安全事故应急预案

连江县官坂辋川小学教学综合楼、运动场及附属设

施工程

安

全

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产

应

急

预

案

福建诚誉市政工程有限公司

2016年01月05日

表A.0.1-16施工组织设计/施工方案报审表

编号：

目录

一、总则 (2)

二、组织保障 (3)

三、应急预案处置原则 (4)

四、防范措施 (5)

五、应急处理措施 (7)

安全生产应急预案

1 总则

1.1 编制依据

根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、福建省关于重特大事故应急预案的有关精神和本公司有关要求，结合本工程内地理位置和工程实际，特制订本预案。

1.2 指导思想

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。

1.3 工程概况

“连江县官坂辋川小学教学综合楼、运动场及附属设施工程”工程位于连江县官坂镇辋川小学校内。项目占地面积1029㎡，总建筑面积3726㎡，工程总造价10088486元人民币。地上5层,高度为15.15m，基础设计等级为乙级，冲(钻)孔灌注桩基础，上部框架结构，框架抗震等级为三级，建筑结构安全等级为二级，耐火等级二级，抗震设防烈度6度。主体结构合理使用年限为50年。

计划在本工程安装2台SC200/200型施工电梯。

1.4 适用范围

本预案重点针对本工程内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如水灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。

1.5 适用范围

本预案适用于我部承担的本工程施工的所有生产和生活场所。

2 组织保障

2.1 组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

救援、抢险队:第一项目经理部5人，第二项目经理部10人，第三项目经理部5人，机电项目经理部2人，交安项目经理部2人，房建项目经理部16人

1、应急救援领导小组

组长：林舜

组员：施景明

2、应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系

电话：26283333

3、应急救援前线指挥组

组长：张云

组员：林敏

4、应急救援技术组

组长：吴小妹

组员：游彩霞

5、应急救援物资组

组长：林丁炳

组员：邱智芳

6、应急救援后勤组

组长：徐开平

组员：林医生

2.2 职责

1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对御景华庭二期安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。

3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。

4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

5 应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

3 应急预案处置原则

3.1 以防为主原则

洪灾、台风、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。

3.2 以人为本原则

1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇结构、起重机等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴

好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。

2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。

3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。

3.3 快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

3.4 统一协调、互相配合原则

经理部的应急救援工作必须服从指挥部、本公司和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。

4 防范措施

4.1 防触电措施

（1）、在场人员及发现人员应立即断开近处电源（拉闸、拔插销），如触电距离电源开关处太远，要用绝缘物拉开触电者或挑开电线，切忌直接用手或金属材料及潮湿物体进行救护，以防止二次触电，若触电者在高处应考虑防摔措施。

（2）、其他在场人员及发现人员应立即向项目部管理人员报告，简述事故发生的地点及情况、报告人姓名等。

（3）、救援行动组成员接到报告后，应当立即带上必要的应急器材赶赴现场，并立即实施救援，如伤员呼吸及心跳停止应立即进行口对

口人工呼吸和胸外心脏按摩。待伤员恢复呼吸及心跳时，应立即组织人员将伤员抬到救护车可到达的地方等待救护车的到来。

（4）、通讯联络组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，根据现场实际情形（如伤员呼吸及心跳已停止或多人触电等紧急情况）立即向外部报警求救，拔打急救中心电话（120），并向接警人讲清事故简要情况、事故发生地点、伤亡情况、单位及报警人姓名、电话，并派人到主要路口迎接救护车。

（5）、安全防护救护组成员接到报告后，应立即赶赴现场，并保护现场，如因抢救伤员需移动某些物品时，必须做好标志、记录、或录像，同时应落实防范措施，避免二次伤害。

（6）、疏散引导组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，迅速指挥组织人员撤离危险场所到达预选定的安全场所，并视情节安顿。同时应保护现场，防止现场遭到人为破坏。

4.2 防中毒措施

1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。

2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。

3 操作间要保持清洁卫生。

4 非操作人员严禁进入厨房。

5 加强对厨房的管理和日常检查工作。

4.3 施工安全重点作业项目防范措施

1 作业平台和桩机必须确保其安全稳定。

2 交叉作业要严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理

和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。

3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。

4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。

5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。

5 应急处置措施

5.1 应急救援工作流程

5.2 中毒事故应急处置

（1）、在场人员及发现人员应立即报警：

A、向内部报警：简述事故发生的地点、情况、报警人姓名。

B、向外部报警：拔打急救中心电话（120），并向接警人员讲清如何中毒及中毒人数，事故发生的详细地址、单位，报警人的姓名及电话号码，并派人到主要路口迎接救护车。

（2）、项目部人员接到报警后，应立即通知其他应急小组启动应急程序，并立即赶赴现场。

（3）、救援行动组成员接到报告后，应当立即带上必要的应急器材赶赴现场，并立即实施救援，同时组织人员将伤员抬到救护车可到达的地方等待救护车的到来。

（4）、安全防护救护组成员接到报告后，应立即赶赴现场，并保护现场，如因抢救伤员需移动某些物品时，必须做好标志、记录、或

照像，同时应落实防范措施，避免二次伤害。如果发生食物中毒，还应及时收集有关食物样本，并经领导同意后，送有关部门进行化验。

（5）、疏散引导组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，保护现场，防止现场遭到人为破坏。

（6）、通讯联络组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，根据现场情况及时向有关部门及人员报告，并与有关部门及人员保持联系，及时汇报现场情况。

5.3 火灾事故应急处置

（一）应急准备

1、项目部成立消防领导小组和义务消防队。消防队员必须掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确的使用方法。

2、安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置。任何人不得随意挪用，同时安全员必须定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性。

3、安全员必须每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查。发现隐患及时整改。并建立健全的消防档案，切实做好消防安全管理工作。

4、所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按项目部有关规定执行。现场必须设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众。安全科定期组织人员进行培训、演习。

（二）应急措施

1、发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电话等等详细情况。

2、消防领导小组接到电话报警后，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警。义务消防队员必须做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。

3、火灾较大时要立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，一般火灾时可不成立。

4、消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗

窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。

5、灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物质，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物质，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

6、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物质供应保障工作。

7、医疗救护小组主要负责火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。

8、义务消防队员在灭火总指挥的统一调度下，首先要迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险品，火势大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容。查明后义务消防队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则，针对不同的燃烧物质，采用针对性的方法组织扑救。灭火时要加强个人的防护意识，防止意外事故的发生。

9、火场有有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量，依此为依据来决定能否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。

10、火灾扑灭之后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。

11、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见附表。

5.4、当发生高处坠落、机械伤害、物体打击等造成外伤的紧急情况时（1）、当事人或发现人应立即向项目班组成员报告，简述事故发

生的地点、情况、报警人姓名等。

（2）、安全防护救护组成员接到报告后，应立即赶赴现场，并保护

现场，如因抢救伤员需移动某些物品时，必须做好标志、记录、或照像，同时应落实防范措施，避免二次伤害。

（3）、通讯联络组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，根据现场情况及时向有关部门及人员报告，并与有关部门及人员保持联系，及时汇报现场情况。

（4）、疏散引导组成员接到报告后，应当立即赶赴现场，迅速指挥组织人员撤离危险场所到达预选定的安全场所，并视情节安顿。同时应保护现场，防止现场遭到人为破坏。

（5）、救援行动组成员接到报告后：

A、根据报告人所述情况，立即带上必要的应急器材赶赴现场，并立即实施救援，同时组织人员将伤员抬到救护车可到达的地方等待救护车的到来。

B、进行急救应以先救命先处理危及生命的休克窒息为原则。如出血是休克的原因，应立即施行止血措施；如因呼吸道梗阻造成窒息缺氧等，应立即消除呼吸道内血块，泥块等异物，使呼吸道通畅。

C、对开放性胸外伤，应立即用布类或纱布加压包扎伤口，以避免纵隔摆动引起心跳骤停。

D、对闭合性损伤不能掉以轻心，应注意有无脏器合并伤。如关皮挫伤、裂伤、胸、腹、腰、背部挫裂伤时，应注意是否合并有颅骨骨折及颅内出血、肋骨骨折、血气胸、肝脾破裂内出血、肾挫伤及脊柱骨折等，应尽快明确诊断、及时处理。

E、对四肢骨折要用夹板作临时固定制动，以免因搬运或公务员翻动加

重损伤或休克。

F、因切割伤所至肢体断离，残端用消毒纱布包扎止血或用止血带止血。断离肢体不能用水清洗（包括生理盐水），只能用无菌纱布或毛巾等到包好后，放入双层塑料内。外放置冰块、冰棒等冷冻物，或马上放入冰箱保存，争取送有条件的医院行断肢再植手术。断肢缺血常温下可耐受10-12小时，冷藏下可耐受22-24小时。

G、对开放性损伤造成的污染伤口，可临时胳膊无菌或比较干净的纱布覆盖包扎。如为感染伤口，应控制感染，通畅引流伤口，使之逐渐愈合。

5.5 安全事故应急处置

l、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采用的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加援救。

2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，

立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

1)、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢救工作，抢救过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

2)、事故现场救护小组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联系。

3)、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表，各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定是事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。

4)、事故现场通讯组，应保证现场内其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。

4、项目部安全领导小组接到报告后。应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发

生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需要应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作；如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6、事后，项目部安全领导小组。要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令。确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

6 应急救援联络电话

6.1 经理部应急救援联络电话