乌海市能源基地建设及煤电用一体化发展战略
乌海市能源基地建设及加快煤电用一体化发展情况
2010年，全市177户规上工业企业，完成工业增加值258亿元，同比增长25.1%，增速居全区第4位。其中煤炭产业同比增长33.4%，电力产业同比增长15.8%，炼焦产业同比增长61.4%，化学制品业同比增长33%，非金属矿业同比增长13.1%，特色优势产业进一步壮大，产值过10亿元工业企业达到10家。形成以煤炭为主要基础，电力为支撑，煤焦化工、氯碱化工、硅化工、精细化工产业链为主体，兼有装备制造等非资源产业格局。煤焦化工和氯碱化工两大基地形成规模优势，产业链条进一步延伸，产业规模、技术装备、节能、环保等方面已处于国内领先水平。
一、我市煤炭、电力及主要工业产品发展情况
（一）煤炭发展情况
乌海市煤炭资源丰富，主要分布在卓子山煤田和乌达煤田，含煤面积460平方公里，资源储量33.45亿吨，保有储量19.45亿吨，以优质焦煤为主，占全自治区已探明焦煤储量的60%左右。经过五十多年的开发建设，乌海市的煤炭工业现已形成以神华乌海能源公司国有重点煤矿为主、地方煤矿为辅的生产格局，全市现保留煤矿企业11户，总设计产能3407万吨/年。到2010年底，原煤产量达到3000万吨。初步统计，全市建成洗煤企业60户，年入洗原煤能力8930
万吨左右，年产精煤3100万吨，可以满足目前焦炭产能的精煤需求量。
（二）电力发展情况
我市目前电力总装机333万千瓦，其中统调电厂282万千瓦，企业自备电厂51万千瓦。2010年我市发电量121.63亿千瓦时，企业用电量97.91亿千瓦时。预计“十二五”期末，我市新增用电量约220亿千瓦时。
（三）主要工业产品发展情况
1、煤焦化工主要产品产能：
全市已获批焦炭产能2090万吨，全都高于国家准入门槛，采用炭化室高度在4.3米及以上的百万吨级捣固焦（4.3米的16座，5.5米的28座）。2010年产能为1200万吨，产量631万吨。预计2011年底产能达到1800万吨，到2015年达到2090万吨；甲醇到2015年总量预计为95万吨；苯加氢到2015年产能达到20万吨。
2、氯碱化工主要产品产能：
电石现有产能244万吨，到2015年为PVC配套电石产能预计达到450万吨；新建PVC、烧碱生产线均采用离子膜技术，现有产能116万吨，2010年产量77.54万吨。预计2011年产能达到200万吨，2015年达到570万吨。
3、硅化工：在建恒业成有机硅有限责任公司年产30万吨（一期年产15万吨）有机硅项目。已批拟建恒业成有机
硅有限责任公司年产8万吨工业硅项目，鑫宇和广远各3000吨的多晶硅项目为储备项目。
4、精细化工产品产能：已建成利康化工年产1万吨尿酸项目，亿海公司70万吨氯化石蜡项目，良峰公司8000吨2-萘酚及下游产品，在建中生连得年产1万吨吡啶项目，东北制药0.49万吨丙炔醇项目，腾龙草甘膦、甘氨酸项目。这些项目的建成可大量消耗工业园区所产生的液氯和蒸汽，
5、建材行业产能：
玻璃2010年产量392.19万重量箱，其中普通浮法玻璃产量279.52万重量箱，镀膜玻璃112.67万重量箱，到2015年底，产能达到800万重量箱。
水泥现有产能710万吨，全部为新型干法水泥， 2010年产量184.69万吨。预计2015年达到1400万吨。
6、新型墙体材料
现有产能0.8亿块砖，50万立方米砌块，450万平方米屋面瓦墙砖，30万平方米墙板，在建产能3.9亿块砖，105万立方米砌块，30万立方米陶粒、20万立方米彩色屋面瓦，450万平方米屋面瓦墙砖，拟建产能4.4亿块（折标砖）砖，20万立方米砌块，1400万平方米玻化砖，1600万平方米泰克砖。
7、冶金行业产能：
硅铁现有产能56.1万吨；生铁现有产能黄河工贸100
万吨，2010年产量60.64万吨，在建产能100万吨；钢在建黄河工贸200万吨。
二、发展中存在的问题
（一）煤炭方面的问题
1、我市与鄂尔多斯市存在的“三权”不变矿井由于管理体制和行政区划的问题，已经引起了严重的资源综合利用和环保问题。同时，“三权”不变企业的存在，对煤炭资源的统筹规划、开采利用、安全生产、矿区生态环境治理等造成一定负面影响。
2、煤炭资源开发与生态环境保护的矛盾突出，由于历史原因，矿区无合理规划，企业重开采、轻治理，由此形成大量的煤田火区和地表塌陷区域得不到及时有效治理，矿区生态环境逐年恶化。
3、随着我市焦化行业的快速发展，洗中煤、煤矸石的排放越来越多，不但浪费资源，而且污染环境，我市煤矸石发热量在3000大卡以上，建设煤矸石电厂向电力紧缺的华北地区送电，不仅可以缓解华北地区的电力紧张，提高供电安全性，而且可以解决煤矸石污染问题。
4、资源回采率低，浪费严重。部分企业存在采厚弃薄、采优弃劣现象，资源浪费严重。另外，我市煤系地层中赋存有高岭土资源、耐火粘土资源，在开采过程中还伴生有煤层气等资源，但对于其的开发利用和应用研究、资源的综合利
用效率和水平有待提高。
5、由于我市道路运输有形市场基础设施、设备薄弱，数量少、规模小、车辆运用效率低，尚未形成大的物流中心，直接制约了煤炭等主要能源产品的运输滞后，随着煤炭、建材产品的产量持续增加、市场价格不断攀升，同时受铁路车皮运输计划紧张的状况，许多货源都改为汽车运输，但目前全市的物流业发展不能适应快速发展的形势需要，导致货物流向不平衡，往返货源严重不足，实载率低。
（二）电源建设问题
1、乌海市近几年来电源点的建设进行较好，但是受国家宏观调控的影响，电源点建设的步伐开始落后，前期工作已进展较快的项目审批难度开始加大，同时在关闭乌海市较小机组的同时，腾出乌海市的电力装机容量给予其它地区，而乌海市的电力装机将面临不足的问题。
2、我市三个城区目前海勃湾城区供热电厂装机为2×200MW，供热面积已近极限，乌达为2×150MW，只为部分城区供热，而海南区还未有供热热源，三城区都急需解决供热热源问题。
（三）电网建设问题
近年来，我市供电区域电网不断加大投资力度，加快电网的建设速度，使得乌海电网已具备了一定的规模，但由于高载能工业的发展，电力需求旺盛，负荷增长较快，仍存在
电网结构薄弱、变电容量和网络供电能力不足等问题，如不加快电网建设，将对地区经济的快速发展形成制约。主要存在以下问题：
1、变电容量不足已成为困扰乌海电网发展的瓶颈。随着乌海地区经济结构的调整，煤化工、氯碱化工、PVC、铝镁合金等项目和高载能工业的规模扩大和发展，乌海电网各220kV变电站普遍存在容量不足的问题，有的单台主变已超载，严重制约了负荷的进一步发展。
2、受国家宏观政策影响，乌海市电网急需进行相应调整。海电1＃、2＃机及乌达电厂等机组退出运行后，受之影响乌海电网应及时地作出调整，以适应电网发展的需要。
3、负荷分布不合理，电网存在“贫富不均”现象。由于历史原因，负荷分布不均匀，局部地区负荷过度集中，使个别变电站主变满载，甚至过载，而相邻的输变电设施相对轻载。
4、海勃湾城区220kV电源点薄弱，存在供电隐患。海勃湾区是乌海市市政府所在地，是全市的政治、文化、交通中心，但只有一个伊和220kV变电站作为电源点，且伊和变电站存在过载问题，海勃湾区内需要新的220kV电源点。
5、乌海市作为自治区重要重化工工业城市，各种化工企业发展迅猛，随之对于供电质量及安全的要求也越来越高，现有网架已远远不能满足要求，需建设双回路的500kV
线路与主网连接，同时建设与宁夏网的连接通道。
三、未来发展思路
我市将在打造内蒙古能源基地及围绕“煤电用”一体化配套建设方面，推进结构调整，改善产业布局，降低物耗能耗，提高企业综合竞争力，大力发展煤焦化工、氯碱化工下游产业，提升产品技术含量和附加值，补充产业链条，提高工业废弃物的综合利用水平。以煤焦化工和盐碱化工产业链条延伸为基础，以高新技术为保障，围绕现有化工产业，开发生产高技术精细化工产品，打造精细化工产业。以煤焦化工为基础，发展“煤炭－-电力-焦炭－煤焦油－下游产品”，研发生产医药、农药中间体、涂料、油墨、染料及精细化工产品。以氯碱化工为基础，发展“煤炭-电力-石灰石－电石－PVC－深加工”，生产PVC管材、型材及软制品。
一是要进一步做大做强资源型产业。继续扶持煤焦化、氯碱化工产业不断发展壮大，对支柱产业进行改造升级，尽快做大做强、做优做精，实现焦化、氯碱行业全面技术升级。2015年乌海区域内焦炭产能将达到3000万吨，PVC、烧碱产能将达到500万吨，为打造全国最大的PVC生产基地、交易中心和全国重要的煤焦化基地奠定坚实基础。
二是进一步巩固和发展壮大优势传统产业。继续坚持发挥资源型产业的比较优势，巩固能源、化工、建材等传统产业的主导地位。
能源工业。要强化资源节约和高效利用的政策导向，“十二五”期间，乌海市煤炭设计生产能力达到年产3400万吨。大力推进煤电一体化发展，提高能源企业综合竞争力。“十二五”期间将重点建设煤矸石电厂、热电联产及大型超临界机组，2015年电力装机将达到500万千瓦；规划建设和完善500千伏、220千伏和110千伏供电网架，优化电网布局结构，力争把乌海市建成自治区重要的能源基地之一。预计到2015年，通过市场自然淘汰机制，我市地方煤矿总数将控制在38处以内（不含新建煤矿），煤炭生产企业数量控制在20处以内。全市煤炭设计生产能力达到3400万吨/年，在充分利用周边及蒙古国煤炭资源的基础上，原煤入洗能力保持在6000万吨左右。
化工工业。重点发展煤焦化工、氯碱化工和硅化工产业，推进初级产品向中下游产品领域延伸，加快向精细化工方向发展。按照对工业废渣、废液、废气“吃干、渣净”的原则，大力发展煤焦油深加工、粗苯加氢、焦炉煤气制天然气、制甲醇、多孔硝胺等煤焦化工中下游产品；PVC制管材、型材、软制品及电石—乙炔中下游产品；金属硅制有机硅、工业硅制多晶硅、多晶硅制单晶硅等硅化工中下游产品。
建材工业。要淘汰落后的生成工艺和技术，引进国内外成熟、先进的生产工艺和高新技术，发展以电石渣水泥、玻璃、陶瓷为主的多元建材产品体系，积极发展工业、电力废
渣制建材等资源综合利用项目。抓好下一步实施的固体废弃物制电石渣水泥项目。加大技术改造力度，开发中高档玻璃、陶瓷等新制品。
四、深度发掘煤电用一体化发展方向
产业发展到一定时候，必须要提高关联度，联手开拓市场，提高竞争力。我市的“煤炭－-电力-焦炭－煤焦油－下游产品”和“煤炭-电力-石灰石－电石－PVC－深加工”两条链条，无论在产业规模和产业层次上已经具备了煤电用一体化发展的有利条件。今后一段时期，我们在分行业发展壮大煤焦化和氯碱化工的同时，要把发展战略重心转移到一体化发展上来。如何通过煤电用一体化产业发展形成上下游产业链和产业集群，实现能源与资源优势的有效组合，达到循环发展和综合利用，同时带动电力、建材、冶金等产业不断发展壮大，形成新的集群效应。
一是要组建大的产业集团。乌海产业只有集团化发展才能提高抗风险能力。以电为例，君正集团由于有自己的自备电厂，用电成本较低，在相同价格下，他生产的电石成本低，从而在经济危机中也能保本或实现微利，而其他小电石企业由于亏本只能停产。如果PVC生产企业与电石企业联合，并通过对“三废”的综合治理，利用余热建设热电联产，最大限度地降低成本，就能最大限度的直面市场竞争。前一阶段，发改委提出，对符合国家产业政策要求的大型工业企业，用
电电压等级在110千伏及以上的，可以按自愿协商的原则，向发电企业直接购电，电价由供需双方协商确定，同时按国家规定的输电价格支付输电费，并缴纳随电价收取的政府性基金与附加费。国家直购电的政策给了很大的启示，要借鉴君正集团自备电厂成功运行的模式，组建大的煤电化、煤焦化、氯碱化产业集团，逐步将现有的煤矿、电厂、电石、铁合金等初级产品生产企业，通过收购或重组等方式，组团到一起，成立大的公司企业，通过整合资源、资金、技术等生产要素，直接研发、生产面向消费市场的终端产品，提高企业效益。
二是要提高产业关联度。我市在不断壮大和发展煤焦化、氯碱化工的同时，十分注重发展园区之间大循环和园区内的小循环，已成为煤电用一体化发展模式。例如：黄河工贸集团在作为能源化工产业以“煤—焦—电—冶金—建材—运销”一体化发展路线，多级产业链优势互补，循环经济协调发展的大型企业集团。通过发展循环经济，依据产品代谢和废物代谢原理，对现有产业进行合理调整和进一步优化，大力引进产品代谢、废物代谢补链项目，形成新的产业产品群及新的经济增长点，提高地方企业的综合竞争能力，为经济的发展开辟税源，增加就业，带动相关产业发展。