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当前基层民政工作存在的困难与建议

一、基本情况

嵩县位于河南省西南部，伏牛山北麓熊尔山、外方山之间，版土面积3008平方公里，56万人，县城距洛阳90公里，距省会郑州200公里，属国家级贫困县。由于版土面积大，人口多，且地处山区，社会经济发展比较滞后，贫困人口也相对较多。目前，我县共有各类民政对象31937人，其中：城市低保7100人、农村低保20338人、五保对象2833人、优抚对象及建国前老党员1666人。

二、当前基层民政工作存在的困难和问题

近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。我认为突出有以下几个方面：

一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项，但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策，使工作多、人手少的反差越来越大，特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。就嵩县而言，全县16个乡镇，大的乡镇配备2个民政助理员，小乡镇只有一个人从事民政工作，根本无精力做好日益繁重的本职工作。

二是在2005年各地乡镇综合配套改革中，所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室，乡镇民政工作“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”，这种状况严重影响了民政职能的实施。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站，工作神圣而光荣。而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制和办公场所，唯独民政是合署办公。无单独办公场地、办公设施落后，办公条件差，这种机制严重制约着民政事业的发展。

三是从工作职能看，乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象，乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，致使政策措施执行走样或流于形式。

四是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，但基层民政工作经费异常紧缺。低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，然而，上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而列入本级财政预算的民

政工作经费过少，对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难，杯水车薪。民政部门承受着严格落实政策、工作经费紧缺的双重压力，严重影响了民生政策的执行和落实力度。

五是民政对象需求呈不断扩增之势,给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集迸发，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势，各种合理、不合理的诉求交织，给民政工作带来诸多困难和矛盾。在工作业务上，社会救助体系日益完善，济弱助困力度不断增加，但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整，部分群众未能共享改革的成果，要求救助的呼声越来越高；部分群众不符合救助条件，看他人受益而眼红，出现“拿着手机、戴着项链也想吃低保”的现象，致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。在政策体制上，相关政策特别是优抚政策含金量不断提高，且政策出台不平衡，诱发了涉军人员的心理不平衡，符合条件的互相比享受的级别和等次，部分不符合享受条件的想趁机捞一份、并坚持认定自己有权享受，导致涉军人员上访问题越来越突出，成为民政维护稳定的一大难题。

综上所述，由于基层民政干部队伍力量薄弱、工作经费紧缺，致使民政工作信息不灵，政策和法规宣传面不广，贫困对象救助不及时，以及工作中出现的新矛盾新问题得不到及时解决，直接困扰着民政事业的发展。

三、意见和建议

1、民政工作牵涉头绪多，具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点，同时工作职能在不断拓展，需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间组织的协同。形成政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制，才能促进民政事业的不断发展，这一运行机制需进一步健全和完善。

2、足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。各级政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制，适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例，积极拉动社会力量参与支持等措施，不断*****更多的财力、资金，投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。

3、在乡镇恢复民政办或民政所机构，充实力量，稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，解决好有人干事的问题，各乡镇至少配备3—5名专职民政干部，让民政干部有阵地、有职有权，以增强民政干部的工作积极性，保证工作的有效开展。建议上级出台相关政策，强化落实。

4、解决好县、乡民政工作经费问题。民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展，是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障，是落实和执行政策的体现，也是规范使用民政资金、保障民政资金专款

专用的基础。建议上级拨入一定的民政工作经费，以保证民政工作的正常开展。

5、加强培训，提高干部素质，确保工作成效。针对民政法律法规政策多、管理服务对象多、牵涉业务多、资金量大以及对民政干部要求高的实际，要加强对民政干部的培训力度，每年专门组织全县民政干部集中培训，采取走出去参观学习、举办民政干部培训班等形式进行培训，使基层民政工作人员丰富理论水平、提高业务技能、加强道德建设、筑牢思想防线，以利更好地为民政对象服务，为人民群众服务，适应民政工作的需要。

6、改善办公条件。请上级考虑给乡镇乡民政所适当配备微机、打印机和其它必要的办公设施，使基层民政干部从传统的手工操作中解脱出来，提高工作效率和工作质量，从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题。

镇民政工作是整个民政工作的基础，乡镇民政机构是民政工作的最基层单位。近年来，乡镇民政机构不同程度地存在职能被削弱、人员更换频繁、业务不规范、工作落实难的问题。今年上半年，我们组织专班，深入全市9个县（市、区）20多个乡镇，对乡镇民政工作现状进行了调研。通过调查，我们认为主要有“四难”：

一是机构进编定位难。日益繁重的民政工作任务与机构改革的矛盾突出，机构进编定位与工作任务不相适应。

二是争取领导重视难。有的乡镇领导，嘴上说起民政工作重要，但在领导力量、人员配备和经费保障等实质性问题上重视不够。

三是工作协调难。民政工作是一项综合性工作，需要党委、政府加强领导，综合协调。有的乡镇领导力量较薄弱，不便于工作协调。

四是工作落实难。主要有三个方面：①工作任务与力量不相适应。一些乡镇仅1名民政干部，人少事多，工作忙不过来。②工作经费困难。③调控手段无力。

要使乡镇民政工作提档升位，我们认为必须坚持“两个纳入”，加大“四个力度”：

“两个纳入”就是将民政工作纳入乡镇党委、政府重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩；将民政事业纳入乡镇总体发展规划，与其他事业同规划、同统筹、同协调、同发展。

加大“四个力度：一是加大民政工作宣传力度，深化民政工作重要性的认识。不但要宣传自身工作的广泛性、服务性、重要性和繁杂性，还要广泛宣传民政工作在以人为本，扶贫帮困，构建和谐社会中的重要作用，进一步提高干部群众对民政工作重要性的认识。二是加大学习培训力度，努力提高乡镇民政队伍的综合素质。通过多种形式的学习和培训，建设一支学习型、政治型、实干型、业务型和创新型的高素质乡镇民政干部队伍。三是加大排忧解难力度，创造良好的工作环境。乡镇党委政府和县市区民政部门要解决乡镇民政干部工作中存在的困难和问题，为他们开展工作创造良好环境。争取党委和政府配齐配强民政工作人员，

每个乡镇配备具有公务员身份的干部2人以上从事民政工作。要把那些政治思想好、能力素质高、工作扎实认真的干部配备担任民政工作。要尽量解决必要的办公设施，逐步加大对民政事业资金的投入，确保各项民政工作任务的完成，保障社会稳定和困难群众生活。四是加大制度建设和创新力度，严格依法行政。县（市、区）民政部门要经常深入乡镇，重点检查各项资金是否按规定及时发放，办事程序是否规范，工作手段是否合法，真正使乡镇民政工作健康持续发展。

民政工作的社会职能多，涉及面广，代表的都是老百姓的实际利益、根本利益，都以改善民生、促进社会和谐稳定为终极目的；各项工作都饱含着党和政府对广大人民群众特别是困难群众的深切关怀，是密切党和人民群众血肉联系的重要桥梁和纽带。多年来，基层民政部门在以民生为重点的社会建设的实践中，作了大量工作，取得了可喜的成绩，但面对新的形势，工作中也存在一些困难和问题。

一是工作中存在薄弱环节。民政工作牵涉头绪多，具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点，同时工作职能在不断拓展，这都需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间组织的协同。从多年工作情况看，政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成，但要满足经济社会迅速发展和人民生活不断变化的客观要求，促进民政工作不断发展，这一运行机制亟待进一步健全和完善。

二是投入上有不协调因素。足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。县市级党委、政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制，适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例，积极拉动社会力量参与支持等措施，不断聚集更多的财力、资金，投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。近年来，各县市民政部门惠及千家万户的民政资金投放总量逐年增长，但从其供给渠道和使用结构等方面来看，很不协调。从供给渠道看，向上争取部分约占90％以上，地方财政

投入约占6.8％左右，社会投入约占3.2 ％左右，地方投入和社会投入严重不足。由于地方财力有限，民政资金主要依靠中央和省里支持，近年来，按照上级规定地方应予配套而实际未能落实到民政部门的资金数目甚大，造成了民政工作的快速发展与工作制度不相适应的矛盾。从使用结构看，用于困难群众生活救助多，用于社会事业发展少，用于内部管理少，用于公共服务部分更是紧缺，使用结构失衡。从工作保障看，上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而列入本级财政预算的民政工作经费过少，对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难，杯水车薪。民政部门承受着严格落实政策、地方配套不足、社会投入过少、工作经费紧缺的四重压力，严重影响了民生政策的执行和落实力度。

三是力量配置有不配套现象。将各项惠民政策落实到单个民政对象身上，切实改善民生，必须要有稳定的物力和人力保障。近年来，随着民政职能的延伸和业务的拓展，各基层民政部门关于城乡低保、婚姻登记、流浪乞讨救助、民间组织管理、社区建设均成立了相关职能机构，设立了专职办公场所，部分乡镇设立了社区低保工作站，民政工作力量得到一定充实。但从总体看，仍存在力量严重薄弱、软硬件设施不配套等不容忽视的现象。从人员配置看，各民政局机关科室、二级单位、乡镇民政办均处于工作超负荷状态。在 2005年左右各地乡镇综合配套改革中，所有民政办公室基本上被撤销并入乡镇社会事务办公室，乡镇民政工作“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”，且人员更换频繁、整体素质待提高。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站，目前这种状况严重影响了民政职能的实施。从设施配备看，民政部门部分二级单位无固定办公场地，或办公设施落后，有的靠租赁房屋办公，部分社区低保工作站无固定场所，办公条件差，严重影响了为民服务的质量和民政事业的发展。从工作职能看，部分机构存在兼职现象，其中以基层民政部门最甚。乡镇民政办公室绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，并与其工资挂钩，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，致使政策措施执行走样或流于形式。

四是对象需求呈不断扩增之势。随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集迸发，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势，各种合理、不合理的诉求交织，给民政工作带来诸多困难和矛盾。在工作业务上，社会救助体系日益完善，济弱助困力度不断增加，但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整，部分群众未能共享改革的成果，要求救助的呼声越来越高；部分群众不符合救助条件，看他人受益而眼红，出现“坐着小车也想吃低保”的现象，致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。在政策体制上，相关政策特别是优抚政策含金量不断提高，且政策出台不平衡，诱发了涉军人员的心理不平衡，符合条件的互相比享受的级别和等次，部分不符合享受条件的想趁机捞一份、并坚持认定自己有权享受，导致涉军人员上访问题越来越突出，成为民政维稳的一大难题。

正确把握民政工作面临的新形势，认真研究、积极解决工作中的困难和问题，是推进民政事业加快发展、更好地服务于以民生为重点的社会建设的重要前提之一。解决上述问题，有的需要各地民政部门自身调整工作思路和工作方法，主动适应；有的需要当地党委政府进一步加大支持力度，营造更加宽松的环境；

有的需要上级、国家在相关政策和制度设计上作进一步的改革调整；有的需要更多层次、更多数量、更大范围的社会参与，需要整个社会关注度的提高。

当前民政工作存在的薄弱环节及解决措施

来源：民政部政策研究中心时间：2008-07-29 07:58

湖南省民政厅办公室

当前民政工作的薄弱环节不仅存在于民政业务工作之中，更多的存在于对民政事业发展起至关重要作用的领导保障、经费保障、设施保障、体制机制保障、法规政策保障等方面，业务工作的薄弱环节一般都是由于这些保障不到位造成的。正确认识薄弱环节，及时解决薄弱问题，是加快民政事业的发展的治本之策。

一、主要的薄弱环节

我们认为，当前民政工作主要有以下5个薄弱环节。

（一）民政部门的地位与需发挥的作用不相适应。在坚持科学发展观、“以人为本”的大背景下，民政工作的重要作用毋庸置疑。无论是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会建设，还是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，都与民政工作紧密相关。单就城乡社会救助体系建设来讲，如果没有社会救助体系的支撑，困难群众的基本生活问题得不到解决，就没有和谐社会和新农村建设的“基石”。而且民政工作在加强社会建设和管理、加强基层组织建设、维护社会稳定方面承担了重要职能，也发挥了重要作用。因此，党委、政府、社会和群众对民政事业寄予了厚望，也给予了高度重视。近年来，民政工作的地位虽然不断提高，但这种提高是表面的、口头上的提高，没有很多实质性的提高。一般认为，地位的提高应该是说得起话，要协调能协调；干得了

事，要资金有资金，要人员有人员。而民政工作现状是要协调难协调，人员、资金没有保障，这主要是因为民政部门的地位与需要发挥的作用存在较大差距。首先，民政工作最主要的职能是社会保障，而“社会保障”的帽子却带在劳动部门头上。社会保障体系主要包括社会救助、社会福利、社会互助、社会保险和优抚安置。社会保障体系的5大内容，民政部门有4项，劳动部门只有1项，但由于劳动部门有社会保障这块“招牌”，以致社会普遍认为民政工作主要是社会救助，是劳动部门社会保障工作的一部分，民政部门的职责与名称极不相符，从而引起社会认知的错位。其次，中央分管民政工作是副总理，各级政府分管民政工作是副省长，从政府领导层面上讲，就是弱势领导。近几年部里召开的会议基本没有国务院领导到场讲话，更没有政治局常委出席。现在，各级政府需要落实的工作太多，都很重要。“工作重不重要，就看出席的领导”，很多民政工作本来应该是政府牵头的，却变成了民政部门一家的工作，这样上行下效，民政工作就变成了下级民政部门落实上级民政部门的工作，而不是下级政府落实上级民政部门的工作，导致民政部门在牵头协调时，缺乏党委、政府强有力的支持，部门协调难以到位，特别是无法争取配套资金和机构编制。再次，有些民政工作职责职能不很明确，部门职能交叉。如基层组织建设，本是民政牵头，但事实上，在村务公开民主管理中，人大、组织、纪委、农办等部门都在争着管事，而那些部门在组织和协调中比民政的权威都显得大，这样，民政部门在基层组织建设中的牵头作用日渐削弱。又如社会救助体系建设，教育部门对贫困学生实行的“两免一补”政策，只是社会救助体系建设的一个方面，但事实上，党委、政府对教育救助的重视程度远远高于对社会救助体系建设的重视。因此，民政工作的地位与应发挥的作用不相适应，影响了民政事业的发展。

（二）民政资金总量与服务对象的需求不相适应。从全国来讲，“十五”期间民政经费支出占中央财政的1.89%，湖南2%左右。但从救助的对象来讲，湖南一年救助和支助的对象达600万人以上，占全省总人口的近10%，也就是说，只安排了2%左右的钱，解决了近10%的人的困难，这种资金比例与服务对象比例的巨大反差，直接带来的后果就是民政事业发展远远不能满足服务对象特别是民政对象的需求。湖南城市低保月补差66元，落后全国平均水平；农村特困户救助人均8.2元，基本起不到解困作用；农村低保还没有全面铺开，已开展了的救助标准也较低，这些都是由于民政资金严重不足造成的，制约了民政事业的发展和民政职能作用的进一步发挥。

（三）现有工作条件与担负的职责任务不相适应。主要表现在三个方面。一是人员编制紧缺。近几年，民政工作增加了多项任务，而相对应的机构编制没有增加。如我厅低保处成立之初，只负责城市低保工作，编制4人，而近几年新增了农村低保、农村特困户救助、城市大病医疗救助、农村大病医疗救助、五保供养、敬老院建设等多项任务，以及城乡社会救助体系建设大量的协调工作，工作量增加几倍，服务对象扩大几倍，而人员编制一直没有增加。我省大部分市州民政局行政编制不到30人，却要承担大大小小60多项工作任务，导致有的工作只能应付了事，区县民政部门连应付都应付不过来。乡镇基层民政机构人员编制更少，事实上在乡镇落实的民政工作有近10项，而人员编制最多的也就2—3人，半数以上只有1个人，个别还没有专人，只有兼职干部，民政工作在乡镇实在难以落实到位。二是工作经费紧缺。一方面，原有工作经费就少得可怜；另一方面，新增的工作一般没有安排经费。有的地方为了开展好工作就只能变相的使用其它经费，甚至挪用专项资金；有的干脆不开会、不协调、不指导，任其发展，以致有的民政工作在基层发展很不平衡，落实得也不好。三是设施设备普遍缺乏。以我省为例，目前我省民政福利服务基础设施建设比较滞后，数量不够，整体水平不高。如现有乡镇敬老院仅能集中供养4万多人，而全省有五保供养对象45万多人，集中供养率大大低于全国平均水平；全省现有社会福利院（儿童福利院、精神病院、老年公寓）89所，床位8986张，而城市孤寡老人和孤残儿童有近30万人，远不能满足这些人入住的需要；现有光荣院150所，入住3514人，而全省有入住要求且符合条件的对象达1.9万人；还有11个市州没有流浪儿童救助保护中心，6个县应设而没有设立救助管理站。工作手段落后也是一个严重的问题。有的县（市）没有必需的交通工具，更无救灾用车。如娄底市娄星区民政局，只有两辆超期服役的普通桑塔纳，救灾期间还不敢开到灾区，只能临时租车。还有的县级民政局的业务部门、乡镇民政所没有配备电脑，已有的还满足不了需要。许多基础信息和数据如低保、地名、婚登、优抚等都要从社区（村）、乡镇（街道）、县逐级录入汇总，如果基层没有这些设备，造成信息录入渠道不畅，影响办事效率和数据的准确性。由于工作条件与职责任务不相适应，导致基层有的工作做不好，想做好的也没办法做好。

（四）体制机制与工作要求不相适应。近几年，民政部门提出构建“大民政”格局，并逐步建立起“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制，取得了好的效果。但这种体制机制的实际运行效果与工作要求相距甚远，还局限于“小民政”的范畴。一方面，绝大多数民政工作还是民政部门在独立承担，政府在其中的主导、协调、保障、推动作用不明显。另一方面，部门配合力度不大，民政部门责权利不统一。突出表现是民政主管的资金民政做不了主，民政资金的分配非财政部门同意不可，有的甚至由财政部门拿分配方案。民政部门由资金的使用管理部门变成了监督部门，管事的不管钱，责权利严重错位，直接影响了资金的及时到位和使用效益。如部里规定救灾资金省里要在5天内下拨到市州、市州在5天内下拨到县（市），但事实上经过各级财政部门后，在规定时间内根本到不了位。还有城乡社会救助体系建设、村务公开、社区建设这一块，涉及多个部门，民政部门自己的工作都做得好，但其它部门的工作就不好调控，缺乏制约措施，这样一旦有些部门的工作做得不好，影响了整体工作的推进，受批评的还是民政部门。

（五）民政法律法规与依法行政不相适应。民政工作执法任务重，虽然近年出台了不少法律法规，但相对于依法行政来讲，民政部门的法律法规建设仍然滞后。一是层级较低。民政部门的执法依据只有少数几个是人大颁布的法律，绝大多数是国务院和民政部颁布的行政法规和部门规章，权威性和影响力较弱。二是硬性规定较少。民政部门对违法行为很少有可操作的硬性处罚规定，法律法规约束力不强。三是立法空白点多。如去年以来开展的社会救助体系建设工作，市、县工作开展在先，中央、省的政策出台在后，各地都是在没有统一政策的情况下摸索前行，难免出现政策疏漏，待上级政策出台了，又可能出现上下不协调的问题，势必给基层工作造成被动。又如慈善事业，是社会救助的有益补充，应该由政府主导且大力推动。但到目前为止，没有一部涉及慈善的专门法律法规，势必造成慈善机构设置、资金使用管理不规范，影响慈善事业的发展。民间组织管理工作的两个主要执法依据是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，在非营利性的界定、基层民间组织的登记管理、民间组织享受的优惠政策以及政府对民间组织的培育扶持等方面缺乏明确规定，重程序性、轻实体性，可操作性不强。目前，两个条例与国家出台的一些法律法规如《民办教育促进法》等在某些方面存在着不一致的问题。同时，救灾救济、退役士兵安置、双拥优抚等政策法规

都还不完善，需要政府自上而下进一步健全、规范。

二、解决的建议措施

上述5点是我们认为在客观上影响民政事业发展的主要薄弱环节，这些薄弱环节的不利影响远远大于民政业务工作本身，必须切实加以解决。为此，提出以下4点建议和措施。

（一）明确民政事业发展方向，争取党委政府进一步重视。关于民政事业的发展方向，应定位于“小政府，大社会”。“小政府”就是讲民政工作必须立足于为民政对象服务，代表政府切实做好为民政对象服务的各项工作，这是民政部门的根本任务。为民政对象服务的工作不能大力提倡社会化、市场化。在至少10年左右的时间内，为民政对象服务不是市场调节和社会参与能起很大作用的，还是必须坚持政府的宏观调控和微观管理。“大社会”，就是讲民政工作中服务民政对象以外的工作，应该逐步推向社会，走社会化道路，民政部门主要在政策引导、协调和宏观调控上下功夫，而不要过多的给予项目、资金扶持和部门干预，给予其充分的市场化、社会化的自由生存空间。另外，民政部门不能包揽太多的事情，对一些职能交叉、部门争权，而对民政部门又无关痛痒的工作，可逐步简政让权。特别是新增民政工作任务必须慎之又慎，在民政工作已太多太杂的形势下，已不宜再新增民政工作，否则，民政部门最终会成为“不管部”，即“什么也管不了的部门”。因此，民政工作主要任务应立足于5大块，即社会救助、社会福利服务、基层组织建设、服务军队和国防建设、社会事务管理。

鉴于这样一个定位，民政事业的发展必须争取党委、政府进一步重视，体制上应实行“党委领导、政府负责”，而不是“政府主导”。党委领导，就是民政工作必须有一名党委常委分管，这样协调才有力度，落实才能到位。政府负责，就是政府要有一名常务副职领导分管民政，民政工作所需经费特别是为民政对象服务所需经费，政府应足额承担，重要工作应由政府牵头协调，为民政对象服务的工作落实得好不好，效果好不好，政府应负起责任，为民政职能的充分发挥提供支持和保障。只有这样，才能逐步改变民政工作

要协调难协调，要钱用没钱用的困境，民政工作才能实现由“弱势民政”向“强势民政”的转变。

（二）加大财政资金投入，逐步理顺管理体制。一是要提高财政支出比例。民政工作做得好不好，以民为本、为民解困的工作落实得好不好，关键靠资金投入，这是民政工作的基础。有了钱，民政工作就好办，没有钱，民政工作就难办，这个问题在中西部地区尤为突出。目前，民政服务的对象占总人口的近10%，而投入不到2%，这也是有的民政工作难以再上新台阶的症结所在。因此，对民政资金的投入，要建立民政资金自然增长机制，要像教育、科技等经费的投入一样，有一个比例标准，在近两年内，财政投入民政资金的比例应该提高到5%以上，再逐年有所增加。二是要从根本上理顺民政资金管理体制。按照责权利统一的原则，民政资金应该由民政部门安排使用，有关部门只负有监管的职能，而不应插手民政资金分配使用，这一点不理顺，特别是到了市、县民政部门，民政工作将走入一个进退两难的境地，“进”也“进”不得，因为对资金没有分配使用权，工作做不好；“退”也“退”不了，工作做不好，受社会和公众的指责。今后民政资金的下拨应由民政牵头，财政只能起到监管作用。三是要安排必要的工作经费。中央财政下拨资金时就应明确资金的0.5%—1%可用于补充工作经费的不足，这样基层工作才有余地，才有条件，才可避免挪用、截留民政资金的问题。

（三）加强基层民政力量，改善工作条件。一是要增加人员编制。省、市、县、乡各级民政部门都要适当增加干部编制，以我厅机关为例，平均1个人管一项工作，到了市一级，平均一个人要管2项工作，到了县一级平均1个人管3—4项工作，到了乡镇一级1个人管9—10项工作，甚至没有专人来做民政工作。对此，需要研究解决人手紧缺的问题，特别是今后凡新增民政工作任务，必须先解决机构编制，才能开展工作，否则，民政干部的承受能力会达到极限，最终要出问题。在解决乡镇一级民政工作力量方面，要紧紧抓住税费改革中乡镇机构改革的契机，配好机构和人员，否则，一旦失去这次机会，基层民政工作将难以翻身。目前，我省在益阳市开展了乡镇机构改革试点，调整后的96个乡镇（街道）全部统一设置“民政与劳动保障办公室”，3万人以下的乡镇（街道）配备1—2名干部，3—6万人配备2—3人，6万人以上配备3—5人，较好

地解决了乡镇民政工作力量不足和机构不稳定的问题，我们准备争取在全省进行推广，从根本上解决全省乡镇民政工作力量不足的问题。二是要分期分批为基层民政机构配备

必要的设施。“十一五”期间，部里应考虑安排专项资金分期分批为经济欠发达地区的

贫困县（市）民政局解决车辆、电脑等必要工作设施，为基层开展好工作创造条件，这

也有利于民政工作在基层得到更好的落实。三是要加强各级特别是基层民政干部的培训。要从上到下，分批组织各级民政干部进行培训，充分利用民政部门自己的培训资源

优势，开展有针对性的培训活动，提高民政干部的素质和能力。同时，要关心干部的成

长和待遇，努力建设一支具有较高素质、较强能力、比较稳定的民政干部队伍。四是要

树立并大张旗鼓宣传民政干部典型。能在全国树立起来的典型不多，民政系统树立了“为

民模范”周国知这个典型，非常感人，对民政系统干部起到了很大的教育作用，但宣传

的连续性和力度不够。树立一个典型不容易，让社会永远记住一个典型更不容易。因此，要借第十二次全国民政会议召开的契机，建立对民政典型的长效宣传机制，以此扩大民

政工作影响。

（四）加强民政法规建设，强化依法行政。一方面，要加快民政立法，填补立法

空白区，抓紧制定救灾、社会救助、慈善、区划地名管理等法律法规，同时抓紧修订一

些不适应民政事业发展的法律法规和规范性文件；另一方面，部里在提请出台法律法规

时应注意提高法律法规的层级，尽量以人大的名义出台法律，一般也应由国务院出台法规，提高民政法规的权威和影响。要注重法律法规的可操作性，对民政执法应明确强硬

的处罚措施。同时，要全面推进依法行政，探索建立民政综合执法机制，对内对外开展

执法监督，形成依法推进民政工作的良好氛围。

1、社会救助工作三对矛盾日益显现：一是大量困难群体的存在与建设“千亿合肥”之间的矛盾日益显现。合肥市现有困难群体中还有相当部分在短时期内仍难以靠自身能力走出困境，而且由于经济转轨、社会转型和收入差距等原因，还有一些正在形成的困难群体，如失地农民、单亲家庭、城市流动人口等。二是困难群体多方面的救助需求与现有社会救助制度不相适应的矛盾日益显现。除吃、穿、住等基本生活的救助需求外，贫困家庭医疗难、子女上学难、住房条件差、打官司难等特殊困难使救助需求多元化。三是社会救助工作的快速发展与相关的支持保障系统不健全的矛盾日益显现。社会救助范围不断扩大，救助项目和涉及到的相关部门随之增多，使民政部门的工作更加繁重艰难。

2、基层民政队伍素质、工作条件与担当繁重救助任务不相适应。全市市、县（区）、乡镇（街道）三级现有民政行政人员381名，其中年龄在50岁左右的占70％以上；专科以下学历占80％，民政干部年龄偏大，文化素质偏低。各乡、镇（街道）民政机构撤销，“民政任务有增无减，民政人员有减无增”，

使得县区民政工作推动难，乡镇民政工作落实难。3、农村在乡老复员军人医疗住房问题亟待解决。4、农村特困救助范围偏小，标准偏低。如肥西县摸底排查全县人均年收入625元以下的绝对贫困户为9172人，省下达的指标为7795人，还有近1400户符合条件的特困户得不到救助。5、五保供养经费缺口较大。从全市来看，按农村五保户每人每月100元生活费计算，共需3969.24万元，减去省财政对合肥市农村五保户的专项补助1390万元，尚存在缺口2579.24万元，扣除县、乡、村统筹部分，全部经费缺口至少1/3。6、退伍安置工作难度越来越大，接收单位拒收现象增多，实际上岗率偏低；三县安置周期过长，自谋职业补偿标准偏低。（安徽省民政

民政工作的重心和着落点在基层，服务对象在基层，归宿在基层。新时期繁重并复杂的民政工作任务，与亟待进一步加强和发展的基层民政组织之间存在很多不协调。这种现象如不及时予以解决，将会严重制约民政事业的发展。

一、存在问题

一是基层民政组织难以承受激增的民政工作任务。近年来，随着社会管理和公共服务方面的工作不断加强，民政工作任务激增，工作领域越来越宽，服务对象越来越广，基层民政组织难以承受。以肥东县为例，近几年来，新增了灾民倒房重建、社区建设、城乡低保、“515”敬老工程、城乡医疗救助、老龄工作、送温暖工程、村务公开民主管理、上海落户二代人员补助发放等事关社会建设与社会管理的公共服务内容，民政业务工作计算起来大项有60多项，小项有80多项，民政服务对象也是日益增多，其中五保8829人、农村低保33557人、城市低保4015人、优抚对象3205人、上海落户定补对象590人。此外，各项民政业务工作的内容又不断丰富，增加了许多工作量，而这些工作都要靠基层民政工作者去落实、去完成，如城乡低保实行动态管理要加强核查，发生灾情要亲临一线查灾、核灾，灾民倒房重建要加强督察，五保、低保、救灾等保障资金要打卡发放等。

二是基层民政工作人员大都超负荷运转。各乡镇和开发园区在2002年机构改革后，乡镇将民政业务划入社会事务办，民政办不再设立，民政工作人员编制大的乡镇2—3人，小的乡镇只有1--2人，有的只有1人。同时有的民政干部还兼乡镇劳动保障事务所所长、合管办主任、文化站长、残联理事长、村支部书记等职，有的还参加乡镇中心工作、包村驻点抓计划生育、抓拆迁，这种超负荷运转状况直接导致基层民政工作任务重与人员少的矛盾更加尖锐。

三是基层民政工作条件亟待改善。民政部门肩负着为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务的重要职责，然而，无论从办公设施、工作待遇或者经费保障等方面，基层民政干部的工作条件与所从事的工作业务量不相对称。主要表现在：办公设施缺乏。基层民政部门仍然沿用原始手段开展各项业务，查灾、报灾、核灾依靠口述手写；优抚、低保、特困户管理仍是手工操作；低保、优抚等重要档案资料无处存放。工作经费短缺。近年来，基层民政工作经费并未随着民政业务工作的拓展而随之增加，许多专项工作都难以落实工作经费。工作待遇低。民政部门归属政法口，承担着大量民政业务工作，同样起着维护着社会稳定的作用，却未享受岗位津贴。

二、工作建议

一是加强组织建设。设立基层民政事务所，乡公务员编制。增加人员编制，5万人以上的乡

镇民政事务所设置4—6人，不少于4人，5万人以下的乡镇民政所设置2—4人，不少于2人。

二是增加财政投入。增加省市县财政投入，每年拨给乡镇专项民政工作经费，5万人以上乡镇2万元，5万人以下乡镇1万元，由省市县按比例承担。

三是提高人员待遇。由于基层民政工作量的增大，必须提高基层民政工作人员待遇，以提高工作积极性。民政事务所所长享受副科级待遇，一般人员享受一定的岗位津贴。

四是加强人员统管。人员由乡镇在公务员中选备，民政事务所设立后，归县区民政局统管，由县区民政局参照计生部门对乡镇计生办的管理模式对基层民政工作者进行考核、调配、使

用。（肥东县民政局宋孝祥）

对于“构建和谐社会”，民政部门责无旁贷。这是民政事业发展的良好机遇，也对民政工作提出了新的更高的要求。要做到困有所济、灾有所救、老有所养、残有所助、幼有所抚，是和谐社会的最低要求，各级民政部门感到责任重大、任务艰巨。目前，民政部门的干部和工作人员大都是能够尽职尽责的，但当前民政部门所处的地位和工作条件与所承担的职责不相适应。建议宣传等部门对于民政部门的工作以及在构建和谐社会中的重要作用给予大力宣传，让更多的人了解民政、支持民政，使民政部门更好地为广大困难群众服务，更好地为构建和谐安徽出力。当前社会救助体系建设还存在资金匮乏、机构人员薄弱的问题。比如，很多乡镇基层没有专人负责民政工作，也没有相应的机构设置；农村特困救助、农村医疗救助、五保供养等工作的开展存在着资金等困难。建议各级财政进一步加大对民政事业的经费投入，推动救助体系的健康发展，为构建和谐社会打下社会基础。同时，安徽省委常委会已作出决定，“将乡镇社会事务办公室更名为乡镇民政和社会事务办公室，由省编委按程序研究办理”，请有关部门抓紧落实。加大对慈善事业的呼吁和支持。3月５日，温家宝总理在政府工作报告中提出“支持发展慈善事业”，这是多年来“慈善事业”这一概念首次出现在政府工作报告上。慈善公益事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，是实现社会保障的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础之一。与经济发展速度相比，目前中国慈善事业的发展是相对滞后的，与全国相比，安徽的慈善事业更加落后。呼吁政府把促进慈善公益事业发展作为一项职责，多为慈善公益事业发展解决实际问题，制定相关优惠政策，统筹安排慈善公益事业发展所需的人力资源、资金投入，促进慈善事业的快速发展，更好更多地救助困难人群。（安徽省民政厅）

当前基层民政工作存在的困难与建议

当前基层民政工作存在的困难与建议一、基本情况嵩县位于河南省西南部，伏牛山北麓熊尔山、外方山之间，版土面积3008平方公里，56万人，县城距洛阳90公里，距省会郑州200公里，属国家级贫困县。由于版土面积大，人口多，且地处山区，社会经济发展比较滞后，贫困人口也相对较多。目前，我县共有各类民政对象31937人，其中：城市低保7100人、农村低保20338人、五保对象2833人、优抚对象及建国前老党员1666人。二、当前基层民政工作存在的困难和问题近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。我认为突出有以下几个方面：一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项，但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策，使工作多、人手少的反差越来越大，特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。就嵩县而言，全县16个乡镇，大的乡镇配备2个民政助理员，小乡镇只有一个人从事民政工作，根本无精力做好日益繁重的本职工作。二是在2005年各地乡镇综合配套改革中，所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室，乡镇民政工作“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”，这种状况严重影响了民政职能的实施。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站，工作神圣而光荣。而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制和办公场所，唯独民政是合署办公。无单独办公场地、办公设施落后，办公条件差，这种机制严重制约着民政事业的发展。三是从工作职能看，乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象，乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，致使政策措施执行走样或流于形式。四是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，但基层民政工作经费异常紧缺。低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，然而，上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而列入本级财政预算的民

基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议

基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量第2 页共5 页

基层民政考试综合题

综合题A 一、基层民政管理人员的主要职责? 1、积极宣传民政工作相关的法规和政策； 2、积极主动做好村（居）务公开民主管理日常工作；按照上级要求创造性开展城乡社区建设工作； 3、根据要求，做好防灾减灾宣传、灾情信息报送和灾害救助工作； 4、认真做好本辖区内五保供养、最低生活保障、慈善救助、医疗救助、临时生活救助等民政业务的申请受理和调查核实工作，并协助做好相关的工作评议和公示； 5、关心“三属”人员、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的生活，协助乡镇（街道）做好现役军人家属优待、复退战士走访慰问和稳定工作； 6、协助乡镇（街道）制止乱葬和违规治丧等殡葬行为，及时向乡镇、街道和相关职能部门反馈殡葬信息； 7、维护老年人的合法权益；指导支持配合老年协会开展工作； 8、协助乡镇（街道）做好辖区内的地名管理和门牌编码工作。二、基层民政管理人员岗位待遇这么低，你为什么选择做？参考答案:一是公益性岗位能够体现出你的个人价值和社会价值的统一，从事公益事业，是你的梦想，帮助别人，在别人获得快乐的同时，自己更加快乐。第二个方面就是从事公益性岗位，对你的各方面能力是一种锻炼和提高，在岗位上的工作使得你在工作经验，工作能力方面都有所收获，有利于大局观的培养。进而为以后更好从事其他的工作打下良好的基础。

三、你为什么要报考民政协理员，你做这份工作有什么优势？ 1、求职的需要。 2、自己具备从事民政协理员的基本素质。 3、在工作中实现自我价值 4、能服务人民，锻炼自己优势：有信心，有动力，有激情，善于思考，能更好的与群众交流，解决问题。不足是经验少四、如何尽快适应基层民政管理人员岗位？（1）勤学习，多实践。熟悉新工作、适应新岗位的最基本要诀在于“学”、“干”。（2）勤询问，多记录。遇到不懂的问题要虚心向同事和领导请教，并记录下来，做到不在一个地方，摔倒两次。（3）勤思考，多总结。遇到问题，要进行全方位的思考，及时地总结工作经验和吸取工作教训五、你对民政基层岗位的认知以及如何开展工作？民政协理员的工作就是协助做好城乡低保、医疗救助、重残救助、临时救助、五保供养、孤残儿童救助等社会救助管理工作：协助做好优抚安置、防灾减灾、老龄工作、社区建设等工作;协助做好其他有关民政工作等

2019年乡镇民政工作总结

我镇民政工作在去年所取得的成绩上，紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将2019年我镇民政工作总结如下：一、贯彻落实低保制度，积极创新帮扶新举措。我镇镇委镇政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，把低保工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，使困难户的生活得到了救济和保障，较好地维护了我镇的社会稳定，促进了经济的发展。目前我镇共有低保户271户、681人申领了保障金1227396元，医疗救助金367104元；同时由镇财政拨款统一为低保户购买b档农居民医疗保险。在落实保障金方面，镇财政分局在每月3号前直接把低保金打入低保对象的银行帐户，使低保金按月足额发放到保障对象手中。另外在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度，为此我们积极争取镇委镇政府的支持，在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物，整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来，不断收到热心人士的捐款捐物，使得超市有足够的物品来维持正常的运作，为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围，从今年5月份开始，将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内，下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内，让更多的弱势群体能得到实惠，为需要帮助的困难群众服务。另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我们与xx人民医院党总

基层反映当前基层代表工作存在的问题及建议

基层反映当前基层代表工作存在的问题及建议今天，的为大家了一篇关于《：当前基层代表工作存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在

着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量不高，有时出现“外行指点内行”的现象。二是一些代表小组组织活动内容简单，形式单一，有重感情联络，轻活动实效和工作监督的苗头。三是联系代表的长效工作机制不完善，闭会期间开展代表活动、代表联系选民和代表向选民述职等，还有很大的提升空间。四是职能部门的认识需要加强。代表了解政情形式单一，有时为了开展活动而临时“被充电”，代表行使监督的作用得不到较好发挥。尤其少数职能部门未能正确对待人大机关的监督、批评和建议，消极对待中推诿扯皮打“太极拳”，要么敷衍了事，所涉及的问题得到实际解决或改进的不多，承办单位答复时存在“被满意”的现象，一定程度上挫伤了代表履职的积极性和拖延了代表工作的时效性。加强和改进代表工作，是落实人民 * 、促进民主政治和法制建设的基础性工作，必须结合人大实际延伸触角切实加强代表工作。为此，建议着力抓好“五化”：一是要优化代表结构，健全竞争机制。人大代表人民，植根于人民，最能代表群众的心声与期盼，必须按照法律规定的代表比例，引导选民选出政治、法律、能力素质相对较高的代表，与时俱进调整并

乡镇民政个人工作总结

乡镇民政个人工作总结篇一：年度考核个人工作总结2-乡镇民政工作人员年度考核个人工作总结乡镇民政工作人员光荏苒，一年的时间很快又要过去了！这一年是我人生旅途中的重要一程，在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出，充分感受到了工作的丰富和充实，甚至工作的时候达到了某种忘我的境界！岁首年终，我静心回顾这一年的工作、生活，收获颇多，感慨更是万千！现将我这一年来的工作情况总结如下：一、自觉加强理论学习，提高自身综合素质。政治理论是管总的，是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上，我通过报刊、杂志、络，积极学习政治理论，提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来，我虚心向领导请教，通过自己的认真摸索和实践，努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向，形成一个较清晰的工作思路，为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实，我也有了更强烈的责任感和事业心，遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全，遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时，工作的积极性、主动性也不断地在增强，能够积极主动认真地投入工作，有效利用工作时间，坚守岗位，高质高效地完成

工作。也磨练出了很强的工作原则性，很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。二、勤奋、实干，努力完成好各项工作。在这一年里，我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务，整理好二十多类民政对象的完整资料，了解各类对象的内涵，掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等，不仅增强了业务知识，也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时，将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去，自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求，我亦做好了全年的信息报送工作，其中一篇登上了《太仓民政期刊》，一篇登上了《太仓日报》，为今年的民政信息工作添分加荣，从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。随着部门内分管工作的增加，我始终用“承重”两个字来督促自己，做到不拈轻怕重，不管干过没干过，困难有多大，压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会，勇于承担，努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查，接到检查工作的时候的确是有些没把握，靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了，主任把这次的检查工作全盘交

基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范(3篇附目录)

基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）目录篇【一】 (1) 篇【二】 (5) 篇【三】 (10) 篇【一】一、存在的问题和不足 (一)落实党建工作责任有差距; (二)落实上级党建工作决策部署有差距; (三)从严从实抓班子带队伍有差距; (四)工作亮点不够凸显; (五)思想认识不到位; (六)统筹推进不够有力; (七)加强基层组织建设有差距; (八)抓思想建党与制度治党结合有差距。二、整改措施和办法 (一)“落实党建工作责任有差距”问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建

工作年度计划，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。 (二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。 (三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍

纳税服务工作存在问题及建议

纳税服务存在问题及建议我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。

（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！

关于乡镇民政工作的调研报告

关于乡镇民政工作的调研报告三河回族乡副乡长洪梅民政部门承担社会保障，社会组织管理、基层民主政治建设，社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关，做好民政工作促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。我们对乡镇民政工作进行了广泛征求意见，积极寻求新形势下民政工作服务经济社会，增进百姓福祉的新路子。我们征集了民政工作人员、保障对象等各类意见，从中发现在民政业务领域存在着一些问题影响着社会的和谐和稳定。主要有：受国际金融危机、物价上涨过快等因素的影响，困难边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡困难群众明显增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给予救助以改善生活；公众对乡公益设施的需求呼声越来越高，占总人口的14%的老年人及其家庭对养老设施和服务的需求相当迫切；在当前经济形势下，群众对社区集体资产的管理和支配更加关注，参与民主管理的意见强烈，对基层政权建设提出了更高要求；民政事务日益繁重，基层民政工作存在压力很大，有待建立真正与业务工作相适应的民政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会发展的必然，是群众对共享经济发民成果的期待。结合民政工作实际，民政部门

将在“保民生、保稳定、促发展”和增加三河幸福指数上做好文章，为保稳促调，转型升级提供坚实保障，为我乡经济社会建设作出应有的贡献。一、重民生，着力提高困难群体，特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出发点和落脚点。一是要完善和深化城乡是低生活保障制度，稳步推进社会救助工作。我乡当前城镇低保人口约625人，他们在制度内得到了相应的最低生活保障。今后我们将从保障困难群体的基本生活需求出发，加大救助力度，努力改善他们的生活，同时适度扩大社会救助范围，将符合条件的困难群体全部纳入低保。落实完善临时救助制度，及时救助生活一时陷入困境的苦难家庭，对低保家庭中的重病重残人员，零就业家庭、有大学生子女家庭等重点予以关照。二是进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助。三是以养老服务体系建设为重点，提高老年人等特殊群体的保障水平，积极应对人口老龄化。认真落实老龄事业发展“十一五”规划，尽快完善老年优待政策体系。四是推进优抚安置工作，保障优抚对象权益。继续开展系列双拥活动。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展。大力推进优抚对象医疗保障体系建设，建立重点优抚对象医疗

基层民政管理人员面试题目与答案

基层民政管理人员面试题目及答案一、基层民政管理人员的主要职责? 1、积极宣传民政工作相关的法规和政策； 2、积极主动做好村（居）务公开民主管理日常工作；按照上级要求创造性开展城乡社区建设工作； 3、根据要求，做好防灾减灾宣传、灾情信息报送和灾害救助工作； 4、认真做好本辖区内五保供养、最低生活保障、慈善救助、医疗救助、临时生活救助等民政业务的申请受理和调查核实工作，并协助做好相关的工作评议和公示； 5、关心“三属”人员、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的生活，协助乡镇（街道）做好现役军人家属优待、复退战士走访慰问和稳定工作； 6、协助乡镇（街道）制止乱葬和违规治丧等殡葬行为，及时向乡镇、街道和相关职能部门反馈殡葬信息； 7、维护老年人的合法权益；指导支持配合老年协会开展工作； 8、协助乡镇（街道）做好辖区内的地名管理和门牌编码工作。二、基层民政管理人员岗位待遇这么低，你为什么选择做？参考答案:一是公益性岗位能够体现出你的个人价值和社会价值的统一，从事公益事业，是你的梦想，帮助别人，在别人获得快乐的同时，自己更加快乐。第二个方面就是从事公益性岗位，对你的各方面能力是一种锻炼和提高，在岗位上的工作使得你在工作经验，工作能力方面都有所收获，有利于大局观的培养。进而为以后更好从事其他的工作打下良好的基础。三、你为什么要报考民政协理员，你做这份工作有什么优势？ 1、求职的需要。 2、自己具备从事民政协理员的基本素质。 3、在工作中实现自我价值 4、能服务人民，锻炼自己优势：有信心，有动力，有激情，善于思考，能更好的与群众交流，解决问题。不足是经验少四、如何尽快适应基层民政管理人员岗位？（1）勤学习，多实践。熟悉新工作、适应新岗位的最基本要诀在于“学”、“干”。（2）勤询问，多记录。遇到不懂的问题要虚心向同事和领导请教，并记录下来，做到不在一个地方，摔倒两次。（3）勤思考，多总结。遇到问题，要进行全方位的思考，及时地总结工作经验和吸取工作教训五、你对民政基层岗位的认知以及如何开展工作？民政协理员的工作就是协助做好城乡低保、医疗救助、重残救助、临时救助、五保供养、孤残儿童救助等社会救助管理工作：协助做好优抚安置、防灾减灾、老龄工作、社区建设等工作;协助做好其他有关民政工作等 1、做好城乡低保，医疗救助，重残救助，临时救助，五保供养，孤残儿童救助等社会救助管理工作 2、协助做好优抚安置，防灾减灾，老龄工作，社区建设等工作

基层文化工作存在的问题

基层文化建设存在问题及原因剖析文化建设是边防部队思想政治建设中的一个极为重要的方面，是部队建设的一项重要内容,在全面加强部队思想政治建设,提高边防思想道德素质和科学文化素质中,有着不可替代的作用。今年，在上级的要求下，在总队党委、支队党委的大力支持下，各边防派出所不断加大对基层警营文化建设的工作力度，成效显著。但就当前的情况看，基层文化建设仍然远远落后于边防工作的其他方面。一、当前基层文化建设中存在的问题（一）领导重视程度不高。基层单位领导和官兵重业务实绩而轻文化建设的现象普遍存在。由于基层文化工作不是边防的中心工作，导致一些单位领导没有把基层文化工作摆到队伍建设的突出位置。对如何搞好基层文化建设，没有一套周密的计划，存在着无从下手，应付检查的现象。个别官兵认为基层边防派出所作为国家法律的执行者 ,整天的工作都是处理一些渔船民违章、打架斗殴、盗窃伤害的案件 ,文化建设得再好 ,对提高侦查办案能力毫无裨益 ,是一项“无用功”。同时 ,随着国家经济建设延伸到渤海湾以及唐山海域经济的高速发展，各类违法犯罪活动、占地赔偿引起的上访事件与日俱增，基层单位和民警工作多压力大，各项业务工作任务繁重，很难有充足时间和精力开展警营文化建设。（二）官兵对现有的警营文化兴趣不高，警营文化的氛围不浓。部队政策的改变致使大量的“80末”大学生参军入伍，来自大中型城市的他们，表现出来的第一符号就是信息多样化，而现有的部队文化的内容、形式、状况难以跟上这种渴求的需求。并且，在互联网的诱惑下单调老套的警营活动已经没有可比性。“一张桌子一盘棋，不是下棋就升级，篮球比赛周周齐”，已经让官兵们感到了索然无味，它们已经不是基层文化娱乐活动的一项内容，而是上报政工信息的一种工具。（三）官兵对基层文化的内涵认识不足。曲解文化内涵 ,对文化形式理解趋于肤浅。基层文化深层次的内涵没有被充分认识和理解 ,基层文化只是被理解为业务培训、文体活动、娱乐演出 ,停留在“吹拉弹唱”的层面 ,仅仅是官兵业余生活的丰富和点缀以及迎合上级工作的一项内容。文化建设常常游离于部队建设和业务建设之外 ,远没有作为一项战略“品牌”来大力建设 ,严重影响了基层文化作用的发挥。（四）缺少文化氛围。少数基层干部抓此项工作的方法不多，将文化修养置于脑后。公安边防工作是压力密集型的职业 ,大量的工作和具有危险性的任务以及各种繁复的考察指标 ,使得官兵始终处于紧张的临战状态 ,加上警力不足、机构不合理、配置不科学 ,基层官兵没有多少机会进行学习、修整、补充和提高 ,造成官兵文化知识学习心态疏松惫懒 ,部队内部文化建设蔚然成风的局面始终没有形成，不能把基层文化建设和业务工作的全面建设有机地结合起来。（五）基层警营文化建设存在“三多三少”现象 1、闲置多，使用少。少数条件好的单位对娱乐室的硬件建设投人相当的财力、物力，设施配备比较齐全，但维护保管不善，利用率不高。有的娱乐室、图书室上级检查时才打开，设备缺少必要的登记和专人管理，使得图书破损无人补缺、健身器材损坏无人修理、乐器锈渍斑斑无法使用，一些文体器材由于不会使用成为摆设，俱乐部应有功效不能发挥和体现。 2、群众多，骨干少。部分单位警营文化氛围不浓与缺乏一支稳定的文体骨干队伍有关，与没有形成挖掘、培养新人的良性循环机制有关。一些基层单位“学歌靠唱机”、“打球靠体力”，警民共建搞得好的靠关系。文体人才的缺乏，正在成为制约基层文化工作发展和提高的瓶颈。 3、活动多，效果少。一些基层警营文化活动搞了不少，但活动不“活”，活动所体现的思想性、时代特征、警营特色不够鲜明，缺乏新意，没能起到“寓教于乐”的作用，直接影响了活动效果。二、基层警营文化建设存在问题的原因分析 (一)部队工作任务重与组织文化活动难之间的矛盾。随着唐山海域及沿海高速发展，当前我辖区正处

民政工作存在问题0

民政工作存在问题作为抓民生问题的职能部门，工作领域在加宽，服务对象在增多，标准要求在提高，工作难度在加大，各项政策在基层执行过程中存在一些突出问题亟待关注和解决。（一）基层民政力量薄弱成为政策执行的难点近年来，国家民政事业得到了飞速发展，民政经费的投入不断加大，城乡低保、社区建设、老龄工作、灾害救助、安居工程、优抚维稳等工作任务繁多，要求很高，造成基层日常工作量猛增，与工作量的迅速增加相比，乡镇综合体制改革后，基层民政组织建设非但没有加强，反被大大削弱，繁重的工作任务使基层民政干部不堪重负。由于工作力量严重不足，造成数据收集失准、政策执行走样、管理形式粗放，各项惠民政策难以落实到位。（二）社会救助政策阳光运行成为群众关注的热点改善民生、保障民生，建设阳光救助体系是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。当前民生工作存在许多薄弱环节，部分群众的生产生活条件得不到基本的满足。一是救助规模偏小，未能实现应保尽保。例如官亭乡统计特困户有620户，1688人，而今年确立的低保对象只有376户593人，由于指标不足，处在同一贫困线的家庭有的享受到了低保，有的却不能享受，造成不公平客观存在;二是保障对象难以界定。我们严格落实程序，实行了个人申报、***评议、支

村委初审、张榜公示，下村入户调查核实，由于家庭收入难以核定等原因，错保漏保依然存在，人情保、关系保难以杜绝，群众不满意增多，到乡民政办上访要低保的人增多，有些村干部面对群众的低保诉求，既不宣传政策，也不解释理由，一味将矛盾上交，让其找民政办，造成群众对民政工作的误解。（三）养老基础设施建设滞后成为亟待解决的焦点就我乡而言，全乡总人口为22606人，60岁以上老人3625人，占总人口的%。已经大大超出全国老年人比例12%的平均水平，人口加速进入老龄化已是不争的实事，亟待建立满足老年人群需求的社会服务体系，增加养老服务设施，健全为老服务制度。在这一问题上，党委、政府重视还是不够，经费投入不多，应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备比较滞后。我乡敬老院，目前仅能容纳50人，通过改扩建后，也能只能容纳90人，达不到全国每千名老人50张床位的要求，无法满足五保、寄养老人的需求，前段时间就出现了五保老人因无法寄养而上访的事情。加强乡镇民政工作，将党的惠民各项政策不折不扣地执行好，加快为民民政、效能民政、廉洁民政和素质民政建设，是基层民政工作者光荣的使命，我们应该加快和改进工作作风，努力推动民政工作健康发展。（一）夯实基础，加强民政队伍建设

年度考核个人工作总结2-乡镇民政工作人员

年度考核个人工作总结乡镇民政工作人员光荏苒，一年的时间很快又要过去了！这一年是我人生旅途中的重要一程，在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出，充分感受到了工作的丰富和充实，甚至工作的时候达到了某种忘我的境界！岁首年终，我静心回顾这一年的工作、生活，收获颇多，感慨更是万千！现将我这一年来的工作情况总结如下：一、自觉加强理论学习，提高自身综合素质。政治理论是管总的，是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上，我通过报刊、杂志、网络，积极学习政治理论，提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来，我虚心向领导请教，通过自己的认真摸索和实践，努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向，形成一个较清晰的工作思路，为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实，我也有了更强烈的责任感和事业心，遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全，遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时，工作的积极性、主动性也不断地在增强，能够积极主动认真地投入工作，有效利用工作时间，坚守岗位，高质高效地完成工作。也磨练出了很强的工作原则性，很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。

二、勤奋、实干，努力完成好各项工作。在这一年里，我本着“把工作做得更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务，整理好二十多类民政对象的完整资料，了解各类对象的内涵，掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等，不仅增强了业务知识，也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时，将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去，自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求，我亦做好了全年的信息报送工作，其中一篇登上了《太仓民政期刊》，一篇登上了《太仓日报》，为今年的民政信息工作添分加荣，从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。随着部门内分管工作的增加，我始终用“承重”两个字来督促自己，做到不拈轻怕重，不管干过没干过，困难有多大，压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会，勇于承担，努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查，接到检查工作的时候的确是有些没把握，靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了，主任把这次的检查工作全盘交托给了我，我只好勇敢地接受这考验了。刚开始的时候按自己的思路走了些弯路，向主任请教后着手起来相应地就顺手多了，再后来争取独立思考独立完成，碰到比较重大的决定再去麻烦主任，一切也都挺顺利，花了时间和精力，最终很好地做好了检查的准备工作，受到了领导鼓励，也从中学到了很多东西，得到了很大的锻炼。

基层民政干事工作自我鉴定(完整版)

基层民政干事工作自我鉴定基层民政干事工作自我鉴定我叫xxx，与20**年毕业于**学院中文系的学生，大专学历。20xx年9月份参加工作，现在求职于xx县民政部门，任职为民政干事，下面就是我工作地个人鉴定。工作方面注重学习，工作勤恳踏实，求真务实，注重实践，勇于创新，爱岗敬业。在从事过的经管站会计职务、团委书记和民政干事职务期间，都能用科学的指导方法来开展工作，把握工作规律、理清工作思路，创新工作模式，提高工作效率。在从事财务工作管理方面，做到严格把关，认真履行好会计的职责和遵守会计的法律法规，认真做好财务的监督与核算，及时做好村级财务公开制度，当好领导的助手，杜绝违纪违规事件的发生。在担任办事处团委书记时，能够认真扎实地做好基础性工作，搞好一些规范性档案工作，调查摸底，了解情况，积极落实好上级和办事处各时期团的工作和各项活动开展。在民政工作能够做到急困难群众之所急，帮困难群众之所需，耐心细致做好各项工作，深入到农户家中搞好走访，摸清实情，扎实有效地开展好民政工作。在思想及处事方面我参加工作以来，能够认真学习党的路线、方针、政策和业务的法规知识，虚心向社会实践和老同志请教学习，思想上积极要求进步，能以热情的工作态度靠近党组织，生活作风正派，团结同事，密切联系群众，增进同群众的感情，努力学习，掌握在新的历史条件下做好新形势的农村工作，做群众工作的方法和本领，有志向，有热情，有奉献精神。

纪律方面能够自觉遵守机关工作人员日常行为规范，在工作中能够做到早来晚走无旷工现象，经常主动加班能够任劳任怨，不计个人得失，和同事相处融洽，凡事做到有求必应，责任心强，责任感重。对机关组织的每一项活动，都能够积极参加。总的来说，我在工作上一直谦虚勤恳，努力做好本职工作，无私奉献自己的前提下不断的完善自己，武装自己，提高自己的思想觉悟，为建设社会主义现代化添砖加瓦。第二篇：保卫干事工作一、加强素质训练与业务学习自2月份以来，保卫科每月15日和月底最后一天定为保安军事训练和工作总结会议日，先前半小时学习业务知识，传达学院关于平安和稳定的相关精神，并号召全体同志积极对照目标梳理完善本部门应完成的任务和计划。在学习的过程中我们始终把握住三个结合，即：把学习与提高自身素质相结合;政治理论学习与提高岗位工作职责相结合;加强学习各项知识与提高实际工作能力相结合。通过学习，使每个人形成必备的政治素质和坚实的理论基础，时刻保持政治上的清醒和敏锐，跟上时代发展步伐，使每个人通过获取的新知识，指导和改善自身的行动与思想，达到增强适应工作能力、科学判断形势的能力，应付复杂局面，解决突发事件的能力。后半小时进行军事队列训练，提高全体保安的精神风。保卫科要求全体同志高度重视，人人都树立校兴我荣、校衰我耻的高度责任意识并将任务落实到位、分解到人，扎扎实实完成好各项工作，全力以赴夺取优秀。

基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议

优质文档在您身边/双击可除基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。一、基层巡察工作中存在的主要问题（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

民政工作风险点

民政工作风险点一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步推进惩治和预防***体系建设，全力塑造“务实、高效、规范、廉洁”的民政形象，为全市的改革发展和社会***稳定作出新的贡献。二、组织领导成立局廉政风险点防范管理工作领导小组，由局长宋水良任组长，书记晏细毛任副组长，副局长朱永春、邹宏进、刘仕永、何新明、纪检组长?a href=‘http:///zuowen/yu/’ target=‘_blank’>雨牛せ嶂飨蹩铮戎芾砭志殖た锘云剑壬瓢熘魅吻裨倩馗鞴墒摇⒍痘垢涸鹑宋稍薄Ａ斓夹∽橄律璋旃遥图熳槌ぶ雨欧止埽旃抑魅翁贩曳腋涸鹑粘９ぷ鳌Ｔ诰只亓缦盏惴婪豆芾砉ぷ髁斓夹∽橥骋涣斓枷拢苫氐匙椤⑴勺ぜ图熳椤旃业茸橹凳?/p> 三、实施程序实施廉政风险防范管理工作从5月份开始，在6月底以前查找出廉政风险点以及制订好避险措施。第一阶段：学习动员教育（5月27日前）。组织召开局机关开展廉政风险点防范管理工作会议，认真学习中共醴陵

市纪委《关于开展廉政风险点防范管理工作的通知》、组织观看廉政教育片、参观廉政教育基地等。集中进行动员，统一认识，形成氛围。第二阶段：查找出风险点（5月28日—6月15日）。从两个方面查找廉政风险点：一是作风建设方面，主要从工作纪律、办事效率、服务态度等方面查找风险点;二是制度职责方面，主要从涉及人财物管理、行政审批、行政执法、重大工程招投标、政府采购等方面查找风险点。 1、岗位自查（5月28日—6月5日）。干部职工结合岗位职责，采取自己查、同事帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点，填写《岗位(个人)廉政风险点自查与领导评查表》。 2、股室自查（6月6日—13日）。在岗位自查的基础上，各股室、二级机构结合实际，对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查，组织股室人员广泛讨论、评议，确定本单位每个岗位的风险点，填写《股室(站所办队)廉政风险点监管风险点自查与领导评查表》。 3、领导评查（6月14日—15日）。在个人自查、股室(二级机构)评查的基础上，由局机关廉政风险防范管理工作领导小组召开会议，对风险点进行最后确认，对风险程度进行最后评估，填写《廉政风险点综合评查记录》。

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