领导职能案例 5-6页

组织职能、人力资源管理、领导职能-----练习题

一、单项选择

1、对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计称为（）。

A、组织

B、组织设计

C、组织结构

D、部门设计

2、决策指挥权在组织层次系统中较低管理层次上的分散称为（）。

A、职权

B、权力

C、授权

D、分权

3、人力资源计划过程的第一个步骤是（）。

A、编制人力资源计划

B、招聘员工

C、选用员工

D、培训员工

4、提出公平理论的管理学家是（）

A、赫兹伯格

B、斯金纳

C、亚当斯

D、弗鲁姆

5、刘明在大学计算机系毕业以后，到一家计算机软件公司工作。三年来，他工作积极，取得了一定的成绩。最近他作为某项目小组的成员，与组内其他人一道奋战了三个月，成功地开发了一个系统，公司领导对此十分满意。这天刘明领到领导亲手交给他的红包，较丰厚的奖金令小刘十分高兴，但当他随后在项目小组奖金表上签字时，目光在表上注视了一会儿后，脸便很快阴沉了下来。对于这种情况，下列哪种理论可以较恰当地给予解释?

A．双因素理论。 B．期望理论。 C．公平理论。 D．强化理论。

6、以人为中心的领导方式最关心的是（）。

A、职工的成长

B、下属的执行

C、工作过程

D、工作绩效

7、对企业而言，组织变革是（）。

A、应该避免的

B、可以避免的

C、无法避免的

D、有害的

8、根据马斯洛的需要层次论，（）需要是最高层次。

A、生理

B、安全

C、自我实现

D、尊重

9、决定报酬是否公平的是（）。

A、物质报酬

B、绝对报酬

C、相对报酬

D、精神报酬

10、在企业规模一定的情况下，管理幅度越大，管理层次（）。

A、越多

B、越少

C、不变

D、变化无规律

11、实行集中控制与分散经营的组织结构形式是（）。

A、直线制

B、直线职能制

C、事业部制

D、矩阵制

12、通过不理睬来减弱某种不良行为的强化方式是（）强化。

A、正

B、负

C、消极

D、积极

13、根据赫茨伯格的双因素理论，（）属于激励因素。

A、工资、福利、人际关系

B、工资、成就、监督

C、成就、监督、人际关系

D、成就、成长、责任

14、管理人员与一般工作人员的根本区别是（）。

A、需要与他人配合完成组织目标

B、需要从事具体的文件签发审阅工作

C、需要对自己的工作成果负责

D、需要协调他人的努力以实现组织目标

15、如果职工Ａ认为和职工Ｂ相比，自己的报酬偏低，根据公平理论，此人

采取的行动可能是（）。

A、增加自己的贡献

B、减少自己的贡献

C、使Ｂ的贡献减少

D、增加Ｂ的报酬

16、根据费德勒权变理论，领导方式的有效性主要是要与环境相适应。以下哪一个因素对领导方式的有效性没有影响?

A职位权力 B客观因素

C任务结构 D领导者与被领导者的关系

17、根据费德勒权变理论，领导方式的有效性主要是要与环境相适应。关系导向领导风格与下列哪种情景相适应

A 有利情景 B不利情景

C中间情景 D以上均可

18、组织管理中的授权是指（）。

A.在组织设计时，规定下属管理岗位必要的职责与权限

B.在组织调整时，规定下属管理岗位必要的职责与权限

C.领导者将部分处理问题的权力委派给某些下属

D.一种委托代理关系

19、某企业多年来任务完成得都比较好，职工经济收入也很高，但领导和职工的关系却很差。该领导很可能是管理方格图中所说的：

A贫乏型 B俱乐部型 C任务型 D中间型

19、如果你是一位公司总经理，当你发现公司中存在小团体时，你的态度是（）。

A立即宣布小团体为非法，予以取缔 B深入调查，找小团体负责人，提出警告

C只要小团体不对组织构成影响则听之任之 D正视并允许其存在，对其行为积极引导

20、（）人力资源管理各种活动的基础。

A．人力资源规划B．人事管理

C．人员招募D．工作分析

21、下列选项中，（）不属于薪酬管理的基本原则。

A. 内部公平原则

B. 效率原则

C. 外部竞争原则

D. 效益原则

22、某单位领导非常受到下属的爱戴，但该单位的生产任务完成一直不太好，这个领导最可能属于管理方格理论中的哪一类领导？( )

A、1.l 型，即贫乏型

B、9.1 型，即任务型

C、1.9 型，即俱乐部型

D、5. 5 型，即中间型

23.确定合理的管理幅度是进行组织设计的一项重要内容。关于什么是合理的管理幅度，对于下面四种说法，你最赞同哪一种？（）

A、管理幅度越窄，越易控制，管理人员的费用也越低

B、管理幅度越宽，组织层次越少，但管理人员的费用会大幅度上升

C、管理幅度应视管理者能力、下属素质、工作性质等因素的不同而定

D、管理幅度的确定并不是对任何组织都普遍重要的问题，无须过多考虑

23、采用矩阵制组织结构形式容易破坏管理的（）。

A.分工原则

B.权责一致原则

C.跳板原则

D.统一指挥原则

24.根据情境领导理论，“参与式”的领导方式适用于（）的下属。

A．不成熟 B．初步成熟 C．比较成熟 D．成熟

25．因害怕受到主管的批评，小王每天准时到公司上班。从强化方式来看，这属于（）。

A．惩罚 B．负强化 C．消退 D．正强化

26、某公司总裁老张行伍出身，崇尚以严治军，注重强化规章制度和完善组织结构，尽管有些技术人员反映老张的做法过于生硬，但几年下来企业还是得到了很大的发展。根据管理方格理论，老张的作风最接近于（）

A 1.1型

B 1.9型

C 9.1型

D 9.9型

E 5.5型

27、领导者的风格应当适应其下属的风格,领导者的行为应当随着下属的"成熟度"的不同做出相应的调整。这一观点出自什么理论? （）。

A、领导特质理论

B、领导行为理论

C、情境领导理论

D、三种需要理论

27、（）权力是指通过个人专长，特殊技能或知识获取的一种影响力。

A、奖励

B、强制

C、专家

D、合法

28.费德勒的权变模型中两种基本的领导风格是关系导向型和 ( ) 。

29、（）描述了领导方式和组织情景之间的关系。

A.领导特质理论

B.领导行为理论

C.权变领导理论

D.组织领导理论

A.任务导向型

B.职位导向型

C.权力导向型

D.下属导向型

30、如果你是公司的总经理，你将授予哪种人以决策和行动的权利?

A．参谋人员。 B．直线人员。 C．咨询人员。 D．一线员工。31.公司好几个青年大学生在讨论明年报考MBA的事情。大家最关心的是英语考试的难度，据说明年将会有很大提高。请根据激励理论中的期望理论，判断以下四人中谁真正向公司提出报考的可能性最大?

A．小郑大学学的是日语，两年前来公司后，才开始跟着电视台初级班业余学了些英语。

B．小齐英语不错，本科就学管理。但他妻子年底就要分娩，家中又无老人可依靠。

C．小吴被公认是“高材生”，英语棒，数学强，知识面广，渴望深造，又没家庭负担。

D．小冯素来冷静多思，不做没把握的事。她自信MBA联考每门过关绝对没问题，但认为公司里想报考的人太多，领导最多只能批准1人，而自己与领导关系平平，肯定没希望获得领导批准。

二、问答题

1、非正式组织的特点及作用

2、组织设计的权变因素

3、组织设计的原则

4、简述管理幅度及影响因素

5、试论述集权与分权的影响因素及其影响方式。

6、授权因遵循的原则

7、简述事业部制组织结构及其优缺点

8、组织变革的内容

9、组织变革的影响因素（三个方面）

10、人力资源管理的主要内容

11、简述组织对新员工进行入职引导的主要环节。

12、简述工资的影响因素

13、论述员工内部招募和外部招募的主要渠道。

14、论述员工职业生涯发展的三个阶段。

15、霍兰德的职业兴趣论

16、晋升制度的类别

17、绩效评估的方法

18、绩效评估过程中易犯的评估错误

19、薪酬管理的基本原则

20、简述领导者的影响力来源。

21、权力性影响力

22、非权力性影响力

23、简述领导行为四分图理论的主要内容。

24、费德勒的权变理论所提出的决定领导有效性的情境因素有哪些？

25、简述情境领导理论

26、激励理论可分为哪些类型？

27、简述马斯洛需要层次理论的要点。

28、运用相关领导理论怎样进行领导。

29、运用相关激励理论怎样进行激励。

领导职能案例

案例1：全同在某大型家电产品公司工作，前几年因为工作特别突出被从基层职员提拔为西区的大区经理。他现在管理着10个人。

全同认为自己是“富有人情味的人”，但他的手下工作效率并不高。全同的手下出现了分化，一部分人有能力而且积极地完成工作，而另一些人则显得对工作漠不关心且难以完成工作。有两个典型：王强和吴力。王强已经工作四年，是个靠得住的人，平时关心顾客，工作有效率。全同与王强处得很好，而且他相信王强能在没有监督的情况下完成工作。

吴力的情况则完全不同，他在这个岗位上的时间还不到一年。在全同看来，吴力在与同事的交往上花了太多的时间。每天吴力都是第一个下班的人，他几乎没有完成过规定标准75%的工作量。全同经常找吴力谈话，明确的告诉他应该达到的目标和标准。但没有什么效果。在一次沟通技巧培训课程结束后，全同决定对每个人要更加友善和坦诚，尤其是对吴力和其它表现差的人，他要更关心他们的生活、理解他们的感受。因为从前他给了他们太多的压力，要求他们取得更高的绩效并建立有纪律的工作习惯。他希望吴力（还有其他人）会逐渐成长并进入良好的工作状态。

两个星期后，全同坐在自己的办公室里，心情沮丧。他在自己领导风格方面所做的改变显然是不成功的，不仅吴力的绩效没有提高，而且其他雇员（包括王强在内）的工作业绩与以前相比，都出现了下滑。假日购物黄金季节正处于关键时刻，全同的老板正不断的向他施加压力，要求他马上进行改进。

全同想知道：到底哪里出了问题呢？

提示：可采用情境领导理论来分析

案例2：哪种领导方式最有效？

A公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，董事长对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。

部门经理W

W对他本部门的产出感到自豪。他总是强调对生产过程、产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。当W 遇到小问题时，他会放手交给下级去处理；当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决。在通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针，需要完成怎样的报告及完成期限。W认为只有这样才能促成更好的合作，避免重复工作。

W认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会使纪律松懈。他不主张公开谴责或表扬某个员工，他相信他的每一个下属人员都有自知之明。

据W说，他在管理中遇到的最大问题是下级不愿意承担责任。他说，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。他表示不能理解他的下属人员以前如何能与一个毫无能力的前任经理相处。他说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。

部门经理L

L认为每个员工都值得尊重，他信奉管理者有义务和责任去满足员工需要的学说。他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月某艺术展览会的入场券等。他说，每张门票是80元，但对员工和他的妻子来说其价值却远远超过80元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。

L说，他每天都要到工作现场去一趟，与至少25％的员工交谈。他认为另一部门Z的管理方式过于死板，Z的员工对Z也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。

L说，他已经意识到其管理中存在着一些不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认，尽管在生产率方面不如其他部门，但他相信他的员工有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。

部门经理C

C说他面临的基本问题是本部门与其他部门的职责分工不清。他认为，不论是否属于他们的任务都安排给了他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该由谁做。

C承认他没有提出异议，他说这样做会使其他部门的经理产生反感。他们把C看成是朋友，而C却不这样认为。C说过去在不平等的分工会议上，他感到很窘迫，但现在适应了，其他部门的领导也不以为然了。

C认为纪律就是使每个员工不停地工作，预测各种问题的发生。他认为，作为一个好的管理者，没有时间像L那样握紧每一个员工的手，告诉他们正在从事着一项了不起的工作。他相信，如果一个经理声称为了决定将来的提薪与晋职而对员工的工作进行考核，那么，员工则会更多地考虑他们自己，由此会产生很多问题。

他主张，一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，不要搞什么工作检查。他相信大多数员工知道自己应把工作做得怎么样。如果说存在问题，那就是他的工作范围和职责在生产过程中发生的混淆。C的确想过，希望公司领导叫他到办公室听听他对某些工作的意见。然而，他并不能保证这样做不会引起风波而使情况有所改变。他说他正在考虑这些问题。

请根据以上资料回答下列问题：

1．你认为上述三个部门的经理(W、L和C)各采取了什么样的领导方式？并说明理由。

2．你更倾向于赞同哪位部门经理的领导方式？为什么？

提示：可采用领导行为理论和领导权变理论进行分析

政府行政腐败案例分析

政府行政腐败 案例： 有媒体报道称，在黑龙江省双城市，当地奶农每日产出的鲜 奶均被雀巢公司所收购，但该公司拉地方政府参股并借助行政力量垄断奶源，在双城克扣奶农。具体情况如下：双城市多年前就跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。在行政之手强力干预之下，双城鲜奶市场只有雀巢一家，别无分店。报道称有记者曾跟随当地奶农到双城雀巢有限公司设在双城镇承旭村的奶站去送奶，结果发现平均送一桶奶就要被雀巢扣掉1.25公斤奶。不少奶农反映，雀巢公司克扣奶农已延续多年，现已成为“公开秘密”。双城雀巢还通过“以质论价”的方式，将鲜奶分成四个等级，变相克扣奶农，出现低等奶的奶农要被迫承受一个月的低奶价。当地政府还阻止奶农把奶卖给外地企业，并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。本来，市场竞争能够带来多重利好，这是显而易见的道理，然而，双城市却做出让雀巢独家经营的“拍脑袋”决定，难道是相关权力的脑袋被拍坏了吗？当然不是，当地政府只是屁股坐歪了，完全掉进钱眼里钻不出来了，双城市政府在雀巢公司拥有2.99%的股份，在一个雀巢奶站的营业执照上，法定代表人赫然就是前任双城市市长。 为什么会出现这样的状况的呢？ 首先，可以给予肯定的是，黑龙江省双城市市政府有权干涩市场经济，但是，双城市政府对市场的干涩却不是向有益于全面市场共同发展的方面进行，他的行为完全违背了一个政府应有的对市场调控的职能。双城市与雀巢公司签订协议，不允许双城市再建其他乳品企业，就是说双城市政府允许雀巢公司在该地区实行垄断，这只会导致“市场失灵”，而在“市场失灵”的产生中我们看出“政府的失灵”。 对于双城市政府的行政行为，我只能说他并没有从大众的利益出发。行政行为是具有维护、监管、裁判、服务和发展的功能，所有行为都要在合法的法律依据下进行。但在这事件中我们可以看到，双城市政府却因为在雀巢公司拥有2.99%的股份而允许其做该地区的垄断企业，为的只是钱，为了能赚更多的钱，双城市政府不惜做出有违政府行政职能的决策。更加让人失望的是，在一个雀巢奶站的营业执照上，法定代表人赫然就是前任双城市市长。从中我们可以看出，官官相腐啊，一官腐，影响的不只是短暂的该政府管理的社会发展，还会深远持久的影响着下一代政府。 经调查发现，双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因，是雀巢的税收支柱地位。有关专家认为，地方政府为了税收，甘当企业的“守财奴”，是明显的行政错位。 从总体上看，形成腐败的主要原因是法制不健全、监督不有效。1、监督制度滞后。在改革开放过程中，特别是在计划经济向市场经济过渡的时期，我国出现了许多新情况、新问题，然而政府对这些新情况、新问题难以提前预料，这就在客观上影响了监督制约的及时性，增加了监督和制度建设的难度，使权力者有机可乘，钻法律空子打政策擦边球。2、监督主体模糊。随着改革的不断深化，中央和地方利益的不断调整，人事管理、领导体制、经济利益关系的不断变化，使监督管理的主体也不断的变化，这些变化使监督工作显得被动，给实施有效的监督带来很大困难。监督主体的混乱，使权力者产生侥幸心理，甚至是无所顾忌，导致了权力腐败屡禁不止，花样不断翻新。3、监督对象失衡。我国党政机关内

行政管理案例分析

行政管理第二次作业 案例一：1460个公章与机构的"增长" 据《中国青年报》报道，某县计划修建一座水电站，从县委、县政府打第一个报告起，前后共盖公章1460个，有关公文和设计图纸重达170公斤，历时两年半才定下修建方案。 另据有关部门提供的统计材料，有个地级市定编40个局级单位，机关工作人员1294人，但实际上已膨胀到66个局，2425人。机构超编65％，人员超编近90％！其中，科局两级干部就有1413人，约占全体人员的2/3，形成富多兵少的局面。在如此严重超编的情况下，一些部门还以种种名义从所属企事业单位借调200多人"帮助工作"。因此行政经费越来越紧张，每年要从当地企业加收200多万元的管理费来维持开支。 [案例思考］ 案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？ 答：案例列举的事实反映了我国政府机构改革中存在机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高的问题。 设想：1.抓住转变政府职能这个关键,把政府的职能从以微观管理为主转变为以宏观管理为主; 从以直接管理为主转变为以间接管理为主。 2.以经济管理部门,特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构为改革的重点。把承担相同或相近业务的部门合并,把职能重叠的机构撤销,组建新的综合管理部门,撤销综合部门内的对口专业机构,其职能由待业主管部门承担。 3.完善行政组织法规,健全预算约束机构。把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化,制定机构设置和编制法,用法律的强制力来控制机构的膨胀。同时,健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法,用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。 4.相应进行干部人事制度的改革。在开展政府机构改革的同时,积极推进干部人事制度的改革,精简政府工作人员。 案例二：项目审批何其难 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的"舍我莫过"的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。

管理学原理案例分析题参考答案

管理学原理案例分析题参考答案 00054 1.[答案] (2P37) (1)矿冶工程师们对法约尔所说的管理重要性应是十分有认同感的。管理的职能不同于企业的职能,在一个企业里,下属人员的主要能力是具有企业特点的职业能力,但随着地位的上升,管理也越重要,最上层的人员主要能力就是管理能力。而技术、财务、供销仅是企业职能不同于管理职能也不能代表管理。 (2)法约尔在演说中对管理职能侧重于管理中的计划、组织、向通,而法约尔后来提出的管理职能包括计划、组织、指挥、协调、控制,在演说中的管理职能则没有强调指挥、协调、控制的作用。 (3)同意。管理是普遍的、重要的,但不同时期的管理的重点不同。 2.[答案] (3P73) 此案例说明了认识管理与环境互动关系的重要性。现代管理把企业看作是一个开放系统,它受环境影响,同时也影响环境,它在环境相互影响中达到动态平衡。但是,森达服装厂厂长金东鑫集权式的领导方式,使得该厂既没有注意国家采取紧缩性政策这种宏观经济环境变化对生产服装的影响,又没有注意市场变化这种微观经济环境变动对生产经营的影响,最终使企业被依法宣告破产。 3.[答案] (3P81) (l)社会责任是指组织在遵守、维护和改善社会秩序,保护增加社会福利等方面所承担的职责和义务。企业的社会责任涉及诸多方面,如提供就业机会、资助社会公益事业、保护生态环境、支持社会保障体系等。此外,企业还要对股东、媒介、社区、政府、交易伙伴、消费者等利益相关者负有特定的责任。

(2)过去企业负担过多,是指在计划经济时期,由于政企不分,企业承担了过多的社会职能,导致企业应有的经济职能无法充分发挥,使得企业没有活力。 (3)社会主义市场经济体制,确立了企业是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的独立法人和市场竞争的主饨,保证了企业作为经济组织所应有的经济职能得以充分发挥。 (4)赚钱是企业作为经济组织的首要目标,但并非惟一目标。 (5)按照社会责任的概念和涉及的内容,不能说赚钱就是企业承担了应有的社会责任。因此,案例中该 管理者的说法是不正确的。 4.[答案] (5P100) (l)梅总经主的目标主要错在这几方面:①没有对企业内外环境进行调查,目标缺乏依据; ②有的目标太容易,注有激励作用,有的目标太高,又难于实现;③目标之间相互矛盾。 (2)实行目标管理必须要建立一套完整的目标体系,组织内部上下左右各自都应有具体目标。在目标体系中,目标应有主次轻重之分,要注意目标之间的协调,避免相互脱节。目标既可以由上级部门提出,又可由下级自行提出,但要上下协商。目标不直过多,尽量使目标具体化、定量化,便于检查和考核。 1 5.[答案] (3P107-110)

政府经济学经典案例分析

财政案例 案例资料财政预算，是国家机关、团体和事业单位等对于未来一定时期内的收入和支出的计划。每年“两会”，财政部部长所作的预算报告，都是代表们锁定的“焦点”。政府预算是一本政府公开的“财务大账”：过去的一年收了多少钱？钱投到哪里去了？今年的钱该怎么用？这些钱是不是“取之于民，用之于民”，每年都要接受人大代表的监督和审查。然而，长期以来，由于财政预算编制较粗，“外行看不懂，内行看不清”，预算的透明度不高，造成了很多部门预算游离在人大监督范围之外。同样，在预算执行方面也不尽如人意，缺乏有效的监督制约办法。对每年人代会批准的财政预算，执行随意性大。由于预算资金没有落实到具体的项目上，造成了执行难的问题。往往部门申请多、找领导批条子多、临时性支出多，变成“一年预算，预算一年”，然后再报人大常委会做出调整预算的决议。为此，在近年各地的人代会上，代表对财政预算的监督力度明显加大。如广东省十届人大二次会议上，代表们对预算中“拨2000万元给机关幼儿园”、“事业单位的行政编制外人员每人每年补贴3.2万元”等提出了质疑。浙江、四川等省的预算报告也明显加厚，列支项目也更加详尽，以利于人大代表的监督。问题分析：1.政府预算的本质什么？2.为保证政府预算的科学性应坚持什么原则? 解答1、政府预算的本质是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律制度。政府预算反映着政府的职能与政策的方向，预算过程是政治的和决策的过程。概括而言，政府预算是具有法律效力的财政计划，即用法律形式表现，反映和规定政府在一定时期内财政收支活动的预期收支指标与平衡关系的一览表以及管理制度。它是政府分配集中性财政资金的重要工具和调节、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。一般而言，政府预算的功能主要有两个方面：首先是反映政府的财政收支状况；其次是对政府支出的控制。2、为保证政府预算的科学性，政府预算必须符合统一性、预测性、年度性，法律性和公开性等要求。这些特征体现了政府预算的技术性和政治性两个层面的内涵。统一性、预测性和年度性等特征可以理解为技术方面，法律性和公开性等方面则主要体现了政治内涵。3、应对措施（附送）我国要提高政府预算的民主性，一方面要形成有效的预算分权和制衡，另一方面要扩大预算程序的公众参与度。首先是预算分权与制衡。预算权力是国家公共权力的核心之一，也是国家利益矛盾最集中的地方。预算分权就是要将预算权力在立法机关、政府、政府财政职能部门及内部各组织机构以及独立审计机关之间进行合理分配，以形成一个相互制约的运作体系。如建立预算的编制、执行、监督三者相互分离的制度，并形成三套相互制约的机构；建立资金的使用权、支付权、审核权相互分离的制度；实行财政集中支付和政府采购制度；还可以建立一套独立于政府、直接对人大负责的审计监督系统，并独立行使监督权。其次扩大预算程序的公众参与度。公众对程序的参与，特别是普通公民对政治决策程序的参与，是程序内在价值得以体现的重要保障，也是现代民主社会的显著标志。政府预算收支的多与少都将实质地影响到每一个公民或者企业，让公众参与预算程序，让相对人对自己将要承担的纳税义务与将要获得的公共服务发表看法，与政府沟通，这本身就有其价值所在：它不仅仅有利于预算决策的科学化和民主化，而且也便于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。

组织结构管理案例分析

晾衣理论：先抓住衣领 某企业组织架构与人事调整案例 《赢周刊》柏明顿人力资源管理咨询公司郭晓亮 企业组织架构调整是一项理论与实践高度统一的工作，对于企业组织架构调整的一般原理和原则，大家都比较熟悉。但是对于某一具体企业来说，如何运用这些原理和原则？理论如何与实践相结合，以设计出适合自己企业的组织架构？在组织架构调整过程中，应注意哪些事项，以保证组织架构的顺利运作？以下我们(柏明顿公司咨询顾问师)帮助某制造企业客户进行组织架构调整的案例： 背景： 位于内地的某机械公司是一家传统国有企业，公司的规模和技术处于国内领先地位，但由于经营不善，2000年公司被迫进行了破产重组，任命了王总担任新的公司董事长兼总经理。王总上任后一方面加强了公司的市场营销工作，另一方面也进行了一些适应市场的内部管理改革，经营状况逐渐好转。2002年，公司顺利实现赢利，并取得了较快发展速度，到2004年底，公司员工1800多人，年销售额5亿多元，利润3600万元。 随着公司的发展，王总意识到一方面市场竞争越来越激烈，特别是外资企业越来越重视中国市场，使得公司的技术优势荡然无存，反而变成了劣势；另一方面随着国家整个制造业的快速发展，对机械的需求也必将大量增加，公司同时又面临着一个快速发展的机遇期。 在内部管理方面，公司虽然经过了资产重组和减员整顿，但由于公司的组织架构没有进行大的调整，也没有进行科学的定岗定编，因此仍然存在着机构林立、人浮于事、效率低下的情况，加上员工绝大部分还是原来留下来的，员工观念普遍跟不上企业发展要求。 根据对公司情况的分析，王总决定从内部管理抓起，首先对公司的组织架构进行重新设计和调整。考虑到公司内部缺乏专业的人力资源管理人才，而组织架构的调整又涉及到复杂的人事变动和利益调整，公司决定聘请专业顾问来指导进行。2005年初，公司聘请柏明顿公司咨询顾问进行该项目的咨询，对公司的组织架构体系进行了重新设计和调整。

案例分析题

案例选择题 (一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D．配置失衡）。 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B．缺乏服务意识和效率观念）。 3、解决案例中问题的切入点应为（C．转变政府职能）。 4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A．经济社会职能）。 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D．供应、补贴、生产、管制）。 （二）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 1、该市机构改革失败的原因为（D．行政权力的自我扩张性）。 2、我国机构改革的主流理念为（C．小政府、大社会）。 3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D．发展生产力）。 4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（C．结果和产出）。 5、行政职能与行政活动的载体为（D．行政组织）。 （三）英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率………………………… 1、新公共管理运动的矛头直接指向（B．公共行政范式下的公共管理实践）。 2、新公共管理运动的理论基础主要为（D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论）。 3、英国新公共管理运动最明显的动因是（D．财政和经济的需要）。

现代管理学案例分析题1复习进程

案例1 丰田公司的职工管理制度 1：本案例突出体现了哪项管理职能？ 答：体现了管理的激励职能。激励，是指人类活动的一种内心状态，它具有加强和激发动机，推动并引导行为使之朝向预定目标的作用。通常认为，一切内心要争取的条件：欲望、需要、动力等都构成了对人的激励，激励过程就是一个由需要开始，到需要得到满足为止的连锁反应。 现代企业通常采用的激励方法有：物质激励、精神激励、职工参与管理和工作丰富化。 2：根据丰田公司的案例，谈谈职工参与管理的重要性。 答：（1）职工参与管理，可以使职工或下级感受到上级主管的信任、重视和常识，能够满足归属感和受人常识的需要。（2）职工参与管理，会使多数人受到激励，既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。 丰田公司的职工参与制度调动了职工的积极性，取得了成效。如：1975-1976年为公司节省了40亿日元。 案例2 郭宁升任公司总裁后的思考 问题：1：你认为郭宁当上公司总裁后，他的管理责任与过去相比有了哪些变化？他应当如何去适应这些变化？ 2：你认为郭宁要成功地胜任公司总裁的工作，哪些管理技能是最重要的？你觉得他具有这些技能吗？试加以分析。 3；如果你是郭宁，你认为当上公司总裁后自己应该补上哪些欠缺，才能使公司取得更好的绩效？ 提示：实践是培养管理者的重要一环，郭宁从基层管理者升任总裁的过程中，他的管理责任逐渐加重，要成功地胜任公司总裁的工作，必须具备很强的概括分析能力、人际交往能力和相应的业务技术能力，扮演好联络者、代言人、谈判者三个角色，促进公司绩效的提高。 案例3 工厂经理比尔的工作 问题：1试从管理职能的角度分析比尔的工作。 2试运用管理者角色理论来描述比尔的工作，并完成以下图内容： 提示：管理的基本职能包括计划、组织、领导、控制等。比尔作为一名工厂的经理，每天在履行其各种管理职能的同时，也在扮演着不同的管理角色，比如，开会时他扮演信息方面的角色；接待来访，他扮演人际关系方面的角色等。 案例4：南机公司开发新产品与改进现有产品之争 问题：1：你认为南机公司的宗旨是什么？请加以叙述。2如果你是顾问专家，会对袁先生提供怎么样的建议？ 提示：任何一个企业组织，要生存、发展，并保持较强的竞争力，除了保证产品的质优价廉以外，更重要的是要根据市场需求的变化，不断引进先进的技术，及时推出新产品，吸引更多的消费者，提高市场占有率。一个有远见的管理者，不能只看眼前利益而忽视企业的长远发展。 案例5：文化到位找到新感觉 问题：1：银华公司是怎么认识到企业文化的作用的？2：银华公司在企业文化建设上做了哪些工作？3：怎样认识企业文化的本质和作用？ 提示：从20世纪80年代开始，企业文化理论引入我国，但是直到现在，人们在认识上仍然存在许多误区，比如有的人认为企业文化就是企业形象宣传，甚至认为企业文化不过是做表面文章。其实，企业文化最根本的是坚持“以人为本”。企业文化的作用在于“让人心动”，如果企业的员工“心动”了，积极性调动起来了，企业就会兴旺发达；如果用户的“心动”了，企业的产品就有了市场。正是这样，许多企业家把企业文化建设看作提升企业核心竞争力的重要途径。 四川华诚银华集团有限责任公司在企业文化建设上认识明确，机制健全，方式灵活，加上投资到位，所以取得了显著的成绩。 案例6：管理理论真能解决实际问题吗？ 问题：1：你同意哪个人的意见？他们的观点有什么不同？2：如果你是海伦，你如何使汉克信服权变理论？3：你认为汉克关于激励问题的看怎么样？他的观点属于哪一种管理理论的观点？ 提示：系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响并反过来影响环境的开放的社会技术系统。所以，必须把组织当作一个完整的、相互联系的开放系统来研究，其中任何一个环节出现问题都会影响整个组织的发展状况。权变理论学派认为，由于组织内部部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论。采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。 任何一种管理理论都需要在管理实践中得以完善，没有普通适用的理论。 案例7：某制药公司的目标管理 问题：1：这家制药公司的问题可能出在哪里？2：为什么设定目标（并与工资挂钩）反而导致了公司内部矛盾加剧和利润下降？ 提示：目标管理是一个系统工程，目标设置得合理与否，直接影响目标管理的实施效果。现代管理学提倡参与制目标设定法，组织全体员工参与组织目标的设立。对于一个组织，目标的设置应该从设置组织总目标开始，再设置部门目标、个人目标等。而且，目标设置中还要兼顾部门之间的关系，各部门的目标应该相互衔接。另外，设置的目标还应在实施过程不断地进行完善。 案例8：某机厂的目标管理实践 问题：1：在目标管理过程中应注意一些什么问题？2：目标管理有什么优缺点？3：你认为衽目标管理时，培育科学严格的管理环境和制定自我管理的组织机制哪个更重要？ 提示：目标管理是一种有效的管理方法，只要遵循客观规律，科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价，并在实践中使之不断完善，就能取得良好的管理效果。该机床厂的目标管理方法是有计划、分步骤、有组织地进行的，目标的制定由上到下逐级进行，即先有总目标，再层层分解，最后落实到每个人。有了明确的责权利，职工的工作热情必然会被激发起来。 科学严格的规章制度，是实现目标管理的制度保障，有了这一前提，才能实现员工的自我管理。 案例9：K集团的新行业进入战略 问题：1：K集团在进行战略转移时是怎么分析彩电市场的？2：K集团进军彩电市场面临哪些风险？3：为什么说K集团进军彩电市场是企业扩张战略的成功运用？4：K集团怎么在产品结构高速中实现了扬长避短？ 提示：K集团在稳居国内电话机市场头把交椅的同时，不盲目乐观，而是乘势向大屏幕彩电进军，不能不说是走了一着企业扩张的好棋。尽管这一战略决策的实施面临着很大的风险，比如彩电市场已经饱和、企业竞争十分激烈、K集团的资源和技术不足等，但他们通过市场细分，不仅选准了自己的目标市场，进行了合理的产品定位，而且还通过技术和资源整合在较短时间内推出了适销对路的产品，成为杀入朋电市场的一匹黑马，并为该厂的二次创业打下了坚实的基础。K集团进军彩电市场，是对企业扩张战略的成功运用。 案例10：把所有“鸡蛋”放在微波炉里

《行政案例分析》答案一

《行政案例分析》答案一 一、简答题 1、（1）行政案例的定义： 基于教学与研究的需要，以不同媒介是存在，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共行政事件客观而准确的记叙。 （2）行政案例的特征： ①目的性； ②真实性； ③客观性； ④完整性； ⑤开放性； ⑥可读性。 2、行政案例教学的功能与价值体现在： (1)加深对公共行政学基本理论与方法的理解与把握； (2)培养适应社会发展要求的行政人员； (3)有利于推动公共行政理论与方法体系的不断创新； (4)有助于发现和了解当前行政活动中存在的种种问题，参与行政发展与改革过程。 3、区别： (1)目标不同(前者是开张研究，达成科学研究的目标；后者是学习—教学目标的实现，理论理解力的深化，简言之，前者重在科研价值的实现；后者重在学习与教学价值的达成。) (2)本质不同(前者是发现真理，后者没有唯一正确的方法。) (3)适用的策略与思路不同(前者强调价值中立；后者要求因材施教。) 4、行政案例的一般采编步骤 （1）案例说明书的拟定； （2）材料搜集与研究； （3）初稿的拟定; （4）反馈与修改； （5）定稿与出版。

5、学生的角色是： （1）积极的课前准备 （2）积极的表达者 （3）认真的总结者 6、基本职能： （1）政治职能。即阶级统治的职能，是指政府所承担的维护和实行阶级统治，保卫国家。具体包括阶级专制职能，军事包围职能，社会治安职能，民主职能。 （2）经济职能，指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。经济职能是国家最主要，最基本的职能。具体包括：产权(私有或公有)界定和保护；基本建设投资（直接生产或提公共产品）；进行收入再分配；缓解收入分配不公（以及管理国家资产、规范稳定市场秩序以确保自由竞争）等。（3）文化职能。政府指导和管理文化建设事业，领导和组织精神文明建设的职能。具体包括：意识形态职能，发展科学教育文化事业，发展文化艺术；体育事业、加强道德文明建设；清除有害文化产品等。政府的文化职能，一般是通过文化管理机构的组织等管理活动来实时的。 （4）社会职能。执政府所承担的社会服务和社会保障职能。具体内容包括制定各种社会福利的法律、法规、制度；建立社会福利和保障体系；建立健全合理的社会福利制度；筹集社会保障基金；创办各种社会福利事业；保护生态环境。 7、意义： （1）有利于廉政、勤政、高效。可以克服部门林立、机构臃肿、层次重叠、职责不分，人浮于事等导致效率低下的情况；有利于克服任人唯亲、能上不能下、职务终身制等导致腐败的现象。 （2）有利于节省财政开支，行政管理费用中有很大部分用于人员的编制，行政管理费用在国家财政开支中占有很重要的份额。制定合理的编制员额，对国家节省财政开支有重要意义。 （3）有利于整个行政管理的法制化。编制本身就是法规。它是国家行政组织法的重要组成部分，同时又是国家各级机关设置法律依据。加强编制管理事实上就是强化行政组织的法制化。 8、阻力： (1)决策规范不完善、标准不统一。①执行机构需要进一步完善决策，提出实施决策更具体的方案。 ②由于决策规范不完善，可操作性差，增加了执行中的随机性，给随心所欲留下了可趁之机，从而影响决策目标的实现，甚至还会使执行活动走弯路。 (2)行政执行人员对决策和指令缺乏认同感和执行的动力，行政指令与大多数执行人员的价值观念和行为方式相抵触时，就有可能出现行政方面的阻力。 (3)行政执行资源不充分，人力和物力资源。

运用政府经济学原理和相关知识分析案例

运用政府经济学原理和相关知识分析案例 相关知识点： 1、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 市场经济条件下的政府经济职能。 （1）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国政府实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度，政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由政府财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位，进而影响全社会的收入分配格局。因而工资制度构成政府调节收入分配，实现其政策目标的重要工具；财政补贴，财政补贴是政府单方面的价值让渡，属转移性支出，其目的是为了执行政府政策的需要，对企业、个人的某些特定行为给予资金支持，以影响相关产品和劳务价格结构，调节市场供求关系。而政府财政补贴数额、补贴对象，则直接影响有关企业、个人在收入分配中所占比例和份额。 （2）政府经济稳定与发展职能，政府经济稳定与发展职能，是指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。政府稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的。经济发展与经济增长属不同的概念，经济增长通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示。而经济发展是在经

管理案例分析修订稿

管理案例分析 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

管理案例分析 判断题、简答题和部分案例分析答案一、判断题： （√）1、不是所有写实的实例都可以一概称之为案例。（√）2、管理案例的主体应该是待解决型的案例。（×）3、案例教学中，只有教师需要有自己的角色定位，学生只需做一个好观众即可。 （√）4、在提出方案的过程中，要善于充分利用数据和图表来更清楚地表明自己的观点，避免使用“我认为”和“我觉得”这样的词。 （√）5、案例的开头和结尾是案例结构中的关键部分。写好这两部分，可以提升案例的总体可读性和对学习者的引导性。（×）6、管理案例教学法是清华大学于20世纪20年代首创和推广的。 （×）7、实例就是案例。 （×）8、案例撰写者信息是案例说明应当包括的要点。（√）9、一个好的管理教学案例必须要有足够的信息量。（×）10、在案例撰写中，要注意案例敏感信息的掩饰。其中，最需要掩饰的内容是问题的核心部分。 （√）1、组织结构设计是指一个正式组织为了实现其长期或阶段性目标，设计或变革组织的结构体系的工作。（×）2、环境是影响企业组织设计的唯一要素。 （×）3、新东方2001年开始危机，合伙成员发生争执，新东方进入创业艰难期，其主要原因是松散制的作坊式结构已经不能适应企业不断扩大的步伐。 （×）4、直线职能制结构适用于规模庞大、产品品种繁多、技术复杂的大型组织。 （√）5、技术创新是组织取得成本优势的一个重要途径。（×）6、在有充分的信息来预见各种可行方案结果的情况下所作出的决策就是风险型决策。（√）7、从与产品或服务的关系角度来看，核心竞争力实际上是隐含在公司核心产品或服务里面的知识和技能，或者知识和技能的集合体。 （√）8、风险型决策是组织管理最重要的决策类型。（×）9、客户关系管理是企业战略管理过程的主要工作。（×）10、个人决策速度快、风险小，因而现代企业应当多采用个人决策体制。 （×）1、管理案例就是采用文字撰写形成的一段或者一个真实的管理情景或个案。 （×）2、事件说明型案例的教学目标主要是帮助学生应用和掌握已学过的管理理论和概念，提高对特定理论、概念、方法的认知、理解、鉴别和准确运用的能力。（√）3、创新性是管理案例分析的一个重要原则。（×）4、.案例分析的过程包括提出问题、分析问题、描述问题三个阶段。 （×）5、案例正文配上案例使用说明才是完整的教学案例，案例说明对案例具有权威的约束力。 （×）6、企业战略的特征之一就是制定详细的发展计划和工作方案。 （×）7、集中化战略是寻求在整个市场范围内实现成本领先或差异化。 （×）8、德尔菲法是一种定量决策方法。单选题： 1.管理案例教学法首创和推广于（哈佛商学院） 2.以下哪种表述错误的是（为了增强效果案例可以适当虚构） 3.描述某个具体企业在环境、条件和竞争压力下紧急决策问题或情景要求学生在内、外部环境条件约束和时间限制下对某些棘手的问题进行分析确定决策方案这类案例属于以下哪种类型（被迫决策型案例） 4.以下哪种表述是正确的（实例并不等同于案例） 5.以下哪一点不是案例说明应当包括的要点（案例撰写者信息） 6.以下哪种组织结构适用于规模庞大、产品品种繁多、技术复杂的大型组织 (事业部制结构) 7.以下哪种形式的组织变革是渐进的变革，较容易为员工接受 (适应性变革) 8.以下哪一点不是企业采取稳定性发展战略必须的条件 (市场竞争激烈) 9.在有充分的信息来预见各种可行方案的结果的情况下所作出的决策就是；(确定型决策)。 10.决策的起点是: (识别问题)。二、问答题： 1、怎样理解管理案例的含义案例与实例有区别吗（书1-3页或蓝册子28页） 管理案例就是为了明确的教学目的，围绕着一定的管理问题而对某一真实的管理情景所作的客观描述。即采用文字、声像等媒介采编撰写形成的一段或者一个真实的管理情景或个案。正确理解管理案例的含义，需要注意以下三个核心点：⑴案例必须以事实为依据，体现出真实性 ⑵案例中应包括一个或数个管理问题，启发学生思考⑶案例需要界定教学应用领域，使学生明确目的与意义案例之所以称之为案例，首先是由于它是被用于案例教学的“实例”。实例与案例两者既有联系又有区别，一方面案例必须是实例，不是实例就不是案例；另一方面，实例并不等同于案例。 案例和实例的重要区别在于：案例有其特定的文体和书写规范，是为特殊的教学目的服务的；而实例以写实为主，一般是对所发生的客观事实的介绍和描述，没有固定的格式和书写规范。因此，不是所有写实的实例都可以一概称之为案例的。 2、简述管理条例教学的重要作用。（书11-13页或蓝册子29页） 管理案例教学的过程具有极为丰富的内容，它是一个学知识、研究问题和进行读、写、说综合训练的过程，这一过程有着重要的作用，主要体现在：

行政案例分析

公共管理案例分析 课程性质 行政案例分析是对国家和地方行政机关在依法行政的过程所 遇到的各种问题的具体案例进行剖析和解读，并从中积极思 考和寻求解决问题之道的一门课程。 本课程分上下两篇，主要介绍行政案例及其分析的涵义，功 能，如何编写行政案例以及对案例进行分析的基本方式和方 法。紧密结合中国实际，突出中国特色，强调理论性和应用 性。 学习目的和要求 通过本课程的学习，使学生能逐渐完整地掌握行政案例分析的基础知识和基本方法，提高分析问题以及决策的能力，认识我国行政管理活动的动态和发展趋势，以全新的视角和开放的视野剖析行政管理具体现象背后的原因和规律，培养学生关注现实、运用所学理论知识分析和解决实际问题的能力。 上篇 第一章行政案例概述 第二章行政案例的教学与分析 第三章行政案例的编写 基本要求：掌握行政案例的涵义，了解其特征和类型；挑战自己的惯性，积极思考并大胆参与课堂讨论，把思维集中到案例的分析和思考中来；编写行政案例 重点：掌握行政案例的涵义，积极参与课堂讨论 难点：编写行政案例 第一章行政案例概述 ?什么是行政案例分析法 ?行政案例的基本特征 ?行政案例的类型 ?行政案例及其分析之功能 什么是行政案例分析法？ ?行政案例分析的历史渊源 始创于20世纪30年代的美国，40年代正式确立，二战后得到长足发展，现在我国已

成为高等院校行政管理和公共管理相关专业的重要教学方法 ?管理案例 行政案例亦属管理案例范畴。而管理案例的简明涵义为：对某一特定管理情景的管理过程及其结果的客观书面描述或介绍 ?行政案例分析法之涵义 运用一定的方法和技巧，通过直接或间接的途径，以结构紧凑的书面形式，把一个个真实的行政活动情景描述出来，供教学或研究之用，从而提高学员分析问题和解决问题的能力 行政案例的基本特征 ?1、公共性和公务性 ?2、其涉及范围广、包容量大 ?3、其编排和分类具有针对性 ?4、其分析无统一的模式和格式 行政案例的类型 ?有多少种分类标准和切入角度，就会有多少种不同类型的行政案例，例：从案例的学习功能方面来分，可以分为描述型行政案例和分析型行政案例； 从跨职能性高低分，可分为专业性行政案例和综合性行政案例，e t c. ?两种常用并最具有代表性的分类方法 1.美国案例研究专家罗伯特-尹所提出来的分类法：把行政案例划分为两大类， 组成六种 2.同样来自美国的芝加哥大学教授劳伦斯-林提出案例教学案例功能分类法， 根据行政案例的不同教学功能划分为五大类型 行政案例及其分析之功能 ?提供实际知识的功能 ?为案例使用者提供一个集思广益的机会 ?利于提高学生分析问题作出决策的能力 ?利于加深对行政学理论和方法的理解及运用 ?利于培养学生学习的主动性、创造性和参与性 ?利于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性 ?提高在职行政人员的素质，改进行政工作 ?利于促进行政学理论的发展及学界与政界的联系 第二章行政案例的教学与分析 ?本课程教学过程中教师与学生的不同职责 ?行政案例分析的基本方法 专题分析法、综合分析法、讨论分析法，e t c.

管理学案例分析

第一章管理活动 一、案例分析：郭经理的一天 浩瀚物流公司是一家拥有150多名员工的中型物流企业。公司下设运输、仓储、销售、行政四个部门，公司总经理郭孝云的工作特别的繁重和琐碎，以下是郭经理一天的重要工作。从管理职能和管理者角色分析郭经理这一天的工作。 1、早上8点，郭经理翻阅秘书送来的报告和报表，发现连续2个月的顾客投诉率在上升，他准备在第二天的例会上重点解决这个问题。 答:计划职能；信息传递方面的监听者角色 1、看完报告和报表，郭经理到车队查看，发现实习生小王在记录车辆调度信息时不够清晰，当即给予了纠正，并鼓励大家加把劲，冬天运输注意安全。 答：控制职能、领导职能；人际关系方面的领导者角色 2、上午11点，郭经理回办公室的路上就平息了一起“火情”，销售部小马正在闹离职，郭经理上前了解情况，原来小马因为不满公司的奖金分配制度而与销售部经理理论，郭经理告诉小马明年公司将进一步完善目标管理活动，大锅饭的现象很快会克服，事实上计划已经在开展制订，只是还需要在年终会上商讨细节。 答：领导职能；决策制定方面的冲突驾驭者角色 3、中午12点，根据预先安排，郭经理和一位客户共进了午餐，讨论了明年的合作事宜。答：计划职能；人际关系方面的联络者 4、下午2点主持了公司领导和各部门主管参加的年终总结会。 答：领导职能；信息传递方面的发言人角色 5、散会以后，同一个外商签下了一份金额颇大，让两位副总忐忑不安的订单，这需要考验到公司的短期生产能力，而郭经理早已有了应对方案。 答：计划职能；决策制定方面的企业家角色 二、案例分析：马丁的管理者技能与角色 马丁吉他公司成立于1833年，被公认为世界上最好的乐器制造商之一。 这家家族式的企业历经艰难岁月，已经延续了六代。目前的首席执行官是克里斯琴.弗雷德里克.马丁四世，秉承了吉他的制作手艺。他甚至遍访公司在全世界的经销商，为它们举办培训讲座。 马丁吉他公司自创办起做任何事都非常重视质量。即使近年来在产品设计、分销系统以及制造方法方面发生了很大变化，但公司始终坚持对质量的承诺。公司在坚守优质音乐标准和满足特定顾客需求方面的坚定性渗透到公司从上到下的每一个角落。不仅如此，公司在质量管理中长期坚持生态保护政策。因为制作吉他需要用到天然木材，公司非常审慎和负责地使用这些传统的天然材料，并鼓励引入可再生的替代木材品种。基于对顾客的研究，马丁公

政府经济学3案例分析

案例： 我国是燃煤大国，煤炭占一次能源消费总量近70％，随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也相对较为严重。二氧化硫排放又引发了酸雨，对居民健康和生态系统都造成了重大影响。据测算，每年我国由酸雨导致的经济损失高达1100亿元人民币，为此，中国政府一直在寻求有效的防止办法，在部分省市试行排污权交易。2002年9月30日，江苏省环保厅与省经贸委正式公布了国内出台的第一部排污权交易办法，2003年1月中旬，江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污权交易。位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以340万元的价格，向南京市下关发电厂购买为期两年的二氧化硫排污权。 问题：1.什么是外部性 2.外部性的纠正措施有哪些？ 分析：外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。 矫正外部性的措施可分为： （1）政府进行行政管制 ①禁止某些行为来解决外部性问题。如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。 ②规定采用新技术 ③规定排放标准 （2）经济管制 ①征收庇古税和进行补贴 庇古税的定义：用于纠正负外部性影响的税收。最早由庇古提出，主要对排污者进行征税，又叫“排污收费”。 征收庇古税这种方法的基本思路是：对产生负外部性的企业或个人，课征相当于他所造成的外部成本的税收，这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本，即实现了负外部性的内在化，从而迫使其决策时必须考虑该成本。 ②排污产权交易 排污权交易指管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，排污许可可以在市场上买卖。 市场经济条件下的政府经济职能。 （1）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国政府实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。而这种制度保障应为所有社会成员提供，

管理学案例分析

3.李明和王伟分别是一家公司中两个不同部门的经理，在某一天上班的路上，两人彼此讨论着自己的工作。在交谈中发现，李明特别为两个助手伤脑筋。他抱怨说：“这两个人在刚进公司时，我一直耐心地告诉他们，在刚开始工作时，凡是涉及到报销和订货的事都要事先与我商量一下，并叮嘱他们，在未了解情况之前，不要对下属人员指手画脚。但是，到现在都快一年了，他们还是什么事情都来问我。例如，张峰上星期又拿一笔不到1000元的报销单来问我，这完全是他可以自行处理的嘛！两周前，我交给孙文一项较大的任务，叫他召集一些下属人员一起搞，而他却一个人闷头搞，根本不叫下属来帮忙。他们老是这样大小事情都来找我，真没办法。” 几乎与此同时，李明的两位助手也在谈论着自己的工作。张峰说：“上周我找李明，要他签发一张报销单。他说不用找他，我自己有权决定。但在一个月前，我因找不到他曾自己签发过一张报销单，结果被财务部退了回来，原因是我的签字没有被授权认可。为此，我上个月曾专门写了一个关于授权我签字的报告，但他一直没有批下来，我敢说我给他的报告他恐怕还锁在抽屉里没看呢！”孙文接着说：“你说他的工作毫无章法，我也有同感。两周前，他交给我一项任务，并要我立即做好。为此，我想得到一些人的帮助，去找了一些人，但他们却不肯帮忙。他们说除非得到李明的同意，否则他们不会来帮我。今天是完成任务的最后日期，我却还没有完成。他又要抓我的辫子，把责任推给我了。我认为，李明是存心这样的，他怕我们搞得太好抢他的位子……” 问题：1. 从本案例中，请你谈谈授权与分权有何不同？ 2. 你认为李明应如何改进与两位助手之间的关系？ 1. 授权是指上级授给下属一定的权力，使下属在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。授权不同于分工。在分工中，各成员在组织中各负其责，彼此间无隶属关系。而在授权中，授权者与被授权者之间有隶属关系，即有监督和报告的关系。 2. 可用授权应遵循的基本原则来进行分析，要求言之有理。 3.皮尔?卡丹既是举世闻名的时装设计师，又是杰出的企业家。皮尔?卡丹精力过人，其设计、生产、经营、人事等部门的一切重大问题都由他本人拍板定案。他从不召集会议，而是由他本人跟各主管经理直接对话，了解情况，作出决定，然后放手让主管经理去执行。人才是企业的灵魂。一个企业不仅要有优秀的人才，而且还要考虑怎样运用这些人才。卡丹在用人上非常有眼光，他把用人之长作为标准。只要他发现某人在某一方面有专长，就会毫不犹豫地用其所长，完全没有年龄及资格作为限制。卡丹的成功还在于善于用人，敢于用人，并及时地纠正自己的偏差，使他能在激烈地市场竞争中站稳脚跟。北京崇文门外马克西姆餐厅开业的时候，卡丹从法国聘请了一名经理，但由于这位经理对中国的情况毫不了解，经营起色不大。卡丹发现后，把他调离了北京。新经理上任后，面貌很快大有改观。问题： 1.皮尔?卡丹是一位________领导。 A.专权型 B.民主型 C.放任型 D.中间型 2.皮尔?卡丹所在的组织是按________来划分组织结构的。A.产品B.职能C.地区D.顾客3.在企业经营方面，皮尔?卡丹具有较强的________。A.人际技能 B.技术技能 C.概念技能 D.领导技能 4.皮尔?卡丹与各主管经理之间的信息沟通方式主要是________。A.正式沟通B.环式沟通C.平行沟通D.口头沟通 5.对于皮尔?卡丹手下的高级管理人员来说，卡丹把马克西姆餐厅的经理调离北京是一种________。A.正强化 B.负强化 C.惩罚D.自然消退 6.根据菲德勒的领导权变理论，结合案例说明影响皮尔?卡丹有效领导的主要因素有哪些？ 1. A. 专权型 2. B. 职能 3. C. 概念技能 4. D. 口头沟通 5. C. 惩罚 6. 根据菲德勒的领导权变理论，领导方式S＝f（L，F，E），据此，皮尔?卡丹领导的有效性主要取决于：（1）领导者的特征；（2）追随者的特征；（3）领导环境。而领导环境又具体可划分为：上下级关系、职位权力与任务结构。从案例看，皮尔?卡丹采用的是一种专权型（或9.1型）领导方式。从皮尔?卡丹所处的领导环境来看，其上下级关系较好，各级职位权力均比较明确，而且任务结构及各级对上