暑期社会实践调研报告

成果类别：调研报告

□个人作品□集体作品

2011年暑期社会实践成果

成果名称：《汉口江滩手语角发展情况探讨》

负责人姓名：胡辉

联系方式： 180******** 合作者姓名：

所在团队：心言手语协会赴汉口江滩手语角调查小分队

所在院系：工商管理学院

共青团湖北经济学院委员会

二〇一一年五月

调研报告

汉口江滩手语角发展情况调研报告

摘要：聋哑人作为社会的弱势群体，他们的生活越来越受到社会的关注，随着经济的发展和社会制度的不断健全，聋哑人的各项保障措施在不断地完善，他们的生活质量也在不断地提高。而在武汉这个比较发达的城市之中，仅聋哑群体就有5万之众，他们的生活现状急需得到一个清楚的了解，而汉口江滩手语角作为武汉一个有名的聋哑朋友交流的地方，对其进行调查就非常有必要。于是我们成立小分队对其现有发展状况通过问卷、采访、个案调查予以了解，以期通过我们对问题的发现针对性的提出合理的建议，这样就有利于其更好地为聋哑人士服务，让其更好的融入发展的社会之中。

关键词：手语角发展状况发展建议

一、研究背景

汉口江滩“手语角”从成立的5年以来，一直秉着为聋哑人服务的精神，不断的完善基础设施建设，并且不断的开展积极有意义的文娱活动，丰富了聋哑人的生活，也做出了巨大的贡献：5年以来，从全市三镇和部分省市赶到汉口江滩手语角参加各项活动的聋人朋友己达4万多人次。先后帮助5位中青年聋人找到了对象并建立了家庭，帮助11位聋人青年找到了工作，帮助450多位聋人处理低保、住房、看病、办证等等。近几年来，多次组织中老年聋人赴全国各地游览古迹名胜，丰富文化生活。参加人员已达1500人次。为了向青海玉树地震灾区人民献出一条爱心，帮助灾区人民度过难关。2010年4月21日在汉口江滩“手语角”，聋人朋友踊跃捐款，共捐出2930元交给武汉市红十字会。积极想办法从社会上吸收两位热心助人的手语翻译，担任汉口江滩“手语角”手语翻译工作。汉口江滩手语角近几年先后接待中国台湾、北京、上海、天津、重庆、昆明、南昌、黄石、孝感、咸宁、黄冈等二十多省市内外聋协和聋人朋友约150人次。还有美国、英国、法国、意大利、日本、泰国等外国聋人朋友也慕名前来访问了汉口江滩手语角。双方通过经验交流，建立了深厚的友谊。但是其硬件设施远没有达到聋哑朋友的要求，其以后的发展也存在相应的问题。

二、调查内容

（一）手语角的基本设施

通过我们队员的实地考察以及江滩管理局对于手语角的发展规划进行了解，从而对于手语角的基本设施进行反映，并根据我们对聋哑朋友的调查，真实的反映他们对于手语角的要，从而对相关管理部门提出建议，以便更好的发展手语角，争取实现手语角贴心的为聋哑朋友服务。

（二）手语角发展存在的问题

手语角基础设施不完备，手语角组织活动的缺乏，生活形式单一，以致前来的人群呈现年龄断层化，更严重的是手语角发展模式简单，导致手语角发展停滞不前。

（三）手语角发展的影响因素

手语角的基础设施不完备导致前来的人没有相应的服务措施，没有专业的管理人员对其进行规划，突出的表现在：

1.文化环境

2.活动策划

3.政府服务

4.江滩规划

三、调查目的

一、能更加促进当地手语角基础设施的完善

对基础设施做一个基本调查，一方面可以帮助政府完善手语角的基础设施建设，另一方面也可以较真实的反映聋哑朋友的内在需求，让手语角可以更好的为他们服务，让手语角可以更大面积的吸引聋人，帮助他们找到一个交流的渠道，帮助他们走入社会。

二、宣传国家优惠政策，可以帮助聋哑朋友了解自身所拥有的权利

我国的聋哑人士不断增多，他们的社会权益、经济利益、公益政策都没能够很完全的实施，于是对于保障他们的权力，让他们可以更好的参与社会，我们有义务让他们了解自己的权利，然后可以很好的去实现自己的权利。

三、为当地的政府献计献策，更好的完善服务设施

虽然当地的政府筹划手语角方面用了很大的功夫，而且也作出了很大的成绩，5年以来，从全市三镇和部分省市赶到汉口江滩手语角参加各项活动的聋人朋友己达4万多人次，先后帮助11位聋人青年找到了工作，先后帮助5位中青年聋人找到了对象并建立了家庭，先后帮助450多位聋人处理低保、住房、看病、办证等等，近几年来，多次组织中老年聋人赴全国各地游览古迹名胜，丰富文化生活，参加人员已达1500人次。帮助解决了一部分聋哑人士的基本问题，可是我们想通过具体的调查了解聋人对于手语角的发展动态，以便可以提出合理的要求，让当地的政府更贴心、更人性化、更具体化的帮助他们。

四、有利于提高我们队员的自身素质

为了响应国家和学校关于大学生暑期三下乡社会实践活动活动的号召，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥青年学生基层服务，回报社会，心言手语协会决定在往年积累了厚实的基础上再次组织暑期三下乡活动。我们希望通过在汉口江滩的调研能够对聋哑人的需求做进一步的了解，呼吁更多的人加入到帮助他们的行列中。

四、调查方法

（一）实地考察

通过亲身体验观察，发现手语角的基础设施。

（二）调查问卷

为了了解聋哑朋友对于手语角的具体要求，收集他们对于手语角发展的具体建议，然后进行整理，不仅如此，还对附近的居民进行问卷调查，以期了解正常人对这个手语角的发展期望。

（三）重点采访

通过对江滩手语角的具体负责人还有江滩管理局进行采访，了解他们的具体规划和发展期望，最后对相关的武汉市残疾人联合会进行采访，寻求其对于手语角的发展建议。（四）个案研究

针对性的和手语角的某些聋哑朋友聊天，了解他们对于这个地方的发展建议。

五、调查情况

（一）被调查人员情况

此次实践中，通过我们对现场来访聋哑朋友的观察，大概在150人左右，可是到场的人员90%是中老年人，只有10%的青年人，就男女比例来看，基本上处于均衡状况。由于手语角每个月开展八次，而根据我们的调查问卷，60.8%的人在4次，19.2%的来访3次，10%的分别在2次和8次。并且根据问卷来看，来

访的朋友大多以个人的形式来访，朋友团的相对较少。而来访人员来访此地主要是来丰富生活和志同道合的朋友聊天娱乐，极少数的人是来寻找伴侣。

（二）手语角来访人员满意度

根据我们调查问卷的反映情况，我们可以看到来访朋友对此地的满意度： 满意度状况

101783900.05

0.0850.04150.45050

1001234不满意 一般满意 比较满意 非常满意

满意值系列1系列2

根据此图的反应，我们可以非常清楚的看到，不满意占据5%，一般满意8.5%，比较满意41.5%，非常满意45%。

首先根据我们的观察，这里的基本设施并不齐全，比如基本的桌椅设施都不完备，这里没有足够的桌椅供前来的人员就坐，并且没有足够挡风遮雨的地方，如果下雨就得被迫终止活动，不仅如此，这里的桌椅还有损坏，给来此的人员造成了非常大的不便，可谓是基础设施薄弱。

硬件设施如此，软件设施也非常不好。从问卷的反映来看，这里的基本活动就只是聊天，没有更多的活动充斥他们的生活，比如书法、绘画、跳舞等活动娱乐大家的生活，从而造成了生活形式单一化。还有没有可以发挥大家工作交流的平台作用，没能够给前来的人员提供可靠的工作信息，一定程度上没有达到一部分人的要求。据了解，这里的心理咨询人员非常少，象聋哑人这一群体非常需要专业的人来疏导他们的心理。从而可以健康的生活，而在这些方面的情况都不是很好，可是反映的情况是他们还非常满意这里的情况。根据我们的了解，他们之所以对此非常满意，完全是因为他们的生活空间非常狭窄，导致他们在平时的生活中没有太多的活动，而手语角的成立给他们的平淡的生活带来了一丝希望和生活的寄托，所以他们才会非常满意这里的情况。

（三）手语角发展过程中的问题

除了可以看到的手语角发展情况之外，我们还发现了这里更加深层次的问题：

1.自我管理。所谓的自我管理就是这里的发展全是靠着热心的人士，没有专门的机构对这个地方进行管理，于是出现了仅仅是聚集聋哑朋友在这里交流，没有更大的作用服务聋哑朋友，比如提供就业信息，心理疏导、朋友介绍、兴趣交流等等，不仅如此，我们还了解到他们的负责人对这里的看法就是“有序维持这里的活动就可以了”，这是一种相对保守的发展模式，可是如果没有更多的活动，来这里的人员仍不会有所增长，起到的作用也是微乎其微。

2.政府疏忽。这里虽然是自发成立的组织，可是这个组织有它特殊的地方，那就是他们是弱势群体组织，在某些方面应该得到特殊的优惠，这样可以安定他们的生活，也可以减轻政府的管理成本。可是据我们了解的情况，政府基本上没有对这个地方进行积极引导，没有照顾到这里的人员基本的生活，更甚者是我还发现了这里有一名法轮功的宣传者，她竟然在这里学习手语，企图宣传法轮功，蛊惑这里的聋哑朋友，而这里的聋哑人士基本没有文化知识，而且大多还是老年人，这样对社会造成的损失我想是非常之大的，而我们的政府却没有积极的管理，是

失其责任的。根据法律原则，政府还有责任培训推荐聋哑人工作的义务，聋哑人士在次聚集是非常有利于政府开展工作的。

3.文化弱势。虽然是一个组织，可是却没有非常明确的指导计划，没有可以长期进行发展的规划，这无疑是初级的发展，因此无法引起足够大的作用维护聋哑群体的利益。而且这里形式单一，没有开展足够的活动引起聋哑朋友的注意，虽然是非常少量的活动，但是对于打造手语江滩文化是非常有必要的，对于吸引聋哑朋友来此交流也是有非常大的作用。

4.政策模糊。针对残疾人国家有非常多的优惠政策，而这里的人基本上没有得到政府的实惠，对于法律知识更是模糊不清，从而没有能力维护自我的权益，在社会发展的潮流中总是处于被动状态。

（四）采访人员的建议

1.设施建设。根据现有的发展情况，没有可以提供足够的桌椅、凉亭、避雨亭，希望政府可以修葺这里的基本设施，同时希望可以提供饮水设施，解决聋哑朋友饮水的问题，节约资金。

2.组织活动。由于只是单纯的聊天，没有更多可供参加的活动，所以生活比较单一，希望有关部门可以多组织活动丰富业余生活。

3.提供信息。这里的提供信息就非常多了，因为是他们生活中最关心。有的希望可以有专门的人员提供就业渠道，以满足这里人员的自给自足的愿望，从而减轻家里的压力。其次是可以提供相亲的信息，解决他们的婚姻问题，以便他们可以在以后的生活中幸福快乐。最后是希望有更多的自愿者可以和他们一起，帮助他们可以更快的融入社会。

4.相关管理。有些人说明此地的发展停滞不前，希望有一些人可以在此做专门的管理者，因为他们不懂得相关法律，所以没有机会维护他们合法的权益，希望管理者可以代表他们的意志反映他们生活中的问题。

六、调查分析

江滩手语角的发展不前，有其内在和外在的原因：

内因：

（一）管理不到位。之前也提到过，此处的管理是自我式管理，没有相关人员对此指导，因此发展才会停滞不前，并且没有一套管理制度，接下来手语角的负责人也会是问题，因为只是靠热心的管理并不长远，只有有一套成熟的制度才能保证正常的发展。

（二）活动不丰富。没有丰富的活动保证这里的发展，因此没有吸引人的动力。外因：

（一）政府宣传力度不够。政府没有必要的宣传必然导致这里的发展没有足够的的人来关注，因此很难发挥此地的交流作用，保证这里积极的发展。也没有能够积极的引导这里的活动开展，宣传这里的手语角发展状况，以便促进更多的人来这里服务，成为一个真正为聋哑人服务的场所。

（二）政府的行政管理力度不够。突出的表现就是政府没有能够修葺这里的基础设施保证这里活动的开展，对此地的发展没有深刻的关心从而使这里的发展没有具体的方向。还有没有发现这里的法轮功宣传者，致使发展有很大的弊端。（三）自愿者短缺。这里大部分的人都是没有文化的聋哑人，不知道如何组织活动和维护权益，更加不知道社会上的流动信息，导致很多人的需求都没有得到满足，比如信息不到位的问题。这在相当的方面是很多人没有能够来这里交流，如果可以提供更多的就业信息、相亲信息以及社会活动的信息，从而使来访人员大

多是中老年，没有更多的年轻人来这里交流，致使这里的人员基本是出于年龄断层化，如果长此以往，这里的发展肯定就会出现很大的问题，大家的交流也只能是被迫中止。

（四）交通不便、配套服务不完善。一方面交通网络体系不健全，导致很多的聋哑朋友没有机会来这里交流，另一方面过多的交通费用又阻碍了他们的来访，致使这里的到访人员没有很大的提高。

七、对策及建议

（一）加强宣传力度

1.媒体宣传。加强宣传力度方面政府可以通过经常走访手语角，然后联系相关媒体进行报道，自然可以提高手语角的知名度，吸引更多的聋哑朋友来此交流，更多的是政府可以引导媒体力量对聋人这个群体进行专门的了解，然后制作成为相关的视频在电视上进行宣传，一方面可以引起自愿者对手语角的关注力度，另一方面也可以吸引更多的相关管理人员对手语角进行指导工作。

2.事业单位宣传。由于聋哑人士是弱势群体，在社会上有很多的事业单位。可以引起他们的关注，这样可以让事业单位在平时的生活中对他们进行一些物质上的帮助，生活上的关心，解决其生活中的问题。

3.对外宣传。主要包括和外地的聋哑人群联系，以便可以提供一切交友平台，解决聋哑人的婚姻问题，这将在很大的性质上帮助他们以后的生活，将手语角发展成为一个交友场地，既安定聋哑人，又有利于社会安定。

（二）完善行政责任体系，增强执行力度

完善行政责任体系，强化部门责任和岗位责任。建立完善的目标管理责任制，研究江滩手语角的未来发展，取的保障措施的完备，提高效率，完善组织。（三）加大对于手语角的帮助

1.基础建设，保障手语角的基础设施完善，提供更多的硬件设施，为来访人员提供便利，并且适度的满足聋哑人员提供的合理建议，建设饮水设施，避雨亭打造。

2.完善福利政策，按照《残疾人保障法》的要求满足他们的要求。比如逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划，综合协调，加强监督管理。各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取公共信息提供便利。国家和社会研制、开发适合残疾人使用的信息交流技术和产品，国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试。鼓励、帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的创造性劳动。通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务。

3.提供安全管理，在有组织的情况下加强对于手语角的治理，避免再次出现有违法人员宣传不发的谣言。

（四）培养专门管理人员

由于手语角目前没有人员进行管理，需要提前安排好合适的接班人进行培养，建议在平时的活动之中让接班人进行管理，代理这里的大小事物，并且最好可以让其学习专门的管理知识，以便可以积极的引导手语角的发展。

（五）开展兴趣小组

由于很多聋哑人都是有一技之长的，可以安排有兴趣的人在一起成立小组，共同做一件事情。比如可以成立集邮小组，据我们的了解有相当多的老人喜欢那时的邮票，这样可以丰富他们的生活，又可以提高手语角活动的质量。不仅如此，

还可以成立书法小组、绘画小组、舞蹈小组。因为在我们的了解中，其中的很多人员可以成立小组，只是没有人积极的引导，因此才没有在一起，如果这样成功的话，可以在一个特别的日子一起鉴赏大家的成果，这在相当的程度上是可以提高手语角的活动。

（六）开展心理咨询

很多的聋哑朋友没有学到较高的文化知识，加上自身的身体残疾，所以会出现比较错位的人生价值观，不利于他们在社会上的健康生活。所以很有必要组织专门的心理人员对一些年轻的聋哑朋友进行心理疏导，据我所知就是有的年轻人不想结婚，还有的只是过度焦虑，所以心理老师的问题也是非常重要。

八、总结

手语角的发展关系到了很多聋哑人士的生活，如果较好的发展将会是武汉聋哑人士的福祉，无论是手语角管理者的自我开发式发展，还是江滩管理局对于手语角的关心，更需要由政府对于手语角的关注，这样才会把手语角打造成全国知名的手语角交流天堂，为更对聋哑朋友提供工作信息、生活上的帮助。