大学生应征入伍现状及对策分析 论文

中文摘要

早在19世纪，马克思，恩格斯就提出“赢得战争的是人而不是枪”充分揭示了人在战争中发挥作用的重要性。当前随着科学技术的不断提高，士兵的文化程度，质量的优劣将直接影响国家军队的建设，影响到我国新军事变革的顺利进行。“新型的军事人才已不是单纯的尚武者，而是文武合一的通才”从2002年9月，教育部，公安部，民政部，总参谋部，总政治部等五部委联合下发了《关于进一步做好从全日制高等学校在校生中征集新兵工作的通知》到现在的实践表明，在校大学生入伍，军旅生涯不但可以磨练他们的意志，增强他们的体魄，还有利于提高他们的社会适应能力。大学生退伍后大多数还是要回归于社会，离开军队后，自控能力，纪律性都会很强。所以大学生入伍无论是对国家还是对军队以及对自己都具有重要的现实意义和战略意义。

关键词：征集大学生入伍时代的必要性入伍现状入伍对策

Abstract

As early as in the 19 th century, Marx, Engels proposed "the winning the war is a person is not gun" fully reveals in the war of the importance of the role. The current with the science and technology unceasing enhancement, the soldiers of the cultural degree, quality fit and unfit quality will directly influence the construction of the national army, affect the country's new military reform smoothly. "The new military personnel is not simple yet, but the unity of the practitioners wenwu liberal" from September 2002, ministry of education, ministry of public security, the ministry of civil affairs, the general staff headquarters, the general political department, five departments jointly issued "on further do from full-time higher school of students the recruit a notice" to now practice shows that the army college students, not only military career can build their will, enhance ?

[ Keyword] The necessity of the army times for college students Enlisted current situation Enlisted countermeasures

目录

中文摘要 (1)

Abstract (3)

引言 (5)

1征集大学生入伍是时代发展的需要 (6)

1.1适应军队现代化和战争信息化的需要 (6)

1.2 世界多极化趋势下国家安全形势发展的需要......... 错误！未定义书签。

2 大学生入伍的现状.................................... 错误！未定义书签。

2.1大学生入伍积极性有待提高........................ 错误！未定义书签。

2.2大学生入伍动机的分析............................ 错误！未定义书签。

2.3在市场经济大潮下，大学毕业生入伍面临着严峻的考验错误！未定义书签。

2.4大学生征兵工作的配套措施不尽完善 ............... 错误！未定义书签。

3 大学生应征入伍的对策................................ 错误！未定义书签。

3.1加强教育和宣传动员工作，培养大学生国防观念，增强忧患意识错误！未定义书签。

3.2运用信息技术，提高大学生入伍征兵效率............ 错误！未定义书签。

3.3健全组织机构，重视各项制度的落实................ 错误！未定义书签。

3.4完善相关法律法规制度，确保大学生入伍顺利进行.... 错误！未定义书签。

4 结束语 (13)

参考文献： (13)

引言

军事领域的竞争归根到底是人才的竞争，目前发达国家军队普遍高学历化，例如美国现役军官本科以上文化程度已经达到了100%。所以为了迎接新的军事挑战，我军必须建设中国特色的强有力的人民军队。从大学生中招募军事人才，是许多国家尤其是发达国家通行的做法。我国在大学生中征兵工作从2001才开始试行，虽然近几年大学生入伍情况的发展势头总的来说是良好的，但一些情况，新问题在所难免，例如：在校大学生的积极性有待提高。以我们江苏人民武装学院为例，在校生人数大概五百，2010年应征入伍1人，2011年应征入伍2人，虽有上升趋势，但是总体报名率还是很低。在校大学生身体素质仍然很低，随着网络技术水平的日新月异，现在的大学生放在电脑上的时间太多，成谜网络游戏等等。这个严重影响大学生身体素质的提高。某高校应征入伍40人中，身体合格人数才24人，合格率为60%。还有许多大学生的入伍动机复杂，以及当代市场经济大潮的冲击下，大学生入伍面临着严峻的考验。所以，当代大学生入伍还有很多问题有待完善，这对于我国培养国防高素质人才具有重要意义，所以从源头分析，通过对大学生入伍现状的分析，找到大学生入伍过程中出现的问题，为我国建设有特色的正规化、革命化、现代化的人民军队提供合理科学的建议。

1 征集大学生入伍是时代发展的需要

21世纪的战争是高技术战争，为了适应世界新的军事变革，所以征集大学生入伍是时代发展的需要。

1.1 适应军队现代化和战争信息化的需要

随着科学技术的不断发展，各种科技的发明被应用到军事和战争领域。从冷兵器时代到热兵器时代，甚至到现在的核技术战争的出现，必然带来高技术战争。随之要求士兵能够掌握相应的技术，能够形成多种不同技术的一体化，这就要求士兵的素质能力要提高，所以征集当代大学生入伍对于适应我军现代化的发展具有至关重要的作用。从人类第三次科技革命开始，随之以信息技术为核心的高技术在军事领域也被广泛应用。当代的军事变革也正是从工业化时代向信息化时代变革，以信息技术的发展和应用为主导。某些发达国家提出了信息化战争，信息行动，网络中心战等新的概念；同时包括恐怖组织，犯罪团体散步计算机病毒等信息攻击，这些都要求必须我们培养高素质信息化人才，建立信息化军队，打赢信息化战争。这些都明确体现大学生入伍是战争信息化的需要。

1.2世界多极化趋势和周边环境下国家安全形势的发展需要

从苏联解体后，世界格局逐渐呈现多极化趋势，并且逐渐形成了以美国为首的一超多强的局面。日本加速走向军事大国的步伐。其在2002年4月17日通过了《自卫队法修改案》等，加快了扩大向海外派遣自卫队的规模。此外日本咄咄逼人地四面出击，自古以来钓鱼岛就是我国的领土，但是日本一系列的主动挑衅举措，直接影响我国领土安全。美国，从地理位置上讲虽然并不是我国的周边近邻，但由于其在世界的特殊地位，中国不得以和这个远洋相望的国家打交道。无论从历史、现实，还是从未来的角度看，美国对我国的安全构成相当大的威胁。在美国看来，中国是个“潜在的战略对手”。而且目前我国周边国家有很多与美国有着不同程度的军事合作关系，这也直接威胁着我国的生存和发展，关系到我国领土的完整和国内的社会和政治稳定，

这些都是最根本、最核心的利益。在我国的西南方向，中印关系问题上，印度在战略上一直视我国为主要潜在对手，而且中印边界问题一直处于争端，虽然双方多次进行谈判，但是进展依然不是很大。此外，印度一直支持达赖集团进行“藏独”活动。我国东部的台湾问题，从新中国成立以来，实现祖国统一一直是全国各族人民的心愿。中国共产党和中国政府始终把完成祖国统一大业作为自己的使命。虽然目前两岸关系逐渐好转，但是仍然有坚持“台独”言论的出现。面对这么多不稳定因素，加强国防实力是势在必行，只有拥有强大的军事实力，才能够维护我国领土主权，这样才能够稳定地发展我国社会主义市场经济，对于我国和谐社会的建立也起到推动作用。此外，我国在校大学生大概有近1000万人，如果做好他们的国防教育，做到寓兵于校，我国的国防后备力量将会是非常强大。即使战争爆发，我们将会有源源不断的高素质兵员满足战争需要，保证了战争的胜利。因此，做好在校大学生征兵入伍工作是做好我国国防教育的重要一部分，也是为我国军事后备力量建设提供充足的高质量后备役人员。

2大学生入伍现状

自2001年国务院和中央军委新修订的《征兵工作条例》颁布以来，许多大学生开始步入军营，并呈逐年增加的趋势，使我国军事力量高素质部队的建设得到很大提高，但是与其他发达国家还有很大差距。目前大学生入伍现状有下面四个方面分析：

2.1 大学生入伍积极性有待提高

大学生的参军积极性还有待提高，以某高校为例，2004年在校大学生13000人，报名人数为30人，报名率为千分之2.3；2005年在校生人数为15000人，报名应征人数为50人，报名率为千分之3.3。所以大学生报名人数还有很大的提升空间。究其原因有如下几点：第一：许多大学生对参军入伍的优抚政策不了解，他们认为上了大学还要去当兵干嘛，去部队当兵能赚几个钱，殊不知现在大学生当兵能够获得许多经济补助。。第二：由于十几年的学业压力，很多大学生的身体素质偏低。某高校2004年报名应征进站参加体检的人数为25人，身体合格的人数为15人，合格率为60%；2005年报名应征进站体检的人数为48人，身体合格的人数为24人，合格率约为50%。主要表现在视力较差、听力偏低等。很多大学生的身体素质达不到部队的体检水平，

这些影响了一些大学生的参军积极性。第三：加上宣传动员重视不够，目前征兵工作仍停留在张贴标语、广播等传统的形式上，没有充分利用现代传媒设备开辟新的渠道，手段比较落后，而且宣传的内容比较陈旧单调。例如“一人参军，全家光荣”的口号。一直沿用了几十年，没有赋予当代的特色。所以宣传的效果大打折扣。

2.2大学生入伍动机的分析

新兵入伍开始的时候往往受到军营的严格、正规和紧张的生活不适应而造成思想反复、不安心服役等问题。所以端正大学生的入伍动机，做好吃苦耐劳、报效祖国的思想准备非常重要。为了解大学生入伍动机，笔者在指导老师的指导下对江苏人民武装学院的在校大学生进行了相关询问，基本可以归纳如下几个方面：(1)圆绿色军营梦，报效祖国。(2)条件所迫，就业压力。(3)前程不明，入伍观望。(4)随从心理。

由上可见：大学生的入伍有着不同的心理反映，也许多数是有献身国防事业，报效祖国的愿望；但也有一定的比例是由于很多优惠政策和一些其它的具体利益所驱使等；甚至有些大学生看见别人报名了，自己也就盲目的去了，至于能不能入伍成功无所谓。多种的入伍心理反映，影响着大学生在部队的生活和工作，在意志不坚定的情况下，如果遇到困难或者受到挫折，能否调整好心态，这对于我国军队是否保持强有力的战斗力具有至关重要的影响。

2.3在市场经济大潮下，大学毕业生入伍面临着严峻的考验

当代和平与发展成为时代的主题，尽管发生些许局部战争，但是总体情况下国际环境不断趋于缓和，我国的社会主义市场经济的建立和发展，促进了我国经济的不断发展，随之带来的是人们价值观的改变，加之国家以经济建设为中心的政策，这些都使大学生更加注重价值规律、市场经济。从而追求“实惠”的意识增强，参军的光荣传统观念淡化。甚至有些大学生把“穷当兵的”挂在嘴边。不愿意去当兵报效祖国。在市场经济大潮的冲击下，有些大学生贪图享受，以自我为中心，崇尚拜金主义，早已把集体主义和保卫国家的的观念抛在脑后。有些大学生为了避免去服兵役，采取各种不正当的渠道和手段，使自己在体检过程中不达标。有些地方甚至出现了每当招兵的时候当地的人武部要请征兵对象去吃饭拉关系来确保兵员任务完成，这些都严重影响

了我们爱国主义高尚情操的培养，从而导致我们的国防意识不断薄弱。

从1978年我国实行改革开放以来，社会主义取得很大的成就。国家实行了以公有制为主题，多种所有制相集合的政策。集体企业，私营企业和外资企业等像雨后春笋般产生和发展起来，大学生的就业渠道不断扩大，同时收入也相对提高，有些大学毕业生相当一部分人纷纷去投入到考研的大军中去，去获得更高的文凭，要学历。而部队每个月几百块钱的待遇与现实的收入差距太大，因此很多大学生不愿意投笔从戎，有时候出现很多大学生征兵点门庭冷落，兵员数量非常不足，大学生征兵工作难度加大。

2.4大学生征兵工作的配套措施不尽完善

(1)相关法规和政策不够完善

优抚政策的激励也是大学生入伍的一个动机，同时也是一个标准。目前在校大学生入伍的优惠政策各省市有很大的差别，比如在优抚金在浙江有地方可以拿到8000元一年，在江苏苏北的某个地方只能拿到3000元；此外还有优抚政策不能及时兑现，退伍安置相互推诿。所以许多大学生从自身利益出发，在选择入伍的时候采取了观望态度，不敢冒险放弃学业。此外，大学生兵毕业的找工作的年纪也会遇到过一些麻烦，有些工作的年纪是有限制的，但是由于当了两年兵，毕业时候的年纪偏大了，只得被拒绝门外。例如2012某家银行的招聘年纪要求就是1989年后才可以报考，这对去年从部队退役毕业的大学生基本是排除之外。

(2)组织机构不够健全

在校大学生来自全国各个地方，有时候通过体检合格后，政审工作比较麻烦，有时候距离较远，工作难度较大，这些严重影响征兵工作的进度和征兵工作的完成。甚至在政审过程中还遇到这样的问题：地方相关政审部门对在校大学生征兵工作尺度的把握不准确，互相推诿，层层设卡，故意刁难，导致许多高校在办理大学生政审工作手续时无所适从，摸不着头脑，效率较低。导致高校人武部积极性受到挫伤，同时由于高校人武部门人数较少，业务水平参差不齐，严重阻碍了大学生在征召工作的全面展

开。甚至有的高校没有根据《兵役法》的要求，只是当征兵的时候设立一个临时机构，认为没有必要成立专门的部门，只是有其他部门兼职就行了。由于没有专门的国防教育机构，合并办公的机构除了每年的新生军训工作以外，很少能够顾及到国防教育的开展。征兵报名时候，临时派人负责或者根本没有专人负责，因此制约了征兵工作的开展。

(3)个别环节不够协调

我国兵役制度从基层兵来说，从来不缺人，但是，为了适应世界新的军事变革，必须引进高素质人才，一些大学生刚入学就去服兵役，在部队一味强调他们的军事训练，忽略他们的的业务素质的培养，阻滞他们的脑力优势的发挥。这样无论是退伍后回到学校继续学习，还是在部队继续深造。都将出现“断层”现象。而且每年的征兵一般都是突击征兵，在征兵的时间上与学校的学期时间上不衔接。例如十二月的征兵，这个时候很多在校大学生即将面临着课终考试，时间上的冲突让有些大学生放弃参加入伍而选择完成学业考试。而有些六月份毕业的大学生，在这将近半年的时间也会去尝试寻找更多的就业机会。这些都对征集大学生入伍的工作产生些阻滞。

3大学生入伍的对策

大学生入伍工作已经经历了十年的发展历程，取得了一定的成就。同时仍然存在前面的一些不足，因此，我们应该集合存在的问题重点找出解决问题的对策和措施，从而促进我国大学生入伍工作更好的开展，为我国国防事业的发展提供科学的意见。

3.1加强教育和宣传动员工作，培养大学生国防观念，增强忧患意识(1)加强教育和宣传动员工作

当前，很多高校受到经济社会的影响，把教师职业作为一个谋生的手段，很多老师上完课就走，有时候班级学生的名字都叫不出来，更多的考虑是在校外获得其它的经济收入。尽管是大学生，但是在没有进入社会之前，学校的教育依然很重要，这就需要老师能够引领当代大学生树立正确的价值观，引导学生积极参军，报效祖国。

改善陈旧的宣传形式和内容，树立时代的参军口号。首先必须明确参军是我们保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役是中华人民共和国公民的光荣义务。兵役义务、人人有责。大学生要胸怀大志，勇于走出家门，自觉接受祖国挑选，在为富国强军作贡献的同时，锻炼自己，丰富自己，实现人生价值。同时加强政策宣传，对于当代大学生参军的许多优抚政策重点宣传，让更多的大学生知道去部队服役国家和政府给予相当的实惠。在此基础上可以组建大学生入伍动员宣传组，认真学习国家和政府关于大学生入伍的政策，并且可以到各个高校去举行讲座，让更多的大学生了解相关政策，一定程度激发大学生入伍的积极性。

(2)培养大学生国防观念，增强忧患意识

在校大学生的国防教育是我国国防建设的基础性工程，关系中华名族的存亡。俗话说:：饱带干粮，晴带伞。我们要时刻有着“居安思危”的思想意识，对于大学生来说，首先要解决的就是思想认识问题。首先要抓好国防普及教育：应该将学生的升学就业与国防知识水平挂钩；同时教育部门和武装部门应该制定国防教育计划，定期对大学生进行组织国防知识讲座，而且可以制订教材，组织大学生学习，以此来增强大学生国防观念。树立正确的价值观，能够积极参军，报效祖国。

3.2运用信息技术，提高大学生入伍征兵效率

今年来，科学技术日新月异，特别是信息技术的快速发展并被不断应用于军事领域，能够运用信息技术，将会极大提高工作效率。建立完整的征兵系统，在网上实行预先征兵，尽管这项工程在我国已经得到应用，但是很多人还不知道，所以做好宣传和推广的工作很重要。建立统一的电子档案，便于更好的管理好大学生入伍工作。同时在政审过程中可以与学校的个人电子档案进行统一，这样更好地提高政审工作进程，对于整个征兵的顺利进行达到事半功倍的效果。此外可以借鉴发达国家在征兵过程中运用的先进技术和经验来简化程序，使信息技术在征兵机构中得到广泛的推广和运用。

3.3健全组织机构，重视各项制度的落实

由于大学生征兵涉及到军队、地方政府、学校等多个部门，所以需要密切合作，形成统一有力的领导体制，提高大学生征兵工作的有效性和权威性。这就要求建立一个自上而下的组织领导体系：首先各级建立合理的国防教育委员会，对大学生征兵工作的统筹和指导；第二各级教育部门会同相关部门做到具体组织和规划；第三各高校应该严格按照上级的要求做好大学生征兵工作的落实。这样做到明确分工、职责范围健全有利的征兵领导制度，拒绝出现某些高校临时机构的设置,必须设置常设机构。

在各种制度的落实过程中，我们要重点确保优抚安置制度的落实。首先可以建立院校和部队联络制度，对于大学生的相关优惠政策，切实落实好；实行部门负责制度，解决大学生和学校、部队的关系。第二建立对于退伍的大学生可以当地政府负责制，明确职责。各级政府应从实际出发，可以积极实行安置就业与和扶持创业等多种制度相结合。第三县级以上地方各级政府按照国防义务均衡负担的原则，将所有机关、团体、企事业单位全部纳入安置大学生范围，科学合理制定安置计划。

3.4完善相关法律法规制度，确保大学生入伍顺利进行

首先逐渐完善征兵制度：改革兵役制度，逐渐征召职业化军人。近年来，西方很多国家逐渐改变单一的征兵制度，把提高军队职业化水平，作为提高质量、保持战斗力的重要措施。我们可以借鉴先进经验，逐渐招募职业军人，征召有才的年轻大学生，建立一支职业军人，战备水平会保持较高水平。其次完善《兵役法》：第一应该调整征集时间，应该有冬季征兵改为夏季征兵，使其与大学生的学年结束、学业结束时间衔接起来。第二应该调整征集条件，对于大学生可以相应的放宽身体条件。第三要调整和完善优抚安置的就业政策。因为各个地方根据经济发展水平不同，制定的政策差距较大，因此建议国家出台统一政策，提高大学生应征入伍的待遇、优抚政策，能够形成国家补贴，地方政府补贴，和人民群众共同参与的优抚政策。这样激励更多大学生参军的热情。最后要完善激励机制，重视大学生入伍后的培养和使用。大学生文化素质相对较高，同时由于未经历过生活的磨练，进入部队后可能出现情绪不稳定等现象。部队应该结合他们自身的特点，扬长避短，使其成为合格的士兵。同时对于优秀的大学生士兵，在选取士官、报考军校、提升军官方面优先安排作为政策落实到实处。

5.结束语

根据国务院和中央军委的指示，我国的征兵政策又有了一些调整和变化，加大了大学生入伍工作力度，这标志着我国征兵改革工作又迈出了坚实的一步。这对于我国建设有中国特色的正规化、革命化、现代化、人民军队具有战略意义。一个国家的稳定基于强大的国防力量，不断完善大学生入伍政策，将会不断提高我国部队的信息化水平和战斗力。将会对我国社会主义事业的持续顺利进行到底进行保驾护航。

参考文献：

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2.《中华人民共和国国防法》

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7.公安部，教育部，民政部，总参谋部，总政治部关于进一步做好从全日制高等学校在校大学生中征集新兵工作的通知（{2002}参联字1号）2002

8.一丁：鼓励在校大学生应征入伍遵义日报2009

9.南京师范大学教育系，教育学北京：人民教育出版社2001

10.南京师范大学人民武装学院：《战争动员学教程》海潮出版社

11.南京师范大学人民武装学院：《军事高技术基础》海潮出版社

12.王保存：世界新军事革命南京：解放军出版社，1990

13.张新尧：对地方大学生入伍动机多远化的对策思考中国知网

14.王发明：对在校大学生征兵工作的调查与思考2007

15.邓华：重视做好征兵后期的几项工作国防，2007