《云南省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》(云南省安全生产监督管理局公告第32号 )

云南省安全生产监督管理

局

公告

第32 号

?云南省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则?已经2012年5月16日省安全生产监督管理局第4次局长办公会通过，现予公布，自2012

年7月10日施行。

二〇一二年七

月九日

云南省危险化学品建设项目

安全监督管理实施细则

第一章总则

第一条为加强危险化学品建设项目安全监督管理，根据?中华人民共和国安全生产法?、?危险化学品安全管理条例?、?危险化学品建设项目安全监督管理办法?，结合我省实际，制定本细则。

第二条本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目；伴有危险化学品产生的化工建设项目；危险化学品长输管道及附属设施的建设项目（以下统称建设项目），其安全审查及其监督管理，适用本细则。

原油和天然气的勘探、开采及其辅助的储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本细则。

第三条本细则所称建设项目的安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据

本细则分级负责实施。建设项目未经安全审查通过的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全审查的实施工作，负责实施下列建设项目的安全审查：

（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；

（二）省人民政府及投资主管部门审批（核准、备案）的（油库、加油（气）站除外）；

（三）生产、储存剧毒化学品的；

（四）跨州（市）级行政区域的；

（五）其他需要由省安全监管局组织实施的。

州（市）安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作，确定并公布本部门和本行政区域内委托县级安全生产监督管理部门实施的国家、省安全监管部门规定以外的建设项目安全审查范围，并报省安全监管局备案。

第五条负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门（以下简称安全审查实施部门）根据工作需要，可以将其负责实施的建设项目安全审查工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的，审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。跨州（市）级行政区域和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。

有下列情形之一的，不得委托县级安全生产监督管理部门实施安全审查：

（一）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的；

（二）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。

接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。

第六条建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的专业资质和等级，并对其工作结果负责。

下列建设项目应当由甲级安全评价机构开展安全评价：（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；

（二）生产、储存剧毒化学品的。

（三）法律、法规有特殊规定的，依照其规定。

第二章建设项目安全条件审查

第七条建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，编制?安全条件论证报告?，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。

第八条建设单位应当在建设项目初步设计前，向相应的安全审查实施部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）建设项目安全条件审查申请书；

（二）投资主管部门建设项目批准、核准或者备案文件（复制件）；

（三）建设（规划）部门建设项目规划许可文件（复制件）；

（四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）；

（五）建设项目安全条件论证报告；

（六）建设项目安全评价报告。

第九条安全审查实施部门应当对建设单位申请安全条件审查的文件、资料进行符合性审查，符合法定形式的，应当场予以受理，并出具受理通知书。申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。

第十条对受理的建设项目安全条件审查申请，安全审查实施部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行现场审查，并自受理申请之日起四十五日内出具建设

项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。

建设单位相关问题的整改和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

第十一条审查不予通过的，建设单位经过整改后可以重新提出建设项目安全条件审查申请。已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全条件论证和安全评价，并申请审查：

（一）建设项目周边条件发生重大变化的；

（二）变更建设地址的；

（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；

（四）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。

第三章建设项目安全设施设计审查第十二条设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书，按照?化工建设项目安全设计管理导则?

（AQ/T3033），对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符

合?危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则?的要求。

第十三条建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向安全审查实施部门申请建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全设施设计审查申请书；

（二）设计单位的设计资质证明文件（复制件）；

（三）建设项目安全条件审查意见书；

（四）建设项目安全设施设计专篇。

第十四条安全审查实施部门应当对建设单位申请安全设施设计审查的文件、资料进行符合性审查，符合法定形式的，应当场予以受理，并出具受理通知书。申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。

第十五条对受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全审查实施部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查，并自受理申请之日起二十个工作日内出具建设项目安全设施设计审查意见书。

建设单位相关问题的整改和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

第十六条审查不予通过，建设单位经过整改后可以重新提出建设项目安全设施设计审查申请。已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（二）在施工期间重新设计的。

第四章建设项目试生产（使用）

第十七条建设项目施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对相关设备设施进行检验、检测，保证建设项目生产装置及安全设施、规章制度、人员培训等各项保障措施满足危险化学品生产、储存的安全要求，同时组织建设项目的设计、评价、施工、监理等有关单位，研究建设项目试生产（使用）（以下简称试生产?使用?）可能出现的安全问题及对策，编制周密的试生产（使用）方案。

第十八条试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行论证审查和技术指导，组织设计、施工、监理等单位进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量；对检查出来的问题定任务、定人员、定措施，定完成时间），并对最终试生产（使用）条件进行确认。

第十九条建设单位应当在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案向安全审查实施部门备案，并对其真实性负责：

（一）试生产（使用）方案备案表；

（二）试生产（使用）方案；

（三）建设项目安全设施设计审查意见书；

（四）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件的意见；

（五）专家对试生产（使用）方案的审查意见；

（六）安全设施设计重大变更情况的报告；

（七）施工过程中安全设施设计落实情况的报告；

（八）组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告；

（九）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；

（十）向建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构办理的建设项目质量监督手续（复制件）；

（十一）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；

（十二）从业人员安全教育、培训合格的证明材料；

（十三）劳动防护用品配备情况说明；

（十四）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；

（十五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）。

第二十条安全审查实施部门应当对建设单位报送备案的文件、资料进行审查；符合法定形式的，应当自收到备案文件、资料之日起在五个工作日内出具试生产（使用）备案意见书。

第二十一条建设项目初次试生产期限应当不少于三十日，不超过一年。需要延期的，可以向原备案部门提出申请。经两次延期后仍不能稳定生产的，建设单位应当立即停止试生产，组织设计、施工、监理等有关单位和专家分析原因，整改问题后，按照第十九条的规定，重新申请备案。

第五章建设项目安全设施竣工验收第二十二条建设项目安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告应当包括下列内容：

（一）施工单位的基本情况，包括施工单位以往所承担的建设项目施工情况；

（二）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；

（三）施工依据和执行的有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准；

（四）施工质量控制情况；

（五）施工变更情况，包括建设项目在施工和试生产期间有关安全生产的设施改动情况。

第二十三条建设项目试生产期间，建设单位应当按照本细则的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目

及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。

安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行评价。建设项目安全验收评价报告应当符合?危险化学品建设项目安全评价细则?的要求。

第二十四条建设单位应当在建设项目试生产期限结

束前向安全审查实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书；

（二）建设项目安全设施施工、监理情况报告；

（三）建设项目安全验收评价报告；

（四）建设项目试生产（使用）备案意见书；

（五）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）；

（七）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

（八）构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件（复制件）。

第二十五条安全审查实施部门应当对建设单位申请

安全设施竣工验收的文件、资料进行符合性审查，符合法定形式的，应当场予以受理，并出具受理通知书。申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部

内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。

第二十六条对受理的建设项目安全设施竣工验收申请，安全审查实施部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行现场审查，并自受理申请之日起二十个工作日内作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定。

建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

第二十七条竣工验收不予通过，建设单位经过整改后可以再次向原安全审查实施部门申请安全设施竣工验收。

第二十八条建设单位应当自收到同意建设项目安全

设施竣工验收意见书之日起十个工作日内，依法申请危险化学品的其他安全许可。

建设项目安全设施竣工验收意见，可以作为生产、经营、使用安全许可的现场核查意见。

第六章建设项目安全审查程序分类

第二十九条对于规模较小、危险程度较低和工艺路线简单的建设项目，安全生产监督管理部门可以适当简化建设项目安全审查的程序和内容。

第三十条新、改、扩建项目规模较小且危险程度较低且事故状态下对周边环境影响不大的，应当分别申请建设项目安全条件审查、建设项目安全设施竣工验收二个阶段的安全审查：

（一）不含原药生产的农药加工、复配、分装生产装置（设施）的；

（二）不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产装置（设施）的；

（三）为特定装置配套的气体分离、工业气体充装的（无气体生产装置或化学反应过程）；

（四）不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制，如助焊剂、稀释剂、显影液、蓄电池等生产装置（设施）的；

（五）新建加油（气）站的；

（六）?危险化学品储存设施（装置）分类表?（见附件）中属于第二类储存设施（装置）的建设项目；

（七）其他危险性一般的建设项目。

第三十一条改、扩建项目规模较小且危险程度较低或工艺路线简单，且事故状态下对周边环境影响较小的，应当申请建设项目安全设施竣工验收阶段的安全审查：（一）改、扩建加油（气）站的；

（二）?危险化学品储存设施（装置）分类表?（见附件）中属于第三类储存设施（装置）的建设项目；

（三）其他危险性较小的建设项目。

除上述规定的建设项目可以简化程序实施安全审查外，新、改、扩建项目规模较大或危险程度较高或事故状态下对周边环境影响较大的，应当分别申请建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收三个阶段的安全审查。

第三十二条依据对建设项目安全审查程序分类，不需要申请安全条件审查和安全设施设计审查的，建设单位必须按照本细则的规定，自主组织有关专家或者可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介机构对建设项目安全条件进行论证，选择相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，委托相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计并编制建设项目安全设施设计专篇，按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

第七章监督管理

第三十三条建设项目在通过安全条件审查之后、安全设施竣工验收之前，建设单位发生变更的，变更后的建设单位应当及时将证明材料和有关情况报送安全审查实施部门。

第三十四条安全审查实施部门应当建立健全建设项目安全审查档案及其管理制度，并及时将建设项目的安全审查情况通报有关部门。

第三十五条有下列情形之一的，安全审查实施部门或者其上级安全生产监督管理部门可以撤销建设项目的安全审查：

（一）滥用职权、玩忽职守的；

（二）超越法定职权的；

（三）违反法定程序的；

（四）申请人不具备申请资格或者不符合法定条件的；

（五）依法可以撤销的其他情形。

建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过安全审查的，应当予以撤销。

第三十六条建设单位违反建设项目安全监督管理规定情形的，安全生产监督管理部门应当依据相关规定予以处罚。

承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照?中华人民共和国安全生产法?的有关规定予以处罚。

第三十七条各州（市）安全生产监督管理部门应当在每年1月31日前，将本行政区域内上一年度建设项目安全审查的实施情况报告省安全监管局。

第八章附则

第三十八条建设项目需要分期建设的，由建设单位向投资主管部门申请出具同意建设项目分期建设的意见，安全审查实施部门可以对建设项目分期进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案及安全设施竣工验收。

第三十九条建设项目安全审查所需的有关文书，按照国家安全生产监督管理总局规定执行。

第四十条本细则自2012年7月10日起施行。云南省安全生产监督管理局2008年4月30日印发的?关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见?（云安监管…2008?96号）同时废止。

附件：危险化学品储存装置（设施）分类表

危险化学品储存装置（设施）分类表

根据储存装置、设施储存的品种和规模大小，将危险化学品储存装置（设施）建设项目分为三种类型：

Ⅰ类：储存气体10000m3以上，甲、乙、丙类液体1000m3以上或丁、戊类液体5000 m3以上的储存设施；库房或货场总面积大于9000m2的大型仓库。

Ⅱ类：储存气体1000—10000m3，甲、乙、丙类液体100—1000m3或丁、戊类液体500—5000m3的储存设施（不含加油站储存设施）；库房或货场总面积在550—9000m2之间的中型仓库，储存剧毒化学品库房总面积25m2或货场总面积50m2以上的仓库。

Ⅲ类：储存气体1000m3以下，甲、乙、丙类液体100m3以下或丁、戊类液体500m3以下的储存设施；库房或货场总面积小于550m2的小型仓库，储存剧毒化学品库房总面积25m2或货场总面积50m2以下的仓库；现有危险化学品生产（储存、使用）企业改建储存设施；加油站的装置、设施。

注：1、气体、液体储存量以总容积计算；

2、本表所述“……以上”均含数字本身，“……以下”均不含数字本身；

3、液化气体和压缩气体应折合标准状态下气体。

生产经营单位安全生产管理

生产经营单位安全生产管理

生产经营单位安全生产管理 运行机制、职责、制度、安全生产检查 （一） 一、安全生产管理原则 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须履行安全产责任主体义务，承担安全生产主体责任，预防生产安全事故、职业危害，并对发生生产安全事故、职业危害的后果承担全部责任。 学校、幼儿园、医院等事业单位、人民团体、社会团体履行安全生产主体责任，参照本规定执行。（《四川省安全生产责任规定》以省人民政府令第216号） 根据上述规定，安全管理是企业应尽的主体义务，主体责任的主要内容之一，也是防止事故和职业危害的重要手段。 安全管理的原则 生产经营单位的安全管理应遵循： “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终 坚持“以人为本，安全第一”的原则； 生产与安全统一，不安全不生产的原则； “安全是最大的效益”的原则； “五同时”原则； “三同时”原则； 处理事故的“四不放过”原则； 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其他

树立标兵、榜样，从而鼓励、激励员工在安全上永不松懈。 严惩使其不敢 对违规违章违纪者，严格按规定处置，对事故责任人严格按相关法规追究法律责任，从而达到警示和惩戒作用。 信息使其不误 要加强信息勾通，关注最新法律法规和最新安全科学管理知识，随时更新自己的资料，更新过时或不适应现有情况的制度、规定，以免误事。 （一）、生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度：1安全生产责任制度、安全生产目标管理制度； ①主要负责人的安全生产责任、目标； ②分管安全的负责人和其他负责人的安全生产责任、目标； ③管理科室、车间、分公司等部门及其负责人的安全生产责任、目标； ④班组和班组长的安全生产责任、目标； ⑤岗位从业人员的安全生产责任、目标； 2安全生产投入保障制度； 3新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度； 4设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度； 5有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理

某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制 正式版

某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章安全生产基本条件 第一条主要行政许可 （一）工商注册登记手续； （二）消防设计审核合格意见、消防 验收合格意见或备案证明； （三）安全设施“三同时”手续； （四）特种设备及仪器仪表定期检测 合格证； 第二条从业人员条件 （一）主要负责人、安全生产管理负 责人、安全生产管理人员取得安全资 （合）格证书。

（二）特种作业人员应按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，取得特种作业操作证书后上岗作业。其它从业人员按规定须经相关培训、持证上岗作业的，必须持证上岗。 （三）新职工在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全培训教育并考核合格。从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗前，应重新接受车间（工段）和班组级的安全培训教育并考核合格。企业在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训教育并考核合格。 第三条现场设施设备

浅谈建筑施工企业建立健全安全管理制度的必要性(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈建筑施工企业建立健全安全管理制度的必要性(新版)

浅谈建筑施工企业建立健全安全管理制度的 必要性(新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中明确的规定，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度和制定安全生产规章制度及操作规程。对落实企业安全生产责任主体、保障企业安全生产是至关重要的。因此对如何建立健全各项安全管理制度谈自己的看法： 一、建立健全安全管理制度的必要性。 自古以来，劳动创造财富，而在劳动过程中，有时也会发生令人心碎的事故。究其原因，除劳动者的主观心理因素外，还与劳动条件、生产环境的好坏密切相关。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，安全生产事关社会稳定，企业发展和家庭幸福的大事。用什么办法来实现安全生产，我认为我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布与

安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定

安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定 一、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 二、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。 三、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 四、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。 五、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制(正式版)

某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

某区粉尘爆炸危险场所安全生产监督管理长效机制 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章安全生产基本条件 第一条主要行政许可 （一）工商注册登记手续； （二）消防设计审核合格意见、消防验收合格意见或备案证明； （三）安全设施“三同时”手续； （四）特种设备及仪器仪表定期检测合格证； 第二条从业人员条件 （一）主要负责人、安全生产管理负责人、安全生产管理人员取得安全资（合）格证书。 （二）特种作业人员应按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》, 取得特种作业操作证书后上岗作业。其它从业人员按规定须经相关培训、持证上岗作业的, 必须持证上岗。 （三）新职工在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全培训教育并考核合格。从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗前, 应重新接受车间（工段）和班组级的安全培训教育并考核合格。企业在实施新工艺、

新技术或者使用新设备、新材料时, 应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训教育并考核合格。 第三条现场设施设备 （一）企业的总平面布局、厂区内设施设备布局等, 应符合《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）等标准要求（由于标准修订引起的安全距离不足, 能够整改的, 整改到位；不能整改的, 应制定防范措施, 加强管理）。 （二）电气设备、照明等均为粉尘防爆型。 （三）关键设备安装防爆泄压装置。 第四条安全生产管理 （一）相关行业安全标准化管理体系达标并运行。 （二）建立并落实安全生产违法行为责任共担制度, 对直接责任人、监护人、班组长、工段长、车间主任、安全科室负责人、分管负责人、主要负责人实行责任追究。 （三）建立并落实安全生产违法行为和事故隐患举报奖励制度。 （四）建立并落实安全工资制度, 粉尘岗位安全生产工资不得低于工资总额的30%。 第二章安全生产保障措施 第五条在粉尘爆炸危险场所设置警戒带、危险信息告知、安全须知、

应对人员密集场所安全生产事故的困难及对策(正式版)

文件编号：TP-AR-L7963 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应对人员密集场所安全生产事故的困难及对策 (正式版)

应对人员密集场所安全生产事故的 困难及对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 今年以来，全国一些地区接连发生重大火灾事 故。2月1日，福建省长乐县拉丁酒吧发生重大火灾 事故，造成17人死亡； 5日，武汉市汉正街一座商 城发生火灾，给人民群众生命财产造成重大损失；9 日，央视新大楼在建文化中心因非法燃放烟花导致火 灾，造成很大社会影响。我市公共密集场所安全事故 虽然很少发生，但随着我市社会经济不断发展，许多 文化设施功能的不断完善，公众活动将越来越多，势 必存在一定的安全事故隐患。 针对我市密集场所存在的安全隐患问题，我们应

该考虑以下几个方面： 一、公共场所流通人口密度大 我市截止08年年底户籍人口为106.42万人，此外还有众多的暂住人口。随着居民生活质量的提高，各类公众集会、节目等明显增多，文化娱乐场所越来越多，出入的人数也日益增加。交通便利，四通八达，使得我市旅游业发展较快、总量较大。随着清明、端午之类的小长假及“十一”黄金周等节假日前来我市旅游参观人数的增多，交通、住宿、饮食等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，安全生产压力增大。公共场所的高流通密集度，对这类场所的安全有了很高的要求。 二、密集场所安全隐患不容忽视 有些公共场所虽有营业执照，却没有消防等安全证书，需要对这类场所进行监管整治，提高企业的主

浅谈安全管理在安全生产中的重要作用

浅谈安全管理在安全生产中的重要作用 ???????安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从某种意义上讲，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是每一位安全管理人员共同关心的 ,我 ???????树立正确的安全生产观就是加强企业安全文化建设，安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之

安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主、综合治理”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内 ??????? ??????? ???????（2）搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。 ???????（3）安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立

生产经营单位安全生产主体责任规定

安全生产主体责任规定 生产经营单位安全生产主体责任规定 第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全、职业危害事故，保障职工群众生命健康、安全和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称生产经营单位，是指从事生产经营活动的企业、其他组织和个体工商户。 本规定所称生产经营单位安全生产主体责任，是指生产经营单位作为安全生产主体，应按照安全生产、职业病防治有关法律、法规和规章的规定，履行安全生产、职业病防治职责，并对未履行安全生产、职业病防治职责导致的

后果承担法律责任。 第三条在本市行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第四条生产经营单位应当具备法律法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产、职业卫生条件，方可从事生产经营活动。 第五条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于安全生产事项。 具有职业病危害的生产经营单位应按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所职业危害因素检测和现状评价、职业健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。 第六条生产经营单位新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）应当依法遵守建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”规定。 第七条生产经营单位应当推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。

人员密集场所安全管理工作实施方案

人员密集场所安全管理工作实施方案 北票市教育局 为推进全市各学校人员密集场所消防安全工作，进一步落实北票市市委《关于对当前安全生产和人员密集场所安全管理工作进行督查的通知》精神，全市中小学、幼儿园，自即日起在全市范围内开展人员密集场所进行消防安全管理排查，根据工作要求，市教育局制定工作方案如下： 一、工作目标 构建全市各校园消防安全标准化管理，深入排查并消除全市各学校各类消防隐患，强化各学校消防安全“四个能力”建设，构筑各学校消防安全“防火墙”工程，提高各学校防控火灾能力，努力减少一般火灾的发生，杜绝重特大火灾事故的发生，确保我市教育系统火灾形势平稳。 二、组织领导 教育局成立由局长韩占武为组长，副局长赵明东为副组长，各职能科室为成员的人员密集场所消防安全管理推进情况检查领导小组： 领导小组成员名单 组长：韩占武局长 副组长：赵明东副局长 成员：霍丛峰副局长 姜友平副局长

张宪跃纪检书记 领导小组办公室主任：刘乃军 办公室成员：王晓东、赵德珍、宝东升、苏卫东、郝文成、王群 检查小组办公室设在局安全办，安全办主任刘乃军任办公室主任，具体负责推进检查情况组织协调、联系沟通、情况汇总等工作。 三、检查范围 全市教育系统各单位、民办非学历教育机构、民办幼儿园等。 四、实施步骤 （一）自查阶段(即日起至1月15日)。 各单位根据《消防安全自检表》的要求对照自查。1月18日前各单位要将《消防安全自检表》书面（法人代表签名，单位盖章）报送安全办。 （二）自我整治阶段（1月18日至1月31日）。 各学校对自查中发现的问题、消防安全管理的漏洞及火灾隐患及时整改，不得懈怠。按照《人员密集场所消防安全管理标准》强化管理。 1.重点对学校的高层建筑、学生公寓（宿舍）、实验室、危化品储存室、食堂、地下空间、锅炉房、配电站、出租出

浅谈当前企业安全生产管理的重要性认识

浅谈当前企业安全生产管理的重要性认识 【摘要】分析当前企业安全生产的重要性及生产过程中决定安全生产重要性的基本因素，并对加强企业安全生产管理应采取的措施进行了阐述，对今后如何强化企业安全管理、促进健康和谐发展进行探讨。 【关键词】认识；管理；措施 当前，企业改革越来越深层次化、新的生产力和生产关系的调整，相关矛盾凸显，新闻报道煤矿坍塌透水、道路交通事故、石油石化爆炸着火、工程建设质量事故、员工与业主劳资纠纷关系的矛盾，每次事故和矛盾的发生，紧随人民生命财产安全受到侵害和威胁。企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何确保目前安全生产，提高安全管理水平，保障企业经济快速增长，是一道新课题。 一、强化安全管理的重要性认识 1.安全生产管理的重要目的 安全生产管理最根本目的是保护人的身心健康和企业财产不受损失，使股东的合法利益得到保障。安全生产是企业发展的基石，离开了安全，企业效益无从可谈。安全也是确保人们幸福指数、社会稳定、企业和谐发展的重要因素。正确掌握安全生产的规律，增强安全意识，时刻保持高度警惕，让安全警钟长鸣于每个人的耳边。 2.对员工和管理者进行安全教育目的不同 对企业员工进行安全教育的目的是使其牢固的掌握安全操作技能，做到遵守规程，安全操作。 对企业管理者（班组长以上）教育的目的是提高在紧急、危险、关键时刻能够提高应急处置能力；提高对不利于安全的各种因素的预见分析能力，在复杂的形式面前具有正确的判断能力。 3.安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。将安全管理贯穿于企业发展的全过程，这是《安全生产法》明确赋予的法律责任。安全生产是一个长期坚持的过程，只有起点，没有终点。纵观每次事故的发生，事故调查报告中，每一起事故（尤其是特大事故）是管理缺陷的最终暴露。 二、学习是提高安全生产管理水平途径 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律而受到的惩罚，是强迫人们接受的一种不留情面的检验。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业基础知识、专业的安全知识与经验教训和相结合的规章制度。 三、认识规律，掌握安全生产主动权 决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1.决策人员对生产指挥符合工艺规律、不违法安全生产法。操作人员按规程操作；掌握正确的操作方法；及时发现并处理异常现象；按时巡视检查，劳保着装。准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相。 2.设备是重要的物质基础，避免设备带故障运行，做到有效检查控制。 3.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定(新版)

安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0149

安全生产法对生产经营单位安全生产保障 规定(新版) 安全生产法对生产经营单位安全生产保障规定 一、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 二、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 三、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 四、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

宗教场所安全生产监督管理工作实施方案示范文本

宗教场所安全生产监督管理工作实施方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

宗教场所安全生产监督管理工作实施方 案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为切实做好宗教场所安全工作，从根本上、源头上严 密防范、坚决遏制宗教活动场所安全事故的发生，确保安 全生产和社会稳定。根据市、区有关安全生产工作部署精 神，结合辖区宗教场所的实际情况，特制定如下工作方 案： 一、目标任务 通过深入开展宗教场所安全生产大检查，及时整改安 全隐患，推进宗教场所安全生产宣传教育持续深入开展， 切实提高场所安全生产意识，推动宗教场所安全事故隐患 排查治理深入开展，健全和完善职责清晰、规范有序的长 效管理机制，有效预防和减少宗教安全生产事故的发生，

确保辖区宗教安全生产形势稳定。 二、整治范围 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在辖区开展宗教场所安全生产监督管理工作，重点整治辖区大小宗教活动场所，重点排查消防、食品和大型宗教活动等方面存在的安全隐患。 三、检查方式及责任部门 （一）检查方式 查阅资料、查看资料、实地查看。 （二）责任部门 安监局、建设局、民宗局、消防局、卫生监督局。 四、整治重点 （一）安全生产方面 1、是否建立安全生产管理制度，明确消防管理人员和职责。

浅谈人员密集场所的安全生产问题(通用版)

Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈人员密集场所的安全生产问 题(通用版)

浅谈人员密集场所的安全生产问题(通用版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。 摘要:近年来,随着我国经济的飞速发展和人民群众生活水平的进一步提高，我国的人员密集场所曾发生多起群死群伤的恶性火灾事故,如何有效的预防和控制此类事故的发生已是当前安监工作的重中之重.本文主要通过一些人员密集场所火灾的事故案例，来分析所发生事故的原因，查找所发生事故中存在的安全隐患，吸取事故教训。 关键词:人员密集群死群伤安全隐患事故教训 近年来，随着市场经济的繁荣、人们群众生活质量和品位的提升，人们工作、生活、学习、娱乐等人员高度集中的场所日渐增多，此类场所人员流动性大，在经营的过程中，人员大量聚集的情况经常发生。由于人员密集，一但发生事故，往往损失比较惨重！如何有效地控制群死群伤事故的发生，成为各界普遍关注的课题。通过对安监工作调查研究，就预防人员密集场所群死群伤火灾事故的隐患及教训做浅析。 一、人员密集场所定义 根据人员密集场所的范围，将密集场所分为以下几类：

浅谈新时期对安全生产管理工作的认识

浅谈新时期对安全生产管理工作的认识任何工作都离不开管理，管理水平的高低直接影响着工作的优劣，尤其是在安全生产工作中，管理工作占有举足轻重的地位。笔者结 合几年来的工作实际谈谈安全管理的肤浅认识。 一、抓安全生产管理，就必须首先强化职工安全意识 要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还 必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严 密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管， 形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，横到边、纵到底的上下左右都配合的管理体系。其次，还要大力开展“抓活动”，“开好会”，落实“三个不”的安全生产系列活动。 抓活动，就是要抓好每年开展的“交通安全百日赛”、“安全 行车万里行”、“全国安全生产月”、“黄河车辆专项整治”、 “安全演讲”、“安全知识竞赛”等一系列活动。以活动的开展带 动全年安全工作，增强职工的安全意识，提高安全工作的管理水 平。 落实“三个不”，就是制定出“不伤害他人，不伤害自己，不 被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线首先必须仔细检 查施工现场，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位。 其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业

中该设专人监护时必须设专人监护，随时提醒作业人员严格执行《安规》，严格杜绝“三违”现象的发生。 二、抓安全生产管理，就必须对职工加强安全技术教育培训与 考核 要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃 透《安规》的内容。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业 人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核，还要重点把握好培训对象、内容、 形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次 性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能 力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及 职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力， 使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求"，实现安全工作" 要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全"的转变。 三、抓安全生产管理，就必须做到超前预防 为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分 析安全形势，找出防范重点，有计划、有针对性有目的的开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以“宁听职工骂，不听职工哭”的原则，严厉查处违章行为，对于可

生产经营单位安全生产制度(通用版)

生产经营单位安全生产制度 (通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0236

生产经营单位安全生产制度(通用版) 1.安全生产责任制度 2.安全生产投入保障制度 2.1公司财务监审部是安全生产投入保障的主管部门。 2.2公司总经理负责安全生产投入计划的审批，并为确保安全生产提供必要的资源设施。 2.3各单位根据安全生产目标和管理方案的需要，每年末制定下一年度的安全生产技术措施计划报安全生产管理部，由安全生产管理部汇总后，制定全公司的需求计划，报总经理审批，由财务监审部落实资金计划，确保安全生产使用的资金。 2.4人事组织部根据制定的年度安全生产培训计划列出培训经费需求计划，经公司总经理批准后，由财务监审部落实安全生产培

训经费，并单独列支。 2.5各单位为确保安全生产所制定的应急措施，应根据措施的具体内容，制定资金需求计划经公司总经理审批后报财务监审部落实资金。 2.6工会组织的安全生产竞赛活动所需奖励基金，由公司工会提前做出计划，经总经理审批后，由财务监审部落实安全生产奖励基金。 2.7综合管理部为防止火灾事故，所添置的消防设施，应事先制定设施购置计划和资金需求，经总经理审批后，由财务监审部落实资金。 2.8为确保员工的身体健康，每年为员工进行的体检费用和职业伤害，所需经费由人事组织部做出计划，并落实与政府有关部门（如：医保中心、定点医疗机构）联系费用支出，或直接经总经理批准后由公司财务落实资金。 2.9财务监审部负责监督全公司的安全生产资金的使用情况，做到专款专用，确保安全生产资金及时到位。

九小场所安全监管 安全 监管

九小场所安全监管安全监管 随着社区的经济成分、经济规模和经济活动日趋复杂和扩大化，居民安全意识比较薄弱，安全监管的难度增加。2007年办事处引入“安全社区”理念，以“安全社区”创建作为进一步加大安全生产工作的切入点和结合点，进一步推进社会和谐稳固，努力实现“人人享受健康、人人享受安全”的目标。西城办事处在创建全国安全社区的过程中，用创建安全社区的理念，加大“九小场所”的监管，通过整合资源，全面落实监管责任，完善安全治理网络，全员参与、齐抓共管，形成了对九小场所网络化监控、动态化治理，取得了初步成效。 一、“九小场所”的进展状况 所谓“九小场所”是指消防安全重点以外的小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅社、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九类火灾危险性比较大、发生火灾易导致人员伤亡的场所。近年来，随着我国市场经济的快速进展和改革开放的步伐加快，“九小场所”的数量也如雨后春笋一样迅速激增，这些场所确实给宽敞居民的生产、生活带来了方便，对促进经济的进展、增加劳动就业，构建社会主义和谐社会有重大意义，但同时也由于“九小场所”进展过快，大多属于家庭式经营，从业人员的安全意识淡薄，有关部门缺乏系统有效地监督治理，导致这些场所存在大量安全隐患。 二、“九小场所”安全治理现状 （一）“九小场所”点多、面广，流淌性强。一样城区就有上千家，就算乡镇也有上百家，而且有的还设置在居民区甚至家庭中，平常消防部门监督抽查专门难检查到，造成专门多场所失控漏管。 （二）监督职权不明确，监管人员严峻不足，治理不到位。法律法规对“九小场所”的安全治理规定的不明确。尽管好多地点都把“九小场所”的治理工作交给当地的派出所，但对派出所进行治理的形式，检查的频次以及对消防违法行为的处罚都没有明确的规定。不管是消防部门依旧派出所都存在着警力不足。一样的消防大队只有4到6名消防监督员，有的地

人员密集场所整治方案

人员密集场所施工领域专项整治活动方案 为深刻吸取事故教训，进一步加强本项目人员密集场所安全管理，全面排查和治理各类安全隐患，强化安全管理和监督，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，总监办在本项目开展人员密集场所安全专项整治行动。 本次行动分安排部署、自查自改、督查检查和整改提高四个阶段组织实施。督促施工单位制定人员密集场所施工专项整治活动方案，，总监办组织对方案落实情况进行检查，对检查中发现的问题和隐患能够当即整改的立即整改，对一时难以整改的制定整改方案，并明确整改时限、单位及责任人。针对发现的问题，分层次落实整改责任，督促进行整改。认真梳理发现的问题，研究制定监管措施，建立长效机制。 督促施工单位严格落实安全生产主体责任情况。重点督促施工单位健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类

事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。 严格落实省安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（川安办〔2015〕33号）要求情况。督促施工单位对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。 总监办严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。杜绝盲目抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。 落实责任，检查督促施工单位建立并严格落实安全生产工作责任制。检查督促施工单位依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。检查督促施工单位加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促施工单位建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。 广泛发动。大力宣传开展人员密集场所安全专项整治的重要性，宣传安全生产法律法规和安全常识。对存在重大安全隐患的予以公开

浅谈如何提高安全管理水平

浅谈如何提高安全管理水平 摘要：安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。 关键词：提高安全管理水平 安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产是各级管理者的头等大事，是政治、是大局、是责任，是企业的天。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前有待我们认真研究和解决的问题。作为石油机械维修企业的管理者，做好安全工作是毫不容辞的使命，必须树立“安全第一，预防为主”的思想。把中石油集团公司“安全第一，环保优先，综合治理”方针贯彻到生产的始终，带头执行各项规章制度，不违章指挥，不违反劳动纪律，尽到一名管理者的责任和义务。 在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不够硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的

方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证 要搞好安全生产工作，必须加强对于安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。 始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化，安全措施规化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求 安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔，或只柔不刚，必须双管齐下，即一方面要靠各项规章

(安全生产)生产经营单位安全生产管理基础知识

生产经营单位安全生产管理 第一部分：安全生产责任制 一、建立安全生产责任制的必要性 安全生产责任制是按照职业安全健康工作方针“安全第一，预防为主”和“管生产的必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 生产经营单位的安全生产责任制的核心是是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。其内容大体可分为两个方面：一是纵向方面各级人员的安全生产责任制；二是横向方面的各职能部门的安全生产责任制。 安全生产是关系到生产经营单位全员、全层次、全过程的大事，因此，生产经营单位必须建立安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来。从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合、共同努力把安全工作真正落到实处。 二、建立安全生产责任制的要求 要建立起一个完善的生产经营单位的安全生产责任制，需要达到如下要求： （1）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方面的要求，并应适时修订； （2）建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致； （3）制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班级、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义； （4）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障； （5）在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥工会群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实。 三、安全生产责任制的主要内容 1、生产经营单位主要负责人 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 2、生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。 3、生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员 职能管理部门机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围的安全生产工作负责；职能机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。 4、班级长 班级安全生产是搞好安全生产工作的关健，班级长全面负责本班级的安全生产，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本

安全生产现场监督检查管理规定

安全生产现场监督检查管理规定 一、总则 1.1为了加强我公司的安全生产，预防和减少生产安全事故和职业病危害，保障从业人员的生命安全与职业健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，特制定本规定。 1.2国家安全生产监督管理总局对我国机械制造企业 安全生产工作实施现场监督检查管理。 1.3县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的机械制造企业安全生产工作实施监督管理。 1.4机械制造企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属子公司（含全资和控股子公司）的安全生产工作负管理责任。 二、安全保障 2.1机械制造企业必须遵守有关安全生产、职业健康的法律、法规、规章和强制性标准。 2.2 机械制造企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产、职业健康管理制度，完善各工种、岗位的安全技术操作规程。

2.3、机械制造企业应当具备的安全生产条件所需的资金投入，由企业主要负责人予以保证，并对由于资金投入不足导致的后果承担责任。 2.3.1机械制造企业应当建立安全生产费用制度，并按照国家规定标准足额提取安全生产费用，专项用于安全生产事故隐患排查治理；职业病危害预防和治理；安全生产技术改造；安全设备设施、安全监控系统投入或者更新；安全生产先进、适用技术推广应用；劳动防护用品配备；安全生产和职业卫生宣传教育培训；职业健康监护；安全生产检查、检测、检验、论证和评价；工作场所职业病危害因素监测；安全生产应急器材、设备、设施配备和应急演练等。安全生产费用按照国家有关规定在成本中列支。 2.4、机械制造企业应当建立安全生产费用、预防和治理职业病危害等费用使用台账，准确记录提取、使用等情况。 2.5、机械制造企业从业人员超过300人的，应当设置独立的安全生产管理机构，配备不少于从业人员2%比例且不少于2人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下，且主营业务收入2000万元及以上的，应当配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下，且主营业务收入2000万元以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 2.5.1、机械制造企业应当按照国家有关规定配备注册安全工程师，或者委托具有国家规定资质条件的安全生产专