落实政策 细化措施 河南省排污收费工作不断取得新成绩

China Environmental Supervison

July . 2016

落实政策细化措施

河南省排污收费工作不断取得新成绩

文|董文军 赵庆华 刘羽

河南省按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，不断创新工作思路，在不断加大减排力度的同时，排污费征收额基本保持稳定，有力推进了全省环境监察执法工作。在全国考核评比中，排污申报与收费工作连续多年获得了一等奖的好成绩。健全工作制度，完善收费政策体系

为有效规范全省排污申报和收费工作，河南省密切关注排污费征收工作动向，及时了解掌握各地出现的新情况，积极协调解决市（县）两级排污费征收管理工作中出现的新问题，因地制宜出台了一系列规章制度，形成了法律法规、部门规章和内部工作制度互相补充、三位一体的政策体系，有效保证了排污申报和排污费征收工作的规范、有序开展。

法律法规方面，根据国家相关政策，制定出台了具有地方特色的《河南省排污费征收使用管理办法》《河南省排污费资金收缴使用管理办法》。部门规章方面，根据各个历史阶段的实际情况，相继制定出台了《河南省排污费征收工作程序》《河南省排污费稽查工作程序》《河南省排污费征收强制执行工作程序》等，均在特定历史时期发挥了应有作用。其中，有代表性的是2013年制定出台的《河南省环境监察执法规范（试行）》，按照程序规范、实施规范、审核规范的模式，对包括排污申报和排污费征收等各项环境监察执法工作做出了规范性要求。

针对收费具体工作，河南省形成了严格的内部工作制度体系。以装机容量30万千瓦以上火电企业二氧化硫排污费征收工作为例，为加强内部制约，提高核定征收工作的严肃性、可靠性，制定出台了《排污核定及排污费征收集体研究工作制度》；为加强对

企业脱硫设施运行情况的监管，制定出台了《河南

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