2017年前三季度经济运行情况安排暨第四季度工作会议讲话稿

2017年前三季度经济运行情况安排暨第四季度工作

会议讲话稿

2 2017年前三季度经济运行情况安排暨第四季度工作会议讲话稿

关于今年前三季度经济运行情况和第四季度工作安排，再勇同志10月25日在市政府常务会议上讲了很好的意见。现在我再强调三点。

一、要充分肯定前三季度工作取得的成绩

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施工业强市和城镇化带动主战略，始终遵循“走科学发展路、建生态文明市”总路径，努力克服凝冻灾害、持续旱灾的不利影响，集中精力抓发展、抓民生，取得了显著的成绩。有以下三个突出特点：

一是节奏快。去年8月战书书记、克志省长到贵州工作后，作出了一系列重大决策部署，狠抓干部作风建设，各项工作节奏明显加快，给人以焕然一新之感。如果说我市此前的工作节奏已经比较快，那么去年8月以来的工作节奏进一步加快了。比

如，干部加班多了。市里很多会议和调研活动都安排在星期六、星期天甚至晚上，因为正常的工作时间实在排不过来。我经常在周末、晚上打电话找区（市、县）的书记、区（市、县）长和市直部门的主要负责同志，他们几乎都在工地、在办公室。其他各级干部也是如此，很多工作白天干不完晚上干，工作日干不完双休日干，加班加点成了常态。比如，项目建设周期短了。各级各部门以开展“三个建设年”、“四帮四促”活动为载体，为项目建设提供优质、高效的服务。各重大项目服务工作队深入项目建设一线，协调解决问题。各业主单位秉持“时间就是金钱、效率就是生命”的理念，加快项目建设进度。在各方共同努力下，项目建设从洽谈、签约、办理手续到开工、施工、竣工，周期大大缩短。产业项目方面，前三季度，新开工投资1000万元以上工业项目70个，平均不到4天开工一个。皓天LED蓝宝石衬底材料项目，自动工到投产，仅用了7个多月时间。美国GTAT公司总裁古铁雷斯先生说，这个项目的速度是全球第一，令人惊叹。枫叶PE管材产业基地项目5个月就建成投产，凯沃重工特种车项目也仅用了6个月建成。这样的速度是以前没有过的。基础设施项目方面，二环路总投资120亿元，长49.1公里，只用了19个月时间全面建成通车，而若在过去，我们修这样一条路，至少要三五年。比如，目标进度提前了。遵照经济运行规律，我们确定前三季度要完成全年目标任务的70%。目前来看，绝大多数指标超过预期。其中，固定资产投资超进度15.8个百分点，财政总

收入超14.9个百分点，地方财政收入超18.2个百分点，实际利用外资超63.7个百分点，海关进出口总额超25.4个百分点，农民期内现金收入超11.7个百分点。总之，全市各方面工作都形成了“快节奏、高效率”的良好局面。

二是效果好。体现在各主要经济指标完成情况比较理想。前三季度，全市生产总值完成960.56亿元，增长17%；规模以上工业增加值270.23亿元，增长23.1%。固定资产投资完成1201.01亿元，增长76.1%。财政总收入302.45亿元，增长30.7%；地方财政收入140.72亿元，增长37.7%。社会消费品零售总额418.17亿元，增长20.4%。城市居民人均可支配收入14534元，增长16.5%；农民人均现金收入5613元，增长25.2%。许多经济指标增速在全国省会城市中都名列前茅，创下了20年来甚至30年来的最高水平。分产业看，服务业方面，我们继续大力推进旅游、会展、金融等现代服务业发展。“贵阳避暑季”各项主题活动有声有色，前三季度实现旅游总收入500.84亿元，同比增长51.91%，增速比接待游客人数的增速高17.62个百分点。这说明，游客在贵阳的平均消费显著增长。总投资近200亿元的“多彩贵州城”项目开工建设，花溪十里河滩城市湿地公园自开园以来，每天有上万人游园。全市开业、在评、在建的五星级酒店达到14家。会展经济发展势头迅猛，前三季度共举办各类展会294场，观展参会达186万人次，实现综合经济效益4.22亿元，展会合同成交额476.65亿元。中国银监会已批复同意组建贵阳市

农村商业银行。贵州股权托管交易中心和贵阳大宗商品交易所挂牌开业。还有，建成贵阳国际汽车贸易城和石板农产品物流园，成功搬迁花溪大道马路汽车市场和五里冲农副产品批发市场，实现了提升城市功能、推动产业升级、缓解交通拥堵的多赢。工业方面，我们深入落实全市振兴工业经济大会精神，加大工业强市战略实施力度，着力破解工业经济发展的瓶颈问题，在工业提速增效、转型升级上取得了新的成绩。增速逐季加快，一季度、上半年和前三季度，规模以上工业增加值增速分别为20.3%、22.6%、23.1%。投资强度明显加大，前三季度完成工业投资339.9亿元，同比增长111.6%，在全市固定资产投资中的比重为28.3%，同比提高了8个百分点。项目建设迅速推进，新开工投资1000万元以上工业项目69个，总投资397亿元，建成达产后可新增年产值765.8亿元；完工海信模组项目等31个工业项目，总投资55亿元，达产后可新增工业产值86亿元。特别是奇瑞汽车贵州万达客车生产线异地搬迁技改项目开工，达产后预计实现年产值40亿元、税收2.4亿元，该项目对于促进贵州汽车整车及零部件产业聚集发展具有重要推动作用；中铝铝板带和电子级铝箔等精深加工项目建设顺利推进。园区建设取得重大进展，十大工业园区累计完成投资151.9亿元。特别是小孟工业园和高新技术产业园的进展很快。农业方面，我们坚持生态农业发展方向，以抗旱为契机，围绕城市需求大力推进农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

三是亮点多。第三季度是贵阳会展活动的黄金时间，与其他城市相比，我们的优势十分明显。期间举办了一系列重大活动，亮点纷呈。其中，最大的亮点就是成功、圆满、精彩协办了第九届全国民族运动会。开幕式、闭幕式和民族大联欢“三大活动”特色鲜明、气氛热烈、安全有序、影响广泛，实现了贵州和贵阳在全国乃至全世界面前的精彩亮相。省内外观众和客人普遍反映，这届民族运动会的“三大活动”并不奢华，但在特色上、创意上与其他全国性运动会相比不仅毫不逊色，还略胜一筹。省委、省政府对贵阳市承办的“三大活动”给予高度评价，给我市颁发了唯一的特别贡献奖，并颁发奖金5千万元。战书书记指出，贵阳市作为具体承办单位，市委、市政府和全市人民紧紧围绕“和谐中华、多彩贵州、爽爽贵阳”的主题，以高度的政治责任感，以极大的热情投入到运动会筹办中，功不可没。克志省长指出，贵阳市大力发扬“知行合一、协力争先”的精神，把“协办”的各项工作做到了极致，为贵州争足了“面子”。另外，我们高质量、高效率、高水平地承办了2017生态文明贵阳会议，承担了中国（贵州）国际酒类博览会暨2017中国·贵阳投资贸易洽谈会的协办任务，圆满完成了省委、省政府交办的会场外围布置、氛围营造、安全维稳等大量工作，为展会营造了热烈、隆重、和谐、平安的良好环境。我市以举办这一系列重大活动为契机，统筹推进“三创一办”，各项工作都取得了明显成效。市政基础设施明显改善，市容市貌显著改观，市民文明素质得到提升，创建

全国文明城市接受了中央文明办的测评。

同时，社会管理、民生改善、干部队伍建设等工作也有很多亮点。作为创新社会管理的重要成果，各级群工委、群工中心以及和谐促进会发挥积极作用，化解了一批重大信访案件，有效地维护了全市和谐稳定。我们召开全市人口和计划生育工作暨创新流动人口服务管理工作会议，致力推进“以证管人”，提出用2年时间实现流动人口居住证全覆盖，实现了对流动人口从偏重治安管理向综合服务管理的转变。我们大力实施“十大民生工程”，前三季度投入资金超过93.3亿元，占财政总支出的57.9%。召开了全市教育工作会议，持续加大就业、医疗、养老等工作力度，开展夏季“严打”专项行动，带给群众更多实惠。我们在换届工作中加大竞争性选拔干部的力度，公开遴选了10名35岁以下的优秀年轻干部充实到区（市、县）政府领导班子；通过市委全委会“竞岗陈述、差额票决”的办法，产生了4名区（市、县）党委书记和4名区（市、县）长人选，在全市形成了干事创业的良好政治生态环境。我们认真开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“二万干部下基层，扎扎实实帮群众”系列活动，派出1778名干部到全市乡（镇、街道）、村（社区）定点挂帮，为群众办实事、解难题。

总之，今年前三季度，遇到的困难比预想的大，取得的成效比预想的好，为全年目标任务的完成奠定了良好的基础，极大增强了干部群众的信心。对此，省委、省政府给予了充分肯定，

广大市民给予了高度赞扬。

二、要准确把握当前和今后一段时间面临的形势

准确分析把握当前和今后一段时间面临的经济形势和发展趋势，对我们进一步研究对策、趋利避害、加快发展尤为重要。我们可以从三个方面考量。

第一，关于宏观发展趋势。大家知道，现在全球经济发展不确定因素很多，欧债危机、美债危机尚未有效解决，各国经济刺激政策效果有限，不确定性、不稳定性因素明显增加。我国实行适度从紧的货币政策，经济增速总体趋缓，物价仍在高位运行。因此，不少同志觉得宏观经济形势不利于我市加速发展。但是，大家要从国家调控政策的细微变化敏锐地发现苗头性趋势。近段时间，温家宝总理连续在浙江、广西、天津等地调研，密集召开座谈会研究经济形势和经济走势。在天津调研时，他明确提出，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，适时、适度进行预调、微调，保持货币信贷总量的合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平；完善财税政策，大力推进结构性减税；信贷政策要与产业政策更好地结合，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。与此相对应，国务院出台了支持小型和微型企业发展的金融、财税措施等一揽子政策。这些都是非常积极的信号。可以预见，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我们面临的宏观环境会比今年前三年季度宽松一些。

第二，关于全省发展形势。从全省来说，有三件事值得我们关注。一是国家加大对贵州的支持力度。国务院已经批准实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，正在抓紧组织制定《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，并将黔中经济区列为全国重点开发区域。这么大的支持力度，在贵州历史上可以说前所未有。二是省委、省政府加大对贵阳的支持力度。去年10月25日，省委、省政府召开了支持贵阳市加快发展动员大会，制定出台的支持贵阳加快发展的8个方面、36条政策措施，为贵阳松了绑、让了利、开了绿灯、出了政策，有力地促进了贵阳的发展。下个月省委、省政府将召开一周年总结推进会，检查支持政策落实情况，研究新的扶持措施，必将推动贵阳发展再上新台阶。三是各市（州、地）增比进位竞争激烈。“两加一推”主基调极大地调动了全省各地的发展热情。各市（州、地）都在铆足干劲、比学赶超，在加速发展、加快转型中各有各的高招、各有各的亮点。前三季度，我市个别经济指标增幅在全省的排位不太理想，形势十分逼人。

第三，关于贵阳发展态势。经济发展态势总的不错，但也存在不少制约发展的突出问题。一是缺地。今年用地指标仅占全年建设所需用地的20%左右，有的项目因为土地问题落不了地，开不了工。二是缺钱。由于银行贷款仍是我市主要融资手段，受各大商业银行收缩信贷规模、提高放贷门槛的影响，一些项目资金筹措难度加大。三是缺电。省里从7月27日开始对高耗能企