当前位置：文档库 › 关于完善支持新农村建设财政政策的对策思考-123

关于完善支持新农村建设财政政策的对策思考-123

关于完善支持新农村建设财政政策的对策思考

摘要：社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要

举措，需要得到政府财政的有力支持，但我国财政支农工作目前尚存在诸多问题，难以适应新农村的建设和发展。主要包括财政支农资金投入总量偏少、结构不

尽合理、方式落后、支农资金使用效率不甚理想、支农政策缺乏监督等问题。

通过分析这些问题，探索完善我国支持新农村建设的财政政策的对策.

关键词：财政支农政策;资金使用效益;配套资金制度;监督机制

农业是维持我国社会稳定和整个国民经济持续健康发展的基础产业，农业丰则基础强，农民富则国家富。在中国工业化和城镇化进程加速推进的影响下，处于关键转折期的中国农业，其发展的总体目标仍然是农业增产、农民增收，实现农业现代化。让老百姓吃饱、吃好、吃得安全，永远是农业发展的根本任务，这一任务并不随着农业自身发展阶段的变化而变化。2010年1月31日新华社受权发布新世纪以来指导“三农”工作的文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设五个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。该文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施。由此可见，我国党和政府时刻把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重。社会主义新农村建设是我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措.

新农村建设问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。因此，

我国政府必须为新农村建设提供强有力的财政支持，这是促进我国新农村建设

发展的重要途径。可以说，财政支农政策的完善与否直接关系到新农村建设的

一、我国近几年财政支农政策的主耍内容及效应分析财政支农政策是指以政府为主体，利用国家财政收入，为达到增加农民收入，实现农业和农村持续、健康、稳定发展而采取的一系列政策措施。2004年以来，国家从促进农民增加收入、加强农业基础设施建设、推进社会主义新农村建设等方面，出台了一系列支农惠农的财政政策. 这些财政政策总体上可分为两类，一是以“少取”

为特征的税收政策，即全面取消了农业税；二是以“多予”为特征的支出政策，

即出台了以粮食直补、农资综合补贴和农机具购置补贴、汽车、家电下乡补贴等支农工程为主的支出政策，有效增加了农民收入。2002-2009年，中央财政安排用于“三农”各项支出的年均增幅超过了20%。2008年，中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到 1 027 *7亿元,增长了107 ?7%。拨付家电下乡补贴资金104亿元,累计拉动消费9 200亿元，激活了农民购买能力、加快农村消费升级、扩大农村消费、促进内需和外需协调发展.

2009年，“三农”发展的中心任务被确定为稳粮、增收、强基础、重民生，

财政支农资金将紧紧围绕着该屮心任务“保量”、“保质”地被配置到每个

必需的环节。在2009年10月12日举行的国务院常务会议中，温家宝表示政府

将继续加强农业的基础地位并加大对农业和粮食生产的扶持力度。会议提出2010年白小麦的最低收购价格将同比提高3%，红麦和混合麦的最低收购价格同比各提高4%。[1]会议还强调落实增加农民补贴，鼓励小麦、油菜和马铃薯的种植及购置农机具。可以看到，国家连续多年实施的支农惠农政策已初见成效，我国“三农”将继续朝着健康、稳定、积极的方向发展。然而，当前我国

财政支农政策仍不完善，政府在财政支农补贴工作中还存在诸多问题。例如，财

政支农资金投入总量偏少、结构不尽合理、方式落后、支农资金使用效率不

甚理想、支农政策缺乏监督等，这些问题制约了国家财政对农业和农村的支持能力，影响了新农村建设的进展。随着国际金融危机持续蔓延，我国农业农村稳定发展、农民持续增收的形势仍十分严峻。因此，我们应重视当前财政支农政策存在的问题,对其加以研究分析.

二、当前我国财政支农政策存在问题的成因分析（一)财政支农资金使用

效益低下目前我国财政涉农资金在分配、使用和管理等方面存在较多问题，财政支农资金使用效益低下。2008年，审计署对河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆10个省区市2006至2007年的财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行了审计调查。调查发现10 省区市财政和有关主管部门违规使用资金26 *93亿元(其中用于建房买车 5 837 ? 4万元)，不规范管理资金45 ? 75亿元，配套资金不到位65 ? 97亿元。审

计重点抽查的30个县在支农资金管理和使用方面均不同程度地存在问题。审计抽查的10省区市应于2007年底完成的86个财政支农项目中，有32个未达

到设计要求和预期目标，占抽查项目总数的37%，致使已到位的8*24亿元支农资金未能充分发挥效益。[2]如内蒙古自治区应于2007年完工而未完工的支农项目总投资超过4 ?87亿元;重庆市林业局所属重庆市森林病虫害防治检疫站投资建设的昆虫博览园项目，因决策失误造成投资失败，其项目所有资产被法院拍卖用于抵偿债务，致使财政支农资金和国有土地增值收益1 444万元全部损失.

我国财政支农资金使用效益长期低下主要是由于国家各级政府服务“三农”职责划分不清，存在严重的“越位”、“错位”现象。还有一个重要原因就是

当前财政涉农专项资金种类繁多，财政涉农资金分散。[3] 1 ?我国各级政府在涉农资金的管理使用方面存在一定程度的“错位”和“越位”现象.

一些跨区域影响以及部分全国性的项目，如农村养老保险、农村新型医疗保险社会统筹部分等，虽然上级政府有专项转移支付，支持基层政府完成相关工作，但往往要求基层政府给予相关配套特别是资金配套。事实上，大多数项目

基层政府无力配套相应资金。有些基层政府甚至为了争取资金和项目，不惜出现假配套的恶劣现象，这种做法又反过来影响了项目实施的进度和质量。另夕卜，部分上级政府在安排财政支农资金时,没有足够了解掌握基层的实际情况，不能有针对性地解决基层的迫切需要，这种做法也影响和削弱了项目资金使用的有效监督和控制.

2-目前,我国在管理财政

支农资金方面存在行政部门过多、监督管理不规范、资金使用比较分散等，影响了财政涉农资金的使用效益。许多涉农项目的立项和审批权限分散在政府多个行政部门，无法有效协调运作，加上项目申报单位信息渠道不够畅通,到处奔走争取项目和资金，使得财政支农资金监督困难,并大大降低了财政支农资金的使用效益。财政支农项目资金较为分散,数额少，一般是几十万元，有的仅有几万元，许多项目资金的安排缺口较大,无法满足项目实际需要。另外,各种财政

支农项目资金运行周期过长，运行成本过高，经过层层上报立项、审批，再逐级

拨付，致使一些小型项目资金到达实施单位时已大打折扣，无法发挥应有的功效. （二)财政支农资金配套制度引发新的乡镇债务问题财政部于2004年

下发的《农业综合开发财政资金配套保障试点办法》指出，“财政配套资金指标一般坚持上限控制、实事求是、量力而行的原则。首先，国家相关部门计算确定应分配各省相关农业发展项目的中央财政资金规模，以此作为分配该省中央财政资金的上限;其次，各省财政部门参照国家下达的中央财政资金指标上限,安排落实地方财政配套资金(包括省、地、县三级)，并据实上报当年地方可筹措的财政配套资金。国家相关部门以此为依据，测算确定应分配各省的中央财政资金投资指标”。[4]同时，该办法还指出，“凡是发现虚假上报配套资金规模套取中央财政资金的，按上报数与实际落实数的差额两倍扣减该省下年中央财政农业综合开发资金指标。对能够超额落实配套资金的，在安排下年中央财政资金时给予一定奖励”。[4]可见，地方为了获得中央下达的财政支农资金，必须要有严格的配套制度。在省(市)拨资金有限的情况下，大量的资金则要求区(县)资金配套.

以江苏省某市农村最低生活保障专项资金为例，2008年全市累计发放低保金额总额 5 386 ?94万元，农村低保市财政补助资金 2 000万元，其余的62 *88%就得由区(县)、乡(镇)承担。各区(县)为了落实环境整治配套资金，千

方百计筹措资金,特别是经济发展较为落后的区（县)，区(县)配套资金比上年共增加7811-4万元。[5]可见,省、市拨付的资金是“引子”，作为项目的启动资金，在整个项目资金中占小头，而基层配套的资金是主体，作为项目的主

要资金,在整个项目资金中占大头.

国家设计配套资金制度的目的是提高地方政府的积极性，但在实际执行过程中却存在不少问题。当一个相关项目立项后，上级政府会事先承诺对超额或优先完成配套资金任务的基层政府予以奖励,但出现了基层政府不顾自己财力举债凑齐配套资金的情况后，上级政府的奖励就成了空头支票，出现的空缺负担只能由基层自己来背，这给基层政府造成了很大的负债风险。而且，上级政府在配套资金制度设计时存在“地区一刀切”和“项目一刀切”现象，这给一些地区尤其是中西部地区的乡镇以及东部较贫穷地区的乡镇造成了很大的负担，直接增加了其负债。而处于行政底层的基层政府，财权不够，事权过多过重，争取配套资金就成了它们完成任务、提升政绩的“救命稻草”，但是通过负债来获得配套资金，不但没有在获得配套资金后使负债减轻，还使基层政府面临难以化解的危机和风险。这种配套资金制度造成长期的恶性循环，己引发新的

乡镇债务问题。[4](三)财政支农政策缺乏有效的监督机制目前，财政支农政

策缺乏有效的监督机制，财政支农资金管理中有法不依、有章不循的问题比较

严重,支农资金中的寻租等腐败问题越来越多。如违反财政支农资金管理规定，

在申报财政支农资金时弄虚作假骗取资金;贪污、挪用支农资金，支农资金被

随意进行再分配、再调整，导致存在补贴资金不能及时、足额到位;在项目可

行性研究报告和项目检查验收中为项目单位提供虚假情况等等。出现这些问题

的原因主要是政府对各部门财政支农投资权力的制约与监督体制机制不够健

全和完善，财政资金使用没有科学完善的监控评价体系，法律责任追究制度没有落实.

追究其根本原因，笔者认为，当前在国家政策的制定施行过程中，很少甚至还没有把人民监督作为监督机制的重要组成部分。财政支农政策作为国家一项重要政策同样存在透明度不够、老百姓没有知情权等问题.

三、健全和完善我国支持新农村建设财政政策的对策建议（一)提高财政支农资金的使用效益 1 ?耍加大制度建设力度,不断规范各级政府在财政支农资金方面的职责和权限。要通过财政涉农转移支付，将财政涉农资金直接转移给基层政府，尽可能将上级政府安排的各种涉农专项资金进行整合，由基层政府根据需要统筹安排支出，同时反馈使用情况。取消省以上政府和各行政管理部门都可以安排涉农专项资金的做法，由农业管理部门统一协调，各级农业部门应成立一个专门负责农业补贴的机构,整合财政补贴资金，彻底解决目前农业补贴多头管理的现象.

2?要努力整合现有的城乡一体化财政支持资金，对重要领域和重要项目进行重点支持。要积极推进财政资金管理体系改革，减少职能交叉，多级次、多部门整合财政支农资金，着力解决财政支农资金使用分散的问题。要建立项目库制度，合理安排各项支农资金，着力解决无序申报、重复申报、随意向上争取资金等问题.

(二)解决配套资金制度引发的乡镇负债问题1 ?坚持基层本位和农民本位原则,进一步调整配套资金制度，既考虑上级政府的政策导向，又考虑基层政府的实际需要和财力情况。每年初，区(县)要根据上级有关政策规定测算好所需配套资金由下至上地制定中央的建设计划和补助政策.

2 ?严格手续,使配套资金的管理更加规范科学，强化财政支农项目立项审批工作，对一些区(县)、乡(镇)一味地申报项目，以套取上级财政“启动资金”，但自筹的配套资金又难以到位的做法要予以制止。要按照部门分块组织上报、专家审核评定、财政综合平衡、领导集体确定的要求进行项目的审批工作，确保支农项目的科学性与合理性。此外,上级财政部门要会同有关部门关注资金是否专款专用，对违规操作者将追究责任.

3 ?温家宝在2009年的政府工作报告中提出,要大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，取消县及县以下相关资金配套要求.

政府应继续根据各地的实际情况不断降低乃至取消不发达地区尤其是中西部地区基层政府的配套资金负担，努力提高中央支农资金的投入力度.

(三)建立和完善我国财政支农政策的监督机制1 ?上级政府要进一步简化项目申报和审批手续，把更多的精力集中在对涉农行政管理部门的整合与改革上。要致力研究制定农村社会经济发展规划和不同时期政府支持农村社会经济发展的方向和重点，因此，要转变上级政府涉农部门工作职责，使其从过去主要批项目、分资金转变到加强对支农政策的监督管理上来，不断提高行政管理部

门的宏观调控、指导协调和监督管理能力。政府可以通过建立人大全程管理监督、社会公开监督、财政部门和金融机构联合监督支付制度、实行严格的审计和责任追究等制约机制及绩效评估机制，确保支农政策有效的实施。[6]

2 ?加强财政支农资金的监督和管理。耍建立资金动态管理机制，继续推进国库集中支付、政府采购、县级报账管理等制度和措施;以“金财工程”等现代技术为手段,建立财政支农补贴直通车制度,确保财政补贴资金及时足额发放到农民手中。耍在做好日常监管的同时，采用重点抽查、专项检查、与有关部门

联合开展检查以及委托中介机构进行检查等方式，对财政支农资金加强管理和

监督。[7]还要把财政资金的有效性监督摆在突出位置，探索建立科学合理的财

政资金绩效评价体系，加强各支农项目资金使用的监督和控制。积极研究建立

财政支农资金奖优惩劣制度，对效果好的项目和效果差或者达不到效果的项目，

区别对待，进行相应的奖励和惩罚.

3?大力发挥广大农民的监督作用，提高广大农民的知情权、参与权和监督

权。目前，我国大多数支农项目的规划与立项基本上由各级政府直接研究确定,

作为真正执行者和受益者的广大农民很少甚至没有参与进去，这不仅容易造成

脱离实际，导致立项项目达不到预期效果，而且降低了政府的公信力，影响了

政

府和人民的关系，挫伤了广大农民的积极性。[8]因此，为了完善支农政策尤其

是规范涉农资金管理的制度，必须建立农民参与机制，制定具体的农民参与的

办

法和程序。例如，可以在村级设立

一个农民审计小组，小组中的审计人员从农民当中选举产生，他们始终代表着

当地农民的利益，为当地农民负责。农民小组会定期对各项目实施情况以及各

项目资金的使用情况进行严格审计和监督,每笔支农资金都要经过这些审计人

员审核无异议后方可使用。审计小组会定期向村民如实汇报各项目的实施进

展情况，充分发挥社会主义新农村建设中广大农民的主体作用，让农民成为国

家

支农政策的真正受益者.

4 ?完善财政支农政策监管制度是一个艰难的判断、选择、比较、借鉴、

创新的过程，它不仅要能够保障三农问题得到足够的、有效的财政支持；同时

还要遵循财政法治基本理念和基本原则,从法律制度上保证国家和政府的财政

权力的合法性与合理性，并制定程序和监管上的规范，以保证财政权力的实施。

因此，政府必须加强建立和健全财政支农政策的法律保障体系，完善立法、严

格执法，并制定相关法律法规，切实保障财政支农政策得以有效实施.

[参考文献][1]徐雅平.农业部:国家将保持支农惠农政策的稳定性连续性

[DB/OL].中国网，（2007-09-13).

http: //www. china, com. cn.

[2] 中华人民共和国审计署审计结果公告：2009年第四号[J].审计文

摘，2009 (8): 5-6.

[3] 叶翠青.我国财政支农支出存在的问题及政策建议[J].财政研究，2008

(4) : 30-32.

[4] 温铁军，彭辉，范堉曄，等.中央支农资金配套制度对中国乡村负债的影

响:一个初步估算--------- 以中西部地区贫困县为例[J].中国农村经济，2009

(1) : 15-23.

[5] 方敏.财政支农资金配套难的成因与对策[N].

农民日报，2009-12-29 (4).

[6] 郭建强.

财政支农效果的成因及建议[J].现代经济信息，2009 (14):

11-13.

[7] 李杰云.财政支持城乡经济社会一体化建设的思考[J].经济研究参考，2009 (23): 12-20.

[8] 冀名峰.中国农业发展进入关键转折期之后的政策取向[J].新华文摘，2010 (5): 26-28.

全国新农村支持政策宣传资料整理

新农村建设的政策解读 1、设立专项奖励资金。区管委会建立土地收益专用账户，所有土地收益将会以奖金的形式补偿给各新农村用于社区规划和咱老百姓的医疗卫生等公共基础服务设施建设。 2、搞好规划设计前期工作。各新农村的规划建设，以给老百姓提供美好未来生活为目标，同步建设社区服务中心和文化健身广场以及其它便民服务设施，满足群众公益性服务需求。新农村要必须坚持高起点规划，高标准建设，防止重复建设，避免造成新的浪费。对3年内建设新型社区的村庄，前期工作及其相关费用由管委会承担。 3、建立项目审批“绿色通道”。成立专门机构，无偿代理项目单位的各项审批手续，原则上15天内就可已将所有手续办好。 4、完善配套设施建设。区级财政会想方设法会在新农村建设前先铺路、先架线、先通水、先通气、先通暖（方便施工，方便百姓生活）。 5、鼓励合村并点。对多个村庄集中安臵在一起的，管委会将对新农村范围内道路、水、电、汽、暖、垃圾处理等生活配套设施建设给予资金补贴。另外，按照“一事一议”的原则，再给予政策（资金）倾斜。 6、加大拆迁奖励力度。实行先建后拆的，在新农村居民楼交付后，分房、搬家与老村拆迁同步进行。以老村出让政

府净收益为基数，加大奖励力度。其奖励标准是从交房之日起，6个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的60%；7个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的奖50%；8个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的奖40%；9个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的奖30%；10个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的奖20%；11个月内拆迁完毕的奖老村出让政府净收益的奖10%。实行先拆后建的，一次性奖励旧村土地出让净收益的60%。如无净收益或净收益特别少，由区管委会出资奖励。拆迁过渡费参照有关政策执行。老村土地出让净收益除用于奖励之外的剩余资金由区管委会统筹安排，用于完善新型农村社区配套设施和公益设施建设，总之是政府零收益，咱老百姓得实惠。 7、搞好生产安臵。政府考虑到咱老百姓搬迁后，将摆脱“面朝黄土背朝天”的生活方式，会特别规划建设一批三产服务区（商业一条街、企业职工生活服务中心、大型专业市场、高校后勤服务项目、标准化厂房区），让咱老百姓在服务区里挣钱养家、发家、富家。 8、加快土地流转。按照自愿、悠长的原则，各村剩余各地可承包给大公司或种养殖大户经营，走规模化、集约化经营之路。 9、加强农民就业创业技能培训。新农村建好后咱老百姓不光有三产服务区，还要有在三产服务区发家致富的本领，

《价值的创造与实现》教学设计新部编版

教师学科教案[ 20 – 20 学年度第__学期] 任教学科：_____________ 任教年级：_____________ 任教老师：_____________ xx市实验学校

《价值的创造与实现》教学设计一、教学目标：（一）知识目标： 1、识记如何创造和实现人的价值； 2、理解如何在个人与社会的统一中实现价值，实现人的价值需要的主观条件； 3、运用相关原理分析为什么人的价值要在劳动中，在个人与社会的统一中实现，讨论分析追求个人梦想与实现伟大中国梦之间的关系。（二）能力目标：通过本课学习，使学生具有自觉运用马克思主义哲学的基本观点和方法正确分析和看待社会、人生的能力，树立起崇高的理想和信念，初步形成正确的人生观和价值观，使学生领悟和认识实现人的价值的正确途径，认识到劳动和奉献不仅是人的存在方式，也是人的本质和价值的实现方式，形成劳动和奉献的意识，具有自觉创造和实现人生价值的能力；（三）情感、态度和价值观目标：（1）人的生存和发展所需要的一切条件都是由社会提供的，人一生下来，就具有社会性，就离不开社会，离不开他人，抛开社会和他人的纯粹的个人奋斗是不可能的。人的价值只能在社会中实现，因此，把自己放在社会

中，放在集体中，放在和他人交往的社会环境中，正确处理好个人与社会之间的关系，是我们成功的起点。（2）砥砺自我是实现人生价值的主观条件。与其诅咒黑暗，不如燃起蜡烛。别总是抱怨自己没有条件，别总在黑暗中顾影自怜、唉声叹气，走出自我，勇敢地站出来，敢于对命运说“不”，用于向命运挑战，奋起冲击生命的制高点，同样能够与那些有条件的人一起搏击长空，铸就人生辉煌。二、教学重点：人在劳动中创造价值，在创造和奉献中实现人生价值三、教学难点：在个人与社会的统一中实现价值四、教学方法：创设情境，合作探究《走进刘谦》五、课时安排：一课时六、教学过程：七、板书设计

趋势交易123法则详解

123法则 1、趋势线被突破；上升趋势被突破下降趋势被突破 2、上升趋势不再创新高，或下降趋势不再创新低； A不创新高：

A不创新低 3、在上升趋势中，价格向下穿越先前的短期回档低点，或在下降趋势中，价格上穿先前的短期反弹高点。 A跌破4处低点：

A突破4处高点： 123法则相当于道氏理论对趋势发生转变的定义，注意其中第二点，有的时候价格会出现短暂的假突破(新高或者新低)，但很快会回到前高以下(前低以上)，因此还可以和2B法则相结合。 2B法则在上升趋势中，如果价格已经穿越先前的高价而未能持续挺升，稍后又跌破先前的高点，则趋势很可能会发生反转。下降趋势也是如此，只是方向相反。

2B之一：上图有三处开空点：a跌破点3的支撑 b跌破4处的支撑 c跌破A处的支撑 2B之二上图中有三个买点：b1 b2 b3 这两个法则不论是中长线的趋势中还是短线当日交易中都可以加以运用。在外汇投资中，保护性止损价为的设置非常关键，而运用上述两个法则在外汇具体操作过程中，止损价为可以这

样设置：运用123法则，当上升中出现法则中第3条，开立空头头寸，止损价位设在前低点稍上方；在下降中出现法则中第3条，开立多头头寸，止损价位设在前高点稍下方。运用2B法则，在上升趋势中，价格已经穿越先前的高价，稍后又跌破先前的高点，立即开设空头头寸，止损价为设在先前的高点稍上方；在下降趋势中，价格已经穿越先前的低价，稍后又涨回先前的低点上方，立即开设多头头寸，止损价为设在先前的低点稍下方。如果之后又发生符合123法则的情况，结合123的操作方法追加头寸，原先头寸的止盈价和追加头寸的止损价共同放在前低点稍上方(或前高点稍下方)。 123法则、2B法则在外汇上的运用，其好处不仅仅在于较好的把握了价格转向的先机，而且由于止损价位和开仓价位非常接近，使风险能被控制再更小的范围内，从而获得较高风险收益比。抄顶或低常用的方法，是2B买入法，但一旦使用不当，必定引火烧身。在此首次披露2B买入法的正确使用。 2B买入法最早见于《专业投机原理》，正确的使用必须有波浪理论配合较好。 1. 2B买入法结合波浪理论的买点如图。 2. 2 B买入法由于是逆势炒作必须严格止损。 3.2B买入法在逆大势炒作时，必须在延长浪出现后。 4.2B买入法，在成功交易后，如果未出现预想得到的爆发，应随时终止交易。 5.2B买入法，在B1之间B2，最小不小于5个交易日。 _________________________________________________ 对喜欢抓顶的人来说，这个2B法则值得推荐。但用K线图加数浪来抓2B有不足之处，因为有假突破存在（出新低或新高后又回来，2B仍然成立，但单子可能已经被止损）。建议加上MACD、RSI，就比较完美了。MACD可以避免把属于“中继加油”的情形当成2B去抓而被损，RSI则可以在1B之后的[b]L1[/b]提早发现2B机会即将来临，而且通过RSI可以尽量抓在2B的极限位置附近。此外L2的斜率小于L1的斜率，通常也是2B信号的征兆。

关于加强全域土地整治重点村扶持政策的实施意见

关于加强全域土地整治重点村扶持政策的实施意见（征求意见稿）土地整治是我县深入贯彻党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略的重要抓手；是推进农业产业化，改善农村人居环境的战略举措。为激发乡镇、村土地整治积极性，加快推进土地连片整治、垦造耕地（旱改水）、耕地质量提升等相关工作。经研究，决定对全域土地综合整治重点村在项目、资金、政策等方面给予扶持，实施意见如下。一、扶持对象全域土地综合整治面积多、贡献大的重点村。重点村是指土地连片整治、垦造耕地（旱改水）、耕地质量提升面积达亩以上的村，整治面积占全村耕地面积以上的村。二、扶持时间按扶持项目总数进行统筹安排，时间范围为至年。三、扶持原则 ——与工作配合程度相结合。工作配合紧密、积极主动，工作表现突出的予以优先安排。 ——与实际整治成效相结合。工作量大，工作推进快，整治面积广，工作成效显著的予以优先安排。 ——与农村建设发展相结合。农村建设发展有要求，发展思路准确，且村干部战斗力强，群众基础较好的给予优先支持新农村建设，重点村优先立项。四、扶持内容

（一）加大项目扶持力度 .扶持产业定位：根据重点村的主导产业规划、产业发展定位，支持镇乡重点项目优先落户重点村，开展县乡联合定向招商活动，引进符合重点产业发展方向的优质项目，在同等条件下，将其重点产业项目优先扶持。（责任单位：发改局、招商局） .扶持项目范围：小城镇整治、十美村创建、旅游景区村创建、道路提升、垃圾分类提升、山塘综合整治、水库除险加固、农村饮用水提升、农林基地基础设施、规划修编等列入扶持范围。（责任单位：小城镇整治办、农办、旅游局、财政局、规划局、交通运输局、水务局、农业局、林业局）.扶持产业方向：扶持专业化、产业化、规模化发展茶叶、中药材、食用菌、高山蔬菜、林地上发展香榧和油茶、生态畜牧业等传统主导产业，以及新兴农林产业，给予优先扶持。（责任单位：农业局、农办、林业局、财政局） .扶持技能培训：加强重点村、重点项目的农村劳动力职业技能培训、农民创新创业培训，包括来料加工、药乡月嫂、新型职业农民培训等，按规定落实相应的补贴。（责任单位：人力社保局、妇联、农业局）（二）加大资金扶持力度 .列入扶持的项目资金按现有的政策标准能就高的，按就高执行。 .提高全域土地综合整治项目以奖代补标准。垦造耕地（旱改水）、耕地质量提升可参照土地连片整治享受以奖代

新员工入职培训心得体会十篇

新员工入职培训心得体会十篇人的一生就像城市中的公交车，有许许许多多的驿站，每到一个驿站就意味着一个新的征程。新员工培训是企业将新员工从社会人转变为企业人的过程，那么培训完成的应该怎么写呢？下面是的适合新员工培训的范文稿，供大家参考。如果没有合适范文，同时我们也提供高质量的原创写作服务，您可以点击网页两侧客服图表进行咨询哦！歌德曾说过“人不光是生来就拥有一切，而是靠他从学习中得到的一切来造就自己”。学海无涯，满怀梦想的我跨出青春校园的大门踏入社会的这个大舞台，寻求一个机会证明自己的时候，正元这个大家庭伸出了温暖的臂膀给了我希望，让我从新定位了未来奋斗的方向。对于进入一个全新工作环境的新员工来说，尽管在过去的工作中，我积累了一定工作经验，但我刚进入公司的第一天，不免还是有点压力。然而这种紧张情绪在公司领导和同事的关怀、帮助和感染下很快就烟消云散了。为了能尽早地适应工作环境，我主动去了解公司的创办史、未来发展规划及公司的制度，我还了解到公司以其独特的管理之道为员工创造最佳的发展环境和发展空间，鼓励和帮助每位员工不断改革和创新、奖励挑战并超越自我的表现，激发员工个人与公司事

业的共同发展，所有的这些都让我深深地感受到公司人性化管理。我想，正是因为这种人性化的管理，使每一个员工都能积极的投入到工作中去。为期一周的员工入职培训有企业文化、公司概况、组织构架和管理模式、人力资源规划与职业生涯、户外拓展训练、安全生产、商务礼仪、法律和公司的主营业务和产品等多方面培训。“加油，加油！……”那一阵阵加油助威的呐喊声仿佛还在回荡着。时光倒流，那天的我们还揣着期待与好奇，相见时是那样的陌生而腼腆。破冰之旅让我们消除心理障碍，勇于挑战自我；小组活动让我们发挥集体智慧，建立团队意识；相见时难别亦难，缘份让我们在此相识相知，感谢在最美好的年华遇上了你们。伙伴们，从你们的身上，我感受到了积极向上、勇敢无畏新一代精神；领悟到了团队协作的重要性。在这里，对于我来说，这是一个区别于以往的新环境，所接触的人和事物一切都是新的。作为新员工，我会去主动了解、适应环境，同时也要将自己优越的方面展现给公司，在充分信任和合作的基础上会建立良好的人际关系。除此之外，我还要时刻保持着学习激情，不断地补充专业知识，以适应公司发展。在工作中我可能会有迷惑，但是我相信我能端正心态、有十足的信心勇敢地走下去。

123法则和2B法则外汇智能交易

123法则和2B法则期货投资中T 0和双向操作(多、空)给投资者带来更好的风险控制(尤其是当日)、更多的投资机会--双向的和日内短线的。这似乎所有稍微了解一些期货常识的人都知道的老生常谈，但许多朋友并没有意识到一些以技术分析为依托发展出来的投资法则，在期货上的运用较之股票，可以更为得心应手，下面我们简单的举几个例子加以说明。 123法则趋势跟踪系统，震荡交易系统，套利交易系统，日内短线交易系统，超级短线交易系统，形态分析交易系统，波段交易系统，这么多交易系统，你的性格适合哪一类呢？打造自己的交易系统才能稳定盈利。请百度搜索“云易汇”为您免费测试！ 1、趋势线被突破； 2、上升趋势不再创新高，或下降趋势不再创新低； 3、在上升趋势中，价格向下穿越先前的短期回档低点，或在下降趋势中，价格上穿先前的短期反弹高点。 123法则相当于道氏理论对趋势发生转变的定义，注意其中第二点，有的时候价格会出现短暂的假突破(新高或者新低)，但很快会回到前高以下(前低以上)，因此还可以和2B法则相结合。 2B法则在上升趋势中，如果价格已经穿越先前的高价而未能持续挺升，稍后又跌破先前的高点，则趋势很可能会发生反转。下降趋势也是如此，只是方向相反。这两个法则不论是中长线的趋势中还是短线当日交易中都可以加以运用。在期货投资中，保护性止损价为的设置非常关键，而运用上述两个法则在期货具体操作过程中，止损价为可以这样设置：运用123法则，当上升中出现法则中第3条，开立空头头寸，止损价位设在前低点稍上方；在下降中出现法则中第3条，开立多头头寸，止损价位设在前高点稍下方。运用2B法则，在上升趋势中，价格已经穿越先前的高价，稍后又跌破先前的高点，立即开设空头头寸，止损价为设在先前的高点稍上方；在下降趋势中，价格已经穿越先前的低价，稍后又涨回先前的低点上方，立即开设多头头寸，止损价为设在先前的低点稍下方。

广东新农村建设政策规定,广东新农村建设筹划计划.doc

2019年广东新农村建设政策规定，广东新农村建设规划方案广东新农村建设政策规定,广东新农村建设规划方案?? 广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村电子商务发展实施方案的通知??(粤府办〔２016〕１2号) ?各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构:??《广东省促进农村电子商务发展实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,请径向省商务厅反映。?? ??广东省人民政府办公厅2月２3日 ?广东省促进农村电子商务发展实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕７8号)，加快推进我省农村电子商务发展,经省人民政府同意,制订方案如下: ?一、总体要求 ?(一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化农村改革、加快农业现代化的决策部署,坚持市场主导、政府引导、区域错位发展原则,统筹推进全省农村电子商务建设，探索实施“互联网+农村”、“互联网+现代农业”战略,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局,推动农业供给侧改革。?(二）发展目标。

?到2０2０年,全省农村电子商务应用水平显著提高,农村电子商务支撑服务体系基本建立,城乡产品双向流通渠道基本形成，农产品网络销售及农村网络购物规模持续扩大,整体发展水平居全国前列。在全省建成50个县级电子商务产业园和100个乡镇电子商务运营中心,实现农村电子商务服务站在行政村全覆盖。全省农产品电子商务年销售额保持30％以上增长。农村电子商务企业竞争力显著增强,培育5家年销售额10亿元以上、20家年销售额亿元以上、100家年销售额5000万元以上的农村电子商务企业。遴选１00家农村电子商务示范企业，建设３至４个国家级农村电子商务综合示范基地,培育一批集聚效应强的涉农电商平台。培训10万名农村电子商务应用技术人才，从业人员素质显著提升。二、重点工作任务（三)鼓励各类资本参与农村电子商务发展。拓展资金来源渠道,引导和鼓励电商、金融、商贸、流通类民营资本和外资投资农村电子商务。完善农业资本与商业资本融合发展的方法和渠道，支持农村中小电商企业、电商服务企业、现代农资企业等通过资本市场发展壮大。促进投资主体多元化,引进国内外知名的综合性、专业性第三方电子商务平台或龙头企业投资农村市场。鼓励有条件的金融机构大力发展普惠金融,参与建设集农产品、农制品、农村旅游文化产品、电子综合服务于一体的电商平台,主动服务“三农”，推动农村一、二、三产业融合发展。（省商务厅、经济和信息化委、交通运输厅、农业厅、国资委、金融办、农信联社,广东银监局）（四）发展壮大涉农电子商务企业。支持国家电子商务进农村综合示范县(龙川县、饶平县、平远县、南雄市)和全国供销合

当前新农村建设过程中存在的问题及对策

当前新农村建设过程中存在的问题及对策我国有十几亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展和农民生活的改善，关系到全面建设小康社会的目标的实现和国家长治久安。自党的十一届三中全会以来，农业与农村经济的改革与发展成为了我国经济社会改革与发展的主旋律。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标。经过一段时间的发展取得了长足进步，但是还有待于进一步提高。党的十七大在建设社会主义新农村的措施中又提到，要加快推进以改善民生为重点的社会主义新农村建设。所以，建设社会主义新农村义不容辞。在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有农民有了积极性，农村和农业问题才可以迎刃而解。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。尽管我国的新农村建设在党和政府的领导下，取得了重大成果，但当前我国的新农村建设还是出现了一些新情况、新问题。新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分，建设新农村意义重大，任务艰巨。尤其在当前形势下，农村更是我国拉动内需，实现经济平稳较快发展的重要突破口。以下仅就这些问题进行简要分析。一、当前新农村建设存在的主要问题（一）基层党组织弱化、党员队伍老化、后继乏人。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。基层党组织的作用日益弱化，选举中存在贿选、拉票现象，在村民中缺乏威信，不能成为领导农村发展的核心；很多村的党员平均年龄在50岁以上，后备力量严重不足，村中有能力的党员青年都在外发展，留守者多为平庸之辈。没有优秀的农村基层党组织，新农村建设无从谈起。（二）村集体经济薄弱、农民增收缓慢。

医院新人培训心得体会4篇

医院新人培训心得体会4篇医院新人培训心得体会1 经过两天的培训，在不同老师从多方面对海淀医院的介绍中，使我感受到医院正规的医疗环境，我更加感到非常荣幸能够到海淀医院进行为期一年的实习。迎接我们的教学班老师为人谦和，对于生活起居安排的细心周到，让我们这些来自祖国四面八方的莘莘学子感到非常温暖。我们已经成年，却在人生道路之上处于懵懂和人生经验匮乏时期，有时不免有些心浮气躁，在老师言传身教下，我们学到很多做人的道理，也会开阔自己的视野，而将是对我们一生都非常受用的宝贵财富。从小父母每隔一段时间就会带我到北京、上海这种大城市开阔视野，当时并不理解父母这样做的深层含义，。以为只是游山玩水，观赏风景，后来却越来越了解父母的苦心。在南昌学习、生活期间，虽然每天都在忙忙碌碌的学习和工作，却有时会感到莫名的空虚。到今天才发现，原来缺少了一种所谓的“外界刺激”，我已在慢慢适应安逸。培训期间所见所闻，对老师来说是平常之事，对我却如惊醒梦中人般恍然大悟。正值青春年少的我们，有无尽的精力和冲力，应当属于追求自己的梦想，而非仅仅满足与现状。追求过，努力过，即使结果不尽如人意，但日后想起自己不会悔恨曾经虚度光阴。岗前培训带给自己无限的思考，老师可以手把手教授专业知识，但道理却要自己悟才会透彻。我一直相信“吃得苦中苦，方为人上人”，人的出生不可以选择，没什么好抱怨和自暴自弃，但人最终的高度却掌握在自己手里。人生好比赛跑，我的起点也许在别人之后，但我可以用更快的加速度来缩短距离。以至于超越。俗话说“好的开始是成功的一半！”实习还没开始，但两天带给自己的其实已经引导我开始一段新的道路，相信一年时间的获益会成为22岁道路上的转折点。医院新人培训心得体会2 怀着激动与自豪的心情，我很荣幸地成为川大华西医院队伍中的一员。当然最难的不是工作的繁重，而是无形的精神压力，超负荷的精神压力。由于全医院甚至全社会都关注着患者的病情动态，对我们的工作既是鼓励，更增加了心理压力。我们必须以十二分的精神来工作，以100分的满意来上交这份生命的答卷。对于一名规范化护士来说，上岗之前有很多情况需要去熟悉、去适应，所幸医院给我们这些新的成员提供一次宝贵的机会。6月13号开始我参加了护理部组织进行的为期一周的护士规范化岗前培训。虽然培训时间很短，但是从中学到的知识却是终生受益的。通过此次培训学习，我对医院文化、发展历史及托管民生医院的概况，医院的办院宗旨、硬件设施、行为规范、服务理念及愿景都有了一个深入的了解。同时我还认真学习了医务人员的职业道德，职业礼仪运用，医患沟通技巧，消毒隔离与职业防护，护理核心制度及护理程序等相关知识，了解在以后工作中会遇到的常见问题及解决的办法。其次，这次培训也使我们的执业素质有了提高，为我们能够快速成长为一名有修养，有素质，有能力，有水平的护士奠定了良好的基础，也帮助我们在平凡的工作中发现专业的价值和自身的价值。常言道：三分治疗，七分护理。作为一名临床护士，我们与病人接触最密切，应该给与病人亲人般的关怀，时刻了解他们的需要，满足他们的需求，要用我们的爱心去帮助每一个患者。这不仅能提高医院的护理质量，同时给患者增加战胜疾病的信心。

广东新农村建设政策规定,广东新农村建设规划方案.doc

2019年广东新农村建设政策规定,广东新农村建设规划方案广东新农村建设政策规定,广东新农村建设规划方案广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村电子商务发展实施方案的通知 (粤府办〔2016〕12号) 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省促进农村电子商务发展实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向省商务厅反映。广东省人民政府办公厅 2月23日广东省促进农村电子商务发展实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），加快推进我省农村电子商务发展，经省人民政府同意，制订方案如下：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化农村改革、加快农业现代化的决策部署，坚持市场主导、政府引导、区域错位发展原则，统筹推进全省农村电子商务建设，探索实施“互联网+农村”、“互联网+现代农业”战略，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局，推动农业供给侧改革。（二）发展目标。到2020年，全省农村电子商务应用水平显著提高，农村电子商务支撑服务体系基本建立，城乡产品双向流通渠道基本形成，农产品网络销售及农村网络购物规模持续扩大，整体发展水平居全国前列。在全省建成50个县级电子商务产业园和100个乡镇电子商务运营中心，实现农村电子商务服务站在行政村全覆盖。全省农产品电子商务年销售额保持30%以上增长。农村电子商务企业竞争力显著增强，培育5家年销售额10亿元以上、20家年销售额亿元以上、100家年销售额5000万元以上的农村电子商务企业。遴选100家农村电子商务示范企业，建设3至4个国家级农村电子商务综合示范基地，培育一批集聚效应强的涉农电商平台。培训10万名农村电子商务应用技术人才，从业人员素质显著提升。二、重点工作任务（三）鼓励各类资本参与农村电子商务发展。拓展资金来源渠道，引导和鼓励电商、金融、商贸、流通类民营资本和外资投资农村电子商务。完善农业资本与商业资本融合发展的方法和渠道，支持农村中小电商企业、电商服务企业、现代农资企业等通过资本市场发展壮大。促进投资主体多元化，引进国内外知名的综合性、专业性第三方电子商务平台或龙头企业投资农村市场。

“价值的创造与实现”

“价值的创造与实现” 【教学理念】在设计和组织教学时，让学生参与活动，以学生活动为主要的教学方式，在活动中形成认知，使学生形成践行的愿望，提高学生实现人生价值的自觉性。【教学目标】 1.知识目标。使学生关注社会大事，关注生活，正确处理人生旅途中的挫折与成功、机遇与挑战的关系，掌握实现人生价值的条件，特别是明确主观条件。 2.能力目标。在生活与学习中能运用哲学思维解决现实中的问题，养成自尊自信、自主自强的良好品质。 3.情感、态度与价值观目标。树立科学的价值观，坚持科学的发展观，增强振兴中华的使命感和责任感。【教学重难点】实现人生价值的主观条件。【教学手段】多媒体课件。【教学方法】学生参与为主，教师重在引导。【教学过程】一、复旧导新（一）复习上节课的内容，并导入新课二、讲授新课 (一)根本途径视频展示：莫振高请同学们思考两个问题： 1.每个人都有自己的人生价值，问：人生价值包括哪两个方面？ 2.人生价值的两个方面在材料中是如何体现的？将学生分成方阵，抢答。教师小结：根本途径 1.人生价值包括自我价值（索取）──社会对个人的尊重和满足；社会价值（贡献）──个人对社会的责任和贡献；其中，人生的真正价值在于对社会的贡献。 2.材料的第一段体现自我的价值，第二段体现社会价值。这里就涉及到人生价值的实现问题，人生价值是如何实现的呢？这是本节课我们共同学习的问题。 (二)客观条件视频展示：小鲜肉鹿晗的成长经历学生活动：带着下面三个问题去阅读教材第85～89页内容。教师板书： 1.实现人生价值的条件有哪些？ 2.实现人生价值需要社会提供一定的客观条件，请说出有哪些客观条件？ 3.实现人生观需要创造必要的主观条件，请说出有哪些主观条件？（让学生分出方阵抢答略。）

新人培训心得体会

新人培训心得体会 2018-09-14心得一：作为一名刚从学校毕业的大学生能有幸接受如此系统的培训对我以后在浙商的工作乃至整个职业生涯的规划都是有着重要意义的。通过这次培训又一此深切体会了浙商银行的企业文化。作为刚入行的员工融入这样的集体应该积极学习争取早日在自己的岗位上做出应有的贡献。综合这次培训，以下几点体会感触最深。第一部分的培训是关于新员工的职业化培训。简单的说，职业化就一句话，把必须做的事情做好。有人不禁会问，都去做必须要做的事了，我们的兴趣，我们的爱好，我们的梦想该如何去完成呢?对，我们不能忘了我们的梦想，我们之所以年轻就是因为我们有梦想，梦想是督促我们前进的最好动力。但是我们的梦想能轻易实现吗?答案是否定的。我们只能把必须要做的事情做好之后，才有机会去，才有足够的时间做我们想做的事情。用五天的辛勤劳作换取2天的自由是人生最好的状态。第二部分的培训是野外素质拓展。素质拓展看上去都是玩乐的项目，其实每一个项目背后都蕴含着一些作为职业人应该具备的品质。

最基础的，每一个项目的完成都是以团结为基础的，背摔，高空抓杠，求生墙，甚至是吃中饭，无不是团队的合作的成果，但团结仅是成功的一个基础因素。给我印象最深的是高空抓杠，从八米高的空中一个尚不能站满双脚的地方起跳，抓住空中的一个横杠。每个玩过这个项目的人都会说，早知道我就把杠推的远点再跳了，没有想的那么难，我可以跳更远”。是的，很多事情都是这样的，很多的困难，其实并没有那么难的，只是我们在实践钱给它设定了难度了，以至认定这是难以跨越的鸿沟，便放弃了一试的机会。我们做为新人上岗，很多的困难都是我们想像的，只要我们努力跨出第一步，勇敢的尝试，成功就在前方。第三部分是岗前培训。这部分的培训中我们不仅能学到一些上岗前的一些必备知识，最重要的是再次体会了浙商的精神和文化。结合这次的整个培训过程和从2月份以来历时5个多月的实习工作，感触最深的是浙商的服务精神。首先是对外的服务，对客户的服务，在我实习的短短5个月内，浙商的金融产品不断的推陈出新，从生意金”，到贷的快”，再到一日贷”，无不是为了让客户从我们的金融服务得到的价值而做出的创新。

2005-2011年社会主义新农村建设相关政策汇总

2005年 10月“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主（1）积极推进城乡统筹发展。（2）推进现代农业建设。（3）全面深化农村改革。（4）大力发展农村公共事业。（5）千方百计增加农民收入。 2005,12, 29日电中央农村工作会议（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；（三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；（四）坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。 2006,1,26胡锦涛强调要使建设社会主义新农村成民心工程：胡锦涛就抓好建设社会主义新农村的工作落实提出五点要求。一是要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创建设社会主义新农村的新局面 2006,1，29 国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《?t望新闻周刊》采访时指出，当前农村急需解决七大问题：农村家庭教育负担沉重。农民看病难、医疗保障程度低。财政支农资金难以统筹使用。城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。农村金融机构难以满足农民的信贷需求。市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。２００６年春节前夕，三部门再次组织“电视进万家”工程，向新疆、西藏、内蒙古、青海、云南、广西６省区各赠送１万台２１英寸彩电。电视进万家：和谐入千家欢乐进万户 2006年，1月26日，中国银监会副主席唐双宁农村合作金融工委浮出水面搭建行业自律平台 2006年2月13日]中央经济工作会议闭幕迈出科学发展新步伐 2006年是实施“十一五”规划的开局之年。根据这次中央经济工作会议所确定的明年经济工作总体要求，做好明年的经济工作必须把握大局、突出重点，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，努力保持经济平稳较快增长的势头，着重推进社会主义新农村建设，加快调整经济结构和转变增长方式，加大能源资源节约力度，增强自主创新能力，大力深化改革和扩大开放。 [2006年2月20日] 农业部：全国将开展村级债务债权摸底清查 [2006年2月21日] 新华社受权播发中央“一号文件”新农村建设有力开局

新农村建设：目标、路径与政策的三种选择

新农村建设：目标、路径与政策的三种选择焦建国首都经济贸易大学按照中共十六届五中全会的设想，新农村建设的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是非常宏观和原则的要求。诸多具体问题值得进一步探讨。最根本、最首要的问题是目标和路径问题。究竟什么是新农村，新农村什么样，新农村的目标是什么，通过什么路径走向目标？搞不清目标，就搞不清路径，政策选择就会进退失据，其他问题就更不好说清楚了。一、新农村建设的目标与路径按照“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”来理解，一个基本的出发点是“减少农村，减少农民”。那么，应该如何减少农民？这是一个系统工程。从资源基础和产业选择的角度分析，这个系统的经济逻辑及循环机理可以概括为“三化”：一个是“异化”，即城市化，农村变成城市；一个是“进化”，即农业现代化，传统的小农业变成现代化大农业；一个是“退化”，即生态与环保化，“什么也干不成”就归于环境保护，搞生态环保产业。 ——传统农业的“进化”。资源条件好的地方改造、提升为现代化的大农业生产，现代化农业首先是规模化农业，规模化农业首先是特色农业。“宜瓜种瓜，宜豆种豆”，如山东

寿光的蔬菜、北京郊区的西瓜水果、东北的粮食等等，各地有各地的特色。农业现代化过程是一个“技术排挤农民”的过程，置换出来的农业剩余劳动力要进入城市。 ——传统农业的“退化”。很多地方资源条件不好，甚至没有任何资源，不适宜继续进行农业生产，不适宜人居；有一些地方虽然有资源，但出于生态环境保护等考虑，也不适宜继续农业生产，如青海西藏的“三江源”地区。这些地方的原有农业人口要逐渐大部分退出或全部退出，退耕还林、还草等等。这个过程可称为“资源排挤农民”的过程。这些人口当然也要进入城市。 ——农业产业的“异化”。城市要接纳“技术排挤”和“资源排挤”出来的剩余人口，为现有农业的“进化”和“退化”提供转移空间。这就“逼迫”我们必须同时考虑城市的接纳能力。城市哪里来？哪里有那么多的城市接纳这么多的剩余人口？从经济学的角度看，城市扩容比新建成本要低得多，但扩容也有它的经济限度。所以“扩容”和“新建”都是需要的，要“两条腿走路”。“新建”要通过非农产业带动，农业变成工业、服务业。当然依据也是区域的资源条件和比较优势。二、新农村建设的战略与政策选择有了这样的一个系统框架，“旧农村”→“新农村”的目标、路径就清晰凸现出来，战略与政策选择就有了明确的针对性。那就是，针对不同的资源状况和产业前途，要么搞城市

关于新员工培训心得体会5篇

关于新员工培训心得体会5篇培训是给有经验或无经验的受训者传授其完成某种行为必需的思维认知、基本知识和技能的过程。下面是我搜集的关于新员工培训心得体会5篇，希望对你有所帮助。关于新员工培训心得体会(1) 为了让我们新进员工更快地了解公司、适应工作，公司特地在上周星期天进行了新员工入职培训。对员工培训的重视，反映了公司“重视人才、培养人才”的战略方针。参加培训的人员都很珍惜这次机会，早早地就来到公司，为会议做准备。这一次培训的主要内容主要是公司的基本情况介绍，然后x总还特地讲了整合营销传播的内容，下午大家一起看了新员工入职培训视频，使我们在最短的时间里了解到公司的基本运作流程，以及公司的企业文化、企业现状、战略规划和系统的整合营销传播方面的专业知识，通过这次培训，让我们受益匪浅、深有体会。这次培训，让我们对自己的工作岗位以及公司的优势资源有了更深刻的认识和了解，从而能更快的适应自己的工作岗位，充分发挥自己的主动性，在的本职工作的同时，充分利用好公司的优势资源，最大效果的为公司创造效益，公司的快速发展也是我们个人的发展。通过培训，我们了解了什么是职业化、什么是价值观、什么是整合营销传播、以及很多为人做事的原则与方法，从而和之前的自己进行对照，认识到自己的不足，及时改进，对以后的工作的开展以及个人的发展都是非常有好处的。

在职业化的态度方面，每个人都应该有一颗创业的心，首先我们要明确的是我们不是为公司打工、不是为老板打工，我们是为自己打工，要相信自己能做好，要有一颗很热的心，一双很勤劳的手、两条很忙的腿和一种很自由的心情。作为在部的员工更是如此，一方面我们要不拘泥于一些东西，要善于突破、有创意的想法，同时又要以大局、团队为重，不能太过于个性。然后就是以后在做事的过程中要注意方法，这样才能让工作效率更高、减少无谓的加班，事情也会做的更好。一、做好本职工作是一切工作的开始在班组生产管理中，必须有针对性地强化班组台账、图纸等资料的管理，为安全生产工作提供良好的基础。同时在班组生产工作中积极开展“四个零”工程：班组工作零，安全生产零意外，安全目标零异常，台账记录零差错。通过活动开展，要求员工认真的本职工作，脚踏实地做好每一件事。二、不断改进工作思路是提高企业生产管理水平的基础可以通过各种途径开展形式多样的活动，认真、扎实地全面落实班组建设任务。在企业内部积极开展班组建设创优评差的评比、竞赛活动和各种目查与互查活动，寻找差距，发现问题，弥补不足，解决问题，在班组和职工之间建立一种、竞争机制。杜绝以点代面、时松时紧的工作思路和各种搞形式，搞突击的弄虚作假行为，真正使企业班组建设深入每个职工的心里，并使人人都成为身体力行的标兵。三、支持他人工作体现的是企业班组的团队精神团队是一群有着共同目标，以合作方式达到该目标的人组成的，它要求团队成员的知识与技能互为补充、让他人在你的质疑中受益、在他人需要的时候给予

123法则+缠论图解+洛氏交易买卖

123法则---判断趋势改变的法则 1、趋势线被突破； 2、上升趋势不再创新高，或下降趋势不再创新低； 3、在上升趋势中，价格向下穿越先前的短期回档低点，或在下降趋势中，价格上穿先前的短期反弹高点。 123法则相当于道氏理论对趋势发生转变的定义，注意其中第二点，有的时候价格会出现短暂的假突破（新高或者新低），但很快会回到前高以下（前低以上），因此还可以和2B法则相结合。下面的图1是上升趋势的改变，图2是下降趋势的改变，每个图中的第一个是基本形态，后面的是扩展形态。

2B法则：在上升趋势中，如果价格已经穿越先前的高价而未能持续挺升，稍后又跌破先前的高点，则趋势很可能会发生反转，而且下跌的目标很有可能是这波行情启动的起点。下降趋势也是如此，只是方向相反。

[/url] [/url] [/url]

[/url] [/url] 123法则、2B法则的综合运用这两个法则不论是中长线的趋势中还是短线当日交易中都可以加以运用。在金融投资中，保护性止损价为的设置非常关键，而运用上述两个法则具体操作过程中，止损价为可以这样设置：运用123法则，当上升中出现法则中第3条，开立空头头寸，止损价位设在前低点稍上方；在下降中出现法则中第3条，开立多头头寸，止损价位设在前高点稍下方。运用2B法则，在上升趋势中，价格已经穿越先前的高价，稍后又跌破先前的高点，立即开设空头头寸，止损价为设在先前的高点稍上方；在下降趋势中，价格已经穿越先前的低价，稍后又涨回先前的低点上方，立即开设多头头寸，止损价为设在先前的低点稍下方。如果之后又发生符合123法则的情况，结合123的操作方法追加头寸，原先头寸的止盈价和追加头寸的止损价共同放在前低点稍上方（或前高点稍下方）。 123法则、2B法则在技术上的运用，其好处不仅仅在于较好的把握了价格转向的先机，而且由于止损价位和开仓价位非常接近，使风险能被控制再更小的范围内，从而获得较高收益、较低的风险。十六字方针：现金为皇，顺势为王，点位为相，止损至圣。史上最全的缠论图解史上最全的缠论图解！

新农村建设中的土地整治策略

社会主义新农村建设是关系到我国经济发展和国计民生的一项战略安排。其时间持续数十年，目的是惠及数亿农民，从而全面提升我国现代化发展的整体水平。从新农村建设的主体架构来说，它包括农民生活、农村生产力、城镇建设、农村管理、国土整治、社会事业等民生生活的方方面面，因此，需要一套健全的土地管理与整治政策保障其顺利进行。2011年4月， “农村土地整治万里行”活动在北京拉开帷幕，新农村建设与土地整治的问题再次引起人们的关注，如何将二者有效的结合起来成为诸多学者研究的焦点。本人结合自己的工作经历，就这方面的问题提出一些自己的观点和看法，希望能够为现实活动提供一定帮助。一、新农村土地整治的内涵农村土地整治是指在一定的区域范围内，按照政府土地管理部门预先制定的总体规划所确定的用途和目的，通过土地开发、复垦、整理以及城乡建设用地增减为平台，推动田、地、林、村、房、路、水等综合管理与整治，从而改善农村人民的生活、生产条件、生态与居住环境，极大地促进农业规模经营、产业集聚发展、人口集中居住，推进城乡一体化建设的进程。结合我国的发展现状，现阶段农村土地整治的问题主要集中于打造坚实而优质的现代乡村生产、生活和生态平台，推动新农村建设快速而健康的进行。具体来说，新农村土地整治主要包括四个方面的内容：一是全面开展农田整治活动，对集体建设用地、宅基地和农民生产用地进行复垦；二是推进农民居住的村落整治活动，统一规划、管理、建设农民新居、基础设施和公共服务的相关配套系统；三是推动非农业发展的步伐，依照相关法律规定，鼓励、支持农业发展非农产业和乡镇企业，从而提高经济收入；四是积极推动城乡互补，通过城乡用地增减挂钩，将农村剩余的建设用地指标规划给城镇使用，然后将其中一部分的经济所得反哺农民，改善其生产、生活和居住环境。总体而言，新农村土地整治涉及到土地治理、复垦、开发、建设用地置换、村镇规划、基本农田建设等各方面内容，是一项综合性的土地利用与治理活动。二、新村建设土地整治的必要性改革开放三十年以来，随着我国城镇化、工业化以及老龄化社会的到来，尤其是近年来外出务工人口在短期内的急剧增加，农村常住人口大幅度减少，不仅造成了农村人走房空的普遍现象，而且大量土地也处于闲置状态。这就是现在人们所称的“空心村”现象。据《中国乡村发展研究报告农村空心化及其整治策略》指出：经政府部门土地专家的综合测算与分析表明，在当前分批推进城镇化建设的背景下，全国“空心村”综合整治活动，增地潜力可以达到大约1.14亿亩的面积，相当于五个北京城那么大。这对于全国农村发展和新农村建设将是极大的推动力。从另一个角度来说，当前我国的可用土地面积仍然非常的紧张，全国粮食供给虽然处于安全状态，但每年仍需从国外进口大量的精制食品等，因此，加强农田土地整治，建立完善的农村人口转移机制、宅基地推出与盘活机制等，是我国经济可持续性发展迫在眉睫的问题。三、土地整治对新农村建设的促进作用我国十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一个重要任务，因此，我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持实事求是的工作作风，尊重民意，扎实地推进新农村建设。”因此，这为我国农村土地整治活动指明了方向，其一切内容都服务于新农村的快速建设与发展。（一）土地整治推动农民生产的发展正如上文所说，农村土地整治活动一方面通过农村人口转移机制、宅基地推出与盘活机制等，可以极大地释放农村闲散土地；另一方面通过整合各项涉农资金，从而加大对农村土地整治活动的投入，提高农村土地整治的规模和标准，而且还合理编制农村管理规划，优化农民住房建设的选址和规范等等，这一系列活动都对农民生活生产活动顺利进行以及收入的提升起到极大的促进足以。（二）农村土地整治可以极大地提升乡风文明程度乡风文明不仅是农民精神风貌的反映，而且还关系到社会的安定与团结。新农村土地整治活动内容之一就是要通过图书馆、文化室的建设，提高农民的思想素质，树立新的道德风尚。而且还会通过各种各样的方式增进农民法律意识。因此，从这个角度来说，新农村土地整治活动不仅可以极大地改善人们的物质生活水平，而且还可以极大地开阔农民的眼界，提高其科学文化素养，增加其文明程度。（三）农村土地整治活动可以保证村容整洁的实现社会主义新农村在“村容整洁”方面要实现五个化，即布局城镇化、道路整洁标准化、设施建设规范化、人与自然和谐化、居住环境生态化等。为了此目标的实现，新农村土地整治活动将土地模型提升到景观模型，重视乡村景观特点研究，维护村容村貌。合理地开展农村土地整治活动，实现环境美化、村庄绿化、道路硬化、布局优化的建设标准，切实解决农村污水排放与处理问题，最终目的是为了实现新农村建设良好的景观效果。因此，从这个角度来说，农新农村建设中的土地整治策略分析韩育强（陕西户县国土资源局土地整理复垦开发中心陕西西安710300）摘要：土地整治在社会主义新农村建设过程中发挥着极为重要的作用，不仅关系到新农村建设的进行，而且决定着国家土地的利用效率和质量，因此，新农村建设中的土地整治直接影响到人民的生活水平和国家的经济发展速度。本文在深入分析新农村建设现状和土地整治内涵的基础上，系统论述了土地整治对新农村建设的重要作用以及具体整治方法，从而为现实的土地管理提供一定的借鉴与指导意义。关键词：新农村；建设；土地整治；策略分析韩育强：新农村建设中的土地整治策略分析 182 ··