平凉市会计从业人员持证上岗情况的调查与思考(1)

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0713535609.html,

平凉市会计从业人员持证上岗情况的调查与思考

作者：肖丽

来源：《科学教育导刊》2013年第05期

【摘要】实行会计岗位从业人员持证上岗是《会计法》明确规定的基本制度之一，是促进会计管理科学化、精细化、规范化的重要手段和基础保障。加强会计从业人员持证上岗管理，对于规范财务收支行为，确保会计信息质量，提高财会队伍业务素质，营造良好从业环境都具有十分重要的意义。但在实际操作中也暴露出许多问题，本文通过对平凉市会计岗位从业人员持证上岗情况的调查与思考，有针对性的提出了改进和加强会计岗位从业人员持证上岗的对策与措施。

【关键词】会计管理从业人员持证上岗

1.平凉市会计从业人员持证上岗现状

平凉市下辖六县一区，加上市本级共8个行政区域，全市行政事业单位会计从业人员共计2169名。经过认真调查摸底和统计汇总，平凉市所有行政事业单位只有持证上岗人员1366名，持证上岗率为63%；无证上岗人员803名，占37%.分区域看，市本级会计从业人员336名，持证上岗人员205名，持证上岗率为61%；崆峒区会计从业人员392名、持证上岗278名，持证上岗率为71%；泾川县会计从业人员338名、持证上岗279名，持证上岗率为83%；灵台县会计从业人员219名、持证上岗136名，持证上岗率为62%；崇信县会计从业人员140名、持证上岗71名，持证上岗率为51%；华亭县会计从业人员192名、持证上岗117名，持证上岗率为61%；庄浪县会计从业人员292名、持证上岗96名，持证上岗率为33%；静宁县会计从业人员260名、持证上岗184名，持证上岗率为71%，8个行政区域中，持证上岗率最高的为83%，最低的为33%，相差50%，区域间不平衡的问题十分突出。

2. 无证上岗问题的成因分析

2.1 违规行为处罚措施单一。

现有法律法规对会计从业资格管理的处罚条款相对较粗，没有对可能出现的各种情况进行细化明确，有的甚至没有处罚规定。例如：《会计从业资格管理办法》（中华人民共和国财政部令第26号）第三十二条规定“持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告”；第三十四条规定“会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。”但对公告后还不改正的情况如何处理没有规定，造成会计管理部门依法监管时，缺少有力的执法依据和行政措施。