免税走私案例

免税店经营卷烟

无“关税未付”标识涉嫌走私

案例：

最近，我省某地出现了一批四处兜售外国卷烟的游贩。他们自称烟是海关“罚没处理”、自己托关系搞到的。其实都是走私烟或者假烟。

哈市烟草部门点评：

所谓走私烟，就是指没有办理通关手续，未缴纳关税而进入国内市场的卷烟，主要包括非法进口卷烟、免税烟和出口倒流卷烟三种。是不是走私烟，一般从卷烟外包装上就能识别出来。

一、凡正常进口的卷烟，包装体上须使用规范中文标注的包装标识，箱包装体上须有规范中文标注的卷烟牌号，并且在箱包、条包、盒包上必须印有“由中国烟草总公司专卖”的汉字字样。没有“由中国烟草总公司专卖”汉字字样的外国卷烟不得在中国市场上销售。

二、免税店经营的卷烟，必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识，其销售对象只限于已经办结出境手续、即将前往境外的人员，以及尚未办理进境手续的人员。如果在非免税店经营带有免税标识的外国卷烟，或者免税店经营无“中国关税未付”标识的卷烟，就涉嫌走私烟。

三、根据烟草专卖法及有关规定，出口的国产卷烟都印有“专供出口”的字样，并且必须通过合法的经营渠道销往国外。凡未经国家烟草专卖局及其他有关单位特殊批准，在国内市场上经营印有“专供出口”字样的卷烟，可视为经营走私烟。

四、罚没走私烟是可以上柜销售的，但销售的罚没走私烟跟正常卷烟的标识有明显区别。国家罚没处理的“非法进口卷烟（走私烟）”在销售前，必须由烟草专卖部门在卷烟的箱包、条包上加贴“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标识的外国卷烟,不允许在柜台上销售。

海关称利用机场免税店代购物品属走私行为

机场代购能否成功？来听听机场的分析。记者董旭明摄

网帖：仅凭一张出境机票，就能在机场转一圈并买回一堆免税

商品机场：不出境搞代购，目前尚无发现

海关：这类代购属于走私，将严厉打击

想买迪奥的香水，又嫌商场的太贵，黄小姐想上网找找代购，找到了一则帖子，说是能做杭州萧山国际机场免税店的代购，她有些蠢蠢欲动了。

“免税店的东东品质有保证，就算加上代购费，价格也比商场便宜。最方便的是能在市区，当面交易。”黄小姐说。

但是几经联系，她都没能联系到发帖人。“这个发帖人不会是骗人的吧？”黄小姐打进了热线说，听说只要凭一张出境机票，就能在机场免税店逛一圈。而那张机票的钱，帮人代购收的手续费很快就能赚回来。

是不是仅凭一张机票就真的能代购？机场免税店的商品是不是真这么容易买出？是否真有人在做这桩看似稳赚的生意呢？

7月3日才开始营业的萧山机场免税店尚未满月就陷入了代购疑云。

日前，记者前往杭州萧山国际机场，对此展开调查。

论坛发帖代购，代购费只收8%

黄小姐看到的这则帖子，发布在杭州本地一论坛上。网友ERICLOE称，7月1日开始，他们将长期从事杭州萧山国际机场的代购。

为了让这则广告帖更可信，“ERICLOE”还介绍了代购的情况：“朋友在杭州机场上班，代购超级方便，并且能够出机场，代购东东更是不会有数量限制。如果是杭州地区的顾客，还可以进行当面交易，绝对正货。”

“ERICLOE”给出的代购费为8%左右。例如：倩碧黄油（无油型）免税店售价230元＋21元（代购费）＝251元（总价）。

这么低的价格，让不少MM心动。后面的跟帖中，有网友希望“ERICLOE”帮忙代购一些国际品牌；有网友觉得能当面交易，既方便质量又有保证，很不错；有些则对代购一事表示质疑，认为这是钻了法律的空子。

为了方便联系，“ERICLOE”公布了一个QQ群号。记者随即加了这个QQ群号，群主的头像亮着，但至发稿前，一直没有允许我们进入。QQ资料显示，群主，女，27岁，群的名称就为杭州机场代购。

黄小姐说，她当时是在帖子后面跟帖询问的，但没有得到回应，后来也想加入群，跟群主取得联系，但也被拒之群外。

杭州机场回应：这类代购目前尚无发现

萧山机场的免税店在机场国际航站楼出境隔离区内， 7月3日正式启用，面积526平方米。目前开了6家门店，分别是烟酒专卖店、手表综合店、香水化妆品店、食品店、TUMI精品专卖店和Montblanc（万宝龙）精品专卖店，商品品种还算丰富。８月份还有３家门店陆续开业。

ERICLOE7月1日开帖至昨天，刚好一个月。在这一个月的时间里，是否有人购买了大量商品，并从机场带出来？

杭州机场海关综合业务科科长江天平说，他们在本月中旬就已注意到有人发帖，准备在机场免税店代购大量免税商品。通过查看监控、销售单等手段，他们可以确定，至今没有人在杭州机场购买了大量的免税品，并顺利带回到杭州市区。

海关称利用机场免税店代购物品属走私行为

2010年08月01日07:52新华网我要评论(1)

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为什么不可能成功，来听听机场的分析

“ERICLOE”在帖子里曾说，是因为朋友在杭州机场上班，所以代购很方便，而且很容易出机场。

那么，机场人员是否可能帮忙代购？

江天平说，旅客在进入免税店后，就会有店员陪同并进行导购。旅客采购好商品，在结账时，必须出示进出境有效证件及登机牌，表明是出境旅客，才可以购买免税商品。结账后，还必须携带免税商品出境。

任何非出境人员，包括机场工作人员、免税店工作人员等，没有进出境有效证件和登机牌，是不允许购买免税商品的。

“免税店工作人员在进入隔离区时必须穿工装，而且还不能携带包、手机等个人物品，‘近水楼台先得月’是不可能的。”中免集团杭州免税品有限责任公司的副总经理王蔚说。

那机场工作人员是否可能借用旅客的证件和登记牌在免税店购买免税品？“不可能实现。”江天平说，机场工作人员从免税店返回时，必须经过工作人员通道，海关检查人员会在那里拦截检查，同时会有监控，注视着那里的一切。

“当然，空姐这类的空乘人员是可以适当购买一点的，但也只是少量，方便他们出境时使用。”

购免税品后不登机，要退货还要被“询问”

至于网上说的专业机场代购，到底有没有成功的可能。机场工作人员也进行了分析。

买低价出境机票确实可以进入免税区，购买完免税商品后，确实可以以有急事不上飞机为由直接出机场。

但是，专业代购在机场免税店买的那些东西，就没那么容易出去了。

中免集团杭州免税品有限责任公司的王蔚副总经理说：“我们如果发现某些旅客一次性购买了大量免税品，工作人员会立即向海关报备。免税店位于隔离区，所有想购买免税品的旅客必须经过检验检疫、海关、边防、安检，最后才能到达

隔离区。隔离区又是一个特殊的区域，几乎是全封闭的，每一个可以出入的通道都有安检、海关、边防的工作人员，携带大量免税商品的旅客不可能悄无声息地走出去。”

就算因临时有事放弃登机，按规定，旅客必须办理退货手续。安检会对他取消登机的原因进行询问。退货之后，旅客还要在工作人员的“注视”下才能出机场。

“在我们看来，进行代购没有多少利润可言，首先是成本很高，除掉机票的价格和市区来回的车费，利润空间很小，而且要冒很大的风险。”江天平说。

“每家免税店内都配有一两个360度旋转的摄像头，24小时全方位监控，如果有人大量购买免税商品，我们可以查看到。另外，免税店的销售单有一联要交给我们，销售单上会显示购买了多少商品，并显示购买人的进出境有效证件。我们只要分析一下销售单据就能知道哪些人有代购的嫌疑了。”

这类代购属走私行为

对于免税店来说，有人进行这类代购，销售额增长，似乎挺不错。但江天平指出，擅自将免税产品带入市区，小则造成商品的回流，大则对国内商品销售造成一定程度影响，这样的行为已属于走私行为，依据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，情节较轻的，将给予行政处罚，如果构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

一般来说，在机场免税店购买商品是没有数量限制的，如果你是要出境的，海关不会拦截。但海关还是提醒本地旅客，购买时应按照自用合理数量原则，适当控制。因为当你回程时，将所购免税品带回，对超过自用合理数量及规定的限量、限值的，海关将不予放行，并要在规定时限内，向海关办理退运或缴税等相关手续。

海关表示，他们将严厉打击代购免税品逃税牟利等走私行为。

深圳打工见识到的走私

走私这个问题在沿海地区很平常，当然处于内地和内陆城市的朋友很少有机会接触到这个话题，但对于东南沿海地区和有口岸开放的地区而言，这倒是成了平常而普通的事情，有走私才是正常的，说没有走私那倒会是反常的了。

在深圳时常常看到新闻和传闻说某地区又有什么走私大案发生了，又有什么新走私动向了，深圳当地的新闻也会时不时的播出边防和海关查获某走私案的新闻，似乎在广东走私也是生活中的一部份了。

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这可不是我瞎说的话，在我打工的当地，村民几乎家家户户都有从海上走私过来的车，其中尤以太子女式摩托车为主，我听当地人说是走私人员从少海上用小船运进来的，深圳有着漫长的海岸线，深港两地以前同为一地，两地的渔民也常常共同在海上打渔，就是开放后两地的渔船同样也在海上一起作业，加上巨大的利益驱使，一些人就利用船从海上由香港走私二手摩托车或是偷盗的摩托车过大陆来卖，当地的本地人有人缘关系，有路子，就能买到很便宜的这些好车，那时常常看到一些当地青年骑着大功率的赛车在路上狂奔，而这些大功率的摩托车国内是没有的，那来路只有一个，从海上走私过来。

在宝安可以说没有那一户本地人没有这种走私摩车，记得九十年代后期，为了整顿交通和治安秩序，宝安曾出台一个政策，就是对宝安区的这批无证摩托车进行登记，发给在宝安区范围内的牌证，但这个事刚开始办理，就受到相关部门和法学人士的强烈反对和质疑，在中国，只有公安交警机关才具备发机动车牌证的权利，任何地方政府都不能也无权发机动车牌证，结果在强大的社会压力面前，这个政策夭折了。

其实宝安的本意是好的，因为关外的宝安有着巨大保有量的这种无证摩托车，加上后来流动外来人口也具有大量的无证摩托车，便产生了骑摩托车当路当街抢夺财产的恶性案件，公安机关久打不下，这些摩托车都是无证无牌的车，所以一直无法有效打击这种犯罪行为。

有人说可以禁止无证摩托车啊，从理论上来说是可行的，但实际上根本不可能，试问那个当地人家庭没有这种无证摩托车呢，能禁止住吗？那个人又想以全民为敌呢？

除了摩托车外，还有汽车走私，在深圳的大鹏湾沿海地区，在东莞的漫长海岸线上，有名的走私汽车地方很多，现在都还有名的是东莞的黄江就是走私汽车集散地，九五年给我们工厂送菜的一个潮汕朋友，先是开摩托车做生意，后来经过朋友介绍在东莞用三万多元买回一辆丰田2、0轿车，右舵的，大约有六七成新吧，可能有朋友说了，这个成色的车还要三万多，也没便宜啊。

可那时候不要说进口车，就是捷达车也要十五六万一辆啊，进口车就更贵了，这位朋友三万多买来，卖家还送一副武警军牌和一套尉官军服（当然是假军牌了，但做得和真的几乎可以以假乱真，不是专业人士根本分不出来）这个车可以在宝安地区开，但不能进南头关去，也就是说不能进深圳市，因为在南头关时常有军地联全检查站的人在执勤，一旦查获就没收了，因为此车只有假证假牌。也不能上高速到其它地市，因为高速路出口有时也有警备区的纠察在检查。

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但在宝安区的区域内可以行驶，他做生意的范围基本就在宝安，所以够用了，我曾开过这个车，状况很好的。

在宝安有着大量的这类走私进来的汽车，有挂地方牌的（套牌或山赛）有挂军牌的，有挂武警牌的，我看到过很多挂军队牌的走私车，在当地这是公开的秘密，大家都这样，交警也不管，也不敢管，也管不过来，因为在深圳，交警是无权查军车的。

其实再说直白一些，当地的公务部门都有这种走私车在使用，一些公务人员都开着这样的车上下班，谁去过问啊？

我所认识的村上的当地人，就有好几辆高级的这种轿车，还有派出所的警务人员，他们有权利有关系，买来这些高级一些的走私车，再通过关系搞到一张海关罚没单，就可以堂而皇之的到车管所（广东别的地市的车管所，一般是经济较为落后的地区，给上三五万元就可以上正规车牌）上好正规的牌证，走私车就披上了合法的外衣，这样一倒腾一个进口车就能赚上六七万元，一个我们辖区的警员就是开着一辆揿背式高级轿车上下班，玩腻了想卖了重新换个车，当时问我十七万要不要（挂着广东梅州的正规车牌）在一次喝酒时他给我说这个车是他花了八万元从走私份子手里买的，去办海关罚没单花了三万，上牌花了三万，请人吃饭花了二万，一共花费了16万元，而当时这个车在中国市场上最少也得46万元才能买到。

除了大量的走私车以外，还有名目繁多的走私物品，其中最大的是油的走私，汽油和柴油。

由于国内市场上的油和海外的油是实行的不一样的经营方式，导致了大陆的油价高过很多于海外市场的油价，大家熟悉的厦门远华走私大案就是以走私油为主的，在深圳也有着大量的走私油市场，我打工的工厂由于有备用发电机组（深圳经济发展很快，电力时常短缺会停电）食堂也是用的柴油作为燃料的，所以每月需用大量的柴油，这时有人主动上门联系，只要工厂需要用油就给他打电话，他安排车送来，每月结一次帐。

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因为此人提供的油质好价低（比在深圳石油公司购买要低百分之二十）工厂就和他签订了供油协议，不管什么时间工厂需要油他都会及时用油罐车送上厂里，几年以来一直合作非常好，也没有出现过任何麻烦，不过其间当地村委来打过招呼，说不要购买走私的红油（海外市场的油全部是红色的油，这样就很容易分别出是否是走私油，但后来在深圳某地有一大型化工基地专为这种走私红油脱色，让其和国内成品油一样）这些人士有专门的供货渠道，工业区内凡有大量用油的工厂也大多用这种油，因为有利可图啊，可以节省百分之二十到三十的成本。

这些油有的是用大型的油轮走私到深港海域再由改装的小渔船接驳回来，有的直接用油轮走私到海边，由走私人员接上导管抽入走私人员的油库。反正是各式各样以把油运进大陆获利为目的。

深圳还有许多的走私物品，电子是最多的走私产品，以前深港存在着巨大的价格差别，因为人民币和外汇实行国家定汇，这就让一些产品和自由港的香港存在着巨大的差价，有利后就有人铤而走险去谋利，一开始电脑及电子元器件的走私，后来是手机的走私，当年华强北的手机经营商可以说没有一户不经营走私电子产品的；深圳除了当地大量的电子企业生产手机外，大量的走私手机也是深圳此类电子产品价格低的原因之一。

还有黄金、白银的走私，因为香港是典型的市场经济，自由贸易港，它的税收又低，所以，当时香港的黄金价格要比深圳每克要低很多，这样就产生了利益空间，通过各种渠道香港的黄金和黄金制品就走私进深圳了，我记得当年在西乡街上看到一些金铺的手饰价格要比深圳市区的正规商业的黄金首饰要低近十点位。

外地人只知道深圳沙头角的黄金首饰便宜，但其实在深圳的其它小乡镇这些首饰的价格一样的便宜，何必跑去沙头角呢。

还有走私白银的，有的首饰制造公司，利用可以进出口的特许条件，伪造假进口和假出口，骗取国家海关的退税优惠，利用货柜车的内格夹带大量的白银空进空出，以赚取大陆和香港的价格差。

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更有历害的，我在和某汽修厂老板混熟了后，时常听他说当地有大型的汽修厂很能赚钱，更有本事，可以为大陆的有需求人士订高级车，而价格则要比深圳市场低出很大一截，只要你提出车型和颜色，一月内准给你备好货，原来这些人有个专门的一条龙服务，有在香港甚至日本台湾专门的盗车集团，有海上的专门物流途径，有大陆改装基地，很快从海外的各地就流入大陆一些高级轿车。我在深圳几年，就看到过报道当地警方破获过此类大案多起。

深圳的走私尽管在海关和边防的重力打击下有所收敛，但要完全杜绝走私还任重而道远，有巨大的利益在里边，就会有人奋不顾身的飞蛾扑火，要彻底解决走私问题只有当大陆的经济和香港的经济基本达到同一个水平了，物质和物价相对持平了，走私无利可图了，这个行业就自然会消失的。