保送生制度_异化与革新

浅谈关于近期公务员制度改革的必要性

浅谈关于近期公务员制度改革的必要性 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利，代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。我国自古重视官吏的选拔，几千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度，特别到宋代，科举制度发展到鼎盛时期，但这些都不是现代意义上的公务员。中国的人事制度建设一直比较曲折，直到上世纪80年代，为了适应经济体制改革，才将国家公务人事制度改革提上日程，通过不断完善、不断努力，最终2006年施行较为完善的《公务员法》，标志着我国公务员制度以国家立法形式确认。近些年，国家出台了一系列政策与措施，对公务员的工作与生活提出了严格的要求和指导性的意见。现在，我就近期国家关于公务员制度改革的必要性做一个简单的分析。 一、改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。 在面对处于社会转型期、矛盾凸显期，国内外各种思潮泥沙俱下的新形势下，公务员队伍的腐败对国家的危害是致命性的。如果不坚决防范与严惩公务员腐败现象，任凭其肆意蔓延，最终将导致国家经济衰退、政治动荡、社会混乱，更会严重到导致党中央脱离广大人民群众、失去人民群众的支持与拥护。反腐倡廉建设是在党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。 国家将党风建设与反腐倡廉建设提至前所未有的高度，说明人民对公务员队伍的信任已经降到历史低点，对公务员队伍的反腐倡廉建设非常有必要。第一、反腐倡廉关系到党与国家的兴衰成败。腐败只能破坏先进生产力的发展，干扰先进文化的前进方向，损害广大人民的根本利益。第二、反腐倡廉是顺应民意，满足人民利益诉求的一项举措。其有利于维护广大人民群众的利益和满足人民群众的利益诉求，维护社会公平和正义。第三、反腐倡廉增加了人民群众参与政治的途径。能了解民情民意，接受人民群众的监督，实现了人民当家作主的愿望。国家公职人员在党风建设、廉洁办公上的转变，人民群众都历历在目。相信在不久的将来，代表国家行使权力、履行国家公务的人员一定会取得人民群众的全面信任。 二、建立合理的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。 中国养老金主要分为两类：一类是机关事业单位人员退休养老金；一类是企业人员退休养老金。两者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，在中国已经持续20年之久，两者之间的差异化待遇，一直以来，饱受争议。为解决这一民生问题，国务院于2015年1月14日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。这犹如落入平静水面的巨石，重重打在全体公务员心中，顿时在社会上掀起轩然大波。 从全社会的角度看，这次的养老金“并轨”的改革措施有现实的必要性。第一、退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位，对国家和社会发展而言，不利于经济社会的发展。第二、退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。双轨制破坏了按劳分配的平等分配权，造成相同工作而收入悬殊的局面，增加社会不稳定因素，对社会的和谐稳定造成威胁。第三、退休养老金双轨制与全面小康社会的目标是相违背的。退休养老待遇的两极分化的形成，这与建设全面小康社会的宏伟目标是完全相背离的。 三、响应公务员队伍呼声，公务员加薪提上议程。 网络上有这样的现象，一方面是基层公务员队伍人员抱怨工作强度大、工作复杂沉重、工资少了可怜；一方面是普通民众对公务员“灰色收入”的愤恨和其“高收入”的嫉妒。对于网络舆论出现的两极现象，国家出台了呼吁多年的内地公务员加薪方案。一石激起千层浪，顿时各种网络言论四处纷飞，带来了诸多负面影响。

论我国公务员制度的产生和发展

论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。

内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展

论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度

技术革新项目奖励办法之欧阳光明创编

技术革新措施及成果奖励规定 欧阳光明（2021.03.07） 公司各部门： 为了充分发挥员工的聪明和才智，扎实推进技术攻关和革新，深入推动节能降耗、节本增效，促进生产效率提高和产品质量提升，为加快公司发展奠定坚实基础，现结合公司实际，就技术革新（创新）成果制定如下奖励规定： 一、奖励原则 1、注重实际，效益至上。各部门提报的技术革新（创新）成果必须符合公司生产经营特点和项目建设需要，且产生具体实在、客观真实的经济效益。 2、区别对待，梯度奖励。按照技术革新（创新）成果产生经济效益大小，对应不同比例直接奖励革新（创新）当事人，效益大则奖励多，效益小则奖励少，真正体现技术革新项目的价值和贡献。 二、认定条件 1、公司员工（包括外聘技术人员在公司服务和工作期间）立足公司生产技术条件，结合工程建设、项目实施实际需要，独自或联合攻关、研发、引进消化吸收取得的技术革新成果和创新成果。 2、该项成果投入实际应用后，能明显减少生产物料投入，

节约人工成本和能源消耗，对降低生产成本效果比较显著。 3、该项成果投入实际应用后，对于消化利用生产废料和废旧工器具，减少水、电、煤、汽等消耗，提高资源能源利用效率、节省公司资金开支作用比较显著的。 4、该项成果投入实际应用后，对于破解技术难题，优化生产工艺，提高生产效率，提高产品质量作用比较显著的。 5、该项成果投入实际应用后，对于去除粉尘、降低噪声，改善车间作业环境作用比较显著的。 6、该项成果投入实际应用后，对于消除设备安全隐患，提高设备运转效率，保障员工人身安全作用比较显著的。 7、该项成果投入实际应用后，对于优化工程设计，减少材料消耗，节省工程费用，缩短建设工期，促进工程早日竣工作用比较显著的。 8、在符合第1项的前提下，同时符合第2--7项中的任何一项，即可认定为技术革新或创新成果。 三、奖励标准 1、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济效益超过1000万元的，公司采取特殊政策予以特别奖励；达到500万--1000万元的，按照3%的比例进行奖励。 2、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济效益达到300--500万元的，按照2%的比例进行奖励。 3、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济效益达到100--300万元的，按照1.5%的比例进行奖励。

公务员制度论文公务员制度改革论文

公务员制度论文公务员制度改革论文 我国公务员制度的改革和完善 【摘要】在现代化的进程中，我国的公务员制度已经建立了其基本的框架，取得了一定的成就，但在某些问题上还需要不断的改进和完善。本文从多个角度分析了我国公务员制度，改革要努力突破陈旧观念，在总结经验及学习借鉴的基础上不断的完善我国制度。 【关键词】公务员制度；改革；完善 在我国，公务员的发展进程同西方发达国家相比，建设路程起步较晚。我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行方式也在时间和宝贵的知识经验下不断的探索积累。尽管，在1993年《国家公务员暂行条例》，2006年《中华人民共和国公务员法》的颁发实施及相关的配套法规、政策的出台，使我国的各项改革目前已经取得了很大的成绩，公务员制度也更趋完善，已基本建立有中国特色的国家公务员制度，为社会和谐社会的国家公务员制度建设提供了坚实的基础。但制度变革与社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的要求还要一段距离。因而，转变观念、优化体制，完善操作就成为了改善我国公务员制度的现状的当务之急。 1.我国公务员制度改革中的障碍 1.1观念意识方面的障碍 "官本位"意识思想影响严重，有着二千多年封建历史的国家，在传统文化意识的观念上不可避免的影响着人们的思想，从而构成了我

国文化生态环境的复杂多样性。而在现实的生活中，人们多以其官职的大小来衡量一个人的事业上的成功程度；随着官职高低的不同，享受着来自社会各个方面不同的生活、政治上的待遇，也因此让官员仍处于社会上的轴心地位。再加上公务员的工作环境和生活待遇与行政级别的密切联系，使人们对于"逐官"意识更加的强烈，从而造成"千军万马奔官来"的不良局面。也由此引发了"跑官要官"、"买官卖官"、"拉票贿选"等一系列的问题。严重损害了政府在公众心目中的形象。其次，公务员本身的意志太过于薄弱，把当官与升官发财、光宗耀祖、名利双收这种官利一体化话的思想观念强植入自身的思想意识中，并"继续统治着一些人的思想，规范着他们的行为，吸引着他们的追求"。［１］ 1.2公务员法制法规不完善 1.2.1公务员竞争激励机制上存在的问题 首先，公务员工资制度上存在着问题。国家劳动和社会保障部专家王学力指出我国公务员工资上存在的一些问题:"现行公务员的工资制度已经失去了激励作用，国家规定的工资标准所占工资分配的比重逐步降低，地方性补贴比重越来越大，标准工资的职能已被弱化；在制度上，各职务之间工资差距较小，工资分配没有拉开档次，没有完全打破计划经济条件下"平均主义"束缚，工资分配内在的激励和杠杆作用没有得到充分发挥。"［２］ 1.2.2岗位更新上存在的问题

合理化建议和技术革新管理办法

合理化建议和技术革新管理办法 1 范围 本标准规定了珞璜尾水电站合理化建议和技术革新管理办法的定义、要求、内容、程序、奖励。 本标准适用于珞璜尾水电站。 2 规范性引用文件 国务院《合理化建议和技术改进奖励条例》 中华全国总工会《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》 重庆市电力公司《重庆市电力公司合理化建议和技术革新管理办法》 3 定义和缩略语 3.1下列定义适用于本标准 合理化建议的定义：指有关改进和完善企业的生产技术、安全管理、经营管理等方面的具体办法和措施。 技术革新的定义：指对设备、装置、工具、仪器、工艺、材料、方法等方面所作的具体改进和创新。 4 要求和内容 4.1 要求 4.1.1凡本站职工均可向运行部或站长提出合理化建议和技术改进方案。 4.1.2提出的合理化建议和技术革新具体项目必须同时具有先进性、可行性和效益性。 4.1.2.1先进性：是指提出的建议、技术改进的方案、措施在实践中对原设备有所改进、完善和提高。 4.1.2.2可行性：是指提出的建议、技术改进的方案、措施在实践中是可以实施的。 4.1.2.3效益性：是指提出的建议、技术改进的方案、措施实施后可以带来企业经济效益或社会效益。 4.1.2.4 凡关系到本站或主厂安全生产的重大建议项目，应持谨慎负责的态度，在采纳实施应用之前，应经珞璜电厂有关专业技术人员进行审核，作出是否可以实施应用的结论。 4.2 内容 4.2.1企业合理化建议是为提高本站在安全、经济、满发、优质、高效、低消耗、降低成本、增产节约、提高可靠性及现代化管理水平方面取得经济效益和社会效益的。 4.2.2设备、仪器、装置的革新。工程质量的提高，更有效的利用和节约原材料。 4.2.3加工工艺、试验、检测方法、安全生产技术等方面的改进和创新。 4.2.4凡属下列情况之一者，则不属于合理化和技术改进之列。 4.2.4.1只提出建议和改进项目而无具体的实施方案和措施的。 4.2.4.2属于本电站计划或其他指令性任务所安排的工作内容的项目。 4.2.4.3日常性的一般修旧利废。 4.2.4.4购置零部件组装设备，其性能不及目前国内外同类设备的。 5 合理化建议实施和奖励 5.1运行部职工提出的合理化建议或技术革新实施建议，应由运行部进行审查，然后以书面

技术革新项目奖励办法

技术革新措施及成果奖励规定 公司各部门： 为了充分发挥员工的聪明和才智，扎实推进技术攻关和革新，深入推动节能降耗、节本增效，促进生产效率提高和产品质量提升，为加快公司发展奠定坚实基础，现结合公司实际，就技术革新（创新）成果制定如下奖励规定： 一、奖励原则 1、注重实际，效益至上。各部门提报的技术革新（创新）成果必须符合公司生产经营特点和项目建设需要，且产生具体实在、客观真实的经济效益。 2、区别对待，梯度奖励。按照技术革新（创新）成果产生经济效益大小，对应不同比例直接奖励革新（创新）当事人，效益大则奖励多，效益小则奖励少，真正体现技术革新项目的价值和贡献。 二、认定条件 1、公司员工（包括外聘技术人员在公司服务和工作期间）立足公司生产技术条件，结合工程建设、项目实施实际需要，独自或联合攻关、研发、引进消化吸收取得的技术革新成果和创新成果。 2、该项成果投入实际应用后，能明显减少生产物料投入， 节约人工成本和能源消耗，对降低生产成本效果比较显著。．

3、该项成果投入实际应用后，对于消化利用生产废料和废旧工器具，减少水、电、煤、汽等消耗，提高资源能源利用效率、节省公司资金开支作用比较显著的。 4、该项成果投入实际应用后，对于破解技术难题，优化生产工艺，提高生产效率，提高产品质量作用比较显著的。 5、该项成果投入实际应用后，对于去除粉尘、降低噪声，改善车间作业环境作用比较显著的。 6、该项成果投入实际应用后，对于消除设备安全隐患，提高设备运转效率，保障员工人身安全作用比较显著的。 7、该项成果投入实际应用后，对于优化工程设计，减少材料消耗，节省工程费用，缩短建设工期，促进工程早日竣工作用比较显著的。 8、在符合第1项的前提下，同时符合第2--7项中的任何一项，即可认定为技术革新或创新成果。 三、奖励标准 1、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济效益超过1000万元的，公司采取特殊政策予以特别奖励；达到500万--1000万元的，按照3%的比例进行奖励。 2、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济效益达到300--500万元的，按照2%的比例进行奖励。 3、技术革新（创新）成果投入应用后，实际产生的经济的比例进行奖励。1.5%万元的，按照100--300效益达到．

浅析公务员制度

浅析公务员制度 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

浅析中国公务员制度 摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。 关键词：公务员，意义，考核，发展，特征 一．公务员制度的产生和意义： 在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。 我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。 建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。我国公务员制度是党的

技术革新管理制度

标准管理规程——技术管理文件编码：SMP-P1001-02 页号：第1页共3页 技术革新管理制度版本号：02 执行日期：2008.04.01 起草人审查人审查人审查人批准人部门技术开发部技术开发部技术开发部质量保证部副总经理姓名 签名 日期 颁发部门质量保证部 文件分发控制章 分发部门质量保证、一部、二部、三部、销售、技术、生产运营、供应、物管、人事 文件内容： 一、目的： (2) 二、适用范围： (2) 三、定义： (2) 四、内容： (2) 五、文件的归档和存放： (3) 六、参考文献： (3) 七、变更记载及原因： (3)

一、目的 建立技术革新管理制度，使公司的技术革新管理规范化。 二、适用范围 适用于工艺技术改进及与之相关内容。 三、定义 技术革新：指生产技术上的改进，如工艺规程、机器部件等的改进。 四、内容 1.技术革新计划的制订 1.1根据生产过程中存在的问题，组织有关人员讨论。 1.2部门技术负责人或科室负责人根据讨论结果，填写技术革新项目登记表，拟定项目名 称、内容、项目负责人、预期效果、预期完成日期等，交公司技术开发部。 1.3公司技术开发部按照技术革新项目登记表的内容汇总，核实审定，进行专业分类，确 定岗位、部门、公司项目，报主管副总经理批准。 2. 技术革新的实施 2.1按照技术革新项目计划，编制实施方案，方法或措施，必要时可附图纸、模型、数据、 计算依据和可行性材料。 2.2组织有关人员按照实施方案进行加工、试验、解决目前存在的技术问题。 2.3公司技术开发部部长定期检查技术革新实施情况。

2.4实施完毕，各部门填写技术革新成果登记表，内容包括生产过程中存在的技术问题， 提出解决的方法，实施后的效果等。 3. 技术革新的评审和奖励 3.1半年收集技术革新成果登记表，由技术革新评审委员会进行评审，按照奖励标准给予 奖励，对于重大成果，经济效益显著的公司给予重奖。 3.2个人完成的项目，奖金全部发给本人，集体完成项目，奖金应在项目参加者中按贡献 大小进行分配。 五、文件的归档和存放 文件一份归档，其它存放于文件分发部门。 六、参考文献 《药品生产质量管理规范》1998年 《药品生产质量管理规范实施指南》2001年 七、变更记载及原因

律师制度

浅析我国律师制度的发展 哲学与法学学院 法学 2011049011

浅析我国律师制度的发展随着社会的不断发展，政治、经济和文化不断进步，律师制度的确立，律师在服务国家和社会的同时，其自身也不断进步，有关律师的法律规定的不断完善，律师制度的产生和发展经历了很漫长的过程，我国的律师制度不断地向着成熟发展。 一.律师制度的简介 律师制度，是由国家所确立的关于律师性质、律师管理体制、律师职业准入、组律师业务范围等内容的国家司法制度。律师制度是对于一个国家的民主和法制建设具有重要的价值和意义。在我国，规定我国律师制度的主要法律依据是《中华人民共和国律师法》。《中华人民共和国律师法》的制定是为了完善律师制度，规范律师执业行为，保障律师依法执业，发挥律师在社会主义法制建设中的作用。律师制度是特定的历史条件的产物,有其历史必然性。同样,律师制度的进一步完善和发展,也有其必然性。 作为社会主义政治文明的外化表现,中国律师制度既是全面建设小康社会的重要内容,也是全面建设小康社会的重要保障。中国律师制度恢复30多年以来发展迅猛,律师服务领域不断拓展,律师数量不断增长,律师素质不断提高,在社会主义物质文明、政治文明和精神文明的现代化建设中发挥了重要作用。 二.我国古代的讼师制度 “中国古代是没有律师的。中国古代有“讼师”等称号，近现代意义上的律师在中国的封建社会没有过。”①在中国古代，打官司先要向官衙呈递诉状。由于当时的普通百姓中文盲较多，无法用文字来表述案情。于是，社会上就有人做起专门为他人代写诉状及其他文书的“讼师”。但讼师不是法律明文规定的专职人员，大多是以包揽诉讼来谋私利的。当时，充当“讼师”的既有赋闲在家的政府官员，也有不得志的读书人。由于“讼师”的存在是非法的，所以“讼师”大多不会承认自己是讼师，使得“讼师”这个社会角色多少带有点神秘色彩。另外，“讼师”多半并不精通法令律例，只不过是文字功夫尚可。他们往往不只为诉讼当事人写诉讼文书，还从事其他文字工作，即以卖字为生。从某种意义上讲，“讼师”是封建专制权力结构的附属物，社会地位低下，加之其活动没有法律规范和约束。发展到后来，“讼师”的活动仅限于在庭审以外，代书诉状、为当事人出谋划策、谋求胜诉、不能出庭参与庭审。 讼师在我国古代是一个充满争议的角色，有人认为讼师是扰乱人心和妨害社会安定的因素之一，有人认为讼师在古代相对人权利的保护也起到了一定的积极作用。古代讼师是现代

我国公务员制度的发展史

我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以

脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围

技术创新管理办法

技术创新管理办法（初稿） 1、适用范围 本办法规定了技术创新的名词定义、组织管理、评审程序、建议和改进的内容、奖励标准及考核。 3、名词术语及定义 3.1合理化建议：指有关改进和完善企业生产技术和经营管理方面的办法和措施。 3.2技术改进：即过去讲的小改小革。是指对企业或系统的生产设备、装置、工具、仪器、工艺技术等方面所作的改进和革新，有利于提高产品质量、减少物料的浪费，提高设备的使用性能、延长设备寿命、降低运行费用，有利保护环境、防止事故发生。并在并通过车间或班组得到实施并取得成功。 3.3技术创新：技术创新是一个经济概念，是通过引进先进技术、吸收消化先进技术并在此基础上加以改进、或通过自主研发得到先进技术、以及将多种相关技术有机地融合集成形成新的技术，实施后取得好的经济效益，形成市场竟争力。 3.4管理创新：通过采用适应市场需求的新的管理方式和管理方法，改变做事的方式、及办事流程，最终取得好的效益并增进组织的绩效。管理创新包括思想与理念创新、经营战略创新、组织结构创新、管理制度创新、管理机制与模式的创新、运作流程创新、技术与方式方法创新、市场与产品创新等内容。 3.5进步性：指所采取的方案和措施相对原有的方案和措施有所进步和完善，实施后可使效率有所提高。 3.6可行性：指建议和技术改进的方案措施在实践中具有可操作性，容易

实现。 3.7效益性：指建议和技术改进项目实施以后可以带来经济效益和社会效益。 4、组织机构与管理职能 4.1公司成立合理化建议、技术改进、技术创新评审委员会。负责审定技术创新的各种制度，审议评定奖励项目，协调各种关系。 4.2公司评审委员会组织机构 组长李康杰总工程师 副组长生产副总设备副总 成员各单位厂长、副厂长、技术装备部、财务部、工会等相关人员。 4.3技术装备部是评审委员会的常设办事机构，主要办理技术创新和技术改进项目的评审奖励项目的收集、登记、整理、传递、评审、奖励、异议处理、建档存档等日常工作。 4.4技术装备部负责合理化建议、技术改进、技术创新的宣传、组织发动工作；制定具体措施，经评审委员会讨论后负责实施。 4.5经讨论采纳后合理化建议、技术改进、技术创新项目由分管领导和有关单位负责人组织实施。 5、报送审议程序 5.1凡各单位员工提出合理化建议、技术改进、技术创新项目都必须认真填写《技术创新项目登记表》，《技术改进项目登记表》《合理化建议登记表》必要时附报有关详细数据、图纸、设计研究的技术文字资料等，经各单位生产技术科及厂部领导签字后及时送技术装备部登记。 5.2技术装备部在收到《登记表》和有关文字资料后，组织评审会给与评

科技创新奖奖励办法范例

工作行为规范系列 科技创新奖奖励办法（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-32462科技创新奖奖励办法 Science and Technology Innovation Award Reward Model 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 科技创新奖奖励办法第一章总则 第一条为了奖励在xxx范围内推动科技进步，促进科技成果转化，提高社会效益和经济效益方面做出一定贡献的集体和个人，根据国家广播电视总局科技创新奖励暂行办法和xxx省广播电视局科技创新奖奖励办法，制定本办法。 第二条本办法适用于xxx内的集体和个人。 第三条本办法奖励的范围包括:广播电视技术领域内科技创新成果及与广播电视事业有关的新的科学技术成果的应用、推广及转化等。 第四条申报总台科技创新奖的项目，应符合下列条件之一: (一)应用与广播电视事业有关的新的科学技术成果(包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等)并同时具备

以下条件: 1、省内首创的; 2、本行业先进的; 3、经实践证明具有较大经济效益或社会效益的。 (二)在推广、转化已有的科技成果工作中，做出较大贡献并同时取得较大经济效益或社会效益的。 (三)在工程建设、设备研制和技术改进中，采用新技术，并同时取得较大经济效益或社会效益的。 (四)在广播电视技术运行、维护、管理中，编制科学的、先进的规范、规程、标准，并取得较好的经济效益和社会效益的。 第五条申报科技创新奖的项目，必须应用于实践一年以上，证明其功能和性能可靠，并持有使用单位、部门出具的证明。 第六条拟申报科技创新奖一等奖的项目，应经过有关部门鉴定。 第七条对成果有明显争议的项目，在争议未解决前，不得申报总台科技创新奖。

《关于深化律师制度改革的意见》草案文档2篇

《关于深化律师制度改革的意见》草案文档2篇 Draft document of opinions on deepening the reform of lawyer system

《关于深化律师制度改革的意见》草案 文档2篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：《关于深化律师制度改革的意见》草案文档 2、篇章2：《关于深化律师制度改革的意见》出台文档篇章1:《关于深化律师制度改革的意见》草案文档 律师制度是每个国家最重要的一项制度，下面小泰为大 家搜集了一篇“《关于深化律师制度改革的意见》草案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 关于完善律师执业保障机制，《意见》提出，保障律师 诉讼权利，制定保障律师执业权利的措施，健全完善侦查、起诉、审判各环节重视律师辩护代理意见的工作机制，落实听取律师意见制度，完善律师收集证据制度;完善便利律师参与诉

讼机制，有条件的人民法院应当建立律师参与诉讼专门通道，相关部门要完善律师接待服务设施，规范工作流程，探索建立网上信息系统和律师服务平台;完善律师执业权利救济机制， 各司法机关和有关部门要建立健全沟通协调机制、执业权利救济机制，切实维护律师执业权利和人身权利，必要时对律师采取保护措施;建立健全政府购买法律服务机制，将律师担任党 政机关和人民团体法律顾问、参与信访接待和处理、参与调解等事项统筹列入政府购买服务目录;研究完善律师行业财税和 社会保障政策，统筹研究律师行业税收政策和会计处理规定，加强律师劳动权益保障，推行律师事务所和律师强制职业责任保险。 关于健全律师执业管理制度，《意见》指出，健全律师 执业行为规范，完善进一步规范律师执业行为的规章和行业规范，制定律师会见在押人员和参与庭审应当遵守的规定及惩戒办法，完善律师和律师事务所违法行为处罚办法、律师协会会员违规行为处分规则，依法规范律师与司法人员、司法行政人员的接触交往行为;严格执行执业惩戒制度，建立健全投诉受理、调查、听证处理等工作程序，加强行政处罚和行业惩戒的工作衔接，完善处罚种类，加大对违法违规行为查处力度，实行律师不良执业信息记录披露和查询制度;完善职业评价体系，

国家公务员制度选修论文

国家公务员制度的完善与改革措施 实行国家公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革举措，作为中国政治体制改革的重要组成部分，它对当代中国建立一支高素质的公务员队伍，提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。但在实施过程中，由于某种意义上我国对国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿与移植，更由于中国传统政治文化与现代公务员制度理念的对立与冲突以及前现代社会的基本社会生态环境，中国国家公务员制度建设遇到一系列的阻碍与困难甚至出现制度变异，因此有必要从本质与内涵上对其重新审视以进一步推进中国国家公务员制度建设。 我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着根本上的不同，因此国家政治制度也有着绝对的区别，公务员制度作为其中的一个重要组成部分，其内涵也必然具有社会主义国家的政治色彩。为了适应我国日益完善的国家制度，公务员制度也因此要根据当今的社会性质进行适当的调整。 下面我将从6个方面对我国国家公务员制度的完善与改革进行议论： 一、公务员考选制度 国家公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志, 也是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。但是目前, 我国公务员考试录用制度实施的环境以及考试体系本身, 还存在一些问题, 对这些问题进行进一步的思考和探究, 具有其现实意义和理论价值。我国公务员考选制度存在的问题有： 1. 法规体系不健全, 执法力度不够； 2.选拔方式的科学性和灵活性还有待提高； 3. 考录过程中实践执行不到位, 影响了考试录用的效度。 为完善我国公务员考选制度应完善公务员考试录用制度的法律体系, 实现考录工作的法制化，建立独立的公务员管理机构, 提高选拔程序的透明度，提高公务员录用考试的科学性和有效性,注意考试和考核相结合，提高面试考官的素质水平, 建立相对稳定的高水平考官队伍，建立完善的监督机制, 确保公务员考试录用的公平性。 二、实行政府雇员制 政府雇员是政府机关根据政府工作的特殊性或临时性需要, 以契约的形式从社会上招聘的具有金融、法律、信息、外语、高新技术等专门知识与技能的高层次人才。政府雇员不占用行政编制, 不具有行政职务, 不行使行政权力。政府雇员制是对目前公务员制度的补充, 但又独立于公务员制度, 两者是不同的两个人事管理体系, 相互补充, 相互促进。政府雇员制的实施将对于我国的行政管理体制及公务员制度改革裨益甚多。首先其是公务员制度的有益补充，且有助于淡化行政人员的官本位意识，还有就是有助于完善政务活动中的竞争机制，提高政府行政效率，降低公共管理成本。 三、公务员管理“准市场化”机制建设 公务员管理打破“青一色”的国家调控机制，初步建立起“准市场”的竞争机制所谓“政治市场”的公共选择场，其本质精神之一就是竞争。我国《公务员法》的鲜明特色和重要精神之一也正是竞争，批判性地导入“政治市场”概念，加大公务员管理“准市场化”机制建设力度，能增强机制活力。在坚持公共选择理论对我国公务员制度建设的指导时，也要注意克服其局限性。如个体主义与

企业技术创新管理办法

企业技术创新政策简明手册 一、财政支持政策 （一）国家专项资金打算 1.科技支撑打算 支撑打算是面向国民经济和社会进展需求，重点解决经济社会进展中的重大科技问题的国家科技打算。该打算要紧落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化汲取再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调进展提供支撑。 支撑打算项目依照支持的方向和作用，分为重大项目和重点项目，按项目、课题两个层次组织实施。 重大项目要紧支持解决重大经济社会问题、形成重大战略产品、支撑国家重大工程建设或重大装备开发，以及重大技术引进消化汲取等符合国家战略需求的，对经济社会进展带动作用大、阻碍度高，需要在国家层面协调推动的跨

行业、跨部门、跨区域项目。 重点项目要紧支持着眼于公益技术和产业共性关键技术突破，解决经济社会进展瓶颈制约问题，具有较强应用前景的项目；支持服务于国家区域进展战略，提升区域创新能力，支撑区域社会经济进展和区域性重大工程建设的项目。 企业承担或参与项目和课题的条件： （1）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业； （2）企业技术需求与项目和课题的目标一致； （3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础； （4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化； （5）有稳定的研发投入、常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金及其他条件； （6）通过项目或课题的实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。 ——2006年7月国家科技部、财政部：关于印发《国家科技支撑打算治理暂

我国公务员制度的产生和发展

我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实

技术创新奖励办法

技术创新奖励办法（试行） 1．目的：为激发员工技术创新潜力，营造争先创新氛围，促进公司技术进步，提升公司竞争力，特制订本办法。 2．适用范围：有关新产品开发/导入、工艺设计、装备技术改造与研制、新材料开发与应用等技术创新提案与应用推广奖励。此奖励办法适用于总监（不含）以下员工。 3．权责：本办法由企划部制订，经总裁批准后执行。 4．内容： 4.1．评审组织。公司特设技术创新评审小组，负责技术创新提案、技术创新应用推广的评审与验收及奖励评定。小组由技术总监、成本总监、财务部负责人、人力资源总监及应用推广单位负责人组成。技术总监任小组组长，负责技术创新提案评审、应用推广实施、推广验收及奖励评定组织。 4.2．奖项设定：技术创新奖分为：技术创新提案奖与技术创新应用推广奖。 4.3．技术创新提案奖。 4.3.1．提案范围：新产品开发、工艺设计、装备技术改造与研制、新材料开发与应用等技 术方面的创新或改进创意。 4.3.2．奖励对象：属于工作任务外且自发提出，经评审组织评定后予以采纳，经实施具改 善效益的技术创新与改善提案人。 4.3.2.1．本条所称“工作任务”包括职务或岗位职责范围内及受上级指派或其他关联部门 要求协同的工作事项。 4.3.2.2．技术系统副总工、经理在分管单位的工作任务范畴内提案不在奖励之列，但技术 创新评审小组会建立以上人员的技术创新改善提案登记表（附件一），纳入个人月度、年度考核及其它激励形式的评选中考虑。 4.3.3．奖励对象：提案提报个人或单位。 4.3.4．奖励标准： 4.3.4.1．经采纳并立项实施的提案奖励标准：按公司评估的一年期经济效益分段设定累加 递减计提比例提取奖励金。 4.3.4.1.1.一年期经济效益评估计算：取验证关闭点过往3个自然月改善效益的月平均值 乘以12个月确定。无历史数据可取时，由技术创新评审小组评估月改善效益后，乘以12个月为一年期经济效益值。 4.3.4.1.2.奖励金计提比例设定： 额=50000*5%+(100000-50000)*4%+(150000-100000)*3%=6000元。 4.3.4.2．经采纳但暂不实施的提拔奖励标准：先给予200元以下的鼓励奖，具体奖励金额 由技术创新评审小组视评定结论给出。实施验证后按奖励办法追加奖励。 4.3.5．创新提案提报流程：见《技术创新提案提报表》（附件二）。 4.3.6．奖励发放时间：立项提案在项目实施完成验收后的次月；鼓励奖在提案评审完成后 次月，在全员例会上予以表彰和发放。 4.3.7．集体或部门提案奖金分配：多人共同提报的原则上平均分配，部门提报提案由部门 负责人提报分配方案经技术创新评定小组审议后分配。 4.3.8．相同提案的归属判定：以提报到技术创新评定小组的时间先后判定，先提报者为归属人。 4.3.9．技术创新或改进提案不再适用合理化建议奖励范畴。