城市管理中贯彻落实科学发展观的重点__论文

城市管理中贯彻落实科学发展观的重点

11秋行政管理廉志敏

作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从祁县的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进祁县形象实现质的飞跃。

树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民

服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前祁县经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响祁县的市容环境卫生，影响了祁县招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。

二、加强城市管理，必须走科学发展之路)

城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，

坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002<17 >号文件《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发2003< 4 >号文件《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知》。目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理要跟进，祁县经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善祁县经济环境三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合祁县市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。"

城市管理中贯彻落实科学发展观的难点

城市管理中贯彻落实科学发展观的难点

城市管理中贯彻落实科学发展观的难点21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。 其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。 国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

学习实践科学发展观总结

学习实践科学发展观总结 按照局党委的统一部署，公司学习实践科学发展观活动于2009年3月24日正式启动，到8月底基本结束。在多元中心学习实践活动领导小组和第二指导检查组的有力指导下，在公司广大党员、干部的共同努力下，公司学习实践活动高标准要求、高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到100％。 一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展 五个月来，公司党委把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党委会进行研究，活动期间共召开15次中心组学习会；每进入一个新的阶段，公司党委召开由领导班子、机关干部和直属公司班子成员参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，专门召开了各直属公司学习成果交流大会，前后衔接，环环相扣。圆满地完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，有力地促进了公司安全、稳定、经营工作全面、协

调、可持续发展。 ㈠学习调研阶段，我们始终抓住学习宣传发动做工作 一是成立领导小组，制定实施方案。根据多元中心党委的要求，及时成立了以公司书记、总经理为组长，其他党政副职为副组长的学习实践科学发展观领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作。同时，研究制定了《包头华通公司学习实践科学发展观活动实施方案》，对每个环节的工作提出具体要求。 二是召开动员大会。迅速召开公司学习实践科学发展观活动专题动员大会，会议传达了局党委和多元中心的会议精神，认真研究公司开展科学发展观活动的具体工作安排，制定了具体的活动实施方案和第一阶段的重点工作及日程安排，对公司开展活动进行具体部署。要求全体党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义，认真参加学习、教育、查摆、交流、整改等各项活动，切实在活动中受到教育。 三是坚持集中学习与自学相结合。公司为全体党员发放了开展深入学习实践科学发展观活动学习材料，每位党员除参加支部每周四的集中学习以外，每天都坚持自学，公司党员共写学习心得体会 2000篇，调研报告 11篇，人均完成学习笔记1.2 万余

城市管理学论文

《城市管理学》论文 论文题目：城市环境管理中的若干问题与对策姓名：张 学号： 092520 院系：城市与环境学院 专业、年级、班组：09 指导教师：

摘要:改革开放30年以来，我国经济发展取得了巨大成就。其中重要的一个标志体现在城市的发展，城市化进程加快，城市用地规模急剧扩大，城市人口迅速增加。然而在一系列的增长的背后，也给我国带来了日益严重的城市环境问题，在我国城市环境管理的道路上，应该怎么管理，采取何种对策，这将是本文探讨的问题。 关键词：城市环境问题管理 引言 城市是人类经济活动及相关资源在地理空间上的集聚地。随着城市的发展以及其所承载的经济、社会、自然、生态等要素之间的关系日益复杂化，城市环境的内容也更趋繁杂，既包括以自然因素或生物系统为核心的生态环境，也包括与生产紧密联系的生产环境，还包括以人们居住、生活为核心的城市人居环境。城市环境管理是对于复杂巨系统的综合管理，在管理方式上是专业管理与行政区管理的互补，在管理手段上是政府宏观调控与微观市场调节的有效融合。如何使这一复杂系统处于最优的运行状态成为城市运行和管理领域研究的重要内容。 一、我国城市在发展中面临的主要环境问题 （一）空气污染加剧 长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占 80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰分较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形势严峻。（二）水污染严重 城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有 50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约 1 亿多吨，这些污水有 80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时 90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。 （三）城市噪音污染 噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。在城市，它有上升为第一大环境公害的趋势。据有关部门统计，目前全国有40％的城市居民生活在噪音中。噪声有损听力和心血管系统。调查证明，地区的音每上升一分贝，该区域高血压发病率就增加 3％。同时，噪音还影响人的神经系统，使人急躁、易怒。噪音也影响休息和睡眠，造成疲惫和劳倦。因此，控制噪音污染，实际就是在捍卫有声世界的尊严。目前，我国多数城市处于中等噪声污染水平，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在 43．6～66．6分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高，而且有逐年增加的趋势。（四）城市固体废弃物污染严重

全面可持续发展观论文 3000字

怎样理解全面、协调、可持续的发展观？ 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。 醒目的变化是：对经济发展的要求在以往“持续快速健康”中新增了“协调”两字。这是落实党的十六大和十六届三中全会精神的具体体现，这不仅充分表明了我国牢固确立和认真落实全面、协调、可持续发展观的决心，而且丰富了我国经济发展目标的内涵，使其更加全面、科学。从过去单纯追求经济增长，到全面、协调、可持续发展，这是中国发展观的重大进步，这是科学发展观的确立，这是发展观念与时俱进的体现。

传统的发展观，偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展，简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标，单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济奇迹，积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜，人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应提高，甚至出现严重的两极分化和社会动荡。 科学的发展观，是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发展观，是开放的发展观，是可持续的发展观。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。树立科学的发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。 党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，一个令人瞩目的地方是，把可持续发展的要求也列入了奋斗目标，即：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”这就要求我们在全面建设小康社会的过程中，

关于科学发展观的论文

科学发展观在博弈世界中运动 目录 一、科学发展观的内涵是文化进步的方向 (1) 二、科学发展观的本质是文明的流动 (3) 三、科学发展观的正理是精神与物质之间的博弈 (5) 四、科学发展观的战略是对道德与博弈的思考 (6) 一、科学发展观的内涵是文化进步的方向 进步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用这一条件和大自然保持着同步，如果失去方向就会停滞，就会在方向的尽头消失。 科学发展观的进步不再是自然界无目的、无明确方向的演化，而是把马克思的革命斗争思想演化成了改革开放，又把唯心主义、唯物主义演化成了心物二元论的博弈实体文化。以人为本对应的唯物主义是一项博弈的基本原则，是一个创新的文化成果。科学发展观是社会发展的主题，是一个精神的文化世界。《博弈圣经》对精神作了陈述：“我们把主体的瘾魂，用气质自由合成的唯一个性，看成精神。”科学发展观的主题文化，在每个人精神上的活动会制造一切文明，并对政治、经济、社会关系有重要影响，它的各种观念可渗透到社会的方方面面，并扎根于人民心中。它为生产力的博弈创新，改变着每一个人的物质条件和社会面貌。它还体现着与时俱进的时代创新潮流，迎接全球经济与科技方面的挑战。在具体问题上，它把正理作为经济行为的导向，用道德与博弈树立自己的价值观，并把科学发展观的创新文化融入这个社会的文明之中。可以说，科学发展观这个先进文化的方向才是民族的未来。

我们应该广泛地理解科学发展观的内涵，《博弈圣经》对内涵曾这样描述：“内涵是主体里的瘾魂、气质、个性、精神被我们用情感的概念，创作出来的一切属性之和。”科学发展观作为文化，把它的精神内涵落实到具体事件中，归为一个博弈实体，然后用科学精神、用心物二元论的平行法则实践区分出实体与性质，以此发展物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会。 任何矛盾和斗争的文化形式，都是一次向前，矛盾论却有可能使经济停顿。未来的经济不完全是掠夺经济，而是道德与博弈经济，也是博弈实体经济。博弈实体知识论就是区分，它是科学发展观的方法论。因而，谁掌握了博弈知识论，谁就掌握了个人的先进生产力。这样，他会把全国各族人民的精神力量集中起来，展开竞争，追求民族个性、民族自信、民族价值观和民族自豪感，鼓励人民用道德与博弈的知识权衡利弊，用国正论的非绝对对立性区分出大小、多少、好坏，从而作出正理的选择。不能再用矛盾论这种简单的方式认识事物，而应该用国正论的非绝对对立的哲学，更广泛地理解科学发展观的主题内涵，识别博弈实体的文化和更复杂的问题，在学习实践中培育高层的知识水平。高层应该不断拓宽科学发展观的帕累托边际效应，更快地利用更多的效应提高各级组织的凝聚力，让每一个人理解科学发展观是一个博弈实体，让每一个人懂得和博弈实体的关系，从而更加巩固执政的地位。 当前，要把科学发展观来自大自然的科学成分更快地形成理论，因为忠诚的民众迫不及待地需要这个理论。如果这个理论在应用时变得迟缓、勉强，就会有人在犹豫中给以讥笑。一个高深的科学理论，如果让一些有成就的科学家解释就会形成理论，如果让一个原始的部落解释就会形成宗教，如果让一帮虚伪的人解释就会形成口号，如果让忠诚的人民解释，他们就会变成实干家。《货币的威力》一书中曾说：“忠诚的价值是让你兴盛的法则。”我们先不要评价民众对科学发展观的忠诚和信仰，而是先看高端专家在讲坛上能不能把科学发展观的理论用情感、用真诚表现出语言的节拍。《博弈圣经》上说：“诗人的情感，画家的情感都是语言节拍式的表达。”“这种表达尽管不是无意的，但人们也不会忘记语言节奏，最终会接近节奏的发源地。也许自然界就是一段音乐或一首诗，无声不动的东西也有声乐转化来的效果，刺激着人的情感，影响着人的动作。眼前无形的非物质的东西只要借助一种媒介就会产生节拍的效果，节拍是人接受外来信息的最基础形式。”那些自我培育而成的各路科学家，应该用深思熟虑的思想，用不同的语言节拍，表现出生动、鲜活、掷地有声的科学发展观概念，表现出成熟甜美的科学发展观文化，表现出治国主题的科学发展观教育。 人类越是朝气蓬勃，需求越是简单。科学发展观真正需要的是一种简明的问答形式，即什么是科学发展观，什么是发展，什么是观念，什么是正理，什么是道德，什么是博弈。今日学习实践科学发展观的过程，是一个创新或纠正偏差的过程，也是文明的发展过程。只有不断

城市管理中贯彻落实科学发展观的难点

城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、树立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合实际，有所超前，有所创新，有所突破。 （一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，增加城市亮点、提升城市品位，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。 （二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。 二、要实现城市管理的科学发展，重点从二个方面强化工作的落实要全面实现城市管理工作的科学发展，我们坚持用科学发展观指导城市管理，围绕着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约城管工作科学发展观的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，转变工作指导和发展方式，转变领导作风和工作作风，不断提高科学发展的能力和水平，把实践推进的着力点落实到具体工作项目上，着力解决群众反映集中的民生问题，打造创新务实、高效的服务型城管，积极探索，积累学习实践活动经验，为推动全市经济社会实现科学发展、又好又快发展做出新贡献。（一）重点强化科学发展城管工作意识，自觉融入全市科学发展的大局。 （1）强化区域中心意识。坚持城管工作以打造区域经济中心一流城市管理水平为目标，从构建和谐、魅力邯郸，实现三年大变样来谋划、部署和推进城市管理工作。 （2）强化责任落实意识。要强化政治意识、交帐意识，按照我局2008年工作计划，进一步落实岗位责任制，将城市管理的各级责任、工作岗位具体化、精细化、明确化。 （3）强化精细精品意识。坚持抓"精细"，出"精品"，狠抓道路清扫、执法管理、公厕、垃圾站设施建设和管理，综合整治小街巷环境卫生，改善火车站"窗口"形象，规划设置高档早夜市，提升城市夜景亮化水平，加强建筑垃圾、生活垃圾管理和资源利用，打造城管"精品名牌"。（4）强化改革创新意识。积极学习先进城市管理经验，深化城管体制、机制、作业方式改革，在城市管理的法制化、市场化、社会化、现代化等方面有新突破，推进城管事业长足发展。 （5）强化依法行政意识。要进一步提高城管执法人员运用法律法规的能力和手段，纠正执法过程中的粗暴行为，坚持处罚是手段，教育是目的原则，创建"和谐城管"。 （6）强化为民服务意识。树立"以人为本"理念，把管理与服务统一，畅通民意诉求渠道，认真做好群众举报、投诉、来信、来访涉及的市容卫生热点、难点问题，树立城管执法良好形象。

科学发展观论文

【摘要】科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。近几年随着中国经济的快速发展，而环境等多个方面却出现了很大问题，粗放型的发展模式再也不能让中国人民继续再安心的生活下去。而科学发展观正是适合中国的制度，它告诉我们要科学的发展，不能以破坏环境，浪费资源作为发展的代价。这样的代价我们再也挥霍不起！我们也要考虑后代人的生活，要有长远的目标，不能自私的只看到自己的利益而忽视了中国将来的发展。要想使中国经济能又快又好的发展，需要大家运用科学发展观，进行可持续发展。在工业，生活中一点点的改进，改进生产，生活模式。将粗放型发展模式转换为节约型发展模式。坚持可持续发展，让经济又好又快发展。 【关键词】科学发展又好又快 正文: 在改革开放后。中国的发展是世界人民看在眼里的。然而中国之所以能够有这样的成就离不开中国人民的艰苦奋斗，更离不开国家的政策。国家政策指明了我们的发展方向。由邓小平理论，毛泽东思想，三个代表及科学发展观都指出了中国的发展方向，为社会的飞速发展做出了伟大贡献。 当代中国共产党人科学发展观的提出，是新时代和中国社会主义发展新阶段的客观要求，是马克思主义理论演进的逻辑必然，是马克思主义中国化历史进程新阶段的思想成果和理论标志。 众所周知，科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观以发展为主题，推动理论和实践走向新的统一，推动马克思主义普遍原理同中国实际、时代特点的结合走向新的阶段，达到新的高度。马克思主义随时代而进，在与各国实际的结合中不断更新内容，改变形式。当今时代和中国社会主义的新阶段，突出了发展这一主题。发展与发展观，已成为普世性的课题，并且以十分紧迫的要求提到了中国人面前。马克思主义同中国实际相结合所要突出解决的主要任务，已经从社会制度的革命、社会体制的改革，转变为社会和人的全面发展，转变为发展观念、发展模式、发展战略的重大调整与更新。从一定意义上讲，我们面临的是一场发展观念上的深刻的革命。这是对中国的长期发展带有决定命运性质的革命。以解决发展观问题作为当代马克思主义同中国实际相结合的主题、主要任务，是理论和实践的双重规定，是马克思主义理论自身和国情、世情的共同要求。 我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破点。 发展社会主义政治是党始终不渝的目标，也是人大工作的根本任务。以人为本，是科学

深入学习实践科学发展观活动之心得体会doc

深入学习实践科学发展观活动之心得体 会 科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。我们党的十七大报告就对科学发展观作了最全面、最深刻、最鲜明的阐述，对我们的工作起到了十分重要的指导意义。 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。在新的历史条件下，党的组织工作必须自觉地按照科学发展观的要求，创新思维模式、工作思路和工作方式，不断开创新局面。 今年，根据市建设局党委的布署和要求，我们全体党员干部把深入学习科学发展观活动作为重中之重的任务来抓。经过集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种学习模式，让我对深入学习科学发展观有了进一步的认识。科学

发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众的衣食住行等事，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。科学发展观开宗明义地提出“以人为本”，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，从根本上回答了为什么发展、为谁发展、发展的目的问题。 全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。科学发展观涉及有关发展的理论，使我们对发展的要求从整体上有了一个全面、系统、准确的认识和把握。全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济经展和社会全面进步。协调发展，是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。这三个概念与以人为本相联系，构

数字化城市管理系统毕业论文

题目数字化城市管理系统

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期： 指导教师签名：日期： 使用授权说明 本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 作者签名：日期：

学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名：日期：年月日 导师签名：日期：年月日

毛概论文论科学发展观

论科学发展观 运用科学发展观解决环境问题 摘要：科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，适应现代化建设需要。科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论、和“三个代表”重要思想是一脉相承的，通过学习科学发展观指导解决环境问题，是与时俱进刻不容缓的。要努力建设资源节约型、环境友好型社会。 键词：科学发展观环境污染和谐社会可持续 我们都知道科学发展观就是：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。党的十六届四中全会指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，要坚持科学发展观，科学发展观从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要。它是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 从可持续入手，我们要看到我们还处于社会主义初级阶段，不能脱离实际、急于求成，一切从实际出发，客观总结历史经验教训，准确判断当前形势，采取切实可行的措施，促进人与自然的和谐发展。 那么如何运用科学发展观解决环境污染问题呢？ 首先要认清环境形势，制定符合科学发展的政策 我国现阶段面临的环境问题，既是经济高速增长的产物，也是经济发展不够的表现。我国走了一条跨越式的发展道路，发达国家上百年工业化过程中分阶段

实践科学发展观典型案例

实践科学发展观典型案例之一： 云南孟连“7.19”群体事件的教训和启示 一、事件概述 2008年7月19日上午，普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件，公安机关在依法执行任务时被500多名不明真相的人员在极少数别有用心人的煽动下，情绪激动，行为过激，多次冲越警戒线，手持长刀、钢管、铁棍、木棒向民警进行攻击性劈砍、殴打，致使多名民警受伤，民警在经多次喊话劝阻、退让、鸣枪警告无效的情况下，被迫使用防暴枪自卫，由于距离较近，致使两人死亡。事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。事件发生后，中央和云南省委、省政府高度重视，要求采取有力措施平息事态。省委书记白恩培，省长秦光荣等领导立即作出批示，要求积极抢救伤者，安抚好死者家属，做好善后工作和群众工作，迅速组成工作组赶赴现场，尽快查明事件起因，及时公布真相。在第一时间组成了由省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁、副省长曹建方挂帅的工作组，前往孟连县指导事件处置工作。省、市、县领导深入事发地点，采取一切措施，尽最大努力平息事态，与胶农直接对话，听取他们的意见和诉求，防止事态进一步恶化。经过4天的艰苦努力，事件处置工作取得了初步成果。受伤人员得到救治，死者遗体已进行火化，群众情绪基本稳定。 二、原因分析 孟连县“7.19”事件，表面上看是警民冲突，实质上是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性社会安全突发事件，是人民内部矛盾在特定条件下的集中表现。经初步调查，孟连县的橡胶产业发展从八十年代以来经历了两次改革，一次是乡镇企业改革，一次是股份制改革，但两次改革都不彻底。由于产权不清晰，管理不规范，利益诉求长期得不到解决，特别是随着近年来橡胶价格的不断上涨，利益分配纠纷逐渐激化，胶农长期以来对橡胶公司的积怨，逐步发展成为对基层干部、基层党委政府的不满，加之少数违法人员乘机进行挑唆、误导，在个别地方出现了围攻、打砸橡胶公司，甚至围攻、殴打县乡工作组人员，打砸公私财物，非法收缴群众费用，欺压群众等情况，致使基层政权不能正常发挥作用，群众正当利益诉求得不到及时调处。严重影响了当地社会治安稳定。针对以上种种问题，孟连县委、县政府为进一步整顿社会治安，调整理顺各方利益关系，决定于2008年7月15日派出工作组深入勐马镇和公信乡各村寨开展群众工作，深入宣传《孟连县深化橡胶产业产权及经营管理体制改革指导意见》和《孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府关于对公信乡勐马镇部分农村地区进行社会治安重点整治的通告》及《关于限令违法犯罪人员投案自首的通告》，限令违法犯罪人员主动投案自首。7月19日上午,公安机关在依法对勐马镇辖区内的5名犯罪嫌疑人采取强制传唤措施时，导致了冲突的发生。 三、教训及启示 “7.19”孟连事件后果严重、影响恶劣，不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象，教训非常深刻，现归纳如下：（一）群众利益无小事。“7.19”孟连事件的最根本原因是孟连县胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决，矛盾不断积累、激化。群众利益无小事。在社会转轨时期，由于体制、机制等原因，社会矛盾处于多发期。为政者只有时刻掌握社会各阶层、各主体利益诉求，随时做到心中有数，认真梳理社会各种利益冲突，及时化解利益纠纷，才能防微杜渐，妥善处理人民内部各种矛盾。如果为政者不清楚民生诉求，或者对民生诉求采取拖、推、等的态度，任由利益纷争自由纠缠，必然激化社会矛盾。 （二）要正确认识当前社会矛盾的根源。“7.19”孟连事件本身是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性突发事件，是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现，事发当时，当地有关领导却将“7.19”孟连事件错误定性为农村恶势力引发的社会治安问题。社会转轨时期虽然是矛盾的多发期，但是矛盾的性质大多是利益诉求，属于人民内部矛盾，而不是对抗性矛盾。草率对待民众诉求，轻率定性矛盾性质，错误采取解决矛盾的方式，不仅不能解决矛盾，而且还会激化矛盾。毛泽东同志说：

城市管理城管论文

随着城市化建设的不断推进，城市管理执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度，更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度，城管执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，城管依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。城管执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。 一、XX市XX街城管执法现状 城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段广州城市管理中愈演愈烈的暴力执法，任意执法是行为，当今城管执法的两个突出问题，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使城管的发展服务于人民。 二、XX市XX街城管执法方面存在问题 城市管理是城市工作的永恒主题，城管执法作为城市管理的支撑力量，面对面为老百姓提供服务，处在风口浪尖之上，众目睽睽之下，是广州政府关切、群众关心、媒体关注的焦点所在。多年来，我国的城管执法为推进城市化进程，推动国民经济发展取得了巨大成就，也积累了丰富的经验，得到了广大人民的认可，但城管执法方面也存在诸多不容忽视的问题。城管执法队伍中存在的问题。从城管执法队伍的现状来看，广大城管执法队

关于科学发展观论文

关于科学发展观论文 摘要：本文是围绕科学发展观的内涵和主要内容为中心：坚持以经济建设为中心，全面、协调、可持续的发展，通过对科学发展观的学习,能够提高我们大学生的觉悟,指导我们大学生进行自身建设。具体分为以下五点： 1. 科学发展观是指导我们的价值观、世界观，深入学习科学发展观，就是当代大学生责任和使命 2. 深入学习科学发展观，要把我们自身的发展与理论的学习结合起来 3. 深入学习科学发展观，重在人民的创造和实践理论相结合 4. 科学发展观是一盏指路灯的前提是打下坚实的物质基础 5. 在科学发展观的趋势下，我们应该做什么？ 以下为五点的具体阐述： 1. 科学发展观是指导我们的价值观、世界观，深入学习科学发展观，就是当代大学生责任和使命 科学发展关可以指导当代大学生做一个富有社会责任感的人。科学发展观是辩证的发展观，辩证的发展观是全面的发展观、是对立统一的发展观，这就要求我们把个人发展与国家社会发展统一起来，

把个人的发展置于国家社会发展的大背景下，在个人发展的同时，强调对国家和社会的奉献。科学发展观的核心和本质是以人以本，我们重视每个公民自由而全面的发展，同时也强调每一个人的发展是其他人发展的前提，因此要做到个人价值与社会价值的有机结合。世纪伟人邓小平同志一生奋斗，全身心的投入到我国社会主义革命与现代化建设事业，他的一句深情名言“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”道出了有志于国家强盛人民幸福人士的心声！“天下兴亡，匹夫有责”，当代大学生要克服极端的个人主义，更多地为他人着想，满怀激情地投入学习中去，投入到现代化建设事业中去，在奉献社会的同时实现自身的价值。 2. 深入学习科学发展观，要把我们自身的发展与理论的学习结合起来 科学发展观首先是以人为本的发展观,就是要以实现人的全面 发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民;科学发展观是全面的发展观, 就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化和社会建设,实现社会主义物质文明、精神文明和政治文明共同进步和社会的和谐发展;科学发展观是协调的发展观,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开

毛概论文科学发展观

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科学发展观 ——指导思想的又一次与时俱进 摘要党的十八大报告强调，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。不断深化对科学发展观的认识，深刻理解科学发展观的实践价值、理论贡献和指导意义，并努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。 关键字科学发展观十八大指导意义贯彻落实 十八大报告把科学发展观正式列入党的指导思想，确立了其指导地位，只有不断深化对科学发展观的认识，了解其历史地位和实践意义，才能更好把它贯彻并落实到到现代化建设的全过程。 一、对科学发展观的认识 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，同邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进，是中国特色社会主义理论体系最新成果。 在科学发展内在规律的研究上，邓小平提出了许多着名论断和精辟见解，比如科学技术是第一生产力；搞现代化一定要有两手，要坚持两手抓，两只手都要硬；农业是根本，能源、交通是重点等等。总之，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创立邓小平理论，其中包含着极为丰富的推动科学发展的思想。科学发展观是对邓小平理论的直接继承和发展。

江泽民从“三个代表”的内在要求出发，对推动科学发展提出了许多新思想。提出了必须把发展作为党执政兴国的第一要务的重大战略思想；面对我国经济建设的新形势，提出我国要“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”；上世纪末提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展；新世纪之初，又提出“实行经济结构的战略性调整”大思路。他强调，经济发展，必须与人口、资源、环境统筹考虑，中国的发展是全面的发展，既要实现经济、政治、文化协调发展，又要充分利用好国外国内两种资源、两个市场。这些都集中体现了江泽民对科学发展的思考和探索，科学发展观对这些思考探索的继承和发展的关系是最直接、最明显的。 二、科学发展观的地位和指导意义 科学发展观对“实现什么样的发展、怎样发展”的问题作了集中而全面的回答。科学发展观在邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展问题的认识基础上，大大深化了对发展问题的认识。科学发展观站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，形成了全面而系统的新思想、新观点、新论断，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平①。 科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，引领我国经济社会发展取得新的历史性成就，在实践中显示了科学理论的强大真理力量。党的十六大以来，我们党深入贯彻落实科学发展观，制定一系列战略部署，实施一系列重大举措，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成小康社会打下坚实基础。实践充分证明，科学发展观是指导全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的正确理论，是我们经受考验、化危为机、赢得主动的精神支柱。 夺取中国特色社会主义新胜利，必须深入贯彻落实科学发展观。只有深入贯彻落实科学发展观，才能引导广大干部群众全面把握坚持和发展中国特色社会主义的丰富内

当代大学生如何践行科学发展观

目录 引言 (2) 一、什么是科学发展观 (3) （一）科学发展观的提出 (3) （二）主要内容 (3) 二、科学发展观对于大学生的意义 (4) （一）学习科学发展观，用先进的思想武装自己 (4) （二）践行科学发展观，在实践中不断完善自己 (5) 三、大学生教育存在的问题 (6) 四、大学生思想政治教育应有的三维状态 (6) （一）“以人为本”是科学发展观的核心内涵 (7) （二）“可持续”是科学发展观的基本精神 (7) （三）“全面、协调”是科学发展观的又一重要内涵 (7) 五、怎样践行科学发展观 (7) 六、结论 (10) 参考文献 (10)

当代大学生如何践行科学发展观 ——以昆明高校为例 摘要：作为“铁肩担道义”和“舍我其谁”的当代大学生，我们必须以极强的自觉性和彻底的坚定性来透彻体认和扎实践行科学发展观。“我们今天是桃李芬芳，明天是社会的栋梁。科学发展观的提出，不仅成为了指导党和国家全部工作的强大思想武器，同时对当代大学生在学习与工作中也提出了更高的要求，对当代大学生的学习与生活具有相当重大的指导意义。 关键词：科学发展观大学生身心成长思想政治教育 引言 科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，站在历史和时代的高度，创造性的回答了什么是发展、为什么发展、怎么样发展的重大课题。 胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”而我们大学生正是青年的重要组成部分，是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，我们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。我们大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的目标，具有重要意义。 大学不是一个游乐的场所，而是人生路上一个重要的转折点；大学不应成为一个滋生腐化堕落的温床，而应是一个重新认识自我、发展自我的训练场。我们要明白自己适合干什么，该干什么，不能得过且过；要着力提高自身各方面能力，丰富多方面知识；明确不谋求自身发展就是退缩，就会落后。在这个激烈竞争的社会里，退缩没有出路，落后等于死亡。 作为当代大学生，如果不以科学发展观来指导自己的学习与工作，就难以在科学研究的道路上取得多大的成就,这也就与国家大力的培养目的相违背。然而，要想做好其中一件事或者想把两件事情同时做好也必须要以科学发展观来统筹指导，只有利

电大行政管理本科毕业论文《浅淡当前城管执法现状及对策》

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文 浅淡当前城管执法现状及对策 定稿日期： 2014年2月

内容提要 自从相对集中行政处罚权制度推行以来，城管作为中国城市化发展所需要的产物，在我国各大城市中缓解了问题的日益严重性，但执法方式一直为社会所诟病。因城市的不断发展及城管本身体制的缺陷，导致了“暴力执法”与“暴力抗法”现象，使城管执法与被执法对象的矛盾日益升级，而我们需要的是和谐的综合执法。通过介绍城管执法的概况，分析城市管理相对集中行政处罚权在实施过程中出现的主要问题，对如何完善城管相对集中行政处罚权提出一些建议，从而使城管相对集中行政处罚权制度能“真正地成为我国建立新的法律运行机制过程中的重要里程碑。” 关键词：城管执法暴力执法人性化执法

目录 内容提要 (1) 关键词 (1) 一、城管执法的概述 (3) (一)城管执法的概念 (3) (二)城管执法的作用 (3) (三)城管执法的法律依据 (3) 二、城管执法队伍现状及存在的问题 (4) (一)职权不对称，职责没理清 (4) (二)少数市民暴力抗法现象不容忽视 (4) （三）部分城管执法人员缺乏法律知识，法制观念不够强 (4) 三、解决问题的途径和建议 (5) (一)加大宣传力度，增强尊法守法观念 (5) (二)加强队伍建设，严格管理 (5) (三)坚持以人为本，文明理性执法 (5) (四)改善执法队伍素质以及提高提法技巧 (6) 参考文献 (7)

浅淡当前城管执法现状及对策 近年来，随着我国市场经济的不断发展，城市作为生产力的有效载体，为经济发展提供了广阔的舞台。而我国一些城市进入了“暴力执法”和“暴力抗法”的怪圈，且无论从数量或者强度，都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下“城管打人”或者“暴力执法”等关键词，就能找到成千上万条有关这方面的报道。现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系，无论是城管还是无证商贩都出现过伤亡。为什么悲剧在重复地上演，相关报道屡见不鲜地出现在各大媒体呢？就此我简要介绍了关于城管的概况，包括概念，职责，以及目前存在的问题并对此提出一些建议。 一、城管执法的概述 （一）城管执法的概念 所谓城管执法，主要是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。“相对集中行政处罚权”一词来源《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第16条之规定：即“国务院授权的省，自治区，直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”相对集中行政处罚权，目前学术界对其概念基本达成了一致意见，即“将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使，行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使原行政处罚权”。其核心就是将行政处罚权从原行政管理机关所拥有的权力中剥离出来，由特定机关统一行使，以求在行政内部形成行政管理权与行政处罚权的分离与制衡，促进行政效率与公平。简言之，“就是在不修改有关单行法律，法规规定的情况下，通过法律法规的方式，调整有关单行法律，法规的行政执法主体。” （二）城管执法的作用 自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。有效地解决了我国城市管理方面之前存在着多头执法，职权交叉,行政执法队伍膨胀及执法扰民等问题，使颇具讽刺意义的“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”现象得到有效缓解。同时，由于精简了执法队伍，不但在执法效率及水平上未减，且有了长足的进展，并且减少了我国财政的支出，克服了机构臃肿，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。具体归纳如下：“1.能够有效地解决城市管理领域中多头执法，重复处罚，执法扰民等问题，进一步提高了行政执法水平2.相对集中行政处罚权，是对行政管理权，审批权与监督权，处罚权适当分离的积极探索，能够为改革现行行政管理模式积累经验3.行政处罚权的相对集中，能够为合理配置政府部门的职能，精简行政机构探索