民航3A体检标准

分部Ⅲ级体检合格证的医学标准

67.301 [适用性]

Ⅲa级体检合格证申请人符合本规则67.303至67.329(a)、67.331至67.335的规定，方可取得Ⅲa级体检合格证;

Ⅲb级体检合格证申请人符合本规则67.303至67.327、67.329(b)、67.331和67.337的规定，方可取得Ⅲb级体检合格证。

67.303 [一般条件]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列可能影响其行使执照权利或可能因行使执照权利而加重的疾病或功能障碍：

(1)心理品质不良；

(2)先天性或后天获得性功能异常；

(3)可能造成失能的活动性、隐匿性、急性或慢性疾病；

(4)创伤、损伤或手术后遗症；

(5)使用处方或非处方药物而造成的身体不良影响或不良反应。

67.305 [精神科]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列精神疾病的明确病史或临床诊断：

(1)精神病；

(2)物质依赖或物质滥用；

(3)人格障碍；

(4)精神异常或严重的神经症。

67.307 [神经系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列神经系统疾病的明确病史或临床诊断：

(1)癫痫；

(2)原因不明或难以预防的意识障碍；

(3)可能影响安全行使执照权利的颅脑损伤及其并发症或其他神经系统疾病。

67.309 [循环系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列循环系统疾病的明确病史或临床诊断：

(1)心肌梗塞；

(2)心绞痛；

(3)冠心病；

(4)严重的心律失常；

(5)心脏瓣膜置换；

(6)永久性心脏起搏器植入；

(7)心脏移植；

(8)收缩压持续超过155毫米汞柱（mmHg），或舒张压持续超过95毫米汞柱（mmHg）；

(9)其他可能影响安全行使执照权利的循环系统疾病。

67.311 [呼吸系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列呼吸系统疾病或功能障碍：

(1)活动性肺结核；

(2)反复发作的自发性气胸；

(3)胸部纵膈或胸膜的活动性疾病；

(4)其他可能影响安全行使执照权利的呼吸系统疾病、创伤或手术后遗症。

67.313 [消化系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列消化系统疾病或临床诊断：

(1)可能导致失能的疝；

(2)消化性溃疡及其并发症；

(3)可能导致失能的胆道系统结石；

(4)其他可能影响安全行使执照权利的消化系统疾病或手术后遗症。

67.315 [传染病]

取得Ⅲ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的传染病。

67.317 [代谢、免疫及内分泌系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的代谢、免疫和内分泌系统疾病。但使用不影响安全行使执照权利的口服降血糖药物控制的可合格。

67.319 [血液系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的血液系统疾病。

67.321 [泌尿生殖系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列泌尿生殖系统疾病或临床诊断：

(1)可能导致失能的泌尿系统结石;

(2)严重的月经不调；

(3)其他可能影响安全行使执照权利的泌尿生殖系统疾病、手术后遗症或功能障碍。

67.323 [骨骼、肌肉系统]

取得Ⅲ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的骨骼、关节、肌肉或肌腱的疾病、损伤、手术后遗症及功能障碍。

67.325 [皮肤及其附属器]

取得Ⅲ级体检合格证应当无可能影响安全行使执照权利的皮肤及其附属器的疾病。

67.327 [耳、鼻、咽、喉及口腔]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列耳、鼻、咽、喉、口腔疾病或功能障碍：

(1)前庭功能障碍；

(2)言语或发音障碍；

(3)其他可能影响安全行使执照权利的耳、鼻、咽、喉、口腔疾病或功能障碍。

67.329 [听力]

(a)取得Ⅲa级体检合格证进行纯音听力计检查时，每耳在500、1000和2000赫兹(Hz)的任一频率上的听力损失不超过35分贝(dB)；在3000赫兹(Hz)频率上的听力损失不超过50分贝(dB)。如果申请人的听力损失超过上述值，当同时满足下列条件时方可合格：

(1)在工作环境背景噪音环境中（或模拟条件下）每耳应当能听清谈话、通话和信标台信号声；

(2)在安静室中背向检查人2米处，双耳能够听清通常强度的谈话声。

(b)取得Ⅲb级体检合格证能在安静室中背向检查人2米处，双耳能够听清通常强度的谈话声可合格。

67.331 [眼及其附属器]

取得Ⅲ级体检合格证应当无下列眼及其附属器的疾病或功能障碍：

(1)视野异常；

(2)色觉异常；

(3)夜盲；

(4)双眼视功能异常；

(5)其他可能影响安全行使执照权利的眼及其附属器的疾病、手术或创伤后遗症。

67.333 [Ⅲa级体检合格证远视力标准]

(a)取得Ⅲa级体检合格证每眼矫正或未矫正的远视力应当达到0.7或以上，双眼远视力应当

达到1.0或以上。对未矫正视力和屈光度无限制。如果仅在使用矫正镜才能达到以上规定时，应当同时满足下列条件方可合格：

(1)在行使执照权利时，必须佩戴矫正镜；

(2)在行使执照权利期间，备有一副随时可取用的、与所戴矫正镜度数相同的备份矫正镜。

(b)为满足本条(a)款的要求，申请人可以使用接触镜，但应当同时满足下列条件：

(1)接触镜的镜片是单焦点、无色的；

(2)镜片佩戴舒适；

(3)在行使执照权利期间，应当备有一副随时可取用的、与所戴矫正镜度数相同的备份普通矫正镜。

(c)屈光不正度数高的，必须使用接触镜或高性能普通眼镜。

(d)任何一眼未矫正远视力低于0.1，必须对眼及其附属器进行全面检查。

(e)任何一眼有影响安全行使执照权利的改变眼屈光状态的手术后遗症不合格。

67.335 [Ⅲa级体检合格证近视力标准]

取得Ⅲa级体检合格证每眼矫正或未矫正的近视力在30－50厘米范围内应当达到0.5或以上，在100厘米的距离应当达到0.25或以上。如果仅在使用矫正镜才能达到以上规定时，应当同时满足下列条件方可合格:

(1)在行使执照权利时，应当备有一副随时可取用的矫正镜；

(2)矫正镜必需能同时满足67.333条和本条的视力要求，不得使用单一矫正近视力的矫正镜。

67.337 [Ⅲb级体检合格证视力标准]

取得Ⅲb级体检合格证的视力标准为每眼矫正或未矫正的远视力应当达到0.5或以上。如果仅在使用矫正镜才能达到以上规定时，在行使执照权利时，应当佩戴矫正镜(眼镜或接触镜)。

航空企业的安全文化建设(正式版)

文件编号：TP-AR-L4438 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 航空企业的安全文化建 设(正式版)

航空企业的安全文化建设(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一节安全文化 安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。 一、什么是安全文化 在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制

约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作规程，依靠科技进步成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。 安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。

航空企业的安全文化建设(标准版)

航空企业的安全文化建设(标 准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0046

航空企业的安全文化建设(标准版) 第一节安全文化 安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。 一、什么是安全文化 在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作规程，依靠科技进步

成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。 安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。 二、安全文化与企业文化的关系 安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支，是企业文化体系必不可少的组成部分。企业文化建设旨在营造积极向上的企业环境氛围，增强文化的凝聚力和认同度；安全文化建设力求培育全员的安全言行习惯和安全意识取向，保证企业稳定有序运营，两者都是以企业和谐健康发展为目标，在管理指向上趋同，在战略布局上合拍。企业文化所具备的功能及特征，安全文化也基

民用机场安全文化的建设与发展

行业资料：________ 民用机场安全文化的建设与发展 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页

民用机场安全文化的建设与发展 《中国民航安全生产“十一五”规划》明确要求：到xx年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系，并将安全文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）推进安全管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设安全文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。 安全文化建设的目的意义 民用机场的安全文化，是在安全生产及服务保障中逐渐形成和发展起来的共同的安全价值观、安全行为准则、安全规章制度、安全技术系统等的总和，体现为每一个员工，每一个班组，每一个部门对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的安全文化是有效实施安全管理体系的本质要求，也是成功实现安全目标的可靠保障。国际民航组织安全管理手册将“营造组织的安全文化”作为管理层最重要的职责之一。航空发达国家如澳大利亚的航空安全促进部门认为“成功的安全管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一部分，变成员工工作中的行为方式”。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，营造良好的安全文化氛围，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性，把安全管理的方针政策、职责、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展安全风险管理，落实“预防为主，关口前移”的原则。 第 2 页共 10 页

谈航空企业的安全文化建设(标准版)

谈航空企业的安全文化建设 (标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0593

谈航空企业的安全文化建设(标准版) 安全是航空企业的立命安身之本，是航空企业的天字号工程，是企业员工的最大福利，如果离开安全谈航空企业文化建设，如同纸上谈兵，毫无基础可言。随着东航创建“精诚共进”核心价值观的企业文化活动不断深入，创建东航的安全文化并发挥其作用，显得尤为必要和重要。要创建航空企业的安全文化，确保企业各项工作健康、持续、稳定地发展，必须做到： 一、创建航空企业安全文化领导要首先带头 航空企业的各级领导在安全生产中肩负重要责任，企业的安全生产状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识，工作作风和管理水平等因素，领导既是企业安全文化建设的组织者，也是被教育者。各级领导应自觉地学习《航空安全法》及各种有关安全生产的规章制度和法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，不折

不扣地履行自已的安全职责，在切实制订各项安全技术保障措施的基础上，抓好安全管理工作，积极倡导并努力建设航空企业安全文化，率先垂范，带头在安全文化的约束下规范自身行为，在企业营造“人人讲安全，人人懂安全，人人要安全，人人保安全”的良好氛围。 二、创建航空企业安全文化全体员工均要参与 在航空企业，要完成一项航班生产任务，就像完成一台机器的正常运转工程，需要商务，机务，飞行等诸多生产岗位，每一个生产岗位都像一条环环相扣的链条，每位员工好比机器上的零件，哪个零件出了故障，都有可能使机器停运，也就是使航班生产运行不正常。事实上，大部分不安全事件都是少数安全素质不高的员工所致，也恰恰是他们，对安全教育更为漠视、反感、无所谓，才成为发生事故的隐患所在。 所以，安全文化建设应该更强调企业内全员参与，横向到边，纵向到底，普及全面，不留死角，同时，注重提高全员的安全素质，抓住影响员工队伍安全素质的“软肋”，诸如员工的安全理念树立、

我国航空安全文化建设的分析与探讨

网络财富? Intemet fortune?Cultural Studies 文化研究 我国航空安全文化建设的分析与探讨 李玉红 （广州民航职业技术学院，广东 广州 510403） 【摘要】通过对安全本质构成的认识，指出了安全文化对人为因素的重要影响；分析了我国航空安全文化研究的进展情况，并从安全文化的构成维度方面探讨了设想了我国航空安全文化体系的建立与完善方法。 【关键词】安全；安全文化；航空安全文化 一、航空安全文化的认识 航空运输业是一个高风险、高投入、高技术型的行业，因此航空安全直接关系着民航运输企业的生死存亡，成为了民航运输业永恒的主题。众所周知，安全的本质是“人一机一环”这个整体的系统的正常运作，体现在航空运输上来说即飞行员熟练的驾驶技术和规范性的操作、可靠性很高的飞机以及良好的客观飞行环境。随着现代工业的发展和科学技术的进步，飞机的可靠性和飞机各系统自动化程度的日益提高，由机械故障带来的事故不断降低，而据事故原因分析统计，现代航空事故原因中，70～80％的事故是由于人的不安全行为造成的，也就是说现在更多的航空事故与“人为因素”有关[1]，因此保障航空安全仅仅从技术、规章制度、管理等方面还是远远不够的，必须以人为本，从人的心理生理等多方面认识安全的本质，系统化的管理。但人的行为受到其文化背景的深刻影响，只有推进安全文化建设，提高全行业从业人员的安全素质，从安全文化的角度来全面审视安全管理和教育工作，才能最终解决问题。因此航空安全文化作为民航企业文化的一个特殊分支，对于保障航空安全，提升中国民航企业核心竞争力都具有很重要的意义。 二、我国航空安全文化的研究进展 通过历史文献资料的研究可以发现，我国航空安全文化的研究虽然起步比较晚，而且主要集中在对概念体系的认识，以及对历史的经验总结和公司制度规范研究方面，并提出了一些代表性的思想，如以徐德蜀、高杨、刘汉辉为代表的第一类：总结了不同时期我国航空安全文化发展状况，指出民航安全的关键在于落实“安全第一”的思想，且在不同的历史时期有相应的措施，这些措施是在分析当时的飞行事故后提出。同时提出应大力弘扬东方文化传统，积极吸取西方安全科学技术成果，推进民航安全文化的建设[2]。以霍志勤、林明华为代表的第二类：给出航空安全文 化定义、结构的同时从预防事故的角度详 细地提出了航空安全文化建设的策略[3]。以 及以高云为代表的第三类：认为中国民航真 正提出安全文化建设是在20世纪90年代末。 目前国内航空公司的安全文化建设尚处于 探索阶段，以及目前航空公司安全文化方 面存在的一些实际问题，并指出航空公司 应该从人性化角度建立积极的文化。不难 发现以上这些代表的研究对航空安全的认 识还处在初步的定性认识阶段，但我们欣 喜地发现最近几年有学者开始探索航空安 全文化的定量研究，如陕西师范大学的赵 晓妮、游旭群制定了针对飞行员管理的问 卷调查，并在获得有效样本的基础上进行 了探索性分析、验证性分析和信度检验，得 到了中国文化背景下的航空安全文化的构 成：航线飞行员职业文化、航空组织安全 文化和驾驶舱文化，并确定了各部分的构 成维度。同时得到了组织信任度、工作满 意度、交流协作、权力梯度、风险意识、 自动化依赖和自动化认识等7个表征现代 航线飞行安全文化特征[4]。 三、我国航空安全文化体系的建立 航空安全文化体系的建立和完善可以 从安全文化的内涵给予考虑，即从安全器物 层次（安全物质文化）、安全制度层（安全 制度文化）、安全精神智能层（安全精神文 化）、安全价值与规范层（安全价值与规 范文化）四个层次加以建设。 总结我国民航发生飞行事故的教训， 其一就在于民航宏观调控上没有充分认识 到民航安全生产需很大程度上依赖科技的 进步，没有及时更新高科技含量的设备， 也没有同步配套设施，例如国内安检设备 与国际发达国家的相比就有很大的差距。 在美国和德国等国家已采用了诸如虹膜技 术的安检仪器，而我国许多机场的安检设 备还是极端落后的。民航运输是一个庞大 的系统，我们需要运用系统、辩证的观和配 套设施时，通过详细的调查和科学的论证， 在深入了解其功能，点认识和处理知识与 设备同步更新的问题。在设备更新、机构 变动前通过风险分析与安全论证，保障安 全在一个比较高的水平。例如民航企业在 引进飞机掌握其特性的基础上，结合所经 营和运行机场及航线的飞行环境，研究配 套的购置方案，使其成为相互配套相互依 赖的有机整体，从而充分发挥经济功能和 这安全功能。同时，应当考虑引进与设备 相适应的科学知识和操作技能，使空中和 地面有关人员都能了解掌握所使用的生产 工具或设备的性能特点，使人和他所控制 所操作的生产工具和设备能够相互配套、 相互协调地进行工作。 在航空安全文化制度建设方面，建立 健全安全生产的制度法规体系，做到航空 安全工作的有法可依、有法必依、违法必 究。可以通过建立健全专业性安全规章制 度，完善安全生产责任制、健全安全监察体 系，建立有效的监察机制，完善“公司级、 二级单位、生产一线“等三级安全监察网 络，形成有力的监察制度。建立安全运行 监察员持证上岗制度，培养高效的监察队 伍，持之以恒地抓好安全运行监察工作的 落实。 在安全行为文化建设方面，重视员工 的培训，提高人员素质。人为因素是航空 安全的主要因素，但在现代航空技术飞速 发展的今天，许多人为因素与民航员工的 知识与技能跟不上有直接联系。因此加强 员工的知识技能培训是提高民航安全的一 条根本途径。员工是企业生存和发展最大 的资源，因此员工培训的提高是民航运输 企业投资回报率最高的途径之一。航空安 全的保障离不开整个系统每一个环节的正 常运行，除了在购买飞机、增强市场运力 的前提下，更应该加强飞行员、机务维修 人员、签派人员等人员的持续培训，这些 职位的人员与安全工作息息相关，其工作 的正常运行能为公司创造巨大的财富，相 反如果重要岗位的人员培训跟不上，所积

中国民用航空发展史

新中国民航事业是从小到大逐渐发展起来的,大致经历了5个发展阶段,即1949年到1957年的初创时期,1958年到1965年的调整时期,1966年到1976年的曲折前进时期,1977年到2001年新的发展时期，2002年之后的高速发展时期。 1. 1949年以前,我国大陆用于航空运输的主要航线机场仅有36个,包括上海龙华、南京大校场、重庆珊瑚坝、重庆九龙坡等机场,大都设备简陋。除上海龙华和南京大校场机场可起降DC—4型运输机外,一般只适用于当时的DC—2、DC—3型运输机。这些机场历经多年的战乱破坏,急需改造和建设。 2. 初创时期(1949—1957年) 2.1 1949年11月9日,在中国共产党的策动下,“两航”员工发动起义,回归12架飞机,加上后来修复的国民党遗留在大陆的17架飞机,构成了新中国民航事业创建初期飞行工具的主体。“一五”时期,初步更新了机型。到1957年底,中国民航已拥有各类飞机118架,绝大部分机型为苏联飞机。 2.2 在这一时期,民航重点建设了天津张贵庄机场、太原亲贤机场、武汉南湖机场和北京首都机场。首都机场于1958年建成,中国民航从此有了一个较为完备的基地。

3. 调整时期(1958—1965年) 3.1 由于受“大跃进”的影响,中国民航在这一时期的头几年遭受了较大的冲击和挫折,主要问题是:忽视客观经济规律,搞高指标、大计划,造成比例失调;地方航线盲目下放各省、自治区管理;承担了大量非正常的航空运输;不讲经济效益,企业出现亏损。 3.2 1961年开始,民航系统认真贯彻执行中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,使民航事业重新走上正轨,并取得较大的发展。 3.3 到1965年,国内航线增加到46条,国内航线布局重点,也从东南沿海及腹地转向西南和西北的边远地区。通用航空的发展在这个时期稳步上升。1965年末,中国民航拥有各类飞机355架。1959年,中国民航购买了伊尔—18型飞机,标志着从使用活塞式螺旋桨飞机,开始过渡到使用涡轮螺旋桨飞机。1963年,中国民航又购买了英国的子爵号飞机,从而结束了长期以来只使用苏制飞机的状况。 3.4 为了适应机型更新和发展国际通航需要,在此期间,新建和改建了南宁、昆明、贵阳等机场,并相应改善了飞行条件和服务

浅议民航安全文化建设

浅议民航安全文化建设 针对民航技术装备现代化程度高、运营风险程度高等特点，加强我国民航独具特色的安全文化建设势在必行。 宣传，使“诚信严实”成为从业人员的基本素养和中国民航的行业精神。要通过多种形式向社会和消费者宣传航空安全知识，使旅客、货主和社会公众了解民航，理解民航，在社会层面构筑起一道保障安全的坚固防线。 二是加强职业规范培训工作。民航的技术性、系统性和风险性特征要求行业必须有

一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于职业技术培训和职业技能鉴定。规范化的职业技术培训和职业技能鉴定，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，同时，可以明确岗位规范和职责，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和行业安全监管水平。 （二） （三）衡量航空运输企业安全管理工作的控制指标体系，主要包括管理体制、运行机制、制度建设、专业技术、队伍作风、工作环境、设施设备、思想政治工作等，尤其是人为原因在事故百万架次率中所占的比例。 四是加强安全生产法制建设。法律、法规的实施监督的依据和保障。要使民航安全

生产走向法治化的轨道，就应以法制建设为重点，推进安全生产管理体制和机制的创新。 （一）以《安全生产法》和《民用航空法》为依据，抓紧清理、修改和完善有关行政法规、条例，根据新形势研究制定安全生产的法律、法规、规章和标准； 秩序。 五是赋予安全文化时代特色。建设安全文化，要与时俱进，不断赋予其时代特色。要不断探索安全管理的新思路、新方法，促进民航安全管理工作法制化；要研究新形势下民航安全工作面临的新问题、新挑战，尤其要研究针对航空安全的恐怖行为，寻求积极因素有效的防范措施；要进行管理创新，结合政企分开后企业规模、组织结构的变化和经营机制的转换，建立健全科学、高效的的安全管理机制，积极探索

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号： 咨 询 通 告 下发日期： 编制部门： 批 准 人： 机组资源管理训练（征求意见稿） 1、目的 本咨询通告旨在为设计、实施、强化、评估机组资源管理（Crew Resource Management,以下简称CRM）训练提供指导、并供局方对合格证持有人的机组资源管理训练进行批准时使用。 2、依据 本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）、《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142部）制订。 3、适用范围 本咨询通告适用于按照121部要求应为驾驶员和客舱乘务员提供CRM 训练的合格证持有人，按照91部K章要求应为机组成员提供CRM训练的航空器代管人，以及为他人提供CRM训练的142部合格证持有人。上述合格证或运行规范持有人之外的其他运营人或人员，以及按照135部要求培训驾驶员和客舱乘务员及其他客舱工作人员的合格证持有人，在进行有关人为因素训练时也可以参考本咨询通告。

4、背景 航空事故调查表明，在多人制机组运行过程中，大部分事故与事故征候都涉及CRM问题，这类问题主要包括：沟通不畅、不妥当的团队决策、不胜任的领导、情景意识下降或丧失、工作负荷和驾驶舱资源管理不当等。究其根本原因，有两个方面的问题尤其值得关注。首先，传统飞行训练的重点在于培养驾驶员的技术能力（主要体现为技术知识与操纵技能），偏重于个体的表现，同时认为个体表现的熟练和技术水平代表机组整体的熟练和技术水平；对于心理状态控制、团队集体决策、共同工作效率的提高等CRM能力的培养明显不足或缺失。其次，随着航空技术越来越先进，航空器控制自动化程度越来越高，飞行过程的控制方式，由传统的以“操纵”为主转变为“监视-决策-控制”为主，更加强调在复杂系统工作环境中，人类角色的优化，从而对机组的CRM能力提出了更高的要求。 航空业界现在已经形成共识，机组的技术能力与CRM能力对安全、高效飞行是同等重要的。CRM无法解决飞行技术知识欠缺和操纵技能低劣所造成的问题。同样，如果机组成员之间缺乏有效的协作与配合，飞行安全和效率也会受到极大影响。因此，在重视飞行技术知识与操纵技能培养的同时，也应该强调CRM训练。 针对CRM训练效果进行的持续评估显示出训练的重要性。经过初始的CRM训练之后，受训人员对协作与机组资源管理的态度出现明显改善。如果训练计划中还包含了定期的CRM强化训练与实践，那么在航线模拟飞行训练与实际飞行过程中，机组的表现会明显改进，团队协作更加有效，特别是在遇到不正常情况的时候，会做出更有效的反应。相反，如果不开展或不定期地开展训练来强化CRM能力，通过初始的CRM训练获得的态度和行为改变很容易消失，并回复到原来的模式。 随着CRM在保证飞行安全、提高飞行效率方面的有效性日益突出。我国民航局发布的多部规章和咨询通告都涉及CRM训练的要求和内容，航空运输企业和民航许多相关培训机构也在广泛开展CRM方面的培训，

中国民航安全文化建设

《中国民航安全生产“十一五”规划》明确要求：到2010年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系，并将安全文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）推进安全管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设安全文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。 安全文化建设的目的意义 民用机场的安全文化，是在安全生产及服务保障中逐渐形成和发展起来的共同的安全价值观、安全行为准则、安全规章制度、安全技术系统等的总和，体现为每一个员工，每一个班组，每一个部门对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的安全文化是有效实施安全管理体系的本质要求，也是成功实现安全目标的可靠保障。国际民航组织安全管理手册将“营造组织的安全文化”作为管理层最重要的职责之一。航空发达国家如澳大利亚的航空安全促进部门认为“成功的安全管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一部分，变成员工工作中的行为方式”。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，营造良好的安全文化氛围，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性，把安全管理的方针政策、职责、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展安全风险管理，落实“预防为主，关口前移”的原则。 安全文化建设的内容指标 民用机场的安全文化实质上是学习的文化、公正的文化、信息畅通的文化和报告的文化。其基本内容因行业特点和服务性质带有同一性，具体内容则因不同机场不同的历史传统和现实需要而表现出差异性，因安全生产的发展变化而呈现出动态性。从南京禄口国际机场安全生产的实践看，安全文化建设应围绕创建“平安空港，温馨体验”的服务品牌，坚持“以人为

中国民用航空的历史沿革及发展概况

第二章中国民用航空的历史沿革及发展概况 第一节中国民用航空的萌芽和初步发展时期 教学目标：让学生了解中国的民用航空发展历史 教学重点：中国民用航空的初步发展时期 教学难点：中国民用航空发展历史 课时：2课时 教学过程： 1、介绍中国航空先人的飞翔思想和实践 中国“始创飞行大家”：冯如 中国水上飞机设计制造第一人：谭根 中国人在国内的首次驾机飞行：秦国镛 2、近代中国航空的开展及民用航空的起步 3、中国民用航空事业的初步发展 中国最早的飞机设计师和飞行员是谁？他死后，被尊为什么？ 什么是水上飞机？ 中国民用航空事业的初步发展体现在哪几个方面？ 在中国民用航空事业初步发展的时期，中国航空公司除担负“驼峰飞行”外，还新开航线执行特殊任务，在这个过程中得到发展，表现在哪里?

第二节二战结束前后快速崛起的中国民用航空 第三节中国成为民航大国 教学目标：让学生了解中国怎样成为民航大国 教学重点：国际签订的三个国际条约 教学难点：中国民航取得的突破性发展 课时：2课时 教学过程： 1、“复员运输”与中国、中央两航空公司的快速发展 2、中国积极参与国际民航组织的创建和世界民航活动事务 3、国家新旧命运的交替与“两航起义” 4、1949－1978年这一阶段，中国民航取得了哪些突破性的发展? 5、1980年后，中国民航事业发展速度迅速提高，都表现哪些方面? 6、1988－2002年，中国民航质量的发展体现在哪些方面？

第四节中国由民航大国向民航强国的战略转变 教学目标：让学生了解中国民航强国的战略 教学重点：省民航管理体制改革的内容 教学难点：世界上主要国家的民航管理体制 课时：2课时 教学过程： 1、中国民航强国战略的制定与内容 2、中国民航三大航空运输集团和三大航空服务保障集团的组建 3、省（区、市）民航管理体制改革的内容 4、世界上主要国家的民航管理体制 美国的民航管理体制：美国是世界上机场数量最多的国家。 美国把商业性服务的公共运输机场定位为公益性基础设施，由政府投入为主，交由地方政府管理，绝大多数机场分别归属于当地州、市、县政府，由政府组织公用事业性质的机杨管理局作为机场管理机构。也可以委托私营企业经营，但必须保证政府对机场发展政策和财务的控制。 法国的民航管理体制：法国民航的管理体制有三种，一种是中央政府直接管理，主要为中小型机场；二是特殊管理的国有公共企业，如巴黎机场集团公司；三是对机场租赁经营。 英国的民航管理体制：主要是机场私营化并拥有管理权，但政府保留对机场公司的经营、收费监督权和运行审查权。 日本的民航管理体制：日本机场的所有商业设施均由地方财团出资建设管理。

谈航空企业的安全文化建设

谈航空企业的安全文化建设 安全是航空企业的立命安身之本，是航空企业的天字号工程，是企业员工的最大福利，如果离开安全谈航空企业文化建设，如同纸上谈兵，毫无基础可言。随着东航创建“精诚共进”核心价值观的企业文化活动不断深入，创建东航的安全文化并发挥其作用，显得尤为必要和重要。要创建航空企业的安全文化，确保企业各项工作健康、持续、稳定地发展，必须做到： 一、创建航空企业安全文化领导要首先带头 航空企业的各级领导在安全生产中肩负重要责任，企业的安全生产状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识，工作作风和管理水平等因素，领导既是企业安全文化建设的组织者，也是被教育者。各级领导应自觉地学习《航空安全法》及各种有关安全生产的规章制度和法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，不折不扣地履行自已的安全职责，在切实制订各项安全技术保障措施的基础上，抓好安全管理工作，积极倡导并努力建设航空企业安全文化，率先垂范，带头在安全文化的约束下规范自身行为，在企业营造“人人讲安全，人人懂安全，人人要安全，人人保安全”的良好氛围。 二、创建航空企业安全文化全体员工均要参与

在航空企业，要完成一项航班生产任务，就像完成一台机器的正常运转工程，需要商务，机务，飞行等诸多生产岗位，每一个生产岗位都像一条环环相扣的链条，每位员工好比机器上的零件，哪个零件出了故障，都有可能使机器停运，也就是使航班生产运行不正常。事实上，大部分不安全事件都是少数安全素质不高的员工所致，也恰恰是他们，对安全教育更为漠视、反感、无所谓，才成为发生事故的隐患所在。 所以，安全文化建设应该更强调企业内全员参与，横向到边，纵向到底，普及全面，不留死角，同时，注重提高全员的安全素质，抓住影响员工队伍安全素质的“软肋”，诸如员工的安全理念树立、安全规章学习的环境及安全教育等方面。 三、创建航空企业安全文化要注重实效 创建航空企业安全文化，既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，也要注重结合员工工作和生活实际情况，能真正打动员工心灵，引起共鸣的深层次活动，如坚持“边飞边整”制度；以观看录相等形象教育形式，重温昔日事故案例，常揭历史伤疤，以示警钟常鸣，安全防范；以征文形式开展“身边人说身边事”活动，通过现身说法来教育员工收效更好；适时召开每周生产讲评会，每月安委会，每季度空地协调

中国民用航空总局历届领导

中国民用航空总局历届领导 1962年4月13日，第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议批准将交通部所属中国民用航空局改为 国务院直属局，并改称中国民用航空总局民航总局的业务工作、党政工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。有关民航工作的重大问题，由空军报请军委解决;或由空军报请军委转报中共中央或国务院解决。民航系统党的组织，实行以民航总局党委领导为主与地方党委双重领导;原各省、市、自治区人民委员会或交通厅所属民航局(处)，均划归民航总局统一领导。6月，空军批准民航总局内设政治部、办公室、科技办公室、一局至六局。六十九、中国民用航空总局(1966. 5一1969. 11) “文化大革命”中，保留民航总局。1969年11月20日，国务院、中央军委批准并转发了民航总局党委《关于进一步改革民航体制和制度的请示报告》，决定把民航划归中国人民解放军建制，成为空军的组成部分，各项制度按军队执行，对外名称不变。民航总局机构设指挥部、政治部、后勤部，3大部下设26个部、局、处室。局长邝任农(1962. 4-1969. 11) 政治委员刘锦平(1962. 6--1969. 11) 局长刘存信(1976. 10-1977. 12) 沈图(1977. 12-1985. 3) 政治委员 李世安(1976.10-1977.12)余立金(1976. 10-1977. 12) 王静敏

(1977. 12-1980-4) 1993年国务院再次机构改革，根据同年4月发布的《关于国务院机构设置的通知》的规定，“中国民用航空局”更名为“中国民用航空总局(简称“民航总局，’)”。1993年12月，国务院发出《关于调整国家税务急局和中国民用航空总局机构规格的通知》，民航总局的规格由副部级调整为正部级根据1994年6月国务院批准的民航总局的“三定”方案，此次机构改革的指导思想是:按照党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制的决定精神，贯彻党中央、国务院关于党政机构改革的原则和加强民航工作的指示，坚持政企职责分开，转变职能，加强行业管理，完善民航管理体制，促进我国民航事业发展。在对原有机构进行调整后，民航总局机关设办公厅、航空安全办公室、体改法规司、计划司、财务司、人事劳动司、科技教育司、国际合作司、运输管理司、飞行标准司、航空器适航司、基本建设机场管理司、公安局13个职能司局和政治部、机关党委、民航总局纪委。民航总局机关行政编制为450人。此外，设有行政单列机构离退休干部局和派驻机构监察局、审计局。1996年3月，体改法规司更名为体改法规企管司1998 年国务院又一次机构改革，中国民用航空总局作为国务院主管全国民航事务的直属机构继续设置在这次机构改革中，中国民用航空总局根据行政权力和飞行安全管理相对高度集 中的行业特点，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进

航空企业的安全文化建设(最新版)

( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 航空企业的安全文化建设(最新 版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

航空企业的安全文化建设(最新版) 第一节安全文化 安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。 一、什么是安全文化 在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作规程，依靠科技进步

成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。 安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。 二、安全文化与企业文化的关系 安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支，是企业文化体系必不可少的组成部分。企业文化建设旨在营造积极向上的企业环境氛围，增强文化的凝聚力和认同度；安全文化建设力求培育全员的安全言行习惯和安全意识取向，保证企业稳定有序运营，两者都是以企业和谐健康发展为目标，在管理指向上趋同，在战略布局上合拍。企业文化所具备的功能及特征，安全文化也基

中国民用航空法律法规

中国民用航空标准化管理规定（ＣＣＡＲ－３７５ＳＥ） （１９９８年７月２０日中国民用航空总局令第７８号公布） 第一章 总则 第一条 为加强民用航空标准化工作，提高标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定本规定。 第二条 本规定适用于中国民用航空（以下简称民航）标准化工作。 民航标准化工作包括建立标准体系、制定标准、实施标准、检查标准实施及组织采用国际标准。 第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航标准化工作实施统一管理。 民航总局、民航地区管理局标准化职能部门和受民航总局委托的民航标准化技术归口单位具体组织民航标准化工作和监督检查标准实施情况。 第四条 民航企业推行标准化工作是实现企业规范化管理的基础，民航企业对法律、行政法规、规章规定的标准应当依法执行。 鼓励民航企业制定严于有关标准的企业标准。 第五条 鼓励直接采用国际标准和国外先进标准，包括公认的权威组织的标准和技术文件。鼓励积极参与国际标准的制定工作。 第二章 组织、管理和监督 第六条 民航总局标准化职能部门负责组织实施民航标准化管理工作，其职责如下： （一）贯彻执行国家有关标准化的法律、行政法规、规章，拟订民航标准化工作的规章和规范性文件，并组织实施； （二）编制有关国家标准、行业标准项目计划； （三）组织制定有关国家标准、行业标准并监督协调，办理标准的审批、编号、发布和备案事宜； （四）组织实施或会同民航总局有关职能部门实施有关标准，并组织监督检查； （五）指导民航企业的标准化工作，根据企业申请组织对其标准化水平的评估； （六）组织民航标准化人员的培训、考核； （七）组织民航标准化科技成果的申报工作； （八）组织、参加国内外标准化会议和有关专业标准化技术委员会活动，指导民航标准化技术归口单位和民航行业标准化技术委员会的工作； （九）监督民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查； （十）管理国际标准的采用工作。 第七条 民航总局各有关职能部门分工负责管理本业务范围内的民航标准化工作，其职责如下： （一）根据民航标准项目计划，制定或委托制定有关标准； （二）组织实施相关标准，并开展监督检查；

浅谈SMS之安全文化(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈SMS之安全文化(标准版)

浅谈SMS之安全文化(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 安全文化是以“安全第一、生命至上”为核心价值观，体现为企业中的每一个人追求自身健康、国家安全、社会稳定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、能力、制度和行为方式的总和。它是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。而航空安全管理体系（SMS）作为一种着眼于整个航空安全组织的管理模式，是将航线管理、安全专业知识以及全体员工综合在一起的“安全文化”。因此，构建SMS就是要以运用安全管理模式，建立自我监督、自我完善的安全机制为核心，更深层次地推进安全文化。 事实证明，世界各国民航业的兴衰都与安全息息相关。可以说，安全就是民航的生命，是民航事业发展的核心，没有安全就没有一切。而安全文化作为一种安全动力，对公司的运行和发展起到至关重要的作用。因此，我们必须要把安全意识提高到文化的高度来认识、来行

中国民用航空局飞行标准司

中国民用航空局飞行标准司 编号：AC-91-FS-2019-31R1 咨询通告下发日期：2019年XX月XX日 编制部门：FS

目录 1.目的 (1) 2.适用范围及分类 (1) 3.定义 (3) 4.民用无人机机长的职责和权限 (5) 5.民用无人机驾驶员资格要求 (6) 6.民用无人机使用说明书 (6) 7.禁止粗心或鲁莽的操作 (7) 8.摄入酒精和药物的限制 (7) 9.飞行前准备 (7) 10.限制区域 (8) 11.视距内运行（VLOS） (8) 12.超视距运行（BVLOS） (8) 13.民用无人机运行的仪表、设备和标识要求 (9) 14.管理方式 (10) 15.对无人机云提供商的要求 (11) 16.植保无人机运行要求 (14) 17.无人飞艇运行要求 (17) 18. 修订说明 (17) 19. 废止和生效 (18)

1.目的 近年来，民用无人机的生产和应用在国内外蓬勃发展，特别是低空、慢速、微轻小型无人机数量快速增加,占到民用无人机的绝大多数。为了规范此类民用无人机的运行，依据CCAR-61部和CCAR-91部，发布本咨询通告。 2.适用范围及分类 本咨询通告适用范围包括： 2.1可在视距内或超视距操作的、空机重量小于等于116千克或起飞全重不大于150千克的无人机，该无人机校正空速不超过100千米每小时； 2.2起飞全重不超过5700千克，距受药面高度不超过15米的植保类无人机； 2.3充气体积在4600立方米以下的无人飞艇； 2.4 适用无人机运行管理分类：

分类空机重量（千克）起飞全重（千克） Ⅰ(a) 0＜W≤0.25 Ⅰ(b) 0.25＜W≤1.5 Ⅱ 1.5＜W≤4 1.5＜W≤7 Ⅲ4＜W≤15 7＜W≤25 Ⅳ15＜W≤116 25＜W≤150 Ⅴ植保类无人机 Ⅵ无人飞艇 Ⅶ有特殊风险的Ⅱ类无人机 注1：实际运行中，Ⅰ(a)、Ⅰ(b)、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类分类有交叉时，按照较高要求的一类分类。 注2：对于串、并列运行或者编队运行的无人机，按照总重量分类。 注3：地方政府（例如当地公安部门）对于Ⅰ(a)、Ⅰ(b)、Ⅱ类无人机重量界限低于本表规定的，以地方政府的具体要求为准。 2.5 Ⅰ(a)和Ⅰ(b)类无人机使用者应安全使用无人机，避免对他人造成伤害，不必按照本咨询通告后续规定管理。 2.6 本咨询通告不适用于无线电操作的航空模型，但当航空模型使用了自动驾驶仪、指令与控制数据链路或自主飞行设备时，应按照本咨询通告管理。 2.7 本咨询通告不适用于室内、拦网内等隔离空间运行无人机，但当该场所有聚集人群时，操作者应采取措施确保人员安全。

《安全文化》之构建具有飞行部特色的安全文化

构建具有飞行部特色的安全文化 作为高科技、高风险、高投入的民航企业，其特征正在由“以技术为中心的自动化”转向“以人为中心的自动化”。因此，探讨如何构建具有飞行部特色的安全文化，对于更好地保护航空运输企业的生命线———航空安全而言，就显得非常重要和紧迫了。 一、以飞行人员为主体，营造宽松的安全环境营造宽松的安全环境，首先要在飞行部队或部门中营造民主、热情、宽松、和谐的氛围，形成地面为空勤服务、机关为基层服务、领导为员工服务、作风管理为生产服务、人人为安全和效益服务的共同理念；其次要把是否有利于保证航空安全作为一切工作的前提，不仅要做到人人讲安全，更要做到事事保安全，为飞行安全提供和创造一切有利条件；第三要切实关心飞行人员的工作和生活，认真倾听他们的意见和心声，真心实意地帮助他们解决各种实际问题和困难，解除他们的后顾之忧。 二、以航空安全为中心，培养严谨的思想作风为了更好地保证航空安全，就必须强化全体飞行人员的安全思想、意识和观念，狠抓良好飞行、工作和生活作风的养成：一是要切实抓好广大飞行人员的政治素质、思想素质的提高，从而激发和调动全体飞行人员做好安全工作的自觉性和创造性。二是结合不安全事件进行有针对性的安全警示教育和回头看教育。安全警示教育的要义在于预想防范、吸取教训、总结经验；而回头看教育是指回头看历史上的深刻教训、回头看飞行作风扎不扎实、回头看本单位和个人还存在哪些安全隐患和不安全因素。三是要把对飞行人员思想和作风的考核纳入科学化、标准化、制度化的安全管理之中，并使之贯穿于日常航班生产、升级训练和量化考核等环节中。本人所在的南航飞行部对此就作过有益的探索和尝试，比如，我们相继制定并实施了《飞行部方针目标管理方案实施