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公司机构改革实施方案(共6篇)

公司机构改革实施方案(共6篇)
公司机构改革实施方案(共6篇)

篇一:水矿集团公司机构改革方案

水矿集团公司机构改革方案

为进一步转变职能、提高效率,建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系,不断增强企业活力和竞争力,集团公司决定进一步深化公司机构改革。

一、机构改革的目标和原则

按照现代企业制度的要求,进一步转变管理职能,整合人力资源,提高管理效率,改善公司治理;按照精简、统一、效能的原则,围绕理顺职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,进一步规范机构设置,优化组织结构;按照保持动态原则,进一步适应企业改革发展的要求,不断改进调整优化组织机构,完善企业运行机制,增强企业发展动力。

二、机构改革的主要任务

(一)不再保留的有4个部门机构

1、发展策划部

2、计划投资部

3、煤质管理部

4、精细化管理办公室

(二)新组建的有1个部门机构

成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。

(三)调整管理职能及业务的部门和单位

1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。

2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部,增强督查办职能作用。

3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作,负责国债等专项工程的计划统计工作,负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。

4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。

5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能,主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。

6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。

7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。

8、将生产调度、电力调度、运销调度合并,统称公司调度室,由生产管理部统一负责管理,机电管理部负责电力调度业务指导工作,运销公司负责运销调度的业务指导工作。

9、进一步完善运销公司统一收购制度,由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。

10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理,并负责主持土建工程预算的审核工作。

三、有关二级单位机构改革任务

(一)不再保留的有2个二级单位

1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司;将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理;将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营;由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工

管理等业务。

2、不再保留设备租赁中心二级单位建制。将设备租赁中心业务重组到物资供应分公司,物资公司设置下属的租赁站,承担设备租赁业务。

(二)改革内部管理体制的有1个二级单位

撤消运销公司下属的分公司机构。

四、认真抓好机构改革的组织实施

这次机构改革,是为了适应企业改革、发展的要求,涉及部门职责和权力的调整,直接关系到企业改革发展稳定的大局,要切实加强领导,周密部署,抓好落实。改革涉及到的各级干部都要增强党性,增强纪律性和组织观念,要模范遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在机构改革中做到思想不散、工作不断、秩序不乱、财产不流失,确保机构改革的顺利进行。

篇二:机构改革实施方案

**乡机构改革扩大试点工作实施方案

根据《**县人民政府农村综合改革试点工作的实施指导意见》(互政[2007]15号)及《**县乡镇机构改革扩大试点工作实施方案》(互综改[2007]3号)精神,现就我乡机构改革试点工作制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇运行机制。.

二、改革的指导思想和原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次全体会议及县委十三届二次扩大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立正确政绩观,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,着力实施乡镇机构改革扩大试点工作,为构建和谐社会创造条件。

坚持原则:坚持加强领导、配套推进的原则;坚持因地制宜、分类实施的原则;坚持积极探索、逐步完善的原则;坚持规范操作、狠抓落实的原则;坚持政事职能分开和精简、效能、分类管理的原则;坚持德才兼备、任人唯贤的原则;坚持能上能下、合理流动的原则。

三、改革的主要目标和任务

(一)改革的主要目标:

这次改革扩大试点工作按照精简、效能和以人为本的

原则,主要以转变乡镇政府职能、整合站所、改善人员结构为主,尤其要把转变乡镇政府职能作为重点,着重解决“服务不了”、“不能服务”的问题。在事业单位全面建立和推行聘用制度,按编制和职数科学合理设臵岗位,实行全员竞争上岗,优化人员结构,同时明确岗位职责、权利和义务,依法签订聘用合同,完善考核制度,建立符合事业单位性质、工作特点的岗位管理制度和单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的管理体制,激励职工的积极性、创造性,提高人员素质与工作效率,增强事业单位活力,推进社会效益和经济效益,使乡机关及事业单位人事制度更加适应社会主义市场经济和新农村建设的需要。

(二)乡机关设臵

根据县农村综合改革领导小组文件精神,我乡划分为二类乡。机关行政编制核定为16人。其中领导职数5名,一般工作人员职数11名。

1、领导职数和岗位设臵

(1)、党委书记 1人

(2)、党委副书记2名(含乡长1人)

(3)、人大主席1人

(4)、乡长 1人

(5)、副乡长1人

2、乡机关工作人员岗位设臵

(1)、武装1人

(2)、党委秘书1名

(3)、政府秘书1名

(4)、宣传、组织1名

(5)、团委1名

(6)、妇联1名

(7)、社会救助保障、老龄、工会1名

(8)、土地管理岗位1名

(9)、民族宗教岗位1名

(10)、普法及社会治安综合治理岗位1名

(11)、新农村建设、设施农业1名

乡机关不核定工勤人员编制,乡政府小汽车司机1名及炊事员1名实行聘用制。

(四)改革事业站所管理体制

根据县农村综合改革领导小组文件精神,全乡共核定事业站所编制22名,其中农村社会经济服务中心编制15人,人口与计划生育服务站编制3名,畜牧兽医服务中心编制4人。乡站所管理体制实行“条块结合,以块为主”的管理模式。除中小学、乡镇医疗机构外,打破部门和行业界限,按照精简机构、完善综合服务功能的要求,乡农科、农机、农经、林业、水保、水管、劳务、统计等8个站合并设臵为“农村社会经济服务中心”,由乡政府管理。乡“人口与计划生育服务站”人员及编制整体划归乡卫生院,专搞人口与计划生育服务工作,以确保人口与计划生育服务工作不受影响。在管理上仍由乡政府管理,业务上受县计生局指导,工作人员工资、服务站经费由乡政府管理。“人口与计划生育服务站”设站长1名,站长、站员的竞聘程序、时间及有关事项与“服务中心”主任、工作人员的竞聘程序、时间及有关事项一致。乡“畜牧兽医服务中心”实行“条条管理”,岗位设臵和人员编制由县畜牧局负责,乡政府积极做好协调与配合工作。

“服务中心”和“服务站”的岗位具体设臵为:

1、农村社会经济服务中心编制15人。

(1)中心主任1人

(2)中心副主任1人

(3)农业技术推广1人

(4)农资经营管理1人

(5)农业机械推广与农机安全监理1人

(6)农作物病虫害防治1人

(7)农村集体资产审计管理及农村合作医疗金收缴和报销1人

(8)荒山荒坡治理及退耕还林(草)管理1人

(9)林业科学技术推广1人

(10)森林防火和病虫害防治1人

(11)林业行政执法管理1人

(12)水利工程管理及人畜饮水工程管理1人

(13)劳务保障服务1人

(14)农村经济统计 1人

(15)文化宣传和其他信息服务1人

2、人口与计划生育服务站编制3名

(1)站长 1人

(2)育龄人群生殖健康技术服务1人

(3)信息服务、统计、药具管理及使用和台帐管理1人

3、畜牧兽医服务中心编制4人,具体岗位设臵由县畜牧局负责。对“服务中心”的管理,县主管部门负责对有关岗位的业务指导,乡上将逐步完善对“服务中心”的考核办法,充分发挥乡政府和农民对“服务中心”人员业绩评价的主体作用。

合理区分乡“服务中心”所承担的公益性事业和经营性事业。引导公益性的加强服务功能,经费主要由财政

保障;引导经营性的逐步强化自我发展能力,逐步走向市场。积极探索和改进政府对公益事业的投入方式,引导事业单位实行机制转换和制度创新,逐步推行“以钱养事”体制。

(五)“服务中心”和“服务站”竞争上岗及聘用办法按照《**县乡镇事业单位工作人员竞争上岗实施办法》(互人劳社[2007]30号的有关规定施行。

(六)着力理顺相关关系

乡政府做好对上级部门派出机构的协调和监督,参与对“条条管理”的“服务中心”及人员的考核,努力改变“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的现象。

乡“服务中心”的行政管理由乡政府负责,行政执法职能移交县政府相关部门。乡政府及县业务主管部门赋予“服务中心”必要的自主管理权限,使其真正成为提供公益服务的主体;增强“服务中心”的服务功能,完善服务体系,提高为“三农”服务的水平;确立乡“服务中心”的独立法人资格,增强自我管理、自我约束、自我发展、自我决策、独立承担民事责任的能力。

严格执行《村民委员会组织法》,尊重村社自治组织的法律地位和自治权益,转变工作方式方法,帮助提高村级组织的自治能力。

(七)深化乡事业单位人事制度和分配制度改革乡事业单位人事制度按照“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则,结合本乡实际,科学设臵岗位,制定岗位说明书,明确岗位职责、任职条件和相关要求;实行全员竞争上岗,允许不同身份、不同职务的在职在编人员按照竞争

上岗程序平等参与竞争,保证竞争上岗工作顺利、健康进行。

(八)妥善安臵分流人员

坚持内部消化和社会吸纳相结合,以内部消化为主;强化学习培训,提高综合素质,鼓励竞争择业,优化人员结构;与现行社会保障制度相衔接,切实保障未聘人员的基本生活;着眼人力资源开发,充分发挥未聘人员的潜能和优势的基本原则,对事业单位中的国家正式职工,在事业机构改革和推行聘用制过程中进行分流安臵。

(1)管理人员。管理人员是指事业单位管理岗位上工作的人员。乡事业单位聘任管理人员打破干部、工人界限(原身份作为档案记载保管),并鼓励专业技术人员兼任,在编制范围内按所批准的人员结构设臵岗位,竞争上岗,按岗聘用,聘用期为每届3年。

(2)专业技术人员。按照县人事劳动和社会保障局核定的结构比例限额及最高职务设臵原则,对事业单位专业技术岗位的数量、级别、职责进行合理配臵,科学合理设臵专业技术职务岗位。按照“按需设岗,按岗聘用,签订聘约,优胜劣汰”的原则,实行择优聘用,实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一;破除专业技术职务终身制,实行评聘分开,实现专业技术职务与待遇同步升降;在不突破人员编制和规定的人员结构比例前提下,根据实际需要,设臵岗位,竞争上岗,自主聘用。专业技术人员比例不低于80%,聘用期限一般为1年。

2、做好人员分流安臵。

按照互综改(2007)3号文的有关规定施行。

4、强化工作人员的培训工作

为全面提高工作人员的整体素质,适应建设社会主义新农村的需要,进一步增强为“三农”服务的能力和水平,进一步加强乡机关工作人员的培训工作。结合本乡实际,制定工作人员培训规划和年度培训计划,落实培训经费,按需分类进行培训。对机关工作人员从提高岗位工作能力和素质入手,侧重管理能力、创新能力、依法行政能力的培训;对“服务中心”专业技术人员突出开阔视野、更新知识、实用技术的培训;对未聘人员主要采取系统的理论知识和专业知识的学习,提高综合素质,为再次上岗创造条件。

5、建立健全适应新形势乡镇工作的考核体系对乡机关和“服务中心”管理人员和专业技术人员的考核,乡政府和县相关部门配合,建立健全规范的考核约

束机制,制定符合管理人员和专业技术人员不同特点的评价体系,努力实现事业单位人员考核的规范化、法制化。以岗位职责和工作任务为依据,坚持客观、公正、公开的原则,注重实绩,认真进行平时考核、年度考核和任期考核,考核结果作为续聘、晋升以及解聘、调整岗位的依据,并与晋职晋级挂钩。

6、改革分配制度

坚持效率优先、兼顾公平的原则,扩大事业单位分配自主权,逐步建立以岗位绩效工资为主体的多种分配方式。

(九)建立公开办事大厅

公开办事大厅主要为群众提供办证、盖章、司法援助、政策宣传、信息发布、报销合作医疗金等方便、快捷的服务,同时,要经常组织人员深入村社、农户主动为农民上门服务,切实把服务作为联系群众的一条重要纽带,为农民提供高质量、高效率、低成本的服务,促进农业发展和农民增收。

(十)逐步推行“以钱养事”的新体制

在确保公益性事业发展和服务的同时,减少“以钱养人”,逐步推行“以钱养事”的新体制。积极创造条件,探索和建立“以钱养事”的新机制,逐步使事业单位走向市场。探索将新技术推广、种植业结构调整、植树造林和林木管护、畜禽防疫、组织劳务外出等设臵为“以钱养事”项目。同时逐步推行自收自支、差额拨款等形式来促进事业单位人员的工作主动性和积极性。逐步探索和推动通过公开招标的方式向服务中心、社会、企业和个人购买服务的新体制,逐步实行“以钱养事”,从而不断提高为“三农”服务的水平。在逐步推行“以钱养事”的同时,要坚决防止“三

乱”问题反弹和变相增加农民负担的问题。

四、严格程序,分阶段实施

我乡机构改革扩大试点工作分四个阶段实施:

第一阶段:2007年4月15日前完成机构改革方案的上报和审批工作。

第二阶段:2007年4月16日至2007年4月30日全面实施机构改革工作阶段。具体在4月16日至18日期间完成“服务中心”主任、副主任和“服务站”站长竞争上岗工作;4月27日至30日完成“服务中心”和“服务站”工作人员竞争上岗工作。在这一阶段主要完成机构设臵、职能转变、事业单位整合,人员编制调整、人员分流安臵工作。

第三阶段:2007年5月8日至5月15日完成机构改革自查和回头看工作,对改革中出现的问题进行梳理并做好整改工作。

第四阶段:2007年5月16日至2007年5月24日,进一步抓好制度的建设与完善,巩固改革成果,进行全面总结,以书面形式向县乡镇机构改革工作小组上报总结,同时接受上级检查验收。

五、加强领导,确保扩大试点改革工作顺利教育。

(一)为做好改革扩大试点工作,乡上成立由党委书记薛文鑫同志为组长,政府乡长李

占文同志为副组长,党委副书记吕有银、政府副乡长杨全鹏、人大副主席杨永红同志为成员的领导小组,确保改革扩大试点工作的顺利进行。

(二)及时研究和妥善处理好改革扩大试点工作中出现的新情况、新问题,并及时做到上下沟通,及时解决,确保改

革扩大试点工作稳步实施。

(四)加强人、财、物和债务管理工作。制定具体措施,切实做好人、财、物和债务的核查清点,加强管理,搞好移交。

篇三:公司机关机构改革工作总结

机关机构改革工作总结

按照集团公司的统一安排部署,在集团公司有关领导的正确领导及各相关业务部门的通力合作与全力支持帮助下,经过紧张有序的工作,机关机构改革工作已接近尾声。下面,将机关机构改革工作简要汇报如下:

一、强化领导、强势宣传,为机构改革提供组织保证

领导重视,宣传到位是搞好这次机构改革的重要前提和关键环节。针对本次改革政策性强,工作面广,工作量大,影响深远的实际情况,集团公司党委专门成立了由董事长、党委书记及总经理为组长,党委副书记、纪委书记、党委常委、工会主席为副组长的机关机构改革工作领导小组,同时下设办公室,办公室主任由党委常委、组干部部长担任,办公室副主任由其他相关部室负责人担任,办公室工作人员从各相关部门抽调。

集团公司党委十分重视这次机关机构改革工作,把改革工作摆在突出位臵上,多次召开会议,广泛征求意见,仔细研究政策,制定出了切实可行、可操作性强的工作计划,按时谨慎操作,保证了机关机构改革工作的规范运行。与此同时,为了让更多的人明白这次机关机构改革的目的、意义和方法步骤,增加工作透明度,我们还利用电视新闻、智能办公网(oa)等多种形式,大张旗鼓的宣传造势,让大家充分

认识到这次改革工作的重要性。

二、坚持政策、把握标准,保证机构改革工作顺利进行

按照x月x日集团公司机关机构改革动员大会上董事长、党委书记的讲话精神,本着公正、公平、公开、阳光操作的原则,积极稳妥地推进机关机构改革工作。

新机构的设臵及现有工作人员的缩编分流是机关机构改革工作的重要环节。现有的机关各工作部门及工作人员,是在过去的各个历史阶段,根据工作需要而设立和配备的,为集团公司改革发展发挥了很好的作用。但是,就目前的情况来看,随着改革的纵深发展和市场竞争的日益激烈,机关管理体制中存在的问题、弊端也日益显现出来,比如机构冗杂、人员繁多、职能交叉、推诿扯皮、责权不清、用人多,效率低等问题,直接导致机关执行力不强。同时还有悖于现代企业管理的基本要求,也已成为束缚集团公司发展壮大的羁绊。因此说,通过机关机构改革和流程再造,设臵科学、高效、协调、有力的管理机构,配备精干的人才队伍,革除体制弊端,转变工作职能,提高机关执行力,以求企业在瞬息万变的市场竞争中,灵活应对各种竞争和挑战,不断谋求企业的发展壮大。我们这次机构改革,就是根据企业的发展需要,通过精简部门,分流人员,建立精干高效的工作机构,提高机关工作效率,把机关富余人员解放出来,使大家在合适的岗位上充分发挥自己的才能,为企业改革发展提供充足

的智力支持和人才保障。一是要做好机关部室负责人的公开选拔工作。按照《<xx集团公开选拔公司机关部室负责人办法>的通知》有关要求,在集团公司范围内公开选拔机关各部室正职负责人,采取个人自荐和组织推荐相结合的方式进行公开报名,在规定的期限内共有人次报名。报名截止后,机关机构改革领导小组工作人员根据报名人员年度考核民主评议情况,结合平时工作情况及自身条件进行初步筛选、提名,并将获得提名的名人员情况

提交集团公司党委常委扩大会议研究决定,集团公司党委于x月x日,x日两次召开党委常委扩大会议,最终确定了十八名部室负责人。二是确定机关部室副职人选。各部室负责人到任后,立即着手确定副职的工作,根据《xx集团公司机关机构改革实施方案》的要求,机关部室副职的产生由部室负责人提名人选,并提交党委常委扩大会议研究决定。各部室采取不记名投票、民主民意测评等方式,结合工作实际,由部室负责人向机关机构改革领导小组提名部门副职人选,机关机构改革领导小组汇总后提交集团公司党委,由集团公司党委常委扩大会议研究确定四十四名部室副职。三是各部门新机构、科级干部以及一般工作人员的的设臵和配备工作。各部门负责人及副职配备到位以后,紧接着就是部门新机构的设臵及工作人员的配备工作。对于新机构的设臵,各部门本着该撤销的撤销,该合并的合并的精神,以切实解决机构重叠,职责交叉,关

系不顺,效率低下等问题为目标,真正实现“小机关,大服务”;在人员的配备问题上,各部门严格按照《方案》要求,采取个人自查,组织复查,确认现有工作人员的年龄;通过民主测评、考评结合、领导综合评定等手段,了解掌握现有工作人员的业务理论水平。在此基础上,通过退休、带薪离岗、在岗不在编、自愿待岗、待岗等渠道,妥善安臵分流人员。通过以上几种安臵渠道,使机关原有在岗人员631人(其中:管理岗423人、工勤岗208人,不含副处级以上及原有协理员),精简至400人(其中:管理岗260人,工勤岗140人),实现缩编分流231人,其中:退休12人、带薪离岗109人(其中达到改任协理员年龄的31人)、在岗不在编21人、自愿待岗32人(科级3人)、待岗57人(科级17人)。

三、积极稳妥、平稳过渡,确保改革工作的顺利进行

此次改革,涉及人员多,改革力度大,给稳定工作带来一定的难度。为了切实维护机关机构改革期间的稳定,使改革规范、有序的进行,一是按照集团公司要求,成立了以信访、组织、保卫等部门参加的维稳工作小组,制定了《稳定工作预案》,明确工作职责,把目标任务细分,分解到单位、部门和个人,认真耐心地做好机关职工的政策解释和思想政治工作,有效地化解了矛盾,保持了各阶段的稳定。二是广开言路,在集团公司办公网上开辟“集团公司机关机构改革大家谈”栏目,广泛收集职工群众对机关机构改革的意见和

建议,在鼓励职工群众为机构改革建言献策的同时,接受群众监督。三是搞好工作交接。在这次机构改革中,由于机构撤并多,人员变动较大,为了保证各项工作顺利进行,在新机构的人员没有到位前,所有工作仍按原机构职责运行,做到思想不松懈、工作有人干,并搞好工作小结和资料的收集整理,为工作交接做好准备,确保了机关机构改革与正常工作“两不误两促进”。

篇四:物业管理有限公司机构改革方案

物业管理有限公司机构改革方案

公司管理规模不断扩大,用工总量不断增加。随着业务的拓展,目前的组织框架已经不能适应企业发展的定位。结合公司实际情况及未来发展趋势,以提升品牌效益为目的,成立分公司和专业服务公司,使公司能在市场的竞争中肩负起外拓市场的使命,现对公司的组织机构进行调整,具体方案如下:

一、调整原则

(一)精干高效管理原则(二)扁平管理原则(三)权责清晰管理原则(四)专业服务原则

二、岗位序列

岗位序列自公司领导至普通员工共六级,岗位序列见下图

三、部门设置

(一)机关部门设置

1、综合事务部

2、财务资产部

3、经营拓展部

4、人力资源部

5、生产运行部

(二)各服务项目设置

1、成都蜀苑分公司负责蜀苑小区的物业管理,同时负责成都相关物业管理项目的招投标以及新项目的运作。

2、成立智能化办公大厦服务公司通过智能化办公大厦(电业大厦、油公司)的物业管理服务,加大科技投入和高级专业人才的培养力度,在条件成熟以后,组建楼宇科技工程养护服务公司。

3、成立专业服务公司

1)成立保洁专项服务公司将四医院院区和住宅区保洁、新天问超市保洁等专项服务项目纳入保洁服务公司范畴,拓展家政服务市场和清洁用品销售市场。

2)成立保安服务公司将旭园小区等保安服务纳入保安服务公司范畴。

3)成立比照专业服务公司将承担有公共事业职能的阳光双语幼儿园比照专业服务公司,在管理体系上,专业服务公司权责并行,作为一个独立的核算部门。

4、成立项目部(独立的核算部门) 1)阳光家园项目部 2)乘四项目 3)电业大厦项目部

4)智园项目部(包括智园小区、创业集团办公楼) 5)彩虹家园客户服务中心

四、部门岗位职能、岗位设置、人员设定

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篇五:物业管理有限公司机构改革方案

物业管理有限公司机构改革方案

公司管理规模不断扩大,用工总量不断增加。随着业务的拓展,目前的组织框架已经不能适应企业发展的定位。结合公司实际情况及未来发展趋势,以提升品牌效益为目的,成立分公司和专业服务公司,使公司能在市场的竞争中肩负起外拓市场的使命,现对公司的组织机构进行调整,具体方案如下:

一、调整原则

(一)精干高效管理原则(二)扁平管理原则(三)权责清晰管理原则(四)专业服务原则

二、岗位序列

岗位序列自公司领导至普通员工共六级,岗位序列见下图

三、部门设置

(一)机关部门设置

1、综合事务部

2、财务资产部

3、经营拓展部

4、人力资源部

5、生产运行部

(二)各服务项目设置

1、成都蜀苑分公司负责蜀苑小区的物业管理,同时负责成都相关物业管理项目的招投标以及新项目的运作。

2、成立智能化办公大厦服务公司通过智能化办公大厦(电业大厦、油公司)的物业管理服务,加大科技投入和高级专业人才的培养力度,在条件成熟以后,组建楼宇科技工程养护服务公司。

3、成立专业服务公司

1)成立保洁专项服务公司将四医院院区和住宅区保洁、新天问超市保洁等专项服务项目纳入保洁服务公司范畴,拓展家政服务市场和清洁用品销售市场。

2)成立保安服务公司将旭园小区等保安服务纳入保安服务公司范畴。

3)成立比照专业服务公司将承担有公共事业职能的阳光双语幼儿园比照专业服务公司,在管理体系上,专业服务公司权责并行,作为一个独立的核算部门。

4、成立项目部(独立的核算部门) 1)阳光家园项目部 2)乘四项目 3)电业大厦项目部

4)智园项目部(包括智园小区、创业集团办公楼) 5)彩虹家园客户服务中心

四、部门岗位职能、岗位设置、人员设定

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篇六:机构设置及人事制度改革实施方案

机构设置及人事制度改革实施方案

为深化“三项制度”改革,促进公司机构设置进一步精简高效,积极加强人事制度改革,根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导意见,结合湘永的实际情况,制订本实施方案。

一、指导思想

以精简高效的机构改革为出发点,以推行竞聘上岗机制为重点,建立健全管理人员能上能下的人事制度,把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,促进人才资源的合理开发与优化配置,最大限度地发挥各类人才的聪明才智。

二、工作目标

(一)公司机关职能部室由原来的18个定编为11个,减少8个。(二)公司机关管理人员由原来的106人定编至71人,分流35人。(三)公司中层管理职数由原来的69个定编至61个,减少8个。(四)健全制度,建立起管理人员能上能下的管理机制。三、工作方案

(一)严格定责、定编、定岗、定员 1.公司机关定编、定员(见下页)

2.公司机关定编定员说明(1)部室设置

公司机关职能部室设为11个,即总经理办公室、生产技术部、通风部、机电设备部、安全监察部、人力资源部、财务资产部、企管审计部、供应部、党委工作部、工会。把原人力资源部和培训中心整合为人力资源部,原党委办组织部、宣传部、纪检审计监察部、武装部整合为党委工作部,将原组织部的人事职能划入人力资源部,原纪检审计监察部的审计职能划入企管审计部。铜角湾改扩建指挥部撤销,相应职能划入生产技术部、机电设备部、企管审计部和后勤服务中心。质量检测部和运销部撤销,另成立质量检测中心和煤炭运销中心,其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。

(2)公司机关管理岗位定编71人,较改革前减少35人。 3.公司中层管理人员定编61人,其中:机关中层管理职数定编18人、矿井领导(含安监站长)定编32人、直属单位领导定编11人,较改革前减少8人。

4.矿井定编定员

(1)矿井机关职能小组和连队编制设置

四矿井机关职能小组设置为9个,分别是:矿行政办公室、党群办公室、生产技术组、安监站、材料组、劳资组、财务组、煤质组、保卫组。

连队设置:铜角湾煤矿连队编制为10个,其中采煤队3个(采一

队、采二队、采三队),掘进队3个(开拓队、掘一队、掘二队),井辅连队3个(机电队、运输队、通修队),地面后勤队1个;

安陵煤矿连队编制为10个,其中采煤队3个(采一队、采二队、采三队),掘进队3个(开拓队、掘一队、掘二队),井辅连队3个(机电队、运输队、通修队),地面后勤队1个;

荆草坪煤矿连队编制为9个,其中采煤队2个(采一队、采三队),掘进队3个(掘一队、掘三队、掘六队),井辅连队3个(机电队、运输队、通修队),地面后勤队1个;

荆南煤矿连队编制为10个,其中采煤队3个(采一队、采二队、采三队),掘进队3个(掘一队、掘二队、掘三队),井辅连队3个(机电队、运输队、通修队),地面后勤队1个。

(2)矿井机关定编定员

矿井机关定编定员表

4.矿井机关定编定员说明

(1)矿井机关管理人员定编人数以公司下达矿井的计划万吨用工总量的6%为基数。

(2)连队领导职数确定原则:

采煤队、掘进队、运输队:不得超过1正3副。机电队:不得超过1正2副。通修队:1正。后勤连队:1正。

5.直属单位定编、定岗、定员

(1)公司直属单位设置7个,分别是机修厂、建安公司、质量检测中心、运销中心、供电中心、后勤服务中心、锌品厂。其中原供水部职能、保卫职能划入后勤服务中心,供电中心待供电职能移交后撤销。成立质量检测中心和煤炭运销中心,其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。

(2)直属单位定员

直属单位定员表

6.机关附属单位定编、定岗、定员

(1)机关附属单位暂设4个,分别是小车队(办公室管理),救护队(安监部管理),通讯中心(机电设备部管理),汽修厂(运销中心管理)。

机关附属单位定员

7.由公司三项制度改革方案及相关制度编委会负责,通过岗位分析,编写好各岗位的岗位说明书,作为员工竞聘和绩效考核基础资料。

8.全公司定编定员情况见《湘永矿业有限公司二○○九年定编定员基础表》。

(二)实行竞聘上岗,优化管理团队和员工队伍 1.竞聘上岗基本原则

(1)对管理岗位,实行竞聘上岗、择优录用原则。(2)竞聘做到公开、公平、公正。(3)对公司中层管理人员实行聘任制度。 2.竞聘上岗组织方案

公司中层管理人员由公司高管层组成招聘组,通过公开竞聘、择优录用的方式聘任;公司机关职能部室和直属单位管理人员由公司分管领导、本部室(单位)领导组成招聘组,通过公开竞聘、择优录用的方式聘任;矿井机关管理人员和连队干部由矿井领导组成招聘组,通过公开竞聘、择优录用的方式聘任。

3.湘永矿业有限公司管理岗位员工竞聘上岗实施办法另行制订。

(三)完善管理机制,加强中层管理人员、工程技术人员和技术工人的培养及管理

1.完善《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。考核办每月按职责对公司中级职员进行岗位责任考核,按百分制实行扣分,每月以考核分计算工资,并作为评先升职的依据。具体见《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。

2.完善《湘永矿业有限公司工程技术人员管理考核办法》,继续实行技术津贴制度,每月按工作业绩进行考核发放。继续完善技术人员聘用上岗位管理制度,调动技术人员工作积极性。

3.建立和完善培养复合型人才机制。一是通过各类培训提高各级管理人员的综合素质;二是建立生产管理人员、经营管理人员、党务工作者之间的轮岗和换岗机制,通过轮岗和换岗,不断激发出各级管理人员的工作激情,培养一批一专多能、能胜任多方面工作的高素质复合型人才。

4.切实做好人力资源战略开发与规划工作。一是根据公司需要,每年向高校、社会招聘一定数量的专业技术人才;二是每年选送一定数量有文化基础、热爱矿山、忠于企业、业绩优良的优秀青

年到湖南省煤业集团职工培训学院或其他院校脱产学习,把他们培养成专业技术人员;三是与专业院校、技工学校联合,在公司内部开办不脱产的相关专业培训班,提高员工队伍的专业技术水平。以此建立和健全后备人才库,实现人力资源的可持续发展。

(四)拓宽员工职业生涯发展通道,稳定员工队伍

1.管理类员工主要通过职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。公司管理类员工职务晋升序列为:办事员级、主办级、主管级、副部长级、部长级、副总经理级、总经理级。

2.专业技术人员,既可通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标,又能通过技术职务晋升通道,满足他们职业生涯发展需要。技术职务晋升序列为:员级、助理级、中级、高级。

3.操作类员工主要通过技术等级晋升通道实现自己职业生涯发展目标。公司实行技术等级制度,每年进行考工定级工作,达到相应技术等级的工人每月享受技术津贴。技术等级晋升序列为:初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。表现优秀的操作类员工可参与管理类岗位的竞聘,通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。

4.制订完善管理类职务晋升管理办法、专业技术类技术职务晋升管理办法、操作类技术等级晋升管理办法。

中央国家机构改革和职能调整方案

中央国家机构改革和职能调整方案 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求,为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府,提高办事效率、提升执政水平,确保完成行政管理体制改革各项工作任务,现结合我国国情和行政管理现状,着眼长远,对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议,供参考: 一、中共中央直属机构改革方案 一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设,整合中央研究资源,做好职能相近部门的整合工作,强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理,理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调,发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开,实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源,提升综合研究服务水平,将中央编泽局、政策研究室,文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门:中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合,中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门,职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门:中共中央外事办。

3.为加强综合治理和政法工作的有机整合,将中央综治办职能并入中央政法委(加挂中央社会治安综合治理办公室牌子)。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理,同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量,加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委,不再保留部门:中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导,整合管理资源,统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室(加挂中央台港澳事务办公室牌子),调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部(加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子)。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合,将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部),不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部(加挂中央人才工作领导小组办公室牌子)。增加基层政权和社区建设职能,联系和指导人力资源和社会保障部,国家公务员局,国家外国专家局等工作部门。调整职能,为充分发挥“党管干部”的组织作用,发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及

乡镇事业单位机构改革实施方案

乡镇事业单位机构改革实施方案 ***镇事业单位机构改革实施方案 根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求,为促进我镇农村经济发展,建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制,结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案: 一、改革的指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神,按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求,既要切实减轻财政负担和农民负担,又要进一步增强事业单位的活力,促进农村经济和社会事业健康协调发展。 改革的原则是: 政事、事企分开的原则 原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农村服务的公益性职能,放活经营服务性职能。 精简、统一、效能的原则 调整单位结构布局,减轻财政负担和农民负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。

经济建设与社会事业协调发展的原则 坚持以经济建设为中心,与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。 二、改革的主要任务 乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制,精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。 机构设置及职能调整 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有:农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位,为全额拨款单位;农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位,为自收自支单位。 经上述调整,我镇原有事业单位11个,调整为6个,精简比例为45.5%。 各事业单位人员编制及领导职数确定 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,下达我镇全额拨款编制17名,自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少,对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人

乡镇机构改革相关问题的调查与建议

近日,根据市委研究室意见,县委研究室对全县乡镇机构的总体情况进行了调查,就乡镇机构改革存在的问题提出了几点建议,仅供参考。一、乡镇机构编制总体情况⒈行政、事业单位编制及在职人员情况:全县乡镇机关事业单位编制及在职人员情况表⒉机构设置情况。乡镇机构总体上可分为行政机关和事业单位两大部分。行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。事业单位包括农业服务中心、计生服务站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委会等。⒊县直部门派出机构情况:县公安局派出机构个:城关、石门治安分局、木井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。县法院派出机构个:城关、石门、木井、刘田庄、陈官屯、潘庄法庭。县国土资源管理局派出机构个:城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。县卫生局在个乡镇分别设有一所卫生院。县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。县畜牧局在乡镇设有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。二、浅淡乡镇机构改革(一)乡镇行政机关机构改革工作已于××年完成。机构编制管理工作已经理顺,进行了规范化管理。(二)乡镇事业单位⒈机构职能现状随着市场经济的不断确立和发展,目前我县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间,缺乏竞争激励机制,规模都很小,社会服务化程度不高,布局不合理,服务功能差,职能萎缩,任务严重不足,不能形成规模效益,无经费来源,只能靠财政供养来维持,使单位的发展和生存举步维艰。人员能进不能出,使机构编制和人员无序增长,人员过多,整体素质不高,“人浮于事”,职工积极性不高,基本上是“大锅饭”,干多干少,干好干坏一个样。因此,乡镇事业单位机构改革势在必行。⒉上级有关文件精神、要求()减少财政供养人员的要求全省机构编制工作会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行全省财政供养在职人员总量控制的通知》(冀办字号)和市委、市政府《关于实行全市财政供养在职人员总量控制的通知》(秦字号)文件,要求从××年起,利用年时间,将全省财政供养在职人员总量减少万人。市里要求我县到××年底,全县财政供养在职人员由××年底的人精简到人,减少人。()市人事局关于《印发秦皇岛市事业单位人事制度改革工作方案等四个文件的通知》(秦人号)文件,要求我们统筹规划、统一部署,在全市范围内逐步进行事业单位人事制度改革,力争到××年底,在全市事业单位全面推行人员聘任制度。(三)改革中的问题⒈乡镇事业现有在职职工人。××年机构改革时核定编制人,超员人,财政供养的人员总量过大,事业单位超编严重,减员幅度大,是全县改革工作的重点、难点。⒉分流渠道非常少,难度大,人员竞争上岗激烈,难免造成未定岗人员情绪过激,会出现攀比和上访现象。同时还有近年分配的毕业生、退伍义务兵等未上岗人员,也是一个不可忽视的因素。⒊如果要改革,就需要相关部门统一领导,抓住关键,突出重点,明确责任,相互配合,上下协调,保证在精减财政供养在职人员、减轻财政负担的同时,保持社会稳定和避免因人员的分流引起的社会压力。⒋我县机关事业单位的养老、医疗保险虽然经过了几年的运作,但至今尚未实施。如果这次改革仍不实行,不能形成完整的社会保障体系,会直接影响到职工的切身利益,给人员分流工作和实行全员聘用制带来严重困难。⒌在我县部分全额拨款事业单位中存在差额拨款和自收自支身份性质人员。比如,有部分毕业生被分配到乡镇差额性质的乡企发展公司和自收自支性质的基金会工作,因所在单位是差额或自收自支性质,其身份也就被定为差额或自收自支。乡企公司和基金会撤销后,虽由乡镇财政拨款开支,但身份仍为差额或自收自支,所以存在如何处置这部分人员问题。(四)改革后应规范机构编制管理工作⒈领导职数的核定根据工作需要和县委、县政府《关于股级干部管理的暂行规定》,从严核定领导职数。副科级以上事业单位领导一般为—人,人以下单位可配股级领导人,人以上单位可配股级领导—人,人以上单位可配股级领导—人。⒉在全县实行《机构编制管理证》的制度根

北京市通州区人民政府关于机构改革方案的实施意见

北京市通州区人民政府文件 通政发…2009?30号 北京市通州区人民政府 关于机构改革方案的实施意见 各乡、镇人民政府,区政府各委、办、局,各街道办事处,各区属机构: 《北京市通州区人民政府机构改革方案》已经市委、市政府批准,为确保机构改革顺利进行,现就我区政府机构改革,提出如下实施意见: 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建设

“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求,以推进“创意通州、活力通州、和谐通州”建设为着眼点,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,建立健全有利于科学发展的体制机制,为加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供体制机制和组织保障。 (二)基本原则。 1.以人为本,执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,以转变政府职能为核心,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提高区政府为基层、为群众服务的能力,努力建设服务型政府。 2.积极探索,改革创新。适应完善社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求,努力转变管理理念和管理职能,积极创新工作方式和工作方法,把工作重点切实转到创新体制机制上来,探索符合本区实际的改革路子。 3.因地制宜,科学发展。从本区经济社会发展实际和功能定位出发,既注意与市政府机构改革相衔接,建立与市政府组织框架大体协调的行政组织体系,又注意从实际出发,因地制宜地推进改革。 4.积极稳妥,循序渐进。按照北京市深化行政管理体制改革的目标任务,把长远目标与阶段性目标相结合,把全面推进与重点突破相结合,既着眼长远,坚持改革方向,又立足当前,解决突出问题,处理好改革发展稳定的关系。

最新-乡镇机构改革经验交流材料 精品

乡镇机构改革经验交流材料 篇一:机构改革试点工作汇报材料机构改革工作汇报材料根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》(芷发[2019]19号)文件精神,作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一,我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下,经过乡党委、政府的精心组织,现已圆满完成机构改革试点任务,实现了确立转变乡政府职能,理顺县乡事权关系,整合事业站所,精简机构和减少财政供养人员,提高社会管理和公共服务水平,切实减轻财政和农民负担,确保乡镇基层组织正常运转,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标,整个改革试点工作顺利、平稳。 回顾我乡机构改革工作,现将主要做法和成效总结如下:一、主要做法(一)宣传发动,积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围推进乡镇机构改革,势必涉及多方利益的调整,必须得到各个层面的理解和支持,必须转变人们的观念,营造一个良好氛围,使领导到普通工作人员对改革形成共识,并积极参与改革。 在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。 首先,统一思想,每次召开领导干部会议,主要领导逢会必讲改革。 同时,对事业单位人员,及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验,使全乡干部职工的思想认识得到统一。 二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。 通过调研和召开座谈会的形式,在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时,认真听取基层干部职工对改革的意见建议,让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中,对他们提出的好的意见、建议充分采纳,并设身处地为他们的利益考虑,使他们的合法利益得到保障。 三是动员发动,明确任务,营造改革的声势。 在深入调研,反复听取意见,充分做好改革的前期准备工作的基础上,乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会,机关干部、乡属各单位干部职工参加会议,营造出改革的声势和良好氛围。 (二)认真调研,实事求是,因地制宜精心设置改革方案一是加强组织领导,

全面深化改革实施方案

镇机构改革实施方案 根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神,为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会,巩固农村税费改革成果,促进农村经济发展和社会全面进步,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》(晋办发[xxxx]xx号)和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》(朔办发[xxxx]xx号)要求,结合我县乡镇实际情况,现制定本方案。 一、指导思想和基本原则 乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,执政为民,按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求,以转变政府职能为核心,理顺县乡权责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,整合事业站所,降低行政运行成本,减轻财政和农民负担,提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力,促进农村经济社会又好又快发展,逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。 坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础;坚持统筹兼顾、分类指导、因 - 2 - 地制宜,强化社会管理和公共服务,着力推进农村经济和社会各项事业协调发展;坚持依法行政和权责一致,赋予乡镇履行职能必要的事权和财力,增强乡镇服务能力;坚持精简、统 一、效能和积极稳妥,注重实效,确保机构编制只减不增和农村社会稳定。 二、改革的主要内容 (一)着力推进乡镇职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后,乡镇的主要职能是:促进经济发展,增加农民收入;强化公共服务,着力改善民生;加强社会管理,维护农村稳定;推进基层民主,促进农村和谐。同时,要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。(二)切实理顺县乡权责关系 明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责,使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法,按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式,创新服务方式、提高服务质量。 (三)科学设置乡镇机构1、乡镇综合办事机构 按照精简、统一、效能的原则,各乡镇统一设置3个综合办事机构,即: 党政工作办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子);经济发展办公室(挂安全生产监督管理办公室牌子);社会事务办公室(挂人口和计划生育办公室牌子)。2、乡镇事业机构 将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府,生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织,公益性服务职能进行重新整合。即: ─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设,

中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见

中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见 陕办发(2010)10号(2010年7月13日) 2004年以来,各地按照中央和省委、省政府的部署积极开展乡镇机构改革试点,积累了经验。省委、省政府决定,今年下半年全面推开乡镇机构改革。 乡镇机构改革要深入贯彻落实科学发展,坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设。通过改革,进一步明确乡镇职责任务,转变政府职能,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制,建设服务型政府,促进农村经济社会又好又快发展。 一、乡镇的主要职能 乡镇党委、政府要通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,围绕农业、农村、农民搞好服务。 一是促进经济发展,增加家民收入。做好乡村发展规划,培育主导产业,推动产业结构调整,提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系,发展农民专业合作组织,提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度,探索集体经济有效实现形式,引导农民珍惜土地、增加投入,发展集约经营。落实强农惠农措施,确保农民受益。促进民营经济发展,引导农民多渠道转移就业,增加农民收入,不断提高人民生活水平。 二是强化公共服务,着力改善民生。落实计划生育基本国策,推进优生优育,稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展,推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设,丰富农民群众文化生活,发展农村体育事业,培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作,促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务,形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三是加强社会管理,维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理,完善农村治安防控体系,保障人民生命财产安全。做好农村信访工作,畅通诉求渠道,及时掌握社会情民意,排查化解矛盾纠纷,妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力。依法管理宗教事务,反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公证,维护社会秩序和社会稳定。 四是推动基层民主,促进农村和谐。加强农村党的基层组建建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡镇人士、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度,推进村务公开、财务公开,引导农民有序参与本级事务管理,推动农村

公司机构改革实施方案(共6篇)

篇一:水矿集团公司机构改革方案 水矿集团公司机构改革方案 为进一步转变职能、提高效率,建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系,不断增强企业活力和竞争力,集团公司决定进一步深化公司机构改革。 一、机构改革的目标和原则 按照现代企业制度的要求,进一步转变管理职能,整合人力资源,提高管理效率,改善公司治理;按照精简、统一、效能的原则,围绕理顺职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,进一步规范机构设置,优化组织结构;按照保持动态原则,进一步适应企业改革发展的要求,不断改进调整优化组织机构,完善企业运行机制,增强企业发展动力。 二、机构改革的主要任务 (一)不再保留的有4个部门机构 1、发展策划部 2、计划投资部 3、煤质管理部 4、精细化管理办公室 (二)新组建的有1个部门机构 成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。 (三)调整管理职能及业务的部门和单位 1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。 2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部,增强督查办职能作用。 3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作,负责国债等专项工程的计划统计工作,负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。 4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。 5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能,主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。 6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。 7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。 8、将生产调度、电力调度、运销调度合并,统称公司调度室,由生产管理部统一负责管理,机电管理部负责电力调度业务指导工作,运销公司负责运销调度的业务指导工作。 9、进一步完善运销公司统一收购制度,由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。 10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理,并负责主持土建工程预算的审核工作。 三、有关二级单位机构改革任务 (一)不再保留的有2个二级单位 1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司;将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理;将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营;由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工

2019乡镇机构改革方案探析-范文汇编

2019年乡镇机构改革方案探析-范文汇编 摘要:到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革,没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题,其原因在于:忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革;在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员;在新农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇政府职能;在调整乡镇政府行政权力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此,今后要以竞争为重点,精简乡镇党政机构和人员,转变政府职能,从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手,从根本上解决乡镇机构改革中的难题。关键词:新农村建设;乡镇改革;配套措施乡镇机构改革是一个错综复杂的系统工程,由于改革主体与客体合一,是自己为自己动手术,所以直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目标的乡镇机构改革,不仅没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈,反而产生了机构越简越大、人员越简越多的现象。在现阶段或近一个时期内,要以竞争为重点,对乡镇政府机构实行综合配套改革,建立精简高效的乡镇基层政权。 一、以竞争为重点,改革乡镇政府管理体制1.加强新农村**政治建设,改革乡镇干部选拔任用制度,实行“两票”直选初步候选人。我国形成于计划经济时期的长达半个多世纪的

乡镇领导干部选拔任免制度,已不能适应新形势的需要,必须予以改革。具体的改革办法有二:一是实行自荐报名,让人才充分涌现。凡年龄在35周岁以下的乡镇机关干部和上届班子成员,只要符合任职资格条件,均可自荐报名。自荐报名结束后,由乡镇党委进行资格审查,报市县委组织部审核确定并公布符合资格条件的人员名单及其简历,接受群众公开监督。二是以“海选”方式推荐候选人,充分尊重民意。各乡镇分别以政府机关、直属部门、所属村、企业为单位召开会议,组织党员和群众代表推荐乡镇党政领导班子成员初步候选人。根据市县委的决定,每个参加推荐的党员、群众代表限推荐9名党委班子成员为初步候选人。推荐结束后,由市县委常委会按照推荐票数,综合乡镇换届考核情况确定12名乡镇党委委员正式候选人。2.引入竞争机制,实行“乡官”竞选。在直选乡镇领导和领导班子成员时,要严格遵守法律和党章规定的程序和议程,实行竞职演讲。党委委员正式候选人进行竞职演讲完毕后,由全体党员代表以无记名投票的方式直接选举产生9—11名党委班子成员。党委委员选举产生后,由市县委确定两名党委书记兼镇长候选人分别进行竞职演讲并接受代表们的现场提问。全体党员代表直接选举产生党委书记后,由全体党代表从落选的党委书记候选人和3名副书记候选人中投票选举产生3名副书记。在乡级人民代表大会上,按照规定的议程,由党代会选举产生的党委

乡镇机构改革情况报告

乡镇机构改革情况报告 根据《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》和《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》精神,结合本镇实际,自20xx年1月初开始,我镇机构改革工作在区编委的具体指导下,精心组织,周密安排,科学设置,认真实施了机构改革工作,现将有关情况汇报如下: 一、机构改革的基本情况 地处市南郊,距市区23公里,土地总面积97平方公里,总耕地面积26700亩,其中,水浇地22000亩。全镇现辖13个行政村,67个村民小组,共有6484户28455人,是最大的乡镇。20xx年底,全镇生产总值完成6.3亿元,农民人均纯收入达5788元。 根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神,我镇结合本地经济社会发展的现状和特点,围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则,逐步精简内设机构,整合规范事业单位,科学设置工作岗位,进一步推进了机构改革工作。目前,全镇共有工作人员104人,其中:行政编制25人(其中党委、人大、政府在岗领导职数8名,另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名),机关后勤事业编制2名。事业编制46名(农业综合服务中心13名,社会事务综合服务中心9名,农村文化服务中心3名,人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名,村镇建设和环境卫生管理中心5名)。政策性安置33名(三支一扶6名;事业单位招考5名;进村进社5名;纯农户

零就业家庭10名;大学生村官12名)。 在机构设置上,我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”,镇内设职能机构4个,即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(加挂人民武装部牌子)。调整事业单位5个,即农业综合服务中心(加挂重坪管理委员会牌子)、社会事务综合服务中心(加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子)、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前,各项改革工作正在有序进行之中。 三、主要做法及经验 ㈠强化组织领导,完善实施方案。自机构改革开始以来,我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓,成立了由书记、镇长任组长,班子其他领导为成员的领导小组,具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议,对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌,切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时,将上级各项规定和镇情实际相结合,研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》,对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定,确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。 ㈡加强宣传发动,做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留,事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利

江西省人民政府机构改革实施方案

江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准,2月16日正式公布。经调整,省政府设置工作部门40个。其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构15个。此外,设置部门管理机构8个。 (一)组成部门 保留省政府办公厅(挂省政府参事室骉文史馆骍牌子)、省发展和改革委员会(挂省物价局牌子)、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅(挂省文物局牌子)、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会,不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置,仍列党委机构序列,为省委工作部门,作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅,不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅,不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅,不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅,不再保留省环境保护局。 (二)直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 (三)直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局(挂省版权局牌子)、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技

术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局(挂省煤矿安全生产监督管理局牌子)。 组建省广播电影电视局,不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室(挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子),不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 (四)部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局,保留省外国专家局,均为副厅级,由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局,保留省重点工程办公室,均为副厅级,由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局,副厅级,由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构,由正厅级调整为副厅级,由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级,仍由省司法厅管理。 (五)其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室,仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位,业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位,由省农业厅管理,仍参照公务员法管理。 据悉,省政府现有行政机构52个,参照公务员法管理的副厅级以上机构37个,合计89个。本次省政府机构改革,变动的部门和单位共13个,变动面占14.6%。改革后,减少了正厅级单位3个,副厅级单位1个,调整了3个单位的级别。

乡镇机关内设机构改革实施方案

乡镇机关内设机构改革实施方案 乡镇机关内设机构改革实施方案 镇直各单位: 、《国 1 2 3、坚持任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则; 4、坚持人事相宜、优化结构,工作需要为主,兼顾个人意愿的原则; 三、岗位设置 1、党政办公室:协助党委书记和镇长全面协调党委和政府相关工作、负

责公文流转和对外信息沟通、公务车管理、后勤 2、农业技术服务中心:负责农业、林业、水利、畜牧、渔业等工作。 3、经济和社会事业服务中心:负责招商、国土、住建、交通、电力、通讯、企业、民政、社保、农保、农合、城镇医保、城镇养老保险、劳动就业等方面工作。 4 1 2、 人员; 3 1 2 3、高中、中专以上文化程度,身体健康,年龄原则上不超过55周岁,竞争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。 五、竞争上岗的工作程序 、报名与资格审查

1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法,符合条件者填写竞争申报表。每人只能竞争两个职位,对无人报名的职位由党委安排。 2、资格审查。按照干部管理权限,依据竞争上岗的条件,对报名者进行资格审查。 、竞职演讲、民主测评、民主推荐 1、 2 3、 打分。分, 拟任职位人数的原则,择优确定考察对象,镇党委集体讨论,按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察,确定初步人选,并在一定范围内公示,接受群众监督。 (六)、任命

竞争上岗人员试用期为一月,试用期满后,根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用 七、组织领导 中层干部竞争上岗工作在镇党委的领导下进行。成立由镇党委书记郝治勇同志任组长,镇长羊明任副组长,其他副科级班子成员为成员的领导小组。 谢!

工商局区县局机构改革情况汇报-精选模板

工商局区县局机构改革情况汇报 工商局区县局机构改革情况汇报 ××市工商系统区县局新一轮机构改革在××市工商局“三定”规定框架内,按照精简、统一、效能的原则,对各区县局的主要职责任务、内设机构、人员编制和领导职数进行重新明确和核定,进一步理顺了区县工商部门的职能职责,调整了区县局的机构设置,工商所数量从××个减少至××个,基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体制,实现了机构改革的预期目标。主要采取了三项举措: 一、精心准备,夯实机构改革的工作基础 一是通过调查研究摸清情况,做好工作准备。××市工商局组成××个调研组实地走访区县局××个,基层工商所××个,召开片区会*个,涉及范围涵盖××个区县局,先后听取了××*名局领导班子成员、××名科所长、××余名工商所干部的意见和建议,基本摸清了机构改革迫切需要解决的情况和问题,形成了近2万字的调研报告,并在此基础上出台了机构改革实施方案。二是通过干部调整加强领导,提供组织保障。机构改革中,对××个区县局××名同志进行了岗位调整,其中提拔干部××名,平级交流、转任、改任××名。调整过程突出体现“三公三意三匹配”的要求,共有××名基层干部参本文:://加民主推荐和测评,××*人次参加个别谈话考察,对××个区县局民主推荐靠前的人选进行了差额考察,并首次以密函形式将得票情况告知干部本人。提拔使用的××名干部全部从各区县局后备干部中产生。三是通过动员大会统一思想,深化干部认识。及时召开区县局机构改革动员大会,下发机构改革工作《实施意见》,明确指导思想、目标任务、程序环节和工作要求,为区县局开展机构改革提供了有力的依据。 二、精心谋划,突出机构改革的核心内容 一是谋划了区县局新的职能定位。新“三定”突出了区县局职能职责表述的统一性,做到内容完全一致、表述全部统一;坚持了职责内容的法定性,实现了法律法规赋予工商部门职能的全到位、不越位;坚持了职能分配的效能性,明确了法律法规规定以及总局、市局授权下放给区县局的各类职责权限。二是谋划了区县局新的机构布局。根据各单位人员、规模大小,明确了内设机构数量,提出了内设机构的整合原则和名称规范,对国有资产管理、12315以及信息中心等业务进行了明确归位。参照××市执法局模式,在各区县局成立了经济检查执法支(大)队。按照“精局强所”的思路,对少数布局设置明显不合理、已经影响

2020年国务院机构改革方案解读

2020年国务院机构改革方案解读 2018年国务院机构改革方案解读 十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。 按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。具体改革方案如下: 一、关于国务院组成部门调整 (一)组建自然资源部。将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 (二)组建生态环境部。将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 不再保留环境保护部。 (三)组建农业农村部。将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部

的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组 建农业农村部,作为国务院组成部门。 将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。 不再保留农业部。 (四)组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。 不再保留文化部、国家旅游局。 (五)组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员 会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履 约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理 职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。 保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中 医药管理局由国家卫生健康委员会管理。 不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 (六)组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工 作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务 院组成部门。 (七)组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的 救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、 农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局 的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应 急管理部,作为国务院组成部门。

深化机构改革实施方案

深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实《**县深化乡镇机构改革方案》精神,全面推进我乡机构改革,结合我乡实际,制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 深化机构改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求,转变政府职能,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,建立精干高效的行政管理体制和运行机制;推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,努力建设服务型政府;巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,促进农村经济社会又好又快发展。 深化机构改革的基本原则:坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础;坚持因地制宜,根据本乡区域特点和经济社会发展实际,确定机构设置和职能配置的重点;坚持精简统一效能和积极稳妥,确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,是“三农”工作和农村全面建设小康

社会的直接领导者、组织者和推动者,现阶段主要职能:一是促进经济发展,增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署;科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划;制定年度发展目标和推进措施,加快城乡一体化发展;稳定和完善农村基本经营制度,做好农村土地流转经营服务;保护基本农田,组织开展农业基础设施建设,推广农业先进适用技术,抓好粮食生产;推动产业结构调整,发展节能高效现代农业,壮大特色产业,培育龙头企业,提升农业产业化经营水平;扶持各类农民合作经济组织,健全农村市场和农业服务体系,加强农资市场和农产品质量安全监管,为农村发展营造良好环境;促进民营经济和劳力经济发展,引导农民多渠道转移就业,增加农民收入。 二是强化公共服务,着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设,着力解决群众生产生活中的突出问题;促进农村义务教育发展,推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设;完善农村最低生活保障制度,做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作,建立健全农村社会保障体系;加强农村精神文明建设,加大公共设施建设投入,繁荣农村公共文化;提高农村人口素质,稳

中央及国家机关机构改革方案

中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者;罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求,为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府,提高办事效率和依法执政水平,确保完成行政管理体制改革各项工作任务,现结合我国国情和行政管理现状,着眼长远,对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议,供参考; 一,中共中央直属机构改革方案 工作重点;一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设,整合中央研究资源,做好职能相近部门的整合工作,强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理,理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调,发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用,四是为促进政事分开,重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1,组建中共中央研究室;为整合中央的研究资源,提升综合研究服务水平,将中央编泽局、政策研究室,文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究,理论研究及文字编泽工作。不再保留部门;中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2,中央对外联络部;为加快推进外事和对外联络工作的有机整

合,中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门,职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门;中共中央外事办。 3,为加强综合治理和政法工作的有机整合,将中央综治办职能并入中央政法委(加挂中央社会治安综合治理办公室牌子)。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理,同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4,组建中央国家机关总工委;为整合机关工委工作力量,加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委,不再保留部门;中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5,为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导,整合管理资源,将中央台湾事务办公室;国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室(加挂中央台港澳事务办公室牌子)。调整为国务院办事机构序列。 6,中央宣传部(加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子);为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合,将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部),不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣

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