基于政府“放管服”改革的城市管理与发展的意义及有效途径研究

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基于政府“放管服”改革的城市管理与发展的意义及有效途径研究

作者：李金铭

来源：《山西农经》2018年第09期

摘要：随着我国“放管服”改革制度的推行，各级各部门围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革方向放在最为突出的位置。城市持续进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、依法行政等一系列的重大改革，有效释放市场活力，充分激发社会的创造力，大力促进对外开放。对“放管服”改革深入研究，做到“三管齐下”。

关键词：“放管服”；城市管理

文章编号：1004-7026（2018）09-0129-02 中国图书分类号：D63 文献标志码：A

1 “放管服”的意义

“放管服”其实代表了三个意义，“放”是指政府放下行政权，对法律法规没有法律依据和法律授权的行政权减少，理清各个部门的重复管理的行政权。“管”所指的就是政府部门要加大与创新监管职能，利用现在科技与新制度来加大监管制度创新。“服”转变政府职能降低政府对市场的干涉与对市场主体过多的行政审批等行为，减少市场主体的市场行政成本，推进市场主体的创新能力与活力，简政放权是人民群众所期望，实施制度政府所向。不断推动简政放权、放结合、优化服务，持续提升我国政府效能。

2 “放管服”的作用

市场作为经济调整的基础手段，在实时的运作中能够实现对于劳动、管理、技术、知识、资本等一系列劳动资源进行科学合理的分配，在市场激烈的竞争中使得市场的效率最大化。但是市场的配置也不是万能的，市场本身的自发性、滞后性、盲目性都成为了市场调节中的不利因素，这需求政府的监督。通过政府监管调节，可以维护市场的秩序，推动长期的高效发展。促进政府“放管服”工作，对我国市场与市民生活有着深刻的意义，不但能缩减政府架构，降低政府管理的成本，进一步推进社会的发展，激发出市场活力。

3 “放管服”对城市的意义

3.1 “放管服”是思想的解放

促进社会的进步，思想的解放是不可或缺的重要环节。随着我国改革开放经济建立，我国已经是全球第二的经济体、利用科技的生产力也获得了进步，在某些行业中处于全球顶端的水平。我国现在质量水平、人民群众的科学文化素养显著提升、建立起市场经济、综合国力提升