市政学第四、五、六章

第四章

一、西方国家城市自治制度有哪些基本特点：（PPT没有)

1、依法划定城市自治机关的自治职权。

2、市自治机关由城市居民直接选举产生。

3、市政府负有推行城市自治和执行中央政令的双重职责。

4、市政府有权通过法律手段抵制中央越权干预。

5、不同城市在法律关系上处于平等地位。

二、西方国家市政体制有哪些共性特征：

1、城市政府为基层行政单位；

2、城市政府普遍享有自治权力；

3、议会在城市管理中扮演重要的角色；

4、实行公共产品的多中心供给制。

三、西方国家大都市区主要有哪些管理模式：（PPT没有）

1、市政府下设分区政府

2、市政府与市镇缔结联盟

3、市政府与市镇分立合作。

第五章

一、当代中国市政体制的基本特征有哪些：

1、中共市委居于领导核心地位。中共市委不是城市国家机构的组成部分，但在城市治理中居于领导核心地位。

2、市政组织设置具有同一性。我国市政体制是人民代表大会制的政体在城市的延伸。

3、市政法律地位具有非自治性。

4、城市行政地位具有等级性。

5、市政管理职能具有全能性。

二、联系实际，试论改革市领导县体制的基本思路。

1、市领导县体制只是一种过渡性的行政体制，因为城市对农村的经济辐射和带动作用，并不必然要求城市政府在行政上对农村实行全面领导。

2、城乡分治、市县分治，这是发达国家地方治理的基本发展规律。

3、改革市领导县体制的基本思路是：

（1）、逐步把地级市的行政和经济管理权上收下放，逐渐实现城乡分治、市县分治，即地级市政府只管理城市和郊区，县（县级市）改由省政府直接领导。

（2）、在省领导县（市）的体制安排下，市和县在法律上处于平等地位，没有领导与被领导关系。

三、简述中国市政体制存在的问题和解决对策。

（一）问题：

1、政企不分、政社不分、政事不分；

2、政府间权责不对称，府际关系不顺；

3、政府部门邻里、机构设置臃肿；

4、市政机构设置不合理，城市公共服务有待加强；

5、部门管理多头审批，条块分割，效率低下。

（二）对策：

1、合理界定市政职能

2、科学设置市政机构

3、合理设置层级结构

4、加强市政管理法制化建设

第六章

一、近现代城市规划的主要理论有哪些？（自行参考PPT =。=）

二、中国城市规划有哪些主要实施机制？

1、依法实施城市规划管理；

2、分步实施、统筹兼顾；

3、旧城改造与新区规划相结合；

4、土地用途管理制度；

5、建设用地规划许可证制度；

6、建设工程规划许可证制度；

7、监督检查和责任追究制度。

三、试论中国城市规划面临的挑战和理念变革。（一）挑战：

1.城市发展存在过度蔓延危机；

2.城市建筑呈现个性化危机；

3.旧城改造人为地割断历史文脉；

4.城市交通呈现拥堵危机；

5.城市房地产存在泡沫危机；

6.城市环境面临生态危机。

（二）理念变革：

1.以经济社会协调可持续发展为使命；

2.合理确定城市发展的环境容量；

3.推行“四条线”管理方式，保护城市不可再生资源；

4.导入理性预期收益管理，有效经营城市资产；

5.推广“法定图制”，优化控制性规划的调控能力；

6.推行城市规划委员会制，减少规划修编的随意性。

2017年10月自考00292市政学试卷及答案解释

2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．世界上最早的城市约产生于C A．公元前2500年 B．公元前3000年 C．公元前3500年 D．公元前4000年 2．我国人民代表大会的性质是B A．行政机关 B．权力机关 C．审判机关 D．检察机关 3．各学科对城市定义的表述中，认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果的是D A．地理学 B．统计学 C．城市社会学 D．城市经济学 4．近代市政发展开端于A A．1688年英国革命 B．1789年法国大革命 C·1835年英国通过《市团法案》D．1888年英国修订《地方政府组织法》 5．下列属于城市人民团体的是 A．市总工会 B．市基金会 C．市志愿者组织 D．市慈善总会 6．市政体制主要为议会市长制的国家是 A.加拿大 B．英国 C．法国D．日本 7．下列属于直辖市的城市是B A．深圳 B．重庆 C．广州 D．南京 8．市政职能过程包括 A．市政决策、市政执行和市政反馈 B．市政决策、市政执行和市政控制 C．市政协调、市政执行和市政控制 D．市政预测、市政沟通和市政控制 9．城市化概念的提出者是 A．美国规划师佩里 B．西班牙工程师塞德 C．英国记者霍华德 D．法国建筑师柯布西耶 10．我国城乡经济社会发展一体化的层面包括国家层面、省级行政区域层面和．

全国2015年10月自学考试00292《市政学》历年真题含答案

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 (课程代码 00292) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市的主要标准是( A ) A．城市人口规模 B．城市商业规模 C．城市面积大小 D．城市工业规模 2．城市富有生机和活力的体现在于其 ( C ) A．高度聚集性 B．经济性 C．开放性 D．系统性 3．在我国，城市型聚落的最低层次单元是 ( A ) A．建制镇 B．建制县 C．村落 D. 社区 4．目前我国市民参与水、电等公用事业价格调整决策的主要方式是 ( C ) A．信访 B．参加社会团体 C．参加听证会 D．游行集会 5．我国城市居民委员会的任期为每届 ( C ) A．一年 B．两年 C．三年 D．四年 6. 日本各城市实行的市政体制是( B ) A. 市议会制 B．议会市长制 C．市长议会制 D．市委员会制 7．市政体制的内容和形式主要取决于( A ) A．国家政体 B．生产力水平 C．民族习俗 D．历史传统 8．20世纪80年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业采取( C ) A．垂直管理原则 B．直接管理原则 C．分类管理原则 D．间接管理原则 9. 城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能( B ) A．形式的法制性 B．内容的广泛性 C．导向的服务性 D. 实现方式的多样性 10．人口城市化的基础是( A ) A．非农产业城市化 B. 地域城市化 C．经济城市化 D. 居民意识城市化 11．大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的( D ) A. 集中性城市化 B．分散性城市化 C．低度城市化 D．过度城市化

现代市政复习知识点

现代市政学 一、填空题或选择题 1、1688年英国革命是近代市政发展的开端。 2、1909年晚晴政府颁布的《城镇乡地方自治章程》。 3、1911年，江苏省临时参议会制定了《江苏暂行市乡制》。 4、1954我国又颁布《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》。 5、1982年，我国决定在经济发达地区改革地区制度，实行地市合并，采取市领 导县体制。 6、市政的内涵： （1）市政的核心主体是公共权力机关； （2）市政的表现形式是各种公共政策； （3）市政的目的是为了解决问题、实现公共利益； （4）市政是一个动态的发展过程。 7、1918年广州设立“市政公所”，1912年设“市政厅”，1925年设“市”，拉开 了中国设市城市（建设市）设置和发展的序幕。 8、（1）城市规模划分标准： 特大城市：指市区非农业人口达到100万以上的城市。 大城市：指市区非农业人口在50万~100万之间的城市。 中等城市：指市区非农业人口在20万~50万之间的城市。 小城市：指市区非农业人口达到20万以下的城市。 （2）2010年新的划分标准： 50万以下小城市 50---100万中等城市 100---300万大城市 300—1000万特大城市 1000万以上巨型城市 9、西方国家市政体制的主要形式： （1）市长——议会制 （2）议会——市长制 （3）市议会制 （4）市委员会制 （5）市经理制 10、我国基层城市管理体制经历了以单位制为主到以街居制为主再向社区制转变 的历史过程。 11、在规划实践中，我国古代城市布局经历了从里坊制到街巷制的转变。 12、1882年，西班牙工程师S.Y.马塔提出了“带形城市”理论。 13、1902年，英国记者霍华德修订并再版了《明日的花园城市》一书，提出了 “田园城市”的理论。 14、1922年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温受“田园城市”理论的启示，提 出了“卫星城市”理论。 15、芬兰建筑师沙里宁于1942年出版了《城市，它的生长、衰退和未来》一书， 提出了“有机疏散”理论。

现代市政学复习资料

现代市政学 1.市政的含义：指城市的公共权力机关为了促进城市发展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。 2.市政的特征： （1）政治性，市政活动是一种城市的政治活动 （2）整体性，市政是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体 （3）综合性，市政是一种综合性很强的管理活动 （4)）动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，它更是一个有序的动态过程 （5）双重性，市政要力求将国家整体利益和本市局部利益协调一致，其具有承上启下的特征。 3.现代市政发展的趋势： （1.）市政问题复杂化（2）市政职能的变化 （3）政府的角色改变(4)市政管理手段现代化 4.城市的发展阶段：(1)原始城市阶段（2）封建城市阶段 （3）近代城市阶（4）现代城市阶段 5.城市的含义：城市是指那些人口集中稠密，工商业发达，居民以非农人口为主， 在政治、经济、文化等方面处于中心地位的区域，属于社会、经 济、地理概念。 6.城市化的含义：城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集 中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程.。 它包括两个方面的含义，一是物化了的城市化，即物质上和 形态上的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和 社会经济结构的变化等方面；二是无形的城市化，即精神上的、 意识上的城市化和生活方式的城市化。 7.城市化的动力机制：（1）农业发展是城市化的初始动力（2）.工业化是城市 化的根本动力（3）.第三产业是城市化的后续动力（4.） 市场化是城市化的作用机制（5）.制度性安排是城市化的 现实支撑 8.我国城市化进程的特点： （1）.在发展动力上，采取以政策型调控为主，工业化带动为主的机制 （2）.在发展模式上，出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式（3.）在发展形态上，出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象 （4.）在发展布局上，出现城市地区分布不均衡现象 9.城乡一体化概念：城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程，主要包括城乡职能一体化和空间一体化等内容。 10我国城市化发展的原则： （1 ）坚持与产业升级同步提高、与工业化同步发展的原则 （2 ）坚持市场调节为主，发挥政府的引导和协调作用的原则 （3）.注重城市化内涵发展、坚持提高竞争力的原则 （4）.坚持资源节约、环境友好、适宜人居的绿色城市化原则

在线作业答案福师《市政学》在线作业二15秋100分答案

福师《市政学》在线作业二15秋100分答案 一、单选题（共 15 道试题，共 30 分。） 1. （）是影响城市空间结构的决定性因素。 A. 经济发展 B. 企业行为 C. 政策行为 D. 居民行为 正确答案：A 2. （）是指城市的在国家行政体制中发挥独特作用，其职能的实现也具有相对独立性，适合城市政府自主实施管理。 A. 广泛性 15年一建市政答案 B. 服务性 C. 规范性 D. 自主性 正确答案：D 3. （）指一个城市同时具备并且有机结合的多种主导功能，每一种主导功能的作用范围和影响都比较大。 A. 共同功能 B. 主导功能 C. 特殊功能 D. 综合功能 正确答案：D 4. （）是各种所有制经济在城市经济中的地位及相互关系。 A. 城市的产业结构 B. 城市的企业结构 C. 城市的所有制结构 D. 城市的流通结构、分配结构和消费结构 正确答案：C 5. （）包括住宅区选址、建设规模、建设速度和平面布局的规划。 A. 城市住房规划管理 B. 城市住房建设管理 C. 城市住房流通管理 D. 城市住房分配和消费管理 正确答案：A 6. （）是指城市各类要素按一定形式、一定方向具体地分布于城市空间的某一位置上的立体形态。 A. 城市密度 B. 城市布局 C. 城市形态 D. 城市人口 正确答案：B 7. 1978年以后是（），全国工作重点向现代化建设转移，社会主义市场经济体系的建立以

及社会管理体制与政策的改革。 A. 城市化过度发展阶段 B. 城市化的调整阶段 C. 城市化的严重停滞阶段 D. 城市化恢复正轨并健康发展阶段 正确答案：D 8. （）是一种以职业集团的形式表达市民利益。 A. 个人联系渠道 B. 代理人或代表渠道 C. 集团参与渠道 D. 市民监督渠道 正确答案：C 9. （）主要是指封建社会的城市，这一时期随着生产力的进步，城市规模和数量不断扩大，城市的经济功能地位上升。 A. 早期城市 B. 中世纪城市 C. 近代城市 D. 现代城市 正确答案：B 10. （）核心是依托城市，把城市作为条条管理和块块管理的结合点。 A. 经济效益的原则 B. 政企分开原则 C. 条块结合原则 D. 兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则 正确答案：C 11. （）是指20世纪40年代以后，60年代以来，公共管理和公共服务开始出现分散化和民营化趋势。 A. 前工业化阶段 B. 工业化阶段 C. 后工业化阶段 D. 成熟阶段 正确答案：C 12. ()指由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区。 A. 法定社区 B. 自然社区 C. 功能社区 D. 社会社区 正确答案：C 13. （）是大、中城市为了进一步控制不同地段的土地用途，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上所制订的规划，以便与详细规划更好的衔接。 A. 城市总体规划 B. 城市分区规划 C. 城市详细规划 D. 城市重点规划

10月自考市政学(00292)试题及答案解析

20XX 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学 试卷 （课程代码00292） 本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。 答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2 ?第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用 2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3?第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用 0. 5毫米黑色字迹签字笔作答。 4?合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分 选择题（共41分） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分。共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1 ?认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的 A .广义的市政 B.次广义的市政 C .中义的市政 2 .最早对城市进行观察和研究的是 A .政治学 B .经济学 3 .城市的复杂性首先源于城市构成上的 A .同质性 B .异质性 4 .我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是 A .《市自治制》 C .《特别市组织法》 5 .市政的双重性是指市政的 A. 自然属性和社会属性 C .政治属性和经济属性 6 .我国市政体制中属于核心领导地位的是 A .市政府 C .市政协 7. 1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是 A .特别区 B.超大城市 C .大都市区 &下列属于市政职能中的现代职能的是 A .治安防御 C .环境保护 9 .下列属于我国城市政府社会职能的是 A .城市规划职能 C .公共财政职能 10. 城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的 D .狭义的市政 C .统计学 D .地理学 C. 社会性 D .经济性 1909年的 B.《城镇乡地方自治章程》 D. 《市组织法》 B.经济属性和社会属性 D .自然属性和经济属性 B.市人大 D .都市政府联合会 B.道路交通 D .卫生健康 B.户籍管理职能 D .基础设施建设与管理职能

现代市政学复习资料(2015-2016)

市政学复习资料 1、随着市政的科学化、民主化和法制化，城市管理发展呈现出新的趋势。其发展的依据是科技进步和科学管理。市政的科学管理又取决于市政的管理科学，这就是市政学，它也因此被称为城市现代化的“金钥匙”。P10 2、市政学：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。P10 3、城市群：在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或者两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的城市网络，发生与发展着城市城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”，这种集合体称为城市群。P38 4、市政职能：是指狭义上的城市政府即城市中的行政机关在城市管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称。P68 5、市政职能的主要特征P68 （1）从历史变迁来看，市政职能具有动态性和扩张性 （2）从职能内容和实现方式来看，市政职能具有广泛性和多样性 （3）从城市地位表现来看，市政职能具有双重性和差异性 （4）从城市发展的要求来看，市政职能具有规范性和服务性 6、市政体制内涵的具体理解P81 （1）市政体制的核心是权责配置问题。 （2）市政体制的特点：差异性、多样性、动态性。 （3）市政体制的基本要求：市政体制是处理和规范城市内外各种关系的制度化、法律化的表现形式，法制化是市政体制的基本要求，是市政体制走向规范和成熟的标志。 7、西方国家市政体制的特点P85 （1）多数城市不辖区县，市县分离，建制性质单一 （2）城市具有相对独立的行政地位，普遍拥有自治权力 （3）市政体制类型多样，形式灵活 （4）城市官员一般有市民选举产生，对选民负责 （5）大量利益集团和非营利组织发挥了重要的政治参与作用 8、我国市政体制的特点P91 （1）城乡合治，建制性质双重 （2）不同建制，行政地位不一 （3）组织设置，结构形式同一 （4）法律地位具有非自治性

市政学(00292)笔记

2010年版，主编孙亚忠-----市政学笔记绪论第一节市政的含义和特征 只有那些经国家批准设有市建制的城镇。（最早对城市进行观察和研究的是地理学） 城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 城市的特征：高度的聚集性，社会性，经济性，系统性，开放性，复杂性。 2.城市的发展——推动城市的发展是多元化的，主要经历了四个阶段： 1）早期城市阶段——史前到封建社会初期。世界上最早的一批城市约于公元前3500，出现在底格里斯河和幼发拉底河流域的美索不达米亚富庶的平原地带。特征：城市规模小且数量少；城市是一个自给自足的农业聚居区；城市功能单一。 2）中世纪城市阶段——处于封建社会时期。公元476年罗马灭亡至1640年英国资产阶级革命爆发。特征：城市的经济功能加强；城市形成的途径开始多元化，数量增多；个别城市的规模日趋扩大，绝大多数规模小；城市发展缓慢，未能成为整个社会经济发展的中心。 3）近代城市阶段——工业革命后到20世纪初，背景资本主义社会。特征：城市的规模迅速扩张、数量猛增，规模扩张；城市的结构和功能发生了根本性变化；城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心；城乡差距扩大，城乡关系对立；城市病的产生和蔓延。 4）现代城市阶段——20世纪初开始。特征： （1）城市发展呈现多样化（2）城市成为人类的主要聚居区。 （3）城市成为第三产业和高新技术的中心。 一、市政的含义 A、广义的市政其市政主体包括城市全部政治力量和政治组织。指城市全部政治系统为了实现城市社会经济的发展，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。 B、中义的市政，市政主体是城市的国家机关，指城市的国家机关对城市各类公共事务进行的管理活动。 C、狭义的市政，主体是城市的国家行政机关。指国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动。 D、中国的市政是指城市行使公共权力的主体，为了实现一定的目标，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。属于广义的市政，其内涵有： 一，市政的主体是城市公共权力的行使主体（政党组织，国家机关，人民团体，社会组织，） 二，市政的目标是为了实现公共利益 三，市政的目标的实现需要借助各种手段（经济，法律，行政，道德手段） 四，市政客体或对象是城市各项公共事业和各类公共事务（城市道路，供水电气，绿化等） 2、市政的沿革A三个发展阶段：传统市政---近代市政----现代市政 西欧大陆“城市自治”，是传统市政的发端。1688年英国革命是近代市政发展的开端。 1909年，清政府制定了《城镇乡地方自治章程》，标志着中国近代城市管理组织的诞生。 1921年2月广州政府《广州市暂行条例》，广州成为中国近代行政区域建制意义上的第一个市 二、市政的特征 1.公共性，市政必须以实现公共利益为其根本原则 2.历史性。 3.双重性，市政的自然属性和社会属性 4.综合性，从内容看包括公共事务和公共事业的管理和对各城市的各项经济活动的规划和调控。 5.动态性，市政是一种存在于城市并以城市为对象的管理活动 6.系统性，市政是同多系统，多要素，多环节组成的有机系统。

现代市政学

现代市政学 1.市政p4：是指城市的公共权力机关为了促进城市发展，解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。 2.市政的特征：P5 ○1政治性。市政实质上是一种国家管理机关，或者说它是国家管理活动的重要组成部分。○2整体性。市政是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体。○3综合性。市政是一种中和性很强的管理活动。○4动态性。市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构它是一个有序的动态过程。○5双重性。城市的行政建制是整个国家行政层级中的具体环节。既要坚决贯彻中央的大政方针，保证政令统一，坚决维护中央的权威；又要从本市实际情况出发，决定和实施辖区内的方针政策，维护本市的正当利益，代表或反映市民利益。 3.城市的含义：P19 从广义的层次来说，在不严密的情况下，城市可以理解为乡村以外的一切大型聚落，是指那些人口稠密集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一个层级的中心地位的地理区域。从市政学的角度看（狭义），只有那些经国家批准设有市建制的城市区域才成为城市。 4.城市的特征：P19 ①城市要素的高度聚集性②城市运行的复杂性③城市系统的开放行 ④城市文化构成的异质性⑤城市管理职能的区域中心性 5.城市化：P25 城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散。具体来说，它包括两个方面的含义：一是物化了的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面；二是无形的城市化，即精神上的、意识上的城市化和生活方式的城市化。 6.我国城市化进程的特点：P31 1）在发展动力上，采取以政策型调控为主，工业化带动为辅的机制 2）在发展模式上，出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式 3）在发展形态上，出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象 4）在发展布局上，出现城市地区分布不均衡现象 7.城市的行政级别（依据城市的行政地位、城市的类别划分）：P42 ①直辖市②副省级市③地级市④县级市⑤特别行政区 直辖市：直辖市是同省平级的行政单位，受中央政府的直接领导和管辖。北京、上海、天津、重庆。副省级市：副省级市是在不改变省辖市行政隶属关系的情况下，被赋予相当于省一级的经济管理权限，即经济和社会发展的各项计划全部单列，直接纳入国家计划综合平衡，并在制定和执行计划、管理经济上具有相当于省一级的权限，直接参加全国性的会议的一类城市。地级市：宪法和法律上称“设区的市”，这类城市法律地位在省、县之间，隶属省、自治区领导。县级市：法律上称“不设区的市”，是与县、民族自治县相平行的城市行政区。除此之外，香港和澳门按照“一国两制”的原则属于特别行政。 城市文化：是指人们在城市中创造的物质和精神财富的总和，是城市人群生存状况、行为方式、精神特征及城市风貌的总体形态。 8.市政组织体现的特征、构成：P48 所谓市政组织体制，是指参与市政行政活动的各种组织主体，包括城市政权组织、政党组织、政治社团和其他非营利性组织等。市政主体是多元的，从存在形式看，既有个体的市民，也有集体形式的组织，这些市政主体共同构成市政体系。其中市政组织体系是市政体系

现代市政学期末复习题答案

市政的含义和范围： 市政就是市政主体作用于市政客体及其过程。广义的市政，是指城市的政治系统为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和生活的发展而展开的各项管理活动及其相互影响的过程。狭义的市政是指城市的国家行政机关对辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。根据市政的一般含义和我国的际情况，我国的市政是指城市的公共权力机关为了解决各种问题，有效地管理城市公共事务，实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、评估的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。 对于市政的范围，无论是市政主体还是市政客体，对其理解都存在着不同的范围。就市政主体来说，我们可以把它分为大市政、中市政、小市政三个层次。 所谓大市政主体，即认为市政主体为城市的整个政治系统，包括城市全部政治力量和政治组织。 所谓的中市政主体，是广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关、司法机关，也就是通常所说的国家政权机关。 所谓的小政府主体，是从行政的角度专指城市各级国家行政机关。 就市政客体角度来说，可以从大中小三个层面来理解。具体如下： 从大的层面来说，市政管理的客体既包括市辖区内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 从中的层面来说，市政管理的客体主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。 从小的层面来说，有人把市政客体仅仅理解为市政工程、市政建设和城市公用事业的管理，把市政理解为是对城市事务的管理。这种理解显然是过于狭窄，同现代化市政的情况并不完全符合。 市政的特征： 市政的特定含义决定了它固有的一些特征，概括地讲，市政具有以下几个主要特征： ①政治性。市政实际上也是一种国家管理活动，具有国家管理的属性，体现国家的利益和意志。国家管理 的性质决定着市政的性质和发展方向。一定意义上说，市政活动是一个城市的政治活动。 ②整体性。市政是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体。市政系统、市政要素、市政过程之间 相互渗透、相互维系，围绕着统一的市政目标，发挥出市政的整体功能。 ③综合性。市政是一种综合性很强的管理活动。现代城市作为政治、经济、文化中心，具有集中、开放、 多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性。 ④动态性。市政是存在于城市并以城市事务为对象的管理活动，它不仅是组织、制度、体制等方面的静态 结构，更是一个有序的动态过程。 ⑤双重性。在我国，市政既要坚决贯彻中央的大政方针，保证政令统一，坚决维护中央的权威；又要从本 市的实际情况出发，决定和实施辖区内的方针政策，维护本市的正当权益，代表和反映市民的利益。 中国市政的特点： 中国的市政建制以城市为依托建立，发展过程中由于受到各种因素的影响，形成了许多自身的特点。 ①市政建制具有双重性和职能的广泛性。我国的市既具有一般地域型行政建制的性质，又具有专门市政型 行政建制的性质。由于市政建制的双重性，使市政职能具有广泛性。 ②市政结构的同一性和法律地位的非自治性。我国宪法、地方组织法和有关法律对市的政权组织形式作了 统一的规定，我国所有的市的政权组织基本都按照这一种模式设置，具有高度的同一性。同时，又由于我国是一个中央集权国家，因此作为地方行政单位的市的法律地位具有非自治性。 ③市政行政地位的等级性和内设层级的混合性。我国各级行政机关之间存在着明确的行政隶属关系，市的 内部层级大都混合设置。 中国市政未来的发展趋势： 随着我国市场经济体制的建立，我国市政朝着现代化、科学化发展。具体说来，市政有以下相互关联的发展趋势：

19春福师《市政学》在线作业一

(单选题)1: （）包括住宅区选址、建设规模、建设速度和平面布局的规划。 A: 城市住房规划管理 B: 城市住房建设管理 C: 城市住房流通管理 D: 城市住房分配和消费管理 标准解答: (单选题)2: 中国城市土地 （）是城市土地使用权在城市土地经营者与使用者之间横向流动或转让。 A: 一级市场 B: 二级市场 C: 三级市场 D: 四级市场 标准解答: (单选题)3: （）是指城市的在国家行政体制中发挥独特作用，其职能的实现也具有相对独立性，适合城市政府自主实施管理。 A: 广泛性 B: 服务性 C: 规范性 D: 自主性 标准解答: (单选题)4: （）核心是依托城市，把城市作为条条管理和块块管理的结合点。 A: 经济效益的原则 B: 政企分开原则 C: 条块结合原则 D: 兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则 标准解答: (单选题)5: （）是一种以职业集团的形式表达市民利益。 A: 个人联系渠道 B: 代理人或代表渠道 C: 集团参与渠道 D: 市民监督渠道 标准解答: (单选题)6: ()指由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区。 A: 法定社区 B: 自然社区 C: 功能社区 D: 社会社区 标准解答:

(单选题)7: （）是指国家是社会保障的主要承担者，以公共支出方式向全体社会成员实施普遍的保障待遇，如英国以及北欧国家。 A: 福利国家型保障模式 B: 社会共济型保障模式 C: 个人自助型保障模式 D: 国家包办型保障模式 标准解答: (单选题)8: （）包括人口、经济结构、经济规模与发展速度、科技、文教、卫生、土地利用等历史与现状资料。 A: 历史发展资料 B: 城市环境资料 C: 城市建设基础资料 D: 经济与社会方面的基础资料 标准解答: (单选题)9: 1961年到1965年这一时期是（）阶段，对城市化的有计划调整，是对前一时期过度城市化的纠正。 A: 城市化起步与正常发展阶段 B: 城市化过度发展阶段 C: 城市化的调整阶段 D: 城市化的严重停滞阶段阶段 标准解答: (单选题)10: 城市社会保障的主体是（）。 A: 国家和政府 B: 社会组织 C: 单位 D: 个人 标准解答: (单选题)11: （）是各种所有制经济在城市经济中的地位及相互关系。 A: 城市的产业结构 B: 城市的企业结构 C: 城市的所有制结构 D: 城市的流通结构、分配结构和消费结构 标准解答: (单选题)12: （）是指宪法和法律上称“设区的市”，这类城市法律地位在省与县之间，隶属省、自治区领导。在我国，多由撤消的地区演变而来。 A: 直辖市 B: 副省级市 C: 地级市 D: 县级市

00292市政学4月高等教育自学考试全国统一命题考试答案及评分参考

2015年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 (课程代码 00292) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1。本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市规模最主要的标准是 A．城市面积 B．城市人口数量 C．城市经济规模 D．城市人口密度2．我国历史上第一次创立城镇规范的文件是 A. 1909年的《城镇乡地方自治章程》 B．1911年的《江苏暂行市乡制》 C．1921年的《广州市暂行条例》 D．1930年的《市组织法》 3．我国近代行政区域建制意义上的第一个市是 A．北平 B．上海 C．南京 D．广州 4．在我国，城市党代会闭会期间党的领导机关是 A. 市政府 B．市纪检委 C．市委常委会 D．市委员会 5．具有议会制历史传统的国家是 A．美国 B．英国 C．德国 D．法国 6．西方国家中，除了极少数大城市辖区外，绝大多数城市都不辖区和县，实行 A．独立管理 B．省市分离 C．市县分离 D. 县区分离 7．西方国家市政体制中，议决机构和行政机构分设，在与市议会的关系上市长处于优势地位的市政体制是 A．议会制 B．市长议会制 C．市委员会制 D．议会市长制8．新中国第一次以法律的形式对街道办事处的性质作出明确规定是在 A．1949年 B. 1950年 C．1954年 D．1978年 9．1982年，中共中央、国务院决定在经济发达地区改革地区行政公署制度，实行 A．市县合并体制 B．地市合并、市领导县体制 C．地市合并、地领导县体制 D．地县合并、地领导市体制 10．在狭义的市政概念里，我国市政职能的主体是 A．市政府 B．市委 C．市人大 D．市党代会 11．城市政府依法通过限制性、保护性手段，在最低限度上维持一个城市正常的经济、政治、文化和社会生活秩序，这属于市政职能当中的 A．建设职能 B．防御职能 C．传统职能 D．现代职能12．1867年，首次提出“城市化”概念的是

现代市政学

现代市政学 一、多选题 1、市政的特征：政治性、整体性、综合性、动态性、双重性 2、市政学的研究对象：①市政学的市政主体②市政的市政客体（城市规划 的制定和实施、城市各项基础设施的建设与管理、城市土地与房地管理、城市环境管理、城市治安和公共秩序管理、城市财政税收管理、城市各类公共事业管理的你等）③市政学要研究和探索市政管理的对策和规律。由此可见，市政学的研究对象包含市政主体、市政客体在内的各种市政现象。 3、城市规划的类型：①城市总体规划②城市近期建设规划③城市区规划④ 城市详细规划 4、市政职能的特点：①从历史变迁来看，市政职能具有动态性和扩张性② 从职能内容和实现方式来看你，市政职能具有广泛性和多样性③从城市的地位来看，市政职能具有双重性和差异性④从城市发展要求来看，市政职能具有规范性和服务性 二、名词解释 1、城市化：是指农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过 程和城市价值观，城市生活方式在农村的地理扩散过程。P25 2、市政：是指城市公共权力机关为了促进城市发展，接近各种城市公共问 题、有效地管理城市公共事物、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策制定和执行过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。P4 3、城市规划：就是根据一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市 的性质、规模和发展方向，合理规划利用城市土地，协调城市空间功能及进行各种建设的综合部署和全面安排，（也可以说，城市规划是以城市的自然，地理和社会情况为基础，在区域规划的总体指引下，使城市得分空间布局结构域城市的经济、社会和艺术结构完美结合，彼此构成一个有机体，充分发挥城市生产、居住、休憩、交通四大功能，使之空间化、时序化、艺术化。）P107 4、城市环境管理：是指城市政府顺应经济规律和生态规律的要求，运用经 济、行政、法制和教育及大众传媒等手段，通过全面系统的规划，对城市中的各类组织和个人的社会活动进行监控调节，使城市的经济、社会活动与城市生态环境协调发展，最终实现可持续发展。P214 5、城市公用事业：就是城市中以满足全体公众的基本需要为目标，不以盈

最新10月自考市政学(00292)试题及答案解析

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试卷 (课程代码00292) 本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共41分) 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分。共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的 A．广义的市政B．次广义的市政 C．中义的市政D．狭义的市政 2．最早对城市进行观察和研究的是 A．政治学B．经济学C．统计学D．地理学 3．城市的复杂性首先源于城市构成上的 A．同质性B．异质性C．社会性D．经济性 4．我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是1909年的 A．《市自治制》B．《城镇乡地方自治章程》 C．《特别市组织法》D．《市组织法》 5．市政的双重性是指市政的 A．自然属性和社会属性B．经济属性和社会属性 C．政治属性和经济属性D．自然属性和经济属性 6．我国市政体制中属于核心领导地位的是 A．市政府B．市人大 C．市政协D．市党委 7．1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是 A．特别区B．超大城市 C．大都市区D．都市政府联合会 8．下列属于市政职能中的现代职能的是 A．治安防御B．道路交通 C．环境保护D．卫生健康 9．下列属于我国城市政府社会职能的是 A．城市规划职能B．户籍管理职能 C．公共财政职能D．基础设施建设与管理职能 10．城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的 A．集中型城市化B．分散型城市化

《市政学》期末考试复习重点知识

《市政学》复习重点知识资料A卷 一、名词解释 1、市政：是指国家在城市区域设置的国家政权机关，特别是政府行政机关，为 实现城市自身和国家整个政治经济的发展，以各种手段对城市及市民有关公共事 务进行有效的管理活动。 2、市政学：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共 事务进行有效管理的规律的科学。 3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织，包括城 市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的 行政机关。 4、城市市民：通常是指在城市居住、工作、生活的所有合法公民，是城市的主人，在城市生活中享有广泛的权利和自由，并履行相应的义务。 5、市政客体：从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的内容，既 包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城 市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各 项专门管理活动。 6、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数 的行政区域。 7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城 市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以 及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 8、市经理制：由市议会聘任一位专业人士担任市经理，专门行使行政权，但并 不是市长。 9、市长议会制：有独立的市政府与市议会，分别行使行政权于议决权，市长与 市政府的地位高于市议会的地位。 10、市委员会制：市委员会既是市议会又是市政府，兼行市的议决全和行政权。: 11、城市行政说：指的是把市政理解为城市的行政管理。 12、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议 机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件做出决定或判决，从而形成的处理城市公共事 务的一般规范和具体意见。 13、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、城市行政 区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。 14、市政执行：指城市人民政府以贯彻落实市政决策为核心的职务行为，是市人 民政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令的过程。 15、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在 城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 16、城市规划：就是为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定 城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项 建设而进行的一项综合部署。 17、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业 绩和社会效能的总称。市政绩效是一个综合性的概念；市政绩效是一个多层次的 概念；市政绩效是一个动态化的概念；市政绩效是对市政职能实现程度和结果的 客观评价；市政绩效是市政管理的一个重要组成部分。

市政学 00292

市政学 00292 三、简答题 1.简述城市居民委员会的特点。1-115 答：（1）自我管理（2）自我教育（3）自我服务 2我国市政体制的特征是什么？2-147 2015.10 答：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位 （2）全国城市的市政体制具有同一性 （3）市政法律地位具有非自治性 （4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用 （5）市政职能具有全能性 3简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。3-178 答：在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中，依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。 4简述城市基础设施的作用。6-243 2015.10 答：（1）城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件 （2）城市基础设施是市民生活的基本条件 （3）城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境 （4）城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害 （5）城市基础设施是城市存在和发展的物质基础 5简述我国城市人口的运动趋势。10-402 答：（1）城市人口总量增长的趋势 （2）城市人口老龄化的趋势 （3）城市人口受教育水平不断提高的趋势 （4）城市人口就业结构发生变化的趋势 （5）城市流动人口增加的趋势 6简述城市公共安全管理的作用。11-438 答：（1）城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求； （2）城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行； （3）城市公共安全管理维护着城市的生存和发展； （4）城市公共安全管理保卫着国家的物质基础； （5）城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。

2018年10月全国自考(00292)市政学试题和答案

绝密★考试结束前 2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 市政学试题及答案 (课程代码00292) 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效。试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．城市区别于乡村的根本之点，在于它的 A．社会性 B．开放性 C．复杂性 D．高度聚集性 2．城市成为人类的主要聚居区是在城市发展阶段中的 A．早期城市阶段 B．中世纪城市阶段 C．近代城市阶段 D．现代城市阶段 3．我国城市的国家权力机关是 A．市人大 B．市政府 C．市政协 D．市法院 4．下列属于市政府内务管理部门的是 A．市统计局 B．市政府办公厅(室)

C．市民政局 D．市卫计委 5．我国城市居委会的任期是每届 A．2年 B．3年 C．4年 D．5年 6．英国各城市普遍实行的市政体制是 A．市经理制 B．市长议会制 C．议会市长制 D．市议会制 7．我国城市行政建制中地位最高的是 A．直辖市 B．副省级市 C．地级市 D．县级市 8．下列属于市政职能中的传统职能的是 A．城市规划 B．环境保护 C．供水照明 D．公共服务 9．根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为 A．传统职能和现代职能 B．防御职能和建设职能 C．一般职能和专门职能 D．经济职能和社会职能 10．城市人口占城市所在地区总人口的比重衡量的是 A．城市化的质量 B．城市化的速度 C．城市化的水平 D．城市化的强度 11．城市化的直接动力是 A．工业化 B．市场化 C．第三产业的发展 D．农业的发展 12．城乡经济社会发展一体化战略研究的重点是 A．国际层面 B．国家层面 C．省级行政区域层面 D．市县层面 13．邻里单位理论的提出者是美国的规划师 A．霍华德 B．佩里 C．柯布西耶 D．昂温 14．提出居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能的城市规划著作是 A．《雅典宪章》 B．《马丘比丘宪章》