设立国家纪念日的原因及意义

第34卷第6期 V〇1.34, No.6

西华大学学报（哲学社会科学版）

Journal of Xihua University(Philosophy &Social Sciences)

2015年11月

Nov.2015设立国家纪念日的原因及意义

(四川师范大学历史文化学院四川成都610066)

摘要：本文通过对全国人大常委会采取国家立法形式分别确立三个国家纪念日的简要论述，着重指出设立 国家纪念日的原因是完善纪念活动、提高公民历史价值观、维护国际正义、遵循国际惯例。其具有铭记历史、缅怀

先烈、维护和平、开创未来的现实意义。

关键词！南京大屠杀；抗战胜利纪念日（烈士纪念日（国家纪念日

中图分类号：D647;K265 文献标志码:A 文章编号：1672 - 8505 (2015)06 -0065-04

The Reason for and Significance of the Establishment of the National

Memorial Day

DENGShao-hui

(School o f History and Culture, Sichuan Normal University, Chengdu, Sichuan,610066, China)

A b stra c t & Based on a brief account of how the Standing Committee of tlie N three national memorial days, the essay stresses the reasons for their establishm ent as follows &to enrich the memorial activities, to enhance the historical values, to uphold international justice, and to comply with international conventions. Meanwhile, the decision did benefit a lot, for exam ple, remembering the history, cherishing t he memory of the m artyrs future.

K ey w o rd s:th e Nanjing Massacre; the Anniversary of the Victory of the W ar of R m em oria.day

2014年2月和8月，全国人大常委会采用国家 立法形式相继确立了三个国家纪念日&9月3日为 抗战胜利纪念日；9月30日为烈士纪念日；12月13 日为南京大屠杀公祭日。本文拟就设立三个国家纪 念日的立法经过、历史原因及现实意义作一分析。

_、三个国家纪念日的设立

1.南京大屠杀公祭日的设立

1937年12月13日，侵华日军攻陷南京城，随 后对我国手无寸铁的30万同胞进行了长达40多天 惨绝人寰的大规模屠杀，制造了震惊中外的南京大 屠杀惨案。1946年2月中国南京军事法庭经调查 后判定&侵华日军在攻陷南京时进行集体大屠杀28 案，共19万人，零散屠杀858案，共15万人。1947 年发布的《远东国际法庭判决书》中写道&日本兵完全像一群被放纵的野蛮人……在全市游荡，实行杀 人、强奸、抢劫、放火，使整个南京城呈现出“江边流 水尽为之赤，城内外所有河渠、沟壑无不填满尸体”的悲惨景象。

新中国成立以后，日本侵华战争的受害者以及 南京大屠杀中的幸存者、遇难者遗属代表等每年都 举行各种形式的纪念活动。1985年南京市人民政 府及社会各界共同筹建了侵华日军南京大屠杀遇难 同胞纪念馆。1994年12月13日，江苏省暨南京市 社会各界人士举行了南京大屠杀遇难同胞的纪念仪 式，悼念南京大屠杀中30多万遇难同胞，痛斥侵华 日军所犯下的种种暴行。

为了提升纪念的层次，让人们更好地铭记历史，2014年2月27日，第十二届全国人大常委会第七

收稿日$:2015 -06 -19

作者简介:邓绍辉（1956—），男，教授，博士，硕士生导师，主要从事中国近代史研究。

66西华大学学报(哲学社会科学版)2015 =

次全体会议审议并通过决定:将12月13日设立为 南京大屠杀死难者公祭日，每年12月13日举行国 家公祭活动。

2. 抗战胜利纪念日的设立

1945年9月2日，参加对日作战的同盟国代表 在停泊于日本东京湾的“密苏里”号美军军舰上举 行曰本投降签字仪式。日本政府代表在无条件投降 书上签字，美、英、中、苏等9国代表相继签字。第二 天，也就是9月3日，中华民国政府下令举国庆祝，放假1天，悬旗3天。

新中国建立后不久，中华人民共和国政务院曾 将8月15日作为抗战胜利纪念日。1951年8月13 日，政务院发布通告，重新将“抗战胜利纪念日”定 在9月3日。1999年，中华人民共和国国务院令第 270号《全国年节及纪念日放假办法》中发布的有关 抗日战争的纪念日有“九一八纪念日、七七抗战纪 念日、九三抗战胜利纪念日”。此次国务院新修订 的“放假办法”中沿用了“九三抗战胜利纪念日”，再 次说明我国政府对这一纪念日是极为重视的。

2014年2月27日，第十二届全国人大常委会 第七次会议审议并通过议案:将9月3日确定为中 国人民抗日战争胜利纪念日，每年9月3日举行国 家纪念活动[11。

3. 烈士纪念日的设立

烈士纪念日是指国家为緬怀近代以来在历次反 对内外敌人，为争取国家独立、民族解放、人民幸福 而牺牲的无数革命英烈和仁人志士而设立的纪念 日。这一纪念日始于1949年9月30日中国人民政 治协商会议代表在北京天安门广场为人民英雄纪念 碑举行奠基仪式。该碑于1952年8月1日开工，1958年5月1日揭幕。随后每逢国庆庆典和重大 节曰活动，党和国家领导人都要到人民英雄纪念碑 前为牺牲的无数革命先烈和仁人志士敬献花篮。广 大工人、农民、知识分子和青少年也要到此举行各种 纪念 。

改革开放以来，特别是近年来，全国人大代表、全国政协委员、社会各界人士以及海内外同胞代表 纷纷建议设立烈士纪念日。2014年8月31日，第 十二届全国人大常委会第十次会议经审议通过了国 务院提出的《关于烈士纪念日的决定（草案）》，将9 月30日设立为烈士纪念日，每年9月30日举行国 家纪念活动[21。

二、设立三个国家纪念日的原因

2014年2月和8月，全国人大常委会采取国家 立法形式相继确定三个国家纪念日，具有深刻的社 会历史原因。

1.完善纪念活动

新中国成立以来，我国政府和社会各界曾以多 种形式开展抗战和革命英烈纪念活动，但这些纪念 活动在形式、内容以及层次上还存在一些问题。

例如，原有的南京大屠杀遇难同胞纪念活动多 是地方性的而非全国性的。南京大屠杀是日本军国 主义给我国造成的一个巨大的民族灾难。然而，对 于这个如此重大的民族灾难，过去我们所举行的一 些纪念活动多是地方性的，其影响力有限。譬如，1994年12月13日，江苏省暨南京市社会各界人士 首次举行的南京大屠杀遇难同胞公祭大会，因为是 地方性的纪念行为，其影响力尚不能跨越国界。

如，的纪念 多，全

性的，又有地方性的。有的以事件命名，如1931年 九一八事变、1932年一二八事变、1937年的七七事 变和八一三事变等;有的以战役命名，如1937年平 型关大捷、1938年台儿庄战役、1940年百团大战等; 还有的以日期命名，如1945年8月15日为日本投 降日和9月3日为中国抗日战争胜利日等。新中国 成立以来，每逢这些纪念日，中央、地方政府及社会 各界都要举行相关纪念会、座谈会等。但对9月3 日抗战胜利日，我国却没有上升到国家层次每年都 举行庆祝活动。

再如，人民英雄纪念碑碑文涵盖的英雄范围较 窄。该碑文内容为&“三年以来，在人民解放战争和 人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以 来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄 们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时 起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸 福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”

值得注意的是:碑文确立的时间是1949年，现 在60多年过去了，其涵盖的英雄范围已不完全适应 时代发展的需要。例如，建国后在抗美援朝战争、中越自卫反击战以及其他对敌斗争中为国家安全而捐 躯的人民解放军、武警官兵，算不算“英雄”！在社 会主义革命和建设过程中，为保护国家利益和人民 生命财产而因公牺牲的普通公民或公安干警，算不 算“英雄”！此次全国人大确立烈士纪念日，应当是 一个包容性更强的概念。今天我们纪念的烈士不仅 应包括近代以来所有为国家独立和民族解放而英勇 捐躯的仁人志士（其中既有共产党革命先烈，也有 民党 烈)，还应 建 以来为 家安全和人民利益而英勇献身的部队官兵、公安干警 和普通公民。因此，设立烈士纪念日是从民族大义 考虑问题，纪念的是一个国家的民族魂，视野更宽 阔，感召力更强，也能被社会各界所接受。