干部工作座谈会发言材料
关于做好新形势下干部工作的几点思考
岳阳经济技术开发区党群工作部
（2014年5月13日）
中央新颁布的《干部任用条例》，是选拔任用好干部的制度保证，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。在当前的新形势下，干部选任工作和干部队伍管理面临着一些新的情况和新的问题，如何用这个好制度把好干部选出来、用起来？我认为要从以下三个方面下功夫。
一、要在“方式方法”上下功夫
在过来的干部选拔任用工作中，普遍存在党组织和领导干部不敢担当的问题，比如因怕丢票而当“老好人”，在民主推荐中简单的“以票取人”等，方式单一，方法简单。这种做法把选人用人机械化、简单化了，背离了民主推荐的本意。我们要按照中央要求，充分发挥好党组织在干部选拔任用工作中的领导地位和主体作用，不断改进完善方式方法，强化党委在推荐、考察、识别、使用干部中的把关责任，确保党管干部这个首要原则得到全面落实。
初始提名坚持“三三制”，即：干部的年度考核、重点工作考核、民意测评各占1/3权重，防止个人或少数人说了算，严把干部选任“第一关”。干部考察坚持“五结合”，即：坚持静态了
解与动态了解、时点考察与时期考察、全面工作考察与重点项目考察、现实表现考察与历史成长考察、工作环境考察与生活环境考察“五结合”，特别注意考察干部在项目建设、扶贫攻坚、民生改善、环境保护等转型跨越主战场上的表现，坚决防止干部考察流于形式。任用程序坚持“四先后”，即：先申报后启动、先审批后调整、先审核后操作、先共同考察后上会研究，进一步提高干部任用的规范化、科学化水平。任职把关坚持“五从严”，即：从严审查干部任职资格条件、从严把握破格提拔条件、从严履行干部选任程序、从严做好被问责干部工作安排、从严执行任职回避制度。要通过长期坚持和改进一系列具体的干部选任方式方法，真正催生出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
二、要在“从严立制”上下功夫
新修订的《条例》通篇都体现了“从严治党，从严管理干部”的要求，组织部门作为贯彻落实《条例》的主要职能部门，理应从严要求、让铁规发力，建章立制、让禁令生威。
一要突出一个“严”字。突出“从严”，就是要严格执行干部选任的标准与条件、程序与方法、原则与纪律，做到不走样、不变通。要严到思想上。通过多种形式学习培训新《条例》，进一步深化认识，武装思想，指导工作，要让党委这个决策层全面把握，让组织人事部门这个执行层熟练运用，让广大干部群众这个监督层了解知晓、便于监督。要严到选任上。严格按照
《干部任用条例》有关规定选任干部，积极破解“唯票唯分唯年龄唯GDP”难题，切实把好干部选出来、用起来。要严到监督上。加强干部选拔任用全程监督，把好资格关、程序关、廉政关；要加大条例执行情况监督检查力度，着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正，严肃查处违反组织人事纪律的行为。
二要坚持一个“改”字。以改革创新的精神完善配套制度，深入推进干部选任中动议、推荐、考察、决定等方面的改革，用基层创新来丰富顶层设计。要按照《条例》要求，研究制定本地《干部任免工作规程》等配套制度，规范干部选拔任用动议程序，改进民主推荐和民主测评制度，完善竞争性选拔干部办法，细化干部交流、干部调配、职数审批等工作流程。同时，注意把干部选拔任用与教育培训、管理监督、考核考评有机结合、统筹推进，既要解决“唯票唯分唯年龄唯GDP”的老问题，也要避免不要票、不要分、不要年龄、不要产值的新问题，不断提高干部工作制度化、规范化、程序化水平。
三、要在“风清气正”上下功夫
古语道：公生明，廉生威。有《干部任用条例》这个好的制度来选人，还要有好的作风来执行。把好制度和好作风统一起来，主要领导干部和组织部门自觉遵守和执行制度，正确行使选人用人权，不随意、不打折、不变通，真正做到把好“三关”、守住“两线”，才能有效预防和治理用人上的不正之风。
把好“三关”：一是要把好干部资格关。严格选拔任用条件，防止放松标准、降格以求，特别是对干部“三龄两历一身份”要严格审查。二是要把好程序关。按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节要求，严格选人用人的组织程序，防止程序空转、违纪违规。三是要把好干部廉政关。充分听取纪检、检察、审计等部门的意见，严格检查廉洁自律情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。
守住“两线”：就是要严格执行好《干部任用条例》的“十不准”和《干部选任监督意见》的“十严禁”。当前，全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取意见建议，干部选任工作也要自觉坚持“五听”，即：听群众意见、听单位干部职工意见、听服务对象意见、听相关单位意见、听分管领导意见，发挥群众监督作用，坚持民主决策，防止民意失真，切实做到干部群众不拥护的不推荐，分管领导不认可的不提名，廉洁自律有异议的不考虑，与拟任岗位不相适应的不研究，真正做到让社会普遍认可、让群众普遍满意。