现代城市管理学笔记
市政学
绪论
第一节市政
市政的含义【多选】
1、①城市政权说：即把市政看作是城市政权，看作是国家整个地方政权的组成部分，研究三种国家机关。
②城市行政说：即把市政理解为城市的行政管理，研究对象是政府。
③城市政治说：即从政治学的角度强调政府活动的政治性，强调政治与行政的密切关系，把市政界定为城市中的政治决策和行政执行活动。政治体系包括权力体系和非权力体系。【是非，多选】
A）权力体系：包括三个国家机构（代议机构、行政机构、司法机构）。代议机构又叫立法机构，如人大、议会；行政机构负责执法；司法机构包括“公检法司”，公安、检察院（刑法）、法院、司法局（管理监狱）
B）中共特色：政党组织属于权力体系，政党组织包括执政党和参政党。
C）【知识】美国五级都能立法，其中有一个专有名词——专有立法权
D）非权力体系：市政协（社会组织联盟）、各种社会组织（工青妇）、居（村）委会、公民（在发达国家，政党组织也属于非权力体系，属于政治性社会团体，对一般公民不具有社会强制力，【知识】政党组织可以进入议会、也可以通过选举进入政府成为政务官）【多选】
④城市职能说：即是将市政理解为城市管理的基本职能部分，包括城市规划、基本建设等。政府职能（政府职权范围），非权力体系（政协，人民群体，社会组织（社会团体））【政府职能，政府各部门的分工】
⑤城市政策说：即从政策学角度界定市政，认为市政是指城市政策，包括城市公共政策的功能和形式、公共政策的制定及实施过程、公共政策的选择和绩效。（公共政策、党的文件、法律（主要））【党和政府的文件】
2、市政主体有广义和狭义之分，广义上说市政主体是城市全部政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构【权力体系】，狭义上说是指城市政权机构中的行政机关
3、社会划分为三大部门及三种管理
第一部门：公共部门（行政+事业）；第二部门：企业部门（私人部门）；第三部门：社团部
门（宗教、慈善、公益等等）
中国市政的特色【多选】
1、作为执政党的中国共产党的领导地位和作用问题，市委这个处于领导地位的市政主体。
2、实行民主集中制的权力统一原则，即由人民代表大会统一行使国家权力。【权利统一于人大（政府和司法机构都是由人大选举产生的）】
3、当代中国正在全面走向社会主义市场经济，【万能的政府要转变为有限的政府】
4、中国当代的“市”比较复杂，具有很大的差别和特殊性。我国现在的建制市有省级的直辖市（重庆的辐射面大）、副省级市（党和政府的文件规定p59para3，五个计划单列市，直辖市的后备队，大连辐射面大）、地级市、县级市。（除副省级市外均由法律规定）省直管县【“市”有差别】
5、当代中国的市，并不是严格意义上的城市政府，不同于发达国家，我国的市政府管辖一定的农村地区，是市管县。【中国特色的“市”领导“县”，管理广大的农村地区，现转变为“省”直管“县”】
地理：自然地理、经济地理、人文地理（北大、南大、华师）
市政特征【单选、是非】
1、政治性：市政的主体主要是国家政权机关。市政实际上也是一种国家管理活动，或者说它是整个国家政权机关的一部分。体现着国家的利益和意志。已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益【市政实质是一种国家的管理活动】。【单选、是非、判说】
2、历史性：市政严格意义上是资产阶级革命的产物。说明：①近代以来才产生独立的城市议会，市政由此产生。②古代有城市没有单独的城市政府，京城由中央王朝直接管理；其他城市由城乡共管的地方政府监管，如松江府（清代）【总结历史经验】【判错】
3、整体性：市政是一个大系统，围绕着同一的市政目标，发挥出市政的整体功能。【市政是一个大事，包含了各种子系统，需要相互配合】
4、综合性：列宁：现代城市作为经济、政治、文化中心，决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性。
5、动态性：市政不仅是静态结构（政府机构）而且也是一个动态过程（管理）。【城市管理对突发事件要反应灵敏，要有预案进行处理。】
第二节市政学
市政学的研究对象
①研究市政及其活动规律②城市政府及其城市管理（单选）
1、市政学首先要研究市政主体。
2、市政学要同时研究市政客体，即市政管理内容。
3、市政学还要研究市政目标。
4、市政学还要研究市政体制。
5、市政学作为一门科学，还要进一步研究和探索市政管理规律。
市政学的主要内容
1、市政学的研究对象决定市政学的研究范围和内容。
2、市政学即是城市政权学（城市的国家机构），是一门研究城市政权及其城市管理的发展规律的科学。
3、市政管理（城市管理）=城市+城市政府+城市管理，这部分也是市政学的重点研究内容。市政学与相关学科的关系
1、市政学与政治学：政治学的主要研究对象是国家政权，市政学的重要研究对象是城市国家政权。
2、市政学和行政学：行政学研究中央政府，行政学从宏观层面上研究整个国家的行政管理，研究城市行政管理（国家的行政机构：执法机构）及其发展规律。
3、市政学与城市学：市政学可归类于城市科学，也是城市学的分支学科。城市学是一个学科群，也是一个独立的学科，其他各门学科也在研究城市。
市政学是政治学、行政学和城市学之间的边缘科学（边缘科学往往都是交叉科学、综合科学，新的科学往往都是边缘科学）。
第三节、研究市政学的意义与方法
研究市政学的意义
1、加强市政学研究是我国城镇化进程提出的迫切要求：2012年我国城镇化水平为53.4%。
2、加强市政学研究是实现城市管理科学化的迫切需要（防止过度中国特色）：城市病（房价，物价，交通，国民幸福指数），城市产业人口过度集中。
3、加强市政学研究有助于培养和造就一大批现代市政管理人才：现在的城市管理者大多没有系统学习和研究过城市管理、市政管理方面的基本理论和知识。
市政学的研究方法
马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义是根本性的方法论。
具体的研究方法：
1、系统的研究方法：系统科学，系统论（系统的层次性，大系统和小系统相互作用，大系统对小系统的作用大于小系统对大系统的作用，系统之间的作用具有传导性，因而要从大到小分析问题）（当代哲学新分支）指的是分析任何问题要从更大的系统去分析。这种系统的研究方法注重系统的整体协调、系统的环境适应性（环境功能结构）以及系统整体功能的优化。抽象的公有制可能会退变为私有制。
2、理论分析和实证研究相结合的方法。（自然科学实验到实证）概括出一定的原理、原则或规律。问卷调查（收集数据）和试点（重要工作）
3、静态研究和动态研究相结合的方法：静态研究强调和注重组织结构、法律制度等方面的研究；动态研究着眼于组织中人的行为（行为科学方法）和关系的分析。
4、定性分析和定量分析相结合的研究方法：数学是定量的，哲学是定性的，两者相结合。
5、理论联系实际的研究方法：是一门应用性很强的学科，坚持以中国的市政实际问题为中心，这种研究不应该是经院式的。
第一章城市概说（城市科学——城市理论）
第一节、城市的产生和发展
城市的含义和特征
1、“城”是一种防御性的永久性建筑物，“市”是指交换的场所，古代社会初期（奴隶社会），城和市是分开的（有城无市，有市无城），奴隶主阶级都鄙视商人。后来奴隶主开始经商，城市成为“城”与“市”的结合体。交通枢纽，水陆要冲，往往是集市形成的地方。奴隶社会中期，“城”和“市”开始结合。
2、镇：
阶段①春秋时期的边镇地区，即春秋时期的一种行政规划。市与镇原本有严格的区别，“设官防者谓之镇”，镇以军事行政职能为主（在边境地区）
阶段②到北宋手工业和商业的发展形成的集镇，出现早期商业城镇，直至明末清初资本主义萌芽。
阶段③清末镇变成了行政单位，作为国家行政管理的区域，只有经过国家批准设有市建制的城镇才能被成为城市，不够设市条件的建制镇被称为镇，市和镇的总称叫市镇或城镇。
3、最早对城市进行观察和研究的是地理学，
（地理学对城市的定义）一种永久性大型聚落形态。
（社会学对城市的定义）城市社会学认为城市是特殊社区，是由从事各种非农业劳动的
密集人口所组成的具有共同文化维系力的特殊社会（社会关系）。城市居住地段的身份差别。
（经济学对城市的定义）城市经济学（第二、三产业）认为城市是经济活动及其空间集中的结果。
（政治学对城市的定义）城市政治学认为城市是不同团体确定政治关系的制度化共同体（国家机构）。
（市政学对城市的定义）城市是一定层级地域的政治、经济、文化中心，是一个有一定的规模和密度（产业、人口、用地）非农业人口占绝大多数的行政区域。城市具有行政等级【多选】
系统论关于城市的定义：城市是一个以人为主体，以空间利用和自然环境利用为特点，以聚集经济效益、社会效益为目的，集约人口、经济、科技、和文化的空间地域大系统。
4、城市与农村相比有以下的本质特征：
①高度的聚集性（各种生产要素的高度聚集，是城市尤其是大城市比农村具有更高生产力的主要原因）：城市区别于乡村的根本之点在于它的高度聚集性，集聚是城市最本源、最主要的特征。
②社会性：移民社会
③经济性：市场高度发达，三次产业的替代性，现代农业，二三产业聚集
④系统性：各种类型的系统交织在城市
⑤开放性：各种生产要素的自由流动，一个城市越开放越有活力。
⑥复杂性：多种因素的综合平衡，城市政治经济文化等多样性。
城市产生发展的基础和条件
世界上最早的城市约产生于公元前3500年（地下考古发现有古代城市遗迹）
★★★【下表单选、是非】城市文明起源排行榜
海洋文明有利于博采众长，内陆文明有利于传承。
【是非】原始社会没有城市
人类以什么样的形式形成聚落，归根到底是由当时当地的社会生产力发展水平决定的（判说）
城市产生条件：【判说多选】
城市产生主要的动力（根本动因）：生产力的发展（经济动力）。【判说】
1、自然条件：气候状况（湿度、温度），地理位置。
2、生产力（经济动力）。社会三次大分工的依次产生，即生产力的发展是城市产生的主要动力但非唯一动力。农业是城市产生的经济基础，
3、政治动力：皇宫、政府机关——宰相府、奴隶主阶级的生活设置、一部分军队；
4、军事动力：城墙；
5、城市建设（基础设施）动力：固定城乡差别道路、桥梁；
6、文化动力：宗教（唯物作用：提供伦理规范；救济贫困；互助功能，工会互助金）：庙宇、教会（僧侣阶层）
农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。
人类原始社会没有城市（主要生产力是畜牧业），原始向奴隶时代过渡时期产生城市，与私有制，阶级和国家等同步产生。
人类社会的第一次社会大分工是农业和畜牧业的分离，在人类历史上形成了比较固定的居民点——聚落（城市的胚胎）主要分布于冲击平原。城市的起源是人类文明的发祥地。
第二次社会大分工是手工业和农业的分离，产生了固定的商品生产和交换的居民点（个体手工匠的生产性质需要互相依赖），这种手工业者集中居住的地点实际上已经成为城市的雏形。出现了手工业为主的城市。
第三次社会大分工形成了专门从事商品交换的产业和阶级——商业和商人。（集市贸易、交通要道，水陆要冲）商品贸易的交易对象是剩余产品，商品生产是机器大生产，不为己用。
自然条件、气候状况和地理位置也是城市生产的重要条件。最初城市多建立于沿海及河流的两岸，大江大河中下游的冲击平原和入海口（①农业固定居民点是城市的胚胎②水利贸易）
城市发展的历史阶段
1、早期城市（奴隶社会，古代社会，上古时期）：规模小，城市内部有农业聚集区，经济功能为主：商业和手工业。城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。奴隶社会的四个中心（多选）：政治（行政）中心、手工业中心、军事中心、宗教中心。（商品贸易规模较小）。“没有商业中心”这句话是错的。
2、中世纪城市（中古时期，封建社会）功能（多选）：行政中心、手工业中心、军事中心、宗教中心、商业中心（商品贸易规模扩大，清明上河图，不是商品生产中心，剩余??）。未成为工业中心。（判错）很大一部分是郡县城市。
中国封建社会城市发展的特点：
1）城市的密集分布从北方逐渐南移。大运河，突出表现在近代、现代
2）很大一部分是郡县城市。
3）主要在南方出现了一些规模较大的商业中心城市。
封建城市的主要动力：商业、手工业（经济动力）；封建地主阶级主要在农村的庄园生活（欧洲中世纪，是农村统治城市）。而在中国：政治、行政动力（郡县制、官府衙门），这种历史传统一直影响到现在，城市具有行政等级，商业、手工业是官办的，军事依靠手工业。
4）以手工业为主的城市发展较晚（景德镇、丝织业）
5）在城市发展历史中，多次出现政治中心和经济中心分离的局面（大运河的开通）3、近代城市：真正进入人类大发展的时代。人类生产、生活和人口，从主要在农村向主要在城市集中。整个城市内部空间出现了显著的功能分区（土地功能分区）。城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，城市成为政治或行政中心、工业中心、文化中心、和商业中心（多选）。党政机关和事业单位制、园林休闲区、交通枢纽区。近代城市不能说经济中心。没有军事中心。城乡差别扩大。
4、现代城市：只从20世纪初开始，特别是第二次世界大战以后的后工业社会时期的城市。第三产业逐步扩大（发达国家占GDP的70%），城市职能从综合性到专业性。城市成为第三产业的中心——经济中心：城市成为第二、三产业的中心且趋向于以第三产业为主。在一些发达国家和地区，出现了城乡一体化的趋势，城乡差别逐步缩小。农业社会-工业社会-后工业社会-信息社会-经济社会。毛泽东：中国社会不平衡发展规律现代城市出现了一种专业性城市，主要是指小城市或者大城市的卫星城市。（科技城、旅游城等，如硅谷、上海张江、凤凰）
大都市连绵带的概念：由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市群体，是大都市区的空间联合体。
空间结构上的特点
大都市的概念：在地理上与中小城市接壤？？？
现代城市：人类的生产和生活主要集中在城市；后现代城市，不是集中，而是分散。
发达经济：第三产业
【是非、单选】现代城市多了一个经济中心，只有现代城市才有经济中心。其含义是城市成为第二、第三产业的中心，并且趋向于以第三产业（高级脑力劳动等）为主。
第二节城市化
一、城市化的概念和衡量指标
1867年，西班牙工程师 A.赛达（A.Serda）在《城镇化基本理论》一书中首次使用了Urbanization的概念。将Urbanization译作“城镇化”更为全面、准确。城市化是农村地区转变为城市地区的过程。城市化是指先集中后分散，而城镇化（就地城镇化），在集中化的同
时已经注重分散化。工业化和城市化出现了大规模的发展；农业、农民、农村基本向工业、市民、城镇转化。
1871 年，巴黎公社
城市化的内涵：①城市化是一个动态过程，而不是一个静态结果。②有形的城市化也可以称为物化的城市化。无形的城市化是指文化的城市化。③城市化是城乡关系转型的过程。是城市在社会经济生活中逐渐占据主导地位的过程。
城市化三种过程：是三种社会过程的统一，即第二、三产业的聚集过程（主导过程）；由产业集聚过程决定的人口集中过程；生活方式不断扩大过程。（农业现代化是城镇现代化的新动力。）
城市化指标：①城市化水平指标是城镇人口占总人口的比重②城市化速度指标是城市人口占总人口比重每年增长的百分点③城市化质量指标是市民各类生活质量指标（每一户家庭有多少电脑的数量，每10万人口拥有医生或病床的数量）。
二、城市化的形态和决定因素
如果从城市化的实际进程与社会经济发展的关系来看，有积极性的城市化和消极型的城市化。
积极性的城市化也可以称为同步型城市化，是指城市化进程与工业化及经济发展同步协调、相互促进。消极型的城市化是城市化进程与经济发展相脱节，具体表现为过度城市化（城镇化超前于工业化，大批农民工进城却找不到工作）和低度城市化（城镇化落后于工业化，80-90年代东部地区乡镇企业异军突出，但农民工的户籍与住房仍在农村，制度原因：户籍制度，措施：小城镇户籍全面放开、小城市基础设施建设向民营企业开放；）。
从空间格局看，城市化有集中性城市化（前期）和分散性城市化（后期）集中性城市化。
前期，集中性城市化是农村人口和非农业经济活动不断向城镇集聚的过程，是社会经济活动从空间上的分散状态向空间上的集中状态发展的一种社会经济过程。（产业人口向城市集中，尤其向大城市集中。）是一种向心型城市化，是城市化初级阶段的主要形式（早期，前期）。产业带动人口向城市集中，在初期尤其向大城市集中。
扩散性城市化（产业人口向中小型城镇和农村分散）可分为连续的分散型城市化（向郊区）和跳跃型城市化（亦称飞地型城市化）。飞地：大型工业或矿业产区，如金山石化。产业带动人口向中小城市、小城镇、农村分散。
【辨错】扩散性城市化具体有城市郊区化（向郊区和中小城市分散，中级）和逆城市化（向小城镇和农村分散，高级）。
（辨错）城市化的三个阶段及人口流动方向
（判说）过度城市化导致发展中国家经济发展的两种困境：农村剩余人口过度集中到少数几个大城市（在这方面中国发展乡镇企业就地转移了大多数剩余人口），由于没有普遍发展乡镇企业；农村破产，土地荒芜。
城市发展动力：
（1）农业（轻工业：食品和纺织业）发展是城市化的初始动力，农业是城市化的基础。
原因：（多选）1农业为城市人口提供商品粮。2农业为城市工业提供资本的原始积累（农业和工业的剪刀差）。（食品工业和纺织工业）3农业为工业提供所需要的原料。（轻工业以农产品为原料，重工业以矿产为原料）4农业为城市工业提供市场（消费资料、生产资料）5农业是城市发展的劳动力来源（农村剩余人口）
（2）工业化是城市化的根本动力（第二产业是工业化时期城市化的根本动力）：工业化促进了城市自身的发展（基础设施）。近代工业革命之后人类的生产和生活开始主要向城市集中。
（3）第三产业是城市化（后工业社会，信息化社会）的后续动力：生产配套性服务的增加促进了城市化的发展；生活消费性服务的扩大加快了城市化的发展。
（4）市场化（商业）是城市化的直接动力（商业、各种生产要素的市场体系）
（5）制度安排和变迁对城市化有重要影响（政府认定的城市行政等级）国家和政府作为上层建筑对城市化也有作用；在中国，这种作用比较大，城市划分行政等级。
（6）交通运输是城市化发展的先行条件:古代是水运交通（江河湖海）；近代市公路铁路；现代是高速公路铁路；人口多的国家沿大城市郊区的轨道交通来发展。
三、城市化的基本规律
【是非、判说】三种城市规模成本：①外部成本（如家庭饮用瓶装水）：一部分企业和家庭为了克服其他企业家庭生产生活带来的消极影响而付出的成本，很难直接界定哪一个企业来承担②“门槛”成本（如城市高架道路）：随着城市规模的扩大，必须一次性投入巨额成本来缓解城市交通和水电煤气问题，城市在前后两级门槛之间发展比较合理就，越到后面门槛越难超越。③纾解成本：一部分人口从城区迁向郊区和卫星城镇的成本，纾解成本往往低于门槛成本。
城市规模分布规律：（是非）一个城市的位序*该城市的人口规模，乘积是一个常数，恒等于最大城市的人口规模数。城市位序：从城市等级和个数看是金字塔型的。（加图）
城市化的阶段性发展规律：①城市化发展的初期阶段，城市化水平低于30%，城市的空间形态呈零星的点状结构（点状分布）②城市化的中期阶段：城市化水平超过30%，发达地区的城市发展成紧凑的“面”状（城市群）或“带”状（沿公路铁路分布），即所谓的大都市区（面
状一个大城市在地理上与周围的中小城镇相互连接）和超级城市。③城市化的后期发展成网状结构，城市人口向中小城市和小城镇分散，交通体系把城镇之间紧密相连。
④大城市超前发展规律：城市化前期大城市有较高的生产力，产生聚集规模效益。
【是非】城市规模和位序分布规律：城市的位序乘以城市的规模，其乘积是一个常数，恒等于最大城市的人口规模数。
四、中国的城镇化
*（1）新中国成立前夕，城市化水平为10.6% （2）阶段一：城市恢复和城市启动时期（1949 –1957）从战争中恢复，过渡时期对城镇化基本肯定（3）阶段二：城市化的剧烈波动发展时期（1958 –1961）过渡时期城镇化超前工业化（大跃进）（4）阶段三：调整时期（1962– 1965）行政手段强制遣返，第一次人口倒流，两千六百万回乡（5）阶段四：城市化徘徊停滞时期（1966 –1978）第二次人口倒流，知青上山下乡2400万（大部分都返回城市了），行政手段、宣传手段（6）阶段五：城市化稳步发展时期（1979 –2000）城市化快速发展时期（2000年以来）
*（多选）我国城市化方针：1989年（单选）第一部城市规划法颁布提出城市化方针：国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针、促进生产力和人口的合理布局（两个转移：人口向中小城市转移，人口向西部地区转移）。
*走市场推动、政府导向的城镇化道路，建国三十多年城市化主要靠行政手段而根据发达国家经验应主要靠市场。
第三节城市的结构、功能和类型
一、城市结构
1、城市的经济结构（不掌握）
2、城市的社会结构（不掌握）
3、城市的空间结构（重点）：①城市密度（生产要素，即产业、人口、用地（绿化率高，则用低密度低）的密度）②城市布局③城市形态：一般分为城市内部形态和城市总体形态两部分。（双选）城市内部形态指市区空间范围内各类设施和建筑物等的布局，（单选）城市总体形态指中心城市与相邻城镇的布局（城市体系）。
※城市功能（重点）（即产业的作用）
城市功能有以下几种类型：
（1）共同功能（共同产业）：是所有城市都具备的功能。（是非）这是城市和乡村的界限（2）主导功能：特殊功能产生主导产业，起主导作用，带动其他产业，如大庆石油业，主
导产业决定城市的性质。城市主导功能一般是相对稳定的，但不是永恒不变的（p56L7主要原因：自然资源优势的变化，地理区位优势的变化，产业结构的变化），往往因资源的减少（抚顺）、新兴产业的起飞（江阴）、行政区划或行政地位的变更（重庆）而发生转变。（3）特殊功能（特殊产业）是为某一个城市或某类城市所特有的功能（如大学）。（是非）特殊功能划分的是城市之间的界限。
（4）综合功能（多种主导功能）（大城市）：一个城市有若干主导产业，则成为综合性城市。（p59L4）
特殊功能和主导功能的关系：主导产业一般来说都是特殊产业；当特殊产业能够带的动其它产业的时候即成为主导产业，如大庆的石油业，安徽黄山的旅游业。
主导产业和共同产业的区别：主导产业具有外向性（为城市以外地区服务），共同产业具有内向性（为本城市服务）；主导产业具有决定性，共同产业具有辅助性
（判说）主导产业分为两种：
①外向性和决定性产业（带动其他产业，共同产业）主要为城市外生产生活服务。②内向性和辅助性产业主要为城市内生产生活服务。
影响城市功能的主要因素有：①自然条件（江河及下游的入海口冲击平原）②城市的经济实力及其主导产业③行政区划
叠加性发展规律是城市功能发展的一般规律。（产业及功能逐步增加）：
①前工业社会时期（古代社会）城市的产生过程首先是城市的政治和贸易功能的叠加，后来城市手工业功能和文化功能叠加促进城市进一步发展。
②工业社会时期，经济功能开始成为城市的主要功能（工业生产）。城市的经济中心功能主要表现为工业生产中心功能。
③后工业社会时期，第三产业成为城市的主导产业。
原来已有的功能在被继承的同时得到进一步的完善（如商业）；已有城市功能的地位虽然已经改变但总会以某种形式留存下来（如手工业）。
（辨错双选）决定工业社会城市功能的主要因素是资源（矿产），工业社会城市的功能是聚集和扩散，聚集是集中资源，扩散是对外销售。决定后工业社会城市功能的主要因素是信息，工业社会城市的功能是渗透和辐射，渗透是（知识和信息）渗透进入各种生产要素，辐射是（知识和信息）通过互联网传播。
在城市功能一般发展规律的支配下，城市功能有三个具体发展规律：
（1）城市功能叠加倍增效应规律：整体的非加和性的特点（1+1大于2）大城市有倍增效应，有适度种类的主导产业。是功能相对单一的城市所不可及的（一到二个主导产业的专业性城市）大城市劳动生产率较高，分工与协作。
判说：主导产业和共同产业的区别：主导：外向性和决定性；共同：内向性和辅助性。
（2）主导功能变异进化规律城市主导功能主要是由城市的主导产业决定的。导致主导产业变异的原因一般有四个：自然资源优势的变化（抚顺、鄂尔多斯）；地理区位优势的变化（深圳）；产业结构的变化（上海纺织）；行政区划的变动（撤销南汇区）（多选）（3）功能升级增量规律：城市功能增量升级表现为城市功能由简单变为复杂
城市功能结构优化的基本途径是：
（1）两种资料（生产和消费资料）实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展，城市功能结构优化的重点是确立市场中心功能在城市诸多功能中的核心地位（各种生产要素市场体系）
（2）科学地确定若干种类的主导产业：城市主导功能的优化主要体现在城市支柱产业（主导产业）的优化
（3）增强城市外部功能（主导功能），完善城市内部功能（共同功能）
优化城市功能的重点是增强城市外部功能。城市内部功能越强，就越能更好地为城市外部服务（黄山旅游业需要共同产业的支持）。只有使城市外部功能和城市内部功能处于协调平衡状态，城市才具有旺盛生命力。增强城市外部功能：①主导产业对外辐射范围扩大②主导产业要带动本市和周边地区的其他产业
三、城市类型
根据城市性质或功能，中国城市可分为：
（1）综合性城市（若干主导产业）大城市，集多种主导功能（主导产业）于一身。
（2）专业性城市（一到二个主导产业）：工业、矿业、交通港口、商业金融、风景旅游、科学文化（大学城、科学城）城市的性质就是主导产业（如大庆石油业）。
*【单选】城市行政地位：（1）直辖市（2）副省级市（法律上就是地级市）①五个计划单列市（实质是矿产资源的配置）、经济计划单列上报发改委（深圳、厦门、宁波、青岛、大连，直辖市的后备队，具有省级计划权和省级经济管理权）②较发达省会（3）地级市（一般为设区市）（4）县级市
*【单选】城市规模：（1）人口100万以上的特大城市（2）市区非农业人口在50-100万的
大城市（3）市区非农业人口（4）10-20万的小城市（5）非农业人口在2000人以上、十万人以下的镇（建制镇，集镇，乡政府所在地）
*【单选，人名对方法】国外城市分类方法：（1）（英）奥罗索分类法最有影响力的一般性描述分类法（定性）（2）哈里斯分类法（美）适用于对只有一个主导产业的专业性城市分类（3）纳尔逊（美）适用于分析有若干个主导产业的综合性城市（4）莫塞、斯科特（可记为“莫斯科”）（英）比较早的多变量分析法（5）马克斯韦尔（加拿大）最低需要量（城市六种基本要素如人口、生产的定量分析）分析法（双选）也是一种多变量分类法
第四节城市体系（城市群，大中小城市及小城镇的结合，任何一个城市或小城镇，总是处在一个城市体系中，城市体系的本质及主要联系是企业之间生产的分工及协作关系。城市体系是与经济区配套，经济区是城市体系的腹地）
一、城市体系的形成和类型【单选、判错】
*（多选）依据以下原则形成一个完整的城市体系（德国地理经济学家《德国南部中心地理论》提出了城市体系建设（形成）的三个原则克里斯泰勒）（加图）
⑴市场原则每一个低级中心地均为三个高级中心所分享（即带动），每个高级中心地实际上辖有其自身及其他两个完整的低级中心地（k=3原则）（单选）一个高级中心的功能（配套产业产值）和面积是它所主要带动的一个低级中心的三倍（见手机中的市场原则的图示）市场是形成城市体系的主要纽带，该城市经济发达。
⑵交通原则每个低级中心地位于两个高级中心地连线的中点，即一个低级中心地从属于两个高级中心地，一个高级中心地辖有包括其自身在内的四个完整的低级中心地（k=4原则）城市体系的形成主要是由交通和铁路来带动
⑶行政原则要求一个高级中心地辖有包括其自身在内的七个完整的低级中心地（k=7原则）三种原则的应用价值：（单选，是非）在经济和交通发达的开放地区，市场原则占优势，主要靠市场形成城市体系。在与外界联系不方便的偏僻和较封闭地区，行政原则是最主要的，（山区）县政府与乡政府的联系。在新开发地区，交通原则最为重要。
城市体系类型（1）金字塔型（2）多核型（长三角）（3）网络型核心城市彼此作用力难分高低。以中等城市为主，尚未形成大城市（4）带状型是指在交通干线（近代以来是公路，铁路），江河流域（古代是河流、湖泊、海岸线）的沿线地区（当代大城市在古代基础上发
展起来）（带型城市）（世界的大城市都有古代历史，世界大城市都有河流，北京没有河流）大都市：一个大城市在地理上与周围的中小城市，小城镇相连接
大都市连绵带（法国地理学家戈特曼J·Gottmamn）megolopolis：若干个大都市在地理上相连接
1882年，索尼娅提出带型城市，近年来城市是沿着公路和铁路形成城市的。
二、中心城市（经济学概念，直辖市，发达的省会城市，计划单列市，少数地级市如苏州市）
*定义：在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是中心城市。中心城市必然是综合城市。
*中心城市特点（中心城市必然是综合城市）（1）在地区和全国社会经济活动中具有重大影响的大城市和特大城市（2）具有综合性功能或多种主导功能（3）中心城市与经济中心是既有联系又有区别的两个不同概念，经济中心未必是中心城市，而中心城市一定是经济中心。*中心城市形成的原因：①中心城市是社会生产力高度发展和社会分工深化（分工细化）的产物（企业职能外包，如汽车工业）。② 中心城市是国内外市场的体系形成和扩大的结果。国内外市场的体系两个连接点，③中心城市是城市体系形成和发展的产物。中心城市与城市体系体系是互动的关系（大中小城市分工协作）④ 优越的自然条件
*中心城市的作用：
1、中心城市是组织和发展是专业化协作的枢纽，从工业看，枢纽是总装配厂，零部件分布在地区或全国生成。
2、中心城市是发展现代市场经济的先导。（各种生产要素和大中消费品健全的市场体系）
3、中心城市是调节国民经济活动的枢纽（政府调控宏观经济，向中央政府调控转变，缺陷：两极分化）
三、经济区（各种生产要素专业化分工与协作的网络经济）
小城市小城镇和农村是大中城市的经济地？
经济区的自然联系：自然联系和经济联系？。
经济区的基本结构：①经济中心②便捷的交通条件（网通）③一定面积的地域范围④业已形成的经济网络。
经济区的特点：①地域（企业）分工和专业化协作②等价交换、互惠互利（自愿）③经济区没有明确的地域界限（跨行政区）④在组织形式上以网络的形式（各种生产要素分工与协作的专业化的经济网络）存在和维持，如资本网、资金网、土地资源网
农村小城镇构成经济区的腹地
各种生产要素跨地区的专业协作。各种经济网络的叠加就形成经济区。
P65第一，各种企业间的合同关系，
P65下面行政区域有明确的界限
（是非）经济区只能依靠一套经济机制和（市场与政府）经济手段(诱导)来发动和运行。（经济主体自愿参加）不能靠行政命令，应为企业合同自愿前提
推进形成主体功能区（中央决定）：将国土空间划分为优化开发（东部大部分地区，长三角）、重点开发（重庆）、限制开发（陕西、河北、山西（产业结构转型，补偿），修复环境和资源，资源可持续发展）和禁止开发（三江源）四类主体功能分区。
第二章市政组织与市民（城市的国家机构）【重点】
第一节城市政党组织
一、中国共产党的城市党组织（中共“当然”执政的宪法地位-选举执政-竞选执政）
# 中共市级决策组织：（大部分是领导干部，除党代会）
①市党代表大会中共城市组织的最高权力机关（党代表常任制改革，每年一次会议）
②市委员会是市党代表大会闭会期间党的领导机关，在每一届市党代表大会上选举产生。市委常务委员会在市委会全体会议上选举产生，在委员会全体会议闭会期间行使委员会职权（城市重大决策）常务委员分别担任城市某个重要机构的一把手，中共城市组织的权力主要集中在常委
③常委会市委员会闭会期间行使委员会职权，贯彻委员会全体会议的决议。
④纪委会
四个都是中共市委的决策组织
判错题：党代会，市委全委会，常委会三者关系: 前者选举产生后者，前者领导后者，后者对前者负责，这种关系不能颠倒。这种关系主要指决策方面。在表决时常委，市委委员或党代表之间是平等的。
#市纪律检查委员会市委和上级的双重领导，业务工作以垂直领导为主，这种组织体制是为了保障执行党的纪律的全国统一性，排除双重干扰。
#党的基层组织：党的基层委员会，总支部委员会，支部委员会
市委工作部门（执行组织大部分是工作人员）
市委办公室（厅）：秘书处、综合处（情报）、市区工作处（联系各区）、行政处（联系国家机构）、机要处、警卫处、招待处
组织部：党管干部、基层组织、发展党员
宣传部：舆论机构（两电三报）、精神文明建设、社会科学、文艺团体
统战部：市政协（各界名流）、民主党派（知识分子）、少数民族事务、宗教界、三胞（港澳台华侨）
政法委员会（公检法司）
政策研究室
市委的领导作用主要体现在政治领导（重大决策）、思想领导（舆论导向）、组织领导（党管干部）
以上几个中共市委的执行组织
二市民主党派组织
（单选）八个民主党派：中国国民党革命委员会（大陆祖籍）、中国民主同盟（科技）、中国民主建国会（工商业者，资本家）、中国民主促进会（教育、文化）、中国农工党（医院）、中国致公党（华侨）、九三学社（高级知识分子）、台湾民主自治同盟（祖籍台湾）（粗体是知识分子）
#民主党派的社会基础发生了根本变化，其中四个民主党派主要是知识分子，劳动者和爱国者的政治联盟，民主党派又叫参政党派。
#民主党派基层组织：包括党小组、支部委员会和总支部委员会。
#（多选）各民主党派的市委员会由市代表大会选举产生，一般由主任委员，副主任委员，委员（包括常务委员）和秘书长组成。
#我国民主党派作为参政党在城市社会政治生活中发挥着重要作用：
1、参政议政，民主监督
2、发展社会主义民主
3、为城市现代化建设献计出力：
各民主党派的智力结构：①绝大多数知识分子，民主党派知识分子比重高②民主党派成为各级党和政府的专家智囊团
4、积极对外交流，加强巩固爱国统一战线。
三市人民政治协商会议（中国目前民主的主要特征：协商民主）
#政协性质：市人民政治协商会议是我国城市的爱国统一战线组织，它的主要性质是党派合作，它是实现政治协商、民主监督的重要形式，它是咨询组织。（多选）
#政协不是国家机构，它的决定对社会、国家无强制力。政协以党派的形式出现。
# 人大不是以党派形式出现。
# 政协改革的方向和趋势是参议院。
#直辖市、设区的市和不设区的市（县级市）一般都设立中国人民政治协商会议的地方委员会。乡镇没有政协。
#凡赞成人民政协章程的党派、团体和个人，经人民政协市委员会常务委员会协商同意或邀
请，可参加人民政协市委员会。政协委员不是由下级选举产生，是由市委邀请，大部分统战部推荐。（辨错）
#市政协设主席，副主席、秘书长和常务委员组成常务委员会主持会务。市政协主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的日常工作。（多选）
#展开工作的主要方式（多选）
1.召开会议：主要会议有
全体会议、常务会议、主席会议。全体会议是市政协最高层次的协商形式，每年至少举行一次。政协比人大提前开一天。履行职能的主要形式
常务会议是全体会议闭会期间的主要协商形式。
决定市委员会工作机构：常委会（单选）
2.提出提案（议案）
3.视察
4.专题调研
5.反映社情民意
6.促进祖国统一
7.市政协不是国家机构，没有国家机关的强制力，对政协内部成员有约束力。它通过的决议也没有法律的约束力。市政协与城市国家机关有着非常密切的联系：中国特色。（判说）政协的重大作用：党和政府的专家智囊团
第二节城市国家机构
国家机构有三种权利，1、立法权（议会）（代议机构、立法机构）省、地级市有立法权，各级议会具有各自专有立法权。2、执法权（政府，行政机构）3、司法权（狭义是法院检察院，主要职能是裁决和惩罚，护法）。立法权应该处在三权的中心。
一城市权力机关（中国特色）
是非题：直辖市、设区的市的人们代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。（间接选举）不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表由选民直接选举。
多选和判说:市人民代表大会的职权：选举和罢免常务委员会组成人员、市长、副市长、法院院长（副的都是常委会选）、检察长（副的都是常委会选）、上一级人大代表。区别常委会选举权（人数多，但不重要）。
（判说）由检察院性质任务所决定。性质：法律监督机关：1、只执行刑法。2、违反各种法律的严重行为都与刑法挂钩，即“触犯刑律”。3、检察院的工作主要是发现刑事犯罪的物证。任务：维护全国法制的统一。
常委会选举权：根据市长提名，决定市政府秘书长、厅长、局长、委办局主任、科长的任免，
直辖市法院院长。
（判说）检察长：要报上一级检察长提请该级人大代表常务委员会批准，由监察机构的性质和任务所决定；需要加强垂直领导机制+P83第五段第一行，性质和任务决定，检察院的任务是执行刑法；对违反各种法律的严重行为都与刑法挂钩；主要职责是核实（公安部门负责刑事侦查）；直接进行刑事侦查取得刑事犯罪的物证（国家机关人员犯罪）。
题目（必考）：人代会：撤销本级人代会及常委会的不适当决议。常委会：撤销下一级人代会及常委会的不适当决议。（权利受到制衡）对下一级的人代会，只能有常委会撤销。人民政府的决定两个都可以撤销。
市人民代表大会常务委员会的职权：
第四、受理人民群众对一府两院（政府、法院、？？？）及其工作人员的不当行为的申诉是常委会职权（判说）
P77申诉：宪法和地方组织法规定公民有申诉权，及地方人大常委会有受理申诉的权利，对法院二审判决不服？？？
审判员：三名审判员组成合议庭。
#宪法授权各级人大常委有权力撤回申诉
第五、在市人大闭会期间，决定副市长的个别任免；
#常委会可决定副市长的个别任免：1、因为身体或严重错误2、上级中共党委横向调动干部的重要机制
#各级人大常委会对同级法院的人事具有任免权。
在市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。
第六、（多选必考，可与人大会对比）根据市长提名，决定市政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；按照人民法院组织法和人民检察院组织法规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员（不包括助理审判员，由法院院长任命）；任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员（不包括助理检察员）；批准任免下一级人民检察长（此处可判说：上级审判机制）
（辩错）三种城市的人大地方法权区别：直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况
和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案（报送备案时已经生效）。省、自治区的人民政府所在地的市（省会城市）和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以拟定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。（所有地级市都有立法起草权，我国实行两级立法体制——中央、省级。判说：直辖市和两种城市的区别，说明我国实行两级立法权，另外两种城市只有起草的权利。）
#三种城市人大代表功能的区别：
直辖市：制定和颁布，不需要上级审批。
地级城市和较大城市：要报省级常委会批准和颁布。地方行政法规则不需要。
我国立法体制至今实行重要和省两级立法体制。
市人民代表大会常务委员会：在市人民代表大会闭会期间行使城市国家权力机关的职权。直辖市、设区的市的人大常委会由主任、副主任、秘书长、委员若干人组成。不设区的市的人大常委会由主任、副主任和委员若干人组成（没有秘书长！！！）。市人大常委会组成人员的名额为：直辖市35人至65人；设区的市19人至41人；不设区的县级市15-27人（单选）
判说：市人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。（防止自己监督自己）
双选：市人大常委会的会议分为全体会议和主任会议。直辖市、设区的市的人民代表大会常务委员会由主任、副主任和秘书长组成主任会议；不设区的市、市辖区的人大常委会由主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常委会的重要日常工作（机关大楼内部工作）（判说：主任会议不是权力机关，不能像人大或常委会那样对社会发布决定，主任会议的决定只能在行政大楼内部有效。）
判错：各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，由主席团在代表（人大代表）中提名，大会通过。大会闭会期间，常务委员会可以任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。
#人大改革方向：
1、人大会人数较大幅度减少
2、常委会撤销
二城市行政机关
#市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。（双重性质，双选）
自主机关，自主决定，自主职能，向地方自治职能发展。自主决定的法律依据：宪法规定，各级人大和常委会具有对辖区内重大问题的决定权。
#直辖市、设区的市的人民政府分别由市长、副市长、秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成（多选）。不设区的市（县乡两级）、市辖区的人民政府分别由市长、副市长、区长、副区长和局长等组成。（没有秘书长！）
#市人民政府的领导机制是行政首长负责制，即市人民政府实行市长负责制（不是集体负责，是个人负责）企业和政府都是执行组织。来源于军队首长负责制。执行组织是首长负责制。决策组织是合议制，集体负责。（是非）
#市长的五项权力：
#市人民政府设有全体会议（每年一到两次）和常务会议（至少每月一次）
#市政府工作中的重大问题，须经市政府常务会议或者全体会议讨论决定，不表决，由市长个人作出决定，就是因为首长负责制（判说）。首长不仅个人做决定，而且对他的下级实行“管事与管人相结合”。大部分由他决定或推荐。市政府的性质是执行组织，两会只是市政府的咨询系统。中国市政府都是指中共党组（决策组织）。
企业决策组织，合议制：表决，集体决策。受企业民主制约束。
政府决策组织，议会制。包括各级中共党委。
市人民政府的职权
#直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和地方性法规，制定规章（地方行政规章）法律的实施细则→行政立法权，报国务院和市人民代表大会常务委员会备案。
P80最后一段第一行
议会立法权是原则立法。行政立法权是议会立法权的委托和细化，解决具体细节。
市人民政府工作部门
#直辖市工作部门设立、增加、减少、合并有市人民政府报请国务院批准。其他市政府工作部门由市政府报请上一级人民政府批准。
#直辖市人民政府的各工作部门受市人民政府统一领导，并且依照法律和行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导（建议）（多数）或者领导（命令）（少数重要部门）。分管职权范围。（双重领导）（双选）
(完整版)现代教育技术重点考点整理
现代教育技术重点 第一章现代教育技术概论 第二节 1、教育技术：从广义上来说教育技术就是“教育中的技术”，是人类在教育活动中所采取的 一切技术手段和方法的总和。它分为有形的（物化形态）和无形的（智能形态） 两大类。单选或多选，小几率名词解释 2、美国教育传播与技术协会对教育技术的定义明确指出了教育技术的两个研究对象（学习 过程、学习资源）和五个研究领域（设计、开发、利用、管理和评价）妥妥的多选 (教育技术是对学习过程和学习资源进行设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践3、教育技术的主要意义在于：利用系统科学对教育教学中存在的问题进行分析，提出解决 问题的策略和方法，进行实施并给予评价和修改，以实现教育教学的最优化，促进学习者的更好发展。 4、现代教育技术：是指以现代教育理论、学习理论为基础，以现代信息技术为主要技术手 段的教育技术。这里的现代信息技术主要是指计算机技术、多媒体技术、电子通讯技术、互联网技术、卫星广播电视技术、人工智能技术、虚拟现实仿真技术。妥妥多选 5、教育技术的发展历程（多选问几个阶段，单选问谁提出的，提了什么主张，重点） 视觉教育阶段（夸美纽斯和裴斯泰洛齐。倡导者强调的是利用视觉教材作为辅助，以使学习活动更为具体化，主张在学校课程中组合运用各种视觉教材， 将抽象的概念作具体化的呈现。） 视听教育阶段（戴尔提出以“经验之塔”为核心的“教学中的视听方法”。视听教学即为视觉材料、听觉材料或是其综合） 视听传播阶段 教育技术阶段（美国试听教育协会改名为教育传播和技术协会，简称AECT，1972年该协会将其实践和研究的领域正式名为教育技术，从此成为一门独 立的学科） 第三节 1、现代教育技术的意义多选 现代教育技术有效支撑教育改革 现代教育技术增强教学效果 现代教育技术促进教师专业发展 2、教育部于2004年12月（单选）正式颁布了《中小学教师教育技术能力标准（试行）》该 标准具体规定了相关人员的教育技术能力结构要求和达到各等级的培训所需的基本内容。下面是教学人员教育技术能力标准的体系结构与基本内容。 意识与态度 知识与技能 应用与创新 社会责任多选 第五节 一、学习理论（包含哪些理论） （一）行为主义学习理论（华生、巴甫洛夫、桑代克、斯金纳）选择题
娄成武《现代管理学原理》复习笔记和课(章)后习题详细分析与解答(第一章 绪 论)【圣才出品】
第一章绪论 1.1 复习笔记 一、管理概述 1．管理的发端 人类社会需要管理者，这是人类社会的自身的要求。 （1）原始社会 原始社会，人以群体为单位共同战胜自然灾害和抵御野兽的袭击以达到生存的目的。这个时期的人类经历了原始人群、血缘家族、氏族公社三个阶段，并逐渐出现简单的管理现象和氏族首领，即如今的管理者角色。 （2）军事民主制时期 军事民主制时期以掠夺邻人的财富和供其使用的奴隶为目的发动战争，部落间组成联盟，选举首领，成立联盟议事会，负责处理联盟重大事情。选拔军事酋长指挥战争。 （3）封建社会 “天下为公”转为“天下为私”，国家由此诞生，并伴随有了君主、军队、行政司法机构、法律、官僚机构和官职，管理变得复杂和重要。不过，这时的管理由人们生存的需要变成对社会成员的强制。 （4）资本主义社会 随着生产力的发展，资本主义萌芽产生，人们对管理的需要日益迫切，客观上推动了管理思想和技术的发展，也推动了社会对管理的研究与探索。为应对日益复杂的组织活动，科学管理逐渐产生。 2．管理的概念
管理是管理者在特定的环境和条件下，为了实现特定的目标，对组织所拥有的资源进行计划、组织、领导和控制等活动的过程。该定义包含以下几层含义： (1)管理的主体是扮演管理者角色的组织或作为个体的管理者。 (2)管理的客体是管理所指向的对象，即在组织管理与社会管理当中发生的大量的组织现象、社会现象和文化教育现象。 (3)管理是为了实现特定的目标。管理的目标是组织目标的体现，目标是管理的出发点和归宿。管理的目标应是效益与效率的统一，顾客满意与员工满意的统一。 (4)管理是在特定的环境和条件下进行的。既包括自然环境和社会环境等外部环境，也包括组织内部系统等内部环境和条件。 (5)管理的保障是组织资源。 (6)管理的实质是协调。 (7)管理是一个过程。 3．管理的性质 管理的性质为管理的自然属性和社会属性的统一、科学性和艺术性的统一。 （1）管理的自然属性和社会属性 ①管理的自然属性 管理的自然属性是指管理所具有的发展生产力、指挥生产的属性不以人的意志为转移。 ②管理的社会属性 管理的社会属性是指，不同的社会制度下，管理所维护的政治和社会阶级不同。 ③管理的自然属性与社会属性的统一 在人类社会中，管理不仅具有合理组织生产力即监督和指挥生产的自然属性，而且还具有维护生产关系运行，即维护社会统治秩序的社会属性，这便是管理的二重性。管理的自然属性
现代教育技术作业
《蜀道难的课件制作》 课程名称：现代教育技术 系别:：教师教育学院 专业：汉语言文学行知二班 姓名：郭军 学号：44 注意事项 1.考生需将上述有关项目填写清楚 2.字迹要清楚，保持卷面清洁。 3.交卷时请将本答卷和题签一起上交，题签作为封面下一页装订。 论文试题 课程名称：现代教育技术考核类别：考察 课程类别: 专业选修考试形式: 作品加论文 使用范围：教师教育学院11级 要求： 一、论文题目。 选一节课，必须是你学习的本专业的课程，论文题目为：《XXX课的课件制作》 二、要求： 1、不少于2000字； 2、论文分三部分，第一部分课件制作的目的意义。 3、第二部分，你所选课程的制作方法和过程；要求图文并茂（附制作过程中软件抓图）。
4、第三部分，制作过程中应该注意的问题以及应用了哪些制作软件。 三、评分标准： 1、优秀的标准：论文立意明确，观点正确，有独到见解；论述说理透彻，论据充分，逻辑性强，意见或建议对实际工作具有指导意义和重要参考价值；文章层次清楚，条理清晰；语言流畅自然。 制作课件所用素材为自己制作，课件结构合理，交互性强，具有一定的艺术性，为独创课件。 2、良好的标准：论文立意较明确，观点正确；论述较透彻，逻辑性较强，意见和建议具有一定参考价值；文章层次较清楚，语言流畅，字数符合要求。 制作课件所用素材多数为自己制作，课件结构比较合理，交互性强，具有一定的艺术性，部分为独创课件。 3、中等的标准：论文立意较明确，观点基本正确；论据较充分，有一定逻辑性，能理论联系实际；文章层次较清楚，语言流畅，字数基本符合要求。 制作课件所用素材少数为自己制作，课件结构太简单，少量交互性，具有少量的艺术性，部分为独创课件。 4、及格的标准：论文立意较明确，有一定论述说理，逻辑性一般；文章有一定层次感，语言基本顺畅，字数基本符合要求。 制作课件所用素材少数为自己制作，课件结构混乱，无交互性，具有少量的艺术性，很少部分为独创课件。 5、不及格的标准：论文立意不明，有明显的错误观点和理念；论述说理不明白，文章层次混乱。课件为抄袭课件。 《蜀道难课的课件制作》 目的意义： 《蜀道难》是人教版高中《语文》第六册的一篇课文，内容主要是唐代诗歌。教学目 标是通过朗读把握诗歌丰富多彩的语言特点，领会诗歌奔放磅礴的气势和宏伟豪迈的情感基调，加深对李白诗歌特点的理解。 以往的课堂教学步骤的把握常常并不是很科学，老师有时完全不顾课堂节奏超时或者提前下课有时还是会发生，合理的备课是改善这一问题的关键之一，以此同时加入多媒体课件教学就会更好的合理分配教学时间，按时完成教学任务。伴随课件的教学，可以根据课件的播放板块、环节来调整教学的节奏，从而促进学生们积极的、主动的去学习，进而更好的提高学生的接受度、提升学习的效果。这就是多媒体课件存在并在课堂中应用的第二个意义所在。 传统的课堂主要是讲读、讲授法教学，教师总是沦为了所谓的“教书匠”，而并不是一个“引导者”的角色。课堂上一节课的课堂容量又十分有限，这造成了学生学到的知识的局限性，除了应试以及“死嚼书本”外其他知识均不了解，以至于进入大学、社会之后成为真正的学习的“机器”，这样的结果往往是“丢了西瓜捡芝麻”，“顾此失彼”的。因此，在当今的现代化课堂中使用课件就有了更加丰富的用途。课件的应用能丰富我们的教学内容，增加我们课堂上讲授的内容容量，课件中插入的视频、音乐、图片能加深学生对于课文的理解与学习，让学生在感官上受到熏陶与感染，更好的拓展、迁移、升华，课件的使用既让学生收获更多多元化的知识同时又对教学过程有促进和推动作用。 传统的课堂可能会出现死气沉沉的情况，学生学习兴趣不高、不注意听讲、不主动
城市管理学1
城市管理学（原市政规划与管理）网上教学活动文本（2007.03.30） 一、市政管理的涵义与特征 （一）市政管理的概念 市政管理是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 （二）市政的特征 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。现代市政发展表明，市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”，已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动。 2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。 3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。（构成） 4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。（对象） 5、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。 二、城市管理主体的构成 城市管理主体的构成由城市政治权力系统和城市政治参与系统共同构成。 城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。在我国城市中，城市政治权力系统包括执政党——中国共产党组织，包括国家政治权力系统的城市政权机构：城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会，行政机关——市人民政府，司法机关——市人民法院、市人民检察院，以及这些机构的下级组织机构。 城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。从广义上说，城市政治参与系统也是市政管理的主体，但相对于城市政治权力系统而言，它们是次要主体、间接主体。虽然它们的参与对市政管理会起到积极的影响，有时甚至能对某些问
现代教育技术学习心得体会
现代教育技术学习 现代教育技术培训很短暂，可是我对现代教育技术的学习远远没有结束,现在我就把我自己在学习期间的心得体会总结如下: 在我看来，现代教育应体现在“教育”与“现代技术”相结合之上，我国的教育事业源远流长，早在春秋战国时期，大教育家孔子就很重视教育，发展到今天，随着计算机技术、多媒体技术和网络技术及应用的迅速发展，信息技术在教育教学中的全面应用成为现实，也为探索新的教学模式、方法、手段提供了机会，同时给教育教学领域改革的突破带来了前所未有的机遇。 教育要面向现代化，首先应该是教育思想的现代化。那么，现代教育技术作为现代教育模式的一种辅助手段，它的质量及其教学中的效果如何，自然成了这种改革成败的重要因素之一。现代教育技术辅助教学是否成功的主要标志，应该是有利于学生主动参与自主学习，有利于揭示教学内容的实质，有利于教师与学生、学生与学生之间的相互交流协作学习，有利于学生思维和技能的训练，有利于创新能力的培养等。 现代教育是以学生主动建构为指导思想，采取以“学生学为中心”的教学模式。教师通过适当的教学设计，使学习者可以按照自己的认知水平任意选择学习内容、学习方式以及各种工具，学习是学生主动参与完成的，真正实现了个别化的教学。如果学习中遇到了问题，
可以通过协作学习，通过学生与教师或学生与学生，甚至与认知工具之间的交互得到解决。 现代教育技术，是运用现代教育理论和现代科技成果，通过对教与学过程和教与学资源的设计、开发、利用、评价和管理，以实现教学优化的理论与实践。 现代教育技术的特点体现在： 一.实质与内容 1、它研究和实践的对象是“学习过程”，而不是“教学过程”。 2、它强调对学习资源的设计、开发、利用和管理，它认为学生只要能和学习资源发生联系，就能以合适的方式进行学习。 3、它是用系统方法对各种教学方式所需要的学习资源和学习过程进行设计、开发、利用、评价和管理，以实现教学的优化。 4、它可以应用在教育、教学领域中的不同层次，当前的应用方式主要有：课堂多媒体组合教学方式，广播、电视远距离教学方式，基于多媒体计算机的个别化交互学习方式，基于网络的远程通信教学方式。 二.指导思想： 1、现代教育技术分析和解决问题的基本思想是以学习者为中心，是使学生进行自主学习。 2、现代教育技术关注的中心是学习者的需求，课堂教学过程基本上是学生活动和创造的过程。
版自考现代管理学考试笔记
第一节管理概述 一管理的概念： 管理―在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。 管理的历史发展：管理与人类社会同时产生，而不是人类社会发展到一定阶段的产物。 二史前人类社会管理的特点： 1习惯化的管理方式 2 原始民主的管理制度 3 简单的管理机构 4 人格化的管理权利 5 单一的公共事务管理 三前资本主义国家管理的特点： 1 管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段 2 管理内容趋于复杂，管理权力开始分化 3 管理制度产生，但在管理中的作用受到限制 4 管理思想提出，但经验管理任占主导地位 四资本主义社会的管理特征：1 科学管理 2 分权管理 3 法制管理 4 经济管理成为管理的重点 五现代管理的基本特征：1 系统化管理 2 民主化管理 3 科学化管理4 法治化管理 5 以人为本 6 追求效率 六现代管理的划分： 1．公共管理：指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理。 2．私人管理：指社会成员对个人事务，私人领域的自主性，自治性管理 七管理在社会发展中的作用 1 管理是维系人类正常社会生活的条件2管理是社会资源有效配置的手段 3管理是社会生产力实现的基础 4 管理是社会生产 力发展的保证，还能创造出新的生产力 第二节管理学和现代管理学 一管理学的研究对象： 1是研究生产力方面的问题2是研究生产关系方面的问题3 是研究上层建筑方面的问题 二管理学的学科特征 1 管理学是一门理论性与应用性相统一的学科2管理学是一门 定性和定量相统一的学科 3管理学是一门软科学4管理学具有鲜明的时代特征5管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科 三简述现代管理学及其特征。 1现代管理学是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上综合运用现代社会科学，自然科学和技术科学所提供的理论和方 法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的 学问。 2与传统管理学相比，现代管理学具有变革性，开放性，严密性，实用性等特点。 四简述现代管理学的研究内容。 1关于管理、管理学和现代管理学的基本问题； 2关于管理职能的基本问题；3关于管理方法与技术的基本问题 第三节学习现代管理学的途径与方法 一简述学习现代管理学的途径。 （1 ）以马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提 （2 ）一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点 （3 ）分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件（4 ）掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证 二学习现代管理学的具体方法 1 比较研究法 2 定量分析法 3 历史研究法 4 案例 研究法 5 理论联系实际的方法 第二章管理思想的产生和发展前管理学时期的管理思想 一、中外古代管理思想 1原始社会是管理思想的萌芽阶段： 2中国古代的管理思想： 1 中国古代朴素的系统管理思想 2 中国古代的用人思想 3 中国古代的经济管理思想 3世界其他民族古代的管理思想：1 行政管理思想2生产管理思想 3 教会管理思想 二、古代管理思想的局限性： 1、具有直观性：（1）孤立，零散，缺乏理论的系统性（2）肤浅，简单，缺乏理论的深刻性 2、具有明显的阶级局限性：（1）有许多反科学的方面。比如借助迷信，神力天道来管理。 （2）有反人道的一面，个人利益和个人精神不被重视 （3）包涵着强烈的等级观念，强调自上而下严密控制和自下而上的服从关系 三、近代西方管理理论的先驱者： 1.小詹姆斯·瓦特和马修·博尔顿（计划方面和成本核算） 2.亚当·斯密：劳动分工之所以能提高生产效率，亚当·斯密认为有三 个原因：（1）技巧（2）节约一个工作转到另一工作而 损失的时间（3）机械的发明 3.罗伯特·欧文：首次提出了关心人的哲学，他被誉为人事管理的先驱 者、“人际关系之父”。 4.查尔斯·巴贝奇：科学管理的先驱者 5.安德鲁·尤尔：管理教育的先驱者 6.丹尼尔·麦卡勒姆和亨利·普尔：麦卡勒姆实行明确的分工负责制。（组织图） 亨利·普尔（1）亨利·普尔从麦卡勒姆的制度和措施中归纳出建立健全管理体系的三条基本原则，即组织原则、沟通原则和信息原则。（2）普尔在泰罗之前就提出了建立严格管理制度的思想，在法约尔之前就提出了集中指挥的问题，在梅奥之前提出了人的因素问题，而在阿吉里 斯前就提出了消除正式组织刻板性问题。 第二节古典管理理论 一古典管理理论：指以泰勒为代表的科学管理理论，以法约 尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。 二科学管理理论（泰勒）：1911年发表其代表著作《科学管 理原理》“科学管理之父” 泰勒科学管理理论的内容： 1 、科学管理的中心问题是提高劳动生产率 2、为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人 3 、为了提高劳动生产效率必须实现标准化 4、在制定标准定额基础上实行差别计件工资制 5、设置计划层、实行职能制 6 、对组织机构的管理控制实行例外原则 7 、为实现科学管理应开展一场“心理革命” 三一般管理理论（法约尔）：1916年出版的代表作《工业管 理与管理》 一般管理理论的主要内容： 1、区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要 性 2、概括并分析了管理的五项职能：即计划、组织、指挥、 协调与控制 3、阐述了管理教育和建立管理理论的必要性 4、提出了管理中具有普遍意义的十四项原则（劳动分工、 权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体 利益、合理的报酬、适当的集权和分权、秩序、公平、保持人 员稳定、首创精神、人员的团结、跳板原则） 第三节行为科学理论 一、行为科学含义：是指运用心理学、社会学理论和方法，从 人的工作动机、情绪、行为与工作环境之 间的关系出发、探索影响劳动生产率因素 的科学。早期行为科学又称人际关系论， 1949年正式将人际关系论定为行为科学。 二、早期行为科学理论（梅奥）：早期行为科学的代表人物是 梅奥，1927年在哈佛大学开始了管理史上有名的霍桑实验。 早期行为科学理论的内容： （1）企业职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员 （2）劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际 关系状况 （3）企业中存在着非正式组织 三、后期行为科学理论的内容： 1、有关人的需要、动机、行为方面的理论 2、有关人的特性方面的理论 3、有关领导行为方面的理论 第四节系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林 一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容 诞生于20世纪40年代 1、系统论是研究系统的模式、原则和规律，并对其功 能进行描述的一站学科 2、控制论是研究各类系统的控制和调节的一般规律的 科学，是自动控制、电子技术、无线电通信、生物 学、数理逻辑等多种学科的技术相互渗透的一门综 合性学科。 3、信息论是揭示信息的本质，并运用数学方法研究信 息的计量、变换和存储的一门学科 二、现代管理理论的丛林 1、管理过程学派（哈罗德`孔茨和西里尔`奥唐奈） 2、经验主义学派（彼得`德鲁克） 3、社会系统学派（巴纳德） 4、决策理论学派（西蒙） 5、系统管理学派（卡斯特和罗森茨韦克） 6、权变理论学派（伍德沃德和菲德勒） 第五节管理理论的新发展 一、Z理论（威廉`大内） 1、Z理论的前提问题：怎样使人们的努力彼此协调起来 产生最高的效率 2、A型（美国企业）管理模式的特点： （1）短期雇佣制（2）迅速地评价和升级（3）职 业发展途径的高度专业化 （4）明确的、形式化的控制方式（5）个人决策与个 人负责（6）人与人之间的关系是一种局部关系 3、J型（日本企业）管理模式的特点： （1）终身雇佣制（2）缓慢地评价与晋升（3）职业 发展途径的非专业化（4）微妙、含蓄、内在的控制方式 （5）集体决策与集体负责（6）雇员这间、雇主与雇 员之间是一种整体关系 4、Z型管理模式的特点： （1）长期雇佣制（2）建立缓慢的评价与提升制度 （3）拓宽职业发展路径 （4）加强企业文化建设，以自我指挥取代等级指挥， 实现雇员的内在控制（5）集体决策，个人负责 （6）建立整体关系 二、企业再造理论（哈默和钱皮） 1、企业再造的特点： （1）企业再造的目标：实现企业性能和绩效的飞跃 （2）企业再造的任务：对企业过程进行根本性反省和彻 底性再设计 （3）企业再造的动力：市场或顾客和需求是企业再造的驱动力 （4）企业再造的条件：信息技术、人力资源、组织管理是企业再 造的条件，它们之间有机结合，相互协调是 顺利实企业再造的关键。 （5）企业再造的对象：是企业过程，即为完成某一目标任务而设计实 施的一系列跨越时间和空间的逻辑相关活动的集合。 2、企业再造的程序与要求： （1）设计企业再造管理团队（2）明确企业再造的原则（3）对 企业流程进行全面的功能和效率分析 （4）制定企业再造方案（5）组织实施与持续改善 三、竞争战略理论（波特） 波特企业竞争战略理论的主要内容： （1）假设条件（2）竞争力的分析模型（3）企业的基本战略（成 本领先、差异化、专一化） 四、蓝海战备理论（W`钱`金和勒妮`莫博涅） 1、红海战略与蓝海战略 2、实施蓝海战略的原则： （1）重建市场边界（2）注重全局而非数字（3）超越现有 的需求 （4）遵循合理的战略顺序（5）克服关键组织障碍（6）寓执 行战略 第三章决策 第一节决策概述 一、决策的含义与类型 1、决策的含义：从管理学的角度看：决策是指管理者根据对客观规 律的认识，为一定的管理行为确定管理目标，制定并选择管理方 案的过程。 2、决策的类型： （1）战略决策与战术决策（根据决策目标所涉及的规模和影响程度 不同） （2）程序化决策与非程序化决策（根据决策内容的具体情况不同） （3）平时决策与危机决策（根据决策所处的时期不同） （4）初始决策追踪决策（根据决策所要解决的问题不同） （5）确定型决策、非确定型决策和风险型决策（根据决策所具有的 条码睡可靠程度不同） 三、决策与预测的关系 预测和决策的联系：1、预测是为决策服务的2、预测贯穿于决策 的全过程 预测和决策的区别：（1）预策侧重于对客观事物的科学分析，决策 侧重于对有利时机和目标的科学选择。 （2）预测强调客观分析，决策则突出了领导艺 术。 （3）预测是决策科学化前提，决策是预测的服 务对象和实现机会。 一、决策理论学派（赫伯物`西蒙和詹姆士`马奇） 1、决策理论学派的产生：是由社会系统学派发展而来的 2、决策理论学派的观点：（1）强调了决策在管理中的重要性（2） 分析了组织在决策中的作用（3）阐述了决策过程（4）提出了 决策的准则（5）归纳了决策的类型（6）研究了信息对决策的 影响 二、决策模式：指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形 式 1、理性决策模式（科学决策模式）其内容如下： （1）提出了“最优决策准则” （2）设计了严格的决策程序（发现问题、提出目标、设计方案、预 测后果、分析比较、选择最优方案） （3）要求决策运用科学方法（决策分析方法的数学化和模型化） （4）把决策过程看成是一个理性分析的过程 2、渐进决策模式（查尔斯`林德布洛姆）其内容如下： （1）决策过程是一个按部就班的过程（2）决策方案是在原有决策 的基础上所做的修改 3、集团决策模式（戴维`杜鲁门和厄尔`莱瑟姆）内容： （1）集团的互动是公共决策的核心内容 （2）决策方案是各个集团相互斗争、相互妥协的结果 （3）各个集团占有的资源不同，对决策的影响力不同 4、精英决策模式（杰出人物决策模式）圣西门 内容：1 社会分化为掌权的少数人和无权的多数人 2 少数的统治者与杰出人物不是被统治的公众的代表，精英 人物主要来自社会中社会经济地位较高的阶层 3 非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程 4 在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，精英 人物的看法是一致的 5 公共政策所反映的不是公众的要求，而是反映人精英人物 的主要价值观 6 活跃的精英人物很少受公众的直接影响 第三节决策程序与规则 一、决策程序：1、发现问题（察觉问题、界定问题、陈述问题） 2、确立目标 3、拟定方案（1、提供多种备择方案、2 、考虑决策方 案的多因素性）4、选择方案 二、决策原则 1、全体一制原则（一票否决制） 特征：1、决策成员在形式上享有平等的决策权 2、个体选择对集体的决策结果具有决定性的影响 3、决策结果达到“帕累托最优”
城市管理学复习题(已整理)
城市管理学 一、多项选择题 （）是城市化的后续动力。D. 信息化 （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D. 增长型 （）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型 （）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。C. 第三次 （）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。A. 市人大 （）是市政体制存在的前提。D. 市建制体制 C从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。A. 自然社区B. 功能社区C. 法定社区 C从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（）。A. 职业型社区D. 居住型社区 C城市财政管理包括（）A. 预算管理B.城市维护与建设资金的管理C. 税收管理D. 预算外资金管理 C城市管理学的研究方法有（）。A. 系统分析方法B. 理论联系实际的方法C. 综合分析方法 D. 定性分析和定量分析相结合的方法 C城市发展战略通常由（）组成。A. 战略措施B. 战略反馈C. 重点战略D. 战略依据和战略愿景 C城市发展战略依据主要通过（）获取。A. 优劣机威分析方法B. 竞争——合作分析方法C. 政经社技分析方法D. 历史分析方法 C城市现代化目标体系，主要包括（）。A.生活质量指标B.生态环境指标C.社会进步指标D.经济发展指标 C城市环境具有（）的特征。A. 脆弱性B. 开放性C. 人为性D. 复合性 C城市总体规划的期限一般为（）年。C. 20 C城市出现在（）。D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期 C城市营销的主要内容包括（）。A. 产品B. 城市营销主体C. 目标市场需求D. 目标市场 C城市基础设施具有（）的特性。A. 地方公共物品性与效益的外部性B. 运行的协调性与系统性 C. 经营管理的垄断性与多样性D. 建设的同步性与超前性 C城市社区管理的主体组成包括（）。 A. 社区成员 B. 社团性组织 C. 企事业组织 D. 行政性组织 D导致政府失灵的主要因素包括（）。 A. 政府的低效率 B. 政府赤字问题 C. 政府的自我扩张倾向 D. 政府的行为动机 G根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。A. 人口结构的老龄化趋势B. 文化结构的高层化发展趋势C. 就业结构的服务化趋势D. 城市人口红利效应正趋于减低 G关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（）。B. 混合型C. 政府主导型D. 自治型 J近代城市规划始于（）。C. 法国 J具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。A. 人口数量和密度C. 产业构成D. 行政管辖 K可持续发展理论的内容包括（）的协调与统一。 A. 生态可持续发展C. 经济可持续发展D. 社会可持续发展 M美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（）。B. 道路C. 污水处理S市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。A. 任免权B. 监督权C. 决定权D. 立法权 S世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。A. 适于居住B. 银行信赖C. 治理和管理良好D. 有竞争力 S社会性规制主要针对（）。B. 信息不对称问题D. 自然垄断 S市政管理体制的核心问题是在（）过 程之中，各部门如何实现其职能。B. 市 公共事务管理体制 S市政管理体制的内容包括（）。A. 市 行政管理体制B. 市公共事务管理体制 C. 市政府构成体 D. 市建制体制 T土地利用规划一般应遵循（）。A. 动 态原则B. 协调原则C.市场调节与计划 控制相结合原则D.效益原则 T土地利用主要受（）的影响。A. 社 会经济因素B. 技术因素C. 土地利用 现状D. 自然因素 W我国土地储备的运行模式包括 （）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式 W我国现阶段城市规划的基本任务是 （）。A. 保护和修复人居环境，尤 其是城乡空间环境的生态系统，为城乡 经济、社会和文化协调、稳定地持续发 展服务B. 保障和创造城市居民安全、 健康、舒适的空间环境C. 保障和创造 城市公正的社会环境 W我国目前的建制市包括（）。A. 副 省级市B. 县级市C. 地级市D. 直辖市 W 我国目前的城市环境污染主要表 现为（）。A. 水污染B. 固体废弃物 污染C. 视觉污染 D. 大气污染 W我国城市政府的行政管理体制可以 归纳为（）。A. 首长负责制B. 纵向 层级的集权制 C. 层级制与职能制 相结合D. 完整制与分离制相协同 X现代企业成长理论认为，成长经济理 论主要包括（），认为企业必须对能 够扩展生产领域的知识和能力进行不 断积累才能得以成长。A. 企业资源基 础论B. 企业动力能力论C. 企业知识 基础论 X下列的城市政府职能中，（）属于 传统职能。A. 消防D. 治安管理 X现代城市成长管理从（）萌生。 A. 美国 Y以下关于新公共管理理论说法正确的 是（）。B. 强调管理对象的外部化 Y一般认为，增长极通过（）对区 域经济产生组织作用。A. 支配效应C. 溢出效应D. 乘数效应 Y一般认为，城市化的影响因素包括 （）。A. 人口的流动B. 总人口 的增长C. 技术进步D. 经济增长 Y与传统的公共管理相比较，（）成 为新公共管理的重要字眼。A. 市场导 向B. 结果趋向C. 绩效标准D. 顾客导 向 Y依据一座城市的人口年龄比例可以将 城市划分为（）。A. 稳定型城市B. 衰退型城市D. 增长型城市 Y以下的（）属于我国城市政府财 政收入的一般预算收入来源。A. 利润 收入C. 政府公债D. 税收收入 Z造成市场失灵的主要原因有 （）。A. 外部性 B. 公共物品 C. 非对称信息 D. 垄断势力的存在 Z在我国城市中，下列的（）属 于城市政治参与主体。A. 市政协B. 市 民D. 城市居委会 Z组织与各成员均善于学习的指的是 （）。A. 全过程学习B. 团体学习C. 全员学习D. 终身学习 Z总体来看，古代城市的经济功能较弱， 主要以（）为主。A. 军事功能C. 政 治功能 Z在我国城市中，城市政治权力系统包 括（）。A. 市人大B. 中共市委D. 市 政府 Z在我国城市中，城市政治权力系统包 括（）。A. 市法院B. 中共市委C. 市 检察院D. 市政府Z在我国，市人民团 体特指（）。A. 市妇联B. 市共青团 D. 市工会 Z中共市委对（）起着领导作用，处 于领导地位。A. 市人民政府B.市人民 法院C.市人民检察院D.市人大 Z在社会主义市场经济条件下，宏观调 控具有（）的特征。A.以“间接性” 为主C.以“经济性”为主D.具有“公 共物品”属性 Z在公共选择理论出现之前，对政府行 为的假设有（）。A. 慈善模式B. 民 主模式 C. 巨物模式Z在市政决策领 导体系中，（）在决策中处于核心 地位。D. 中共市委 Z在（）城市的人口年龄比例中，幼 年比例小，老年人口多。D. 衰退型 二、简答题 B编制城市规划应遵循的原则是什么？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的 原则；（2）历史环境与未来环境相和谐 的原则；（3）城市环境中各社会集团之 间社会生活和谐的原则。 B编制土地利用规划应遵循哪些原则？ 答：（1）效益原则。即应全面综合考虑 社会、经济和环境生态三方面的效益。 （2）市场调节与计划控制相结合。土 地利用规划主要目标之一在于充分开 发土地的经济价值，严格受市场调节。 规划很大程度上应建立在市场基础之 上、由市场引导，规划结果是适应这种 引导的结果。同时，土地利用涉及各方 面利益，除经济目标外，还必须考虑社 会和环境生态效益与目标，这在很大程 度上须由国家立法、政府方针、政策来 控制完成。（3）动态原则。土地利用规 划应随社会经济环境的变化而作相应 的调整，旧有的规划在一定时间内有指 导作用，但从长远看可能会成为有效利 用土地的障碍。（4）协调原则。土地利 用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面 面的利益，必须由多个部门共同参与才 能保证顺利完成并有效贯彻实施。 C城市发展战略包括哪些内容？ 答：（1）战略依据，城市发展战略的依 据就是城市制定发展战略时的基础和 发展条件；（2）战略愿景，城市的战 略愿景即城市在可以预见的时期内，最 终将要达到的总体目标；（3）重点战略， 重点战略是作用于对实现战略目标具 有关键、主导意义而目前发展又比较薄 弱，需要特别加强，且在发展方面具有 显著优势的经济环节、产业部门或管理 领域的战略举措；（4）战略措施，战略 措施是针对实现战略过程中的矛盾所 采取的策略和具体措施；（5）战略反馈。 C城市规划工作具有哪些特点？ 答：（1）综合性；（2）法治性、政策性； （3）地方性；（4）长期性、经常性；（5） 实践性。 C城市人口管理包括哪些方面的内 容？ 答：（1）树立人口意识，贯彻基本国策； （2）正确选择城市人口增长途径；（3） 做好人口普查和人口预测工作；（4）加 强城市流动人口管理；（5）制定城市人 口发展战略和规划。 C城市化的推动力是什么？ 答：（1）工业化是城市化的内在动力（2） 农业现代化是城市化的推动力（3）信 息化是城市化的后续动力 W我国市民参政的内容是什么？ 答：（1）市民的政治参与，主要包括行 使宪法和法律规定的各项政治权利和 自由权利，履行公民和市民的政治义 务，参与和支持城市立法机关、行政机 关和司法机关的重大决策，向政府及其 领导人员提出各种要求和建议，维护市 民的合法权益，监督城市党政机关及其 工作人员的政治行为，实现市民当家作 主的民主权利，促进市政管理的法制 化、民主化和公开化进程；（2）市民的 行政参与，主要包括参与城市政府的行 政决策，阻止或促成某项政策的行为， 向有关部门检举揭发行政机关及其公 务员的违法失职和渎职行为，行使监督 政府及其公务员的权利；参与城市的规 划、建设和管理活动，维护城市公共设 施和公共财产的安全，改善城市公共服 务；促进行政管理的法制化、科学化和 现代化。（3）市民的社会参与，主要包 括参与城市社区、基层居民自治组织和 其他社会组织的各项活动，从事社区服 务、拥军优属、残疾人援助和义工活动， 参与城市教育、文化、体育、科技、医 疗卫生、福利保障等方面的公共管理和 公共服务。 W我国城市土地市场管理存在哪些问 题？ 答：（1）城市存量土地供应失控；（2） 协议出让，政府让利；（3）生地出让， 效益粗放；（4）有地没人用，有人没地 用； W我国城市经济管理具有哪些特征？ 答：（1）区域性。城市经济管理是城市 政府及其所属机构，对本城市区域范围 内的经济体系和经济活动的管理，因 此，城市经济管理实质上是一种区域经 济管理。（2）综合性。城市经济管理既 包括城市再生产过程的生产、分配、交 换、消费的各个环节，又包括城市的各 个经济部门、各类企业，是对城市经济 各环节、各部门、各企业的平衡、协调 和控制。城市政府要在城市经济各环 节、各部门、各企业加强自身管理的基 础上，进行全面的、系统的、综合的管 理，以实现城市经济的协调发展。（3） 两面性。所谓两面性是指，城市经济管 理既要服从中央政府的统一规划、统一 政策，服从国家的宪法和法律，维护国 家的整体利益；又要从本市的实际情况 出发，把国家的总体要求和总体利益与 本市的实际需要、实际可能及正当的局 部利益有机结合起来，使城市的经济发 展与本市的城市性质相适应，以避免城 市经济的盲目畸形发展，实现城市经济 结构的合理化和城市经济功能的优化。 （4）二重性。城市经济管理的二重性 是指它的自然属性和社会属性。 W我国城市经济管理的主要任务是什 么？ 答：（1）制定和实施城市经济社会发展 战略和规划；（2）不断改革和完善城市 经济管理体制；（3）不断调整和优化城 市经济结构；（4）有效控制城市生产力 发展规模；（5）加强对企业经济活动的 间接管理和服务；（6）规划、建设和管 理好市政公用设施；（7）注重全市就业 情况。 X循环经济3R原则的内容是什么？ 答：（1）减量化原则，循环经济的第一 法则是要减少进入生产和消费流程的 物质量，因此又叫减物质化；（2）再利 用原则，循环经济第二个有效的方法是 尽可能多次以及尽可能多种方式地使 用人们所购买的东西；（3）资源化原则， 循环经济的第三个原则是尽可能多的 再生利用或资源化。 X学习型政府组织具有哪些特征？ 答：（1）组织成员拥有一个共同的意愿， 即组织的共同构想；（2）组织与各成员 均善于学习；（3）组织结构扁平化；（4） 组织具备极强的自我创造力；（5）弹性 化的组织结构；（6）能够实现充分的自 主管理。 1
学习现代教育技术的意义
姓名：居梦琪 学号：10410212 美术系1002班。 学习现代教育技术的意义 通过《现代教育技术》的学习，使得自己对现代教育技术有了更深的认识。让我深刻地体会到现代信息技术对促进我们当今的教育有十分重要的作用。它能加快教育改革的步伐，使我国的教育能迅速地与国际教育接轨。让我们尽快地进入教育手段现代化。 一、现代教育技术的特点 与传统教育相比较，现代技术教育具有现代化的特点。现代技术教育使用的设备：有幻灯机、投影仪、录音机、电影机、扩音机、复读机等轻设备；还有语音实验室、电视录像系统，电子计算机辅助教学系统重设备。无论是轻设备还是重设备的制造和使用，都是建立在声学、光学、电子学、机械工程学等科学技术的基础上。现代教育设备是现代科学技术的结晶。 现代教育技术知识结构具有综合性的特点。现代教育技术是物理学、教育学、心理学、文学、艺术、电子技术、通讯技术、计算机技术等诸多学科相互渗透而发展起来的一门学科。它涉及的知识领域非常广泛，有社会科学、自然科学、信息科学、文化艺术等。如教学电影，从表现形式上包括文学、绘画、戏剧、音乐舞蹈等多种艺术；在制作和放映过程中，又运用了摄影、录音、放映等多种技术。因此，要搞好现代教育技术必须综合应用多种学科的知识和技能。 现代教育技术效果具有高效性的特点。现代技术所追求的是教育、教学的高效率，即节省时间，提高质量，扩大教育规模。与传统教育技术相比，在同样的时间内，能使学生学得多些、快些、好些，取得最佳的教育 二、现代教育技术对学校、教师和学生的影响
现代教育技术给学校带来的影响：一方面进一步加剧了学校之间的竞争：另一方面又促进具有优势互补条件的学校加强联合，共同参与更高层次的竞争。学校能吸引到多少学习者，就取向等各方面。学校必须走联合之路，发挥自己的优势，弥补自己的不足。计算机网络使学校之间的联合非常容易，不受国家、地域的限制。因此，各国因此推进学校之间的合作。 现代教育技术加强以学生为中心，同时要求进一步加强教师的作用。随着教育技术的发展，教师的职能发生变化，教师在教学法过程在的主要任务不是把自己掌握的知识面对面传授给学生，而要逐步转向运用现代化教育技术，为学生营造一个适宜的环境，并组织、引导、帮助督促学生在其中学习。教师熟练掌握操作各种先进的教育工作；要掌握现代认识理论，帮助学生设计出最佳学习程序；要具备多门学科共同的基础，有较宽的知识面，熟知各种科学方法，使自己在并不擅长的领域里指导学生学习。 学生是教育技术发展的最大受益者。现代教育技术提供了个别化学习方式，可使学生根据自己的特点和水平选择适合的学习进度，在没有负担的轻松环境中学习，实现真正的“教育平等”。现代教育技术要求学生必须提高获取和处理信息的能力。 三、代技术教育是教育改革和发展的需要 教育教学技术现代是现代教育改革和发展的重要物征。为了实现教育技术现代化，要十分重视，理论与技术的研究，以探索提高教育改革,扩大教育规模的新途径。同时，在现代教育科学理论指导下，现代教育技术逐步得到广大教育工作者的重视，越来越多的人们不满足于学校书本上的知识和传统的黑板加粉笔的教学方式，而是运用现代科技成果不断深化教育教学改革，逐步构建新的教学方式和教学组织形式，以提高教育教学质量和效率。可见，教育的改革和发展是促进现代化教育技术发展的最直接的重要因素。 四、现代化教育技术的应用的关键问题是教育思想和教师队伍的素质的提高
娄成武《现代管理学原理》(第3版)笔记和课后习题详解
娄成武《现代管理学原理》（第3版）笔记和课后习题详解第一章绪论 一、管理概述 1．管理的发端 人类社会需要管理者，这是人类社会的自身的要求。 （1）原始社会 原始社会，人以群体为单位共同战胜自然灾害和抵御野兽的袭击以达到生存的目的。这个时期的人类经历了原始人群、血缘家族、氏族公社三个阶段，并逐渐出现简单的管理现象和氏族首领，即如今的管理者角色。 （2）军事民主制时期 军事民主制时期以掠夺邻人的财富和供其使用的奴隶为目的发动战争，部落间组成联盟，选举首领，成立联盟议事会，负责处理联盟重大事情。选拔军事酋长指挥战争。 （3）封建社会 “天下为公”转为“天下为私”，国家由此诞生，并伴随有了君主、军队、行政司法机构、法律、官僚机构和官职，管理变得复杂和重要。不过，这时的管理由人们生存的需要变成对社会成员的强制。 （4）资本主义社会 随着生产力的发展，资本主义萌芽产生，人们对管理的需要日益迫切，客观上推动了管理思想和技术的发展，也推动了社会对管理的研究与探索。为应对日益复杂的组织活动，科学管理逐渐产生。 2．管理的概念 管理是管理者在特定的环境和条件下，为了实现特定的目标，对组织所拥有的资源进行计划、
组织、领导和控制等活动的过程。该定义包含以下几层含义： (1)管理的主体是扮演管理者角色的组织或作为个体的管理者。 (2)管理的客体是管理所指向的对象，即在组织管理与社会管理当中发生的大量的组织现象、社会现象和文化教育现象。 (3)管理是为了实现特定的目标。管理的目标是组织目标的体现，目标是管理的出发点和归宿。管理的目标应是效益与效率的统一，顾客满意与员工满意的统一。 (4)管理是在特定的环境和条件下进行的。既包括自然环境和社会环境等外部环境，也包括组织内部系统等内部环境和条件。 (5)管理的保障是组织资源。 (6)管理的实质是协调。 (7)管理是一个过程。 3．管理的性质 管理的性质为管理的自然属性和社会属性的统一、科学性和艺术性的统一。 （1）管理的自然属性和社会属性 ①管理的自然属性 管理的自然属性是指管理所具有的发展生产力、指挥生产的属性不以人的意志为转移。 ②管理的社会属性 管理的社会属性是指，不同的社会制度下，管理所维护的政治和社会阶级不同。 ③管理的自然属性与社会属性的统一 在人类社会中，管理不仅具有合理组织生产力即监督和指挥生产的自然属性，而且还具有维护生产关系运行，即维护社会统治秩序的社会属性，这便是管理的二重性。管理的自然属性和社会属性的二分不是绝对的，而是相互渗透的，因此二者间具有统一性。