关于贵州省公务员考试热现象的思考

目录

一．贵州省公务员考试的现状分析 (2)

二．目前贵州省公务员考试存在的问题 (2)

（一）考录制度适用范围过窄 (2)

（二）考录制度科学性的缺失 (3)

（三）监督和评估机制缺失 (3)

三．引发贵州省公务员考试热现象的原因分析 (3)

（一）个体权衡的理性选择 (4)

（二）群体燥动的相互激励 (4)

（三）社会价值观的负面引导 (5)

四．贵州省公务员考试热带来的不利方面 (5)

（一）不利于人力资源合理配置 (5)

（二）影响社会财富的积极创造 (5)

（三）公务员职位招录成本大 (6)

五．抑制贵州省公务员考试热现象的对策 (6)

（一）完善社会保障制度,平衡利益分配 (6)

（二）重塑社会主义价值观 (6)

（三）转变政府职能 (7)

（四）加强高等教育改革 (8)

参考文献 (8)

关于贵州省公务员考试热现象的思考

【内容摘要】由于政府公务人员职业的特殊，它成为许多人竞相追求的一个目标，并渴望成为行政部门中的一员。我国现今实行的公务员考试录用制度是在借鉴西方现代考试制度的基础上，结合我国具体国情发展起来的，经过实践发展已逐步完善，但仍存在一些问题。而随

着这几年公务员考试热现象的出现，这个问题引起了许多人对此的注意。公务员考试热所带来的问题和不利也是值得我们深思的一个问题。

【关键字】公务员考试热原因对策

一．贵州省公务员考试的现状分析

对于当前贵州省公务员考试热的现象不仅可以从报考人数来看，而且还能从当前众多的公务员考试培训机构以及辅导教材多样化的选择上来看。每年政府部门一确定在当年公务员所需的人数，就会有很多人参加到考试的大潮中。其中参考人员不仅有以就业的社会人士，还有即将毕业的高校学生。在2012年的国家公务员考试中，贵州省的参考人数达到1.4371万人，而其招录的职位只有344个左右，即其招录的人员最多也就440多人左右，从参考人数和招录人数上的比较来看，我们就可以看到贵州公务员的热现象了。

二．目前贵州省公务员考试存在的问题

（一）考录制度适用范围过窄

考试录用制度适用范围过窄的问题，主要表现在二个方面。一方面是，考试录用的职位级别范围过窄；另一方面是报考者的来源受地域限制，更多的人才无法进人甄选的视野。当前我国公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员，而担任领导职务或副处级以上非领导职务的可以采用调任或交流的办法，不必通过考试。但调任对象不包括民营企业、三资企业以及其他领域的高层次人才。相当一部分高层次人才进入政府部门只能通过统一的公务员招考。无论其具何种学历、经验或能力都只能被任命为主任科员以下职务。这样的政策显然不能调动他们进入公务员队伍的积极性。于是，为吸引人才，近年来有些地方对高学历、高职称人员采取不考试或简化考试程序的办法为机关选拔人才，但是这种做法有不少负作用。既不符合“凡进必考”的制度规定，也为不正之风提供了合法渠道。

僵化的户籍制度也是我国公务员考录制度的全面推行的一个巨大阻碍;在考录的资格上，农村户口不能报考县级以上政府机关的职位，中小城市考生不能报考大城市政府职位。这种报考资格地域上的限制使人才只能按户口制“自生自灭”，从而滋长了公务员队伍的本地化、关系裙带化等问题，缺乏应有的竞争力和活力，严重影响公务员制度的普及。

（二）考录制度科学性的缺失

当前我国对公务员的招录，只有笔试和面试两种形式，方式比较单一，同时也很难在较短的时间内全面反映出考生的综合能力素质水平。而国外在公务员的考录方式上普遍采用现场模拟、心理测验、投射法和背景调查等行之有效的辅助方法，但是这些这些方法因为条件经验的限制在我国难以推行，因此无法对考生进行全面的考查。在我国的考试流程中，笔试方面，内容冗杂，题目偏难，试卷结构重记忆、轻应用的现象明显，而面试过程又过于单调。这种方式下，考生注重的就是应试技巧的发现，而不是自身综合素质能力的提高。这就降低了录用考试的科学性。同时在面试过程中，面试官对考生的评价标准往往是以自己的主观喜好和印象为主，缺乏客观的测量工具和方法，测评结果很容易出现偏差，使得优秀合适的人才因没有给考官留下比较深的印象而被淘汰。

（三）监督和评估机制缺失

长期以来，由于法制观念的淡薄，人治问题的存在，使监督机制受到忽视。监督机关缺乏足够的权力，监督工作显得软弱无力。查案办案受到种种牵制，有时还要冒很大的个人风险，从而导致一些不良现象的滋生。一种权力一旦失去:监督与约束，其发展就必然会走向腐化与堕落，这己经成为政治上公认的定律。政府的公共权力应该是为公众利益服务的，国家的干部应该做好人民的勤务员。然而，如果缺少监督机制，这种服务就难以实施，这种主仆关系就必然颠倒，权力就会异化，腐败就难以避免。

公务员选拔制度的弊端，使我们长期面临两大问题:一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，暗箱操作随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败是最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，公务员考试的监督问题是一项刻不容缓的问题。三．引发贵州省公务员考试热现象的原因分析

近几年公务员考试热的现象在我国各省市都比较普遍，关于这个考试热的现象各地都有共性，主要从以下三个方面分析：

（一）个体权衡的理性选择

个体作为社会构成的最基本要素，是一切组织和集团的基础。从个体的角度观察，造成公务员考试持续高热的表面原因十分简单。以考分定高下的选人机制，规则清楚，起点相对平等，让普通民众感到努力就有机会；一旦进入公门，职业高度稳定，在“毕其功于一役”的拼搏之后，有持久的良好预期；公务员在分享国家进步成果的时候近水楼台，法定待遇随着经济发展水涨船高；该阶层事实上拥有的强势地位，以及附着其上的隐蔽获利能力。

对于个体选择而言，公务员的报考成本相对于其他性质的考试来说几乎为零。而其背后的收益却是非常大的。同时考上公务员还意味着它背后所拥有的权力。斯通这样论述：“可以把政治活动的刺激物理解为效能需要的产物，这种效能需要是在应付环境时指向能力的一种先天倾向。对于个体而言这是环绕在公务员称号上闪耀的光环，吸引着一群群人前仆后继，孜孜不倦。此外，还有一部分个体性动机应该被提及，那就是真正具有服务精神和公共精神的人，即使目前在总基数上是绝对少数，不排除利他动机主导的行为取向，毕竟人的行为复杂性不是简言可蔽之的。

（二）群体燥动的相互激励

“一窝蜂”式的考试热，可能应该视为集群行为，而不是集体行为。詹姆斯·科尔曼认为，被视为集群行为的社会现象通常包含以下三个共同的要素：包括在同一时间采取相同行动的许多人；被观察的集体其行为无常而且多变，很少处于均衡状态；行动具有相互依赖性，任何个人都不是独立地行动。公务员考试热较大程度上符合了集群行为的定义和特征，可被看作常规尺度下获取性集群行为的温和形式，或“半集群行为”。因为有相当一部分人本身没有一个对公务员系统的认识，却下意识随社会潮流而动，即“羊群效应”。盲目跟风，导致越来越热，而又促使人越来越跟风，由此产生了无法完结的循环。

首先从助长的结构来看，公务员考试逐渐热门和受追捧程度是不言而喻的，仅从搜索门户Google上搜“公务员考试”一词，其反馈结果就有1千万条之多。全球经济萧条的背景下，国内的就业也不可避免的受到影响，对稳定的追求异常强烈，企业性职位代表了深深的不安全感。对于公务员制度来看，稳定性是其具有的一个重大特征。此外，我国的公务员制度还有一些独特表现——对资源的占有和获得能力，声望体制等。内外的双重压力，正好助长了对公务员考试的追求。

其次，从普遍的信条看，人们普遍性的对某个问题有了一致的看法，并具备了一定的稳定性。对于公务员考试而言，普遍的看法和认识或者近似于社会刻板

印象的认定是“体面，稳定，社会福利好，有权力”等等。由此不难推出大量人群努力试图进入该领域。究其根源，传统文化体系中“学而优则仕”的说法，公务员通过考试选拔本身选出来的自然是“优”者，正好作为一个无言的注脚存在。传统文化的价值观延续到现在，还在影响着人们的选择和认同。

（三）社会价值观的负面引导

在经济飞速发展的今天，虽然我们已经抛弃了传统封建的观念，但是“学而优则仕”的思想在国人心中根深蒂固，几千年的文化传统加上当前市场经济条件享乐主义和权力崇拜主义的盛行，使得“官本位”思想观念再一次复苏，并影响到人们的职业选择。同时由于在我国当前的行政体制下，政府与市场，政府与社会之间的关系并不是那么明确，对于相互之间的职能定位也不清晰，使得政府职能有着高于市场，高于社会的权力，他们在利益分配上的绝对优势，和人们在其他就业方式上选择上所存在的风险和不利，使得越来越多的人将其作为职业的第一选择，或是优先考虑的选择。同时政府的公共权力作为一种稀缺资源，不仅可以对社会资源进行权威性的分配，而且存在寻租便利。而这种扭曲的价值观又因为公务员的考试而进一步强化。当更多的人去追逐稀缺资源的时候，一方面会加大寻租的成本，另一方面也会造成这种现象的恶性发展，即当人们看到人们共同去追逐这个职位时，显然就会抬高人们对它的预期，从而就吸引更多的人加入。四．贵州省公务员考试热带来的不利方面

（一）不利于人力资源合理配置

现今公务员考试热在全国各地都比较普遍，许多人参与这种考试的主要目的在于公务员工作岗位稳定，有比较好的政治前途，同时其相应的福利保障等方面的优势。而这些动机不仅不能实现公务员作为人民公仆全心全意为人民服务的宗旨，同时也加大了政府招录合适人才的成本。同时在这现象的背后也暗示着人力资源的不合理配置，当更多人出于上述的动机去参加考试，就会引起政府部门人力需求的超额供给，而这也就意味着在其他生产部门人力资源的短缺，而这就会引起其他生产部门的“招工难”问题，以及相应的结构性失业。

（二）影响社会财富的积极创造

国民经济的增加来自生产环节和流通环节的价值增值，而公务员的工作由于并不是直接参与上述两项活动，因此不直接创造社会财富。而作为职业本身，它也为生产效率和流通效率的提高做出了一定贡献，按照按劳分配的原则，它也有一定的报酬，但是它的报酬并不属于国民经济的一次分配，而是来自财政税收对其劳动的支付，属于二次分配。公务员考试的过热会吸引大批高学历的人才去政

府系统，造成企业人才资源的短缺，使得企业生产能力不能达到最有效率的使用，减弱社会财富创造增加的能力。

（三）公务员职位招录成本大

由于现在公务员考试的过热，通常数十人或数百人，对于一些比较热门的部门，更是有数千人去竞争一个位置，这就大大加大了公务员招录的成本。不仅是考试参加者为了脱颖而出而参加各种辅导班所付出的成本以及其他各种显性成本，还有其为了考试所付出的时间、精力等一些隐性成本。同时主办方为了招募合适的人才，在考试的管理及监督上也付出了大量的成本。这两者成本的结合使得单个招聘职位的平均成本大大增加，远远超过了普通工作人员招聘的成本。五．抑制贵州省公务员考试热现象的对策

（一）完善社会保障制度,平衡利益分配

现在人们不愿到非盈利部门和企业就职的原因在于利益分配的不平衡。由于我国当前社会保障制度和医疗制度的不完善，这就增加了人们在选择就业时的后顾之忧。而公务员虽然在劳动报酬上不是非常高，但是其享有很高的福利，在社会保障制度和医疗制度上享有比一般公民更好的福利。因此要缓解当前公务员考试热现象，这也是我们所要着手做的一方面，就是要完善社会保障制度，平衡社会各阶层、各行业、各部门的利益分配。

同时，要实现利益的平衡分配，我们还要在其他方面做好相应的工作，包括法制的建设和其他制度的建设。首先，我们应完善企业人力资源管理的法制化建设，积极贯彻执行《劳动合同法》，全面保障劳动者的合法权益。其次是加强对企业的监督管理，减少部分企业因为不规范的运营对员工精神和身体造成的伤害，最后是在户籍制度上的改革，由于户籍制度的存在，使得人们选择其他就业方式时要考虑到许多经济因素（生活成本、交通成本等）和非经济因素（地域歧视、孩子教育等），这也形成了许多人到外面企业就业的障碍。

（二）重塑社会主义价值观

为抑制当前公务员考试热现象，我们所急需做的并且也是非常关键的工作是重塑社会价值观。随着城乡收入差距和东西部发展差距的扩大，以及当前经济环境的变化所带来的社会生活成本的增加，还有政府官员权力在市场经济行为中的表现，使得权力崇拜主义，享乐主义在我们现今的社会中非常盛行。而这对于经济的可持续发展以及协调发展是极其不利的，尤其在享乐主义思想的熏陶下，不仅会产生对劳动和工作的惰性，同时也会增强人们对舒适的要求，只愿意求职于

待遇好，工作环境好的企业或部门，而不愿降低身价往基层部门去。而权力崇拜主义的存在，就使得人们会花更多的时间和精力在讨好上司以及领导上，而不是在自己的日常工作上，这不仅降低了工作效率，同时也降低了工作的质量。这对于地区经济进一步的发展是极为不利的，当政府工作人员将自己的心思全花在职位晋升以及顺领导心意，而不顾自己的工作职责，就会大大浪费当地的资源，甚至还会加重政府腐败现象的发展。

因此，我们现在所亟需要做的就是重塑人们的社会主义价值观，尤其是在青年学生这一代，他们是祖国在未来进一步发展的栋梁，是我国实现民族伟大复兴的主力军。重塑社会主义价值观，就是要反对权力崇拜主义，反对享乐主义，反对官本位思想，倡导公务员作为人民公仆的职业道德，强化他们的服务意识、服务精神，全面提高公务员的服务态度和能力。同时又要积极倡导和鼓励人们结合自身的个性、能力和特长等特点，合理做好自己的职业规划，寻找适合自身特点的工作，走向企业，走向基层，走向社会最需要的地方去，充分展示自身的能力，为社会做出更多的贡献。同时要纠正人们对于成功和成就的评价方法，我们评价一个人的贡献并不在于他为社会所做出的物质贡献，还在于其他的他为社会所带来的非物质贡献。例如山区和贫困地区的老师，我们不能说他们为社会创造了多大的物质财富，但是他们为当地的教育事业的发展，为当地孩子的培养，为社会培养了人才，那么他们为社会做的贡献一样很大，值得我们赞扬。

（三）转变政府职能

如今有众多人加入到公务员考试的大潮流的一个重要因素就在于政府人员所拥有的高于一般的权力以及由权力带来的效应。因此要抑制这种现象的进一步发展，就要转变政府职能。而转变政府职能也是当前行政改革的核心内容，要转变政府职能，就要正确处理好市场与政府以及社会与政府之间的关系，弱化政府的绝对优势地位。

由于市场本身所具有的自发性，盲目性，迟滞性等缺点，使得市场不能解决所有的问题，而市场所不能解决问题就需要政府部门的参与。由于我国在改革开放初期实行的计划经济体制，这是完全由政府部门对经济活动做好计划和安排，这就赋予了政府极大的权力。虽然当前我国已有传统的计划经济体制转向了市场经济体制，但是传统的计划经济赋予政府的权力并没有因为经济体制的转变而减弱，反而有了一定的强化趋势。因此，要减少公务员热的趋势，政府就要进一步放权、放松管制，完善市场经济运行机制，健全市场法制环境，使得一些可以通过市场自己解决的问题由市场解决，而不是由政府解决。同样，要积极培育非盈利组织的发展，增强社会自治能力，推动公共服务社会化，市场化。同时要进一

步拓展公民参政的渠道和方式以及做好政府部门工作的公开化，建立一个由公民来评价政府官员工作绩效的体制，使得公务员在工作中真的做到全心全意为人民服务，为人民多做好事，多做实事，而不是为了政绩做面子工程，不仅不能为人民谋福利反而造成了资源的不合理利用。

（四）加强高等教育改革

当前公务员考试热的现象不仅盛行于已工作的人员当中，同样也盛行于高校临毕业的学生中，其参与其中的一个原因在于在政府部门就职所带来的收益效用，另一方面的原因也在于其对当前自己就业形势的不乐观心理。

针对高校学生中的公务员考试热的现象，应从高等教育的培育制度入手。经济可以实行“跨越式”的发展，但教育作为社会人才培养的基地，它不能这样，但是我们又确实需根据当前社会环境的变化做出相应的变革，走出传统的培养模式。对于高校的教育模式或方式的改革，我们必须从我国的国情出发，从实际出发，从当前社会发展对人才需求的角度出发，同时借鉴世界一流学校的办学思路和培养模式，改革传统的教学方法和内容，侧重于学生实际技能的培养和综合素质的发展。同时高等院校应与企业、科研机构等组织相联系，了解他们在人才方面的需求，双方加强在人才培养上的联系跟合作，使得培养出来的人才与社会需求相一致。在改革教育方式的同时，学校应加强大学生社会主义价值观的教育，树立正确的择业观。

参考文献

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当前报考公务员热的原因剖析

当前报考公务员热的原因剖析 观察近几年报考公务员似乎已经成为一种流行的趋势，越来越多的人都在报考，而且以应届大学毕业生居多。今年国家公务员考试北京考区一共有11万4千多名考生参加了考试，由此可见，全国报考的人数是多么巨大。针对这种现象，我通过网络媒体的调查和在现实中身边人的了解，对报考公务员热的原因作出以下分析和说明： 针对社会热议的“公务员报考热”，人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民表示，公务员报考热有四个原因： 一是当前就业压力大。 二是公务员考试高举“凡进必考”的旗帜，公平、公正、公开，这种制度也吸引了更多人报考公务员，在这样一种玻璃房子里的竞争下，只要有真本事，就能考上公务员。 三是公务员职业的稳定性，还有职业声誉较高，能够给人一个好的职业发展空间。 四是公务员的报酬待遇比较稳定，也有相应的福利。 自从中国加入世界贸易组织以来，经济得到巨大发展。但随着与国际社会更加紧密的接轨，高素质且有经验的人才逐渐成为企业所需要的“理想职工”。针对这种情况，国家通过宏观调控，加大了高等院校招生力度，为社会提供更多经过高等教育的人才。事实证明，这种措施已经有效的解决了社会与人才之间供求关系的问题。然而，各高校持续的扩招也逐渐使受过高等教育的人才显现出“过剩”的趋势。大学毕业生找不到工作，造成大量人才积累，通常会出现一个工作职务几十上百人竞争的局面，而这其中也不乏硕士博士。因此，就有人认为当前就业压力的加大是高校扩招惹的祸，但仔细分析，这种说法是根本站不住脚的。前些年我国高等教育规模有很大的发展，这是党中央、国务院从全局高度作出的重大决策，对国家和民族都具有重要的现实意义和深远的历史意义。其实，21世纪的竞争归根结底是人才的竞争，各个国家都在努力培养和挖掘人才，以便于在未来国际竞争中占据“制高点”。对于向我国这样发展中大国而言，人才更是我们在未来竞争中唯一可以依靠的本钱了。同时，接受高等教育也是老百姓们所期望的，因为作为性世纪的现代人，都坚信事实就是力量，虽然不懂行大学也能够就业，但对也大多数年轻人来说，如果没有经过高等教育阶段的文化、技能的培养，在今后，他们的就业将面临更加严峻的困难。正是由于这种心态的影响，和国家有意的引导，高校毕业生的人数也在逐年稳定的增加着。这就造成了社会上就业压力普遍增加的结果。而作为政府部门的公务员这一收入稳定、福利待遇又好的职业，自然也就成为人们特别是当代大学生们争先追捧的对象。因此说当前社会就业压力过大时造成公务员报考热的原因之一了。 通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会，给那些真正有才能的人提供一个才与社会公共管理的平台。因为公务员考试作为一种选拔政府工作人员的制度，相较于其他行业而言，更加具有广阔的竞争环境，而且在很大程度上能够杜绝了某种“暗箱操作”似的录用规则，这对于那些有能力但屡遭妒忌排挤的人来说更是个很好的机会。可以说，国家公务员考试所打出的公平、公正、公开旗帜对于那些高校毕业生而言，更加坚定了他们报考的决心。因为作为一名在校大学生，我对于大学生就业所遇到的一系列困难也是深有了解。有些用人单位的招聘人员总是喜欢“挑肥拣瘦”，认为刚刚走出校园的学生既没工作经验，而且所要求的薪酬过高。不否认有些学生存在高不成低不就的心理，但只要有一个稍微合理的工薪待遇和就业机会，我们也不会处在这种尴尬的境地了。参加工作后，在工作单位，一些领导和老职工总是摆出一副“你是小孩”的，应该尊敬我的姿态，即使工作能力再突出，但在按资排辈的固定思维影响下，也不会很快的得到发展。而公务员考试恰恰给了我们这样一个平台，所以我们对这种选拔方式是持肯定态度的，有利于维护社会公平正义、有利于在

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论“公务员报考热”现象之理性思考 论文摘要：随着公务员制度在我国的确立及实行，公务员这一职业被社会各界广泛认可，公务员报考也日渐增温。另外，公务员报考热现象具有双重效应，我们要以慎重的态度来对待这现象。论文关键词：公务员报考热劳动就业市场机制社会保障体系 一、引言 我国自1993年开始实施公务员制度，1994年施行公务员公开招考以来，公务员制度日趋合理与完善，公务员录用制度也日益公开、公平、公正，相应的出现了“公务员报考热”现象．据资料显示，去年11月2日结束的2008年国家公务员报名，再次掀起热潮，最热门岗位供需比达l：3592l0公务员考试的竞争激烈程度仍远远超过一年一度的高考和研究生考试，又成为一座争挤的独木桥。面对公务员报考热现象，我们应该理性思考。 二、公务员报考热的双重效应 (一)正面效应 公务员报考如此火爆，无疑有利于政府吸贤纳士，充分的挑选所需人才。公开、平等、竞争、择优的公务员考试录用制度已越来越被社会大众所认可，越来越多的社会成员尤其是大学生通过考试录用进入政府机关工作，客观上会给国家机关带来新鲜血液和新鲜空气，给公务员队伍带来更多的生机和活力。这必将有利于政府行政能力的提高，同时也会促进社会的加速发展。 (二)负面效应

“公务员报考热”现象已成为一种民情，无论是对于政府和公务员自身的发展，还是社会的长期发展都有不可忽视的负面作用。 首先，公务员报考规模增长过快会带来政府管理费用的膨胀、交易费用的上升。参加考试的人增多，政府为此所花费的人力、物力、财力也必然随之增多，最直接的表现就是政府财政支出规模的扩大。 其次，良好人才配置模式受到挑战。人才按其能力大小可分为超级人才、中等人才、普通人才，每类人才有其各自的工作领域．中等人才大多成为公务员，但是当一个社会极其推崇公务员时，超级人才就会选择成为公务员，这必将造成社会资源和人才资源的浪费。优秀人才大多在社会之中，而不是过度集中于政府机构，这是所有现代发达国家的普通现象。公务员报考热这一现象打破这种人才配置格局，自然也就打破了经济持续增长、社会长治久安的基础。 三、公务员报考热现象形成原因的主客观分析 公务员报考热现象出现的直接原因在于我国放宽对报考公务员的条件限制。除特殊职位外，招考职位的资格条件中无性别、身高、体重、外型、外貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制。而且，我国于2006年首次对中央国家机关的招考职位不再设户籍的限制，为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报考机会。除此原因之外，我们也应该看到这～现象背后的深层次原因。 (一)客观方面 1．实际上存在着较为严峻的就业压力

2019下半年四川公务员考试申论真题及答案

2019下半年四川公务员考试申论真题及答案 注意事项 1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读“给定资料”参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110 分钟。 2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号,准考证号一律从左到右填写,答题卡上 的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写,然后按竖排用 2B 铅笔涂相对应的数字。 3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,否则按 0 分计。在作答时,不得使用本人姓名,答题中凡出现本人姓 名者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡及草稿纸留在桌上,在考生座次表对 应座号、签名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。 给定材料 材料 1 2019 年,中国消费增长的规模继续扩大,消费结构不断升级,成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石。 据国家统计局公布的数据显示,2019 年上半年消费对经济增长的贡献率超过 60%,第一动力强劲。各省份将促 消费作为今后的重要发力点,提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。 夜间经济的崛起,本质上就是消费升级的表现,两者相互依赖又相互促进。它是对从晚 7 点至次日 6 点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称。中国旅游研究院联合美团点评发布数据称,2018 年我国夜 间餐饮消费交易额较上年增长 47%,高于日间餐饮消费交易额增长率 2 个百分点。2019 年“五一”期间,北京王府井、三里屯等区域 18 时至次日早 6 时夜间消费十分活跃,餐饮消费同比增长达 51.3%,文化娱乐等服务消费同比增长 15%以上；上海黄浦江游览接待游客 11 万人次,同比增长 46.7%。2019 年夜间旅游市场数据显示, 对夜游体验有需求的游客占总数比例达 92.4%。未来一段时间内,夜游市场需求广阔,随着夜游产品的丰富多 元和夜游环境的日臻完善,未来夜游需求将持续旺盛,市场潜力巨大。夜间经济成为消费领域的一个新的增长点,是城市发展的新引擎。 材料 2 2019 年 4 月,为促进夜间经济发展,C 市成为首个建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度的城市。“夜间区长”是由各区分管区长担任,负责统筹协调夜间经济发展,而“夜生活首席执行官”则鼓励各区公开 招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任。目前,C 市已经任命 10 多位“夜生活首席执行官”。 作为 C 市普阳区任命的第一批夜生活首席执行官,安瑞管理有限公司智创项目总经理陈丽在午饭期间,与 同一个区域 6 家大型商业企业又开了一个短暂的“午饭碰面会”。像这样的会议,在陈丽上任一个月以来,已 经不知道有多少次了。陈丽说,“以前我们都知道彼此,其中也有一些合作关系。现在我们几乎天天都有几个

如何看待大学生对于国家公务员考试热的现象

如何看待国家公务员考试热现象 【刊名】《光明日报》2008-11-03 【馆藏位置】报纸阅览室 【内容简介】 2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”)报名审核工作日前结束，通过审核的报名人数创纪录地超过105万人，而国家公务员拟招录人数为13500 余人，这意味着各职位平均竞争比例已达78比1，而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是，在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因：就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮 一般而言，我国公务员考试录用制度是在1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施之后，伴随现代公务员制度引进而得以确立和全面推行的。北京大学政府管理学院副院长白智立多年从事国家公务员制度研究，在接受本报记者采访时表示，“现代公务员制度的确立是很多国家现代化成功、国家稳定发展的要件。” 随着我国经济社会进入转型期，在严峻的就业形势下，不高的考试成本和相对公正的录用程序使很多人将国家公务员考试作为职业规划的备选，而长期以来国家公务员队伍建设成效和明显的比较优势，也成为人们报考国家公务员的主要考虑因素。 “公务员录用考试制度实施以来，应该说取得了很大成绩，公开、平等、竞争、择优的原则得到了较好贯彻，较为全面地向社会开放公共职位，吸纳了大量的社会人才进入公共部门工作，公务员队伍的能力和效率得到了较为全面提升，也正是这一改革成果使得公务员职位成为众多应届毕业生和社会人才最为关心的职业选择。近年来，由于就业压力的增大，公务员报考热进一步升温。特别是中央国家机关以及省市机关公务员职位更深得求职者青睐，这主要与这些地区或部门在户籍制度、生活条件、工作条件、薪酬水平、自我实现等方面所具有的比较优势有关。”白智立说。 那么，应如何看待国家公务员考试炙手可热的现状呢?国家行政学院教授、国家公务员法起草小组成员宋世明认为大可不必对此担忧。他对记者表示：“‘凡进必考’的考试录用制度，是从源头上提高公务员队伍素质的基础性制度设计。同时，公务员职位具有公共性，公务员报考具有开放性。报考公务员，也只是多了一种职业选择尝试而已。一次考不中就寻死觅活者少有耳闻；准备像‘范进’那样用几年的努力来实现做公务员梦想的报考者，也比较罕见。” 对于未来国家公务员报考趋势，白智立明确表示:“报考国家公务员应该说是众多高校毕业生经过理性思考后的一种较为现实和稳妥的择业行为。只要巨大的就业压力存在，国家公务员报考热的现象就还会持续。” 报考规定：基层工作经历可提高公务员队伍成熟度，却非“一劳永逸” 此次国家公务员招录的最大特点是更加注重具有“基层工作经历”的报考者。按照计划，中央机关及其省级直属机构用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数不

一个公务员考试过来人的建议

对准备公考同学的一点建议 ——一个过来人的经验之谈 当前公务员考试可谓炙手可热，面临毕业的莘莘学子、打拼日久的非正式职员、疲于本职的白领蓝领等等都把改变生活的希望放在了公考上面，把成为政府公职人员当做新的人生追求。选择公考正确与否难有定论，在这里我只想以一个过来人的身份谈一下自己的认识，与大家分享。 一、我的个人公考经历 我是一名参加工作4年的基层公务员，毕业那年舍友报名公考，我也跟风选择尝试。结局有些喜剧性，准备公考一年有余的舍友全部没有通过，我半路出家却成功进入面试，又在面试中险胜对手，最终获得了一个公务员身份。当时考取的职位是县级水务局办公室科员，11个月后调到县级政府调查研究室工作，两年后，我又调到市政府调查研究室工作，但现在依然仅仅是一名科员。 二、基层公务员的现实情况 对于没有进入这个圈子的人来说，机关事业单位应该就像我们大学之前对“象牙塔”的那种认识，应该到处是一片和谐、欣欣向荣的场景。可事实会让你失望，在这里你的部分能力会被埋没、日常的工作让你无暇顾及其他、工资待遇会让你在同学面前脸红、所谓的灰色收入对你来说都不是现实、晋升的路

总是不那么平坦、同事之间相处可能没你认为的那样和睦等等。 （1）个人专长难有用武之地。机关事业单位的工作相对单一、专业，部门科室的业务都是年复一年、相对单一的，繁琐又缺乏创新性，很多人的能力水平长期得不到发挥，苦恼可能就产生了。我有一个同事，是一名研究生，考取了基层一个部门单位，被分到了一个业务科室，每天的工作就是做表格、下通知、发抚恤金、办理各种具体事务，但是因为自己所学的专业是科研领域，七年的专业知识在每天反复的业务办理中毫无用处，理想抱负也没法实现，苦恼很多，已经在考虑谋求其他的工作。 （2）工作的闲暇时间很少。这个方面可能跟大家习惯上的认识或者了解的情况不同，实际上在机关事业单位每天也是比较忙碌，特别是年轻同志。作为一名刚参加工作的同志，各种工作纷至沓来，再加上如果你像我一样还是一个上进心很强、积极要求进步的人，那么恭喜你，你会忙到没时间锻炼、没时间结婚休假、没时间陪女朋友。 （3）工资待遇不高。在这里你的月工资远远低于你那些同时期在银行、外企、国企的同学，同学聚会时，你都不好意识开口谈工资。外界所说的灰色收入根本与你沾不上边，像我每年的福利待遇只有1000-2000元的取暖补贴，没有其他任何额外收入，所以有句话叫“想发财、别做官”。

2017年下半年四川省公务员考试《申论》真题与答案

2017年下半年四川省公务员考试《申论》真题与答案

2017年下半年四川省公务员考试《申论》真题与答案（本资料由卓越公务员培训中心整理请勿转载） 材料： 网络带宽提速、三网融合、智能终端设备普及……短短几十年，互联网应用场景已被极大拓宽。移动互联时代，屏幕已成为现代人不可或缺的信息“看板”。细化的信息消费产品也正被商业开发者精耕细作。 艾瑞咨询发布的《2016年中国网络新媒体用户研究报告》显示，33.8%的新媒体用户已经产生过数字信息的付费行为，15.6%的用户有进行付费的意愿，但是还没有付费行为，50.6%的用户不愿意也不打算为新媒体内容付费。相比2014年，不愿意为新媒体内容付费的用户在减少。 大一学生M，花费500元购买了某英语在线网站为期10天的视频网课。参加完这次网课之后，由于对付费课程的内容和效果产生了顾虑，她再也没有购买过知识付费产品。她表示，“每期都有不同的讲师授课，有的讲的很好，有的则很水，学不到什么东西，总体来说水的比例占一半多。视频网课不靠谱，以后这种网络课程自己不会再购买了。” “KJ”购买了很多央视以及国内的一些顶尖纪录片，和一些制作机构敲定了几千小时的高质量纪录片合作，拥有巨量优质内容的版权。一方面可以为持续产出优质的内容提供

基础性素材，降低运营成本，另一方面，这些版权的价值会随着社会版权意识的提高，日渐形成独一无二的竞争优势。 微信平台有着2000多万个公众号，从推出以来一直供用户免费阅读，平台提供给公众号内容生产者的变现方式有广告和打赏两种。2017年4月3日，微信公众号“老何开奖”的新关注用户需支付318元方可订阅，微信公众号付费订阅时代拉开了帷幕。 网友B(中学教育从业者)：不接公众号统一收费，但可以接受赞赏的形式。我愿意为一些提供原创性、有价值的公众号付费，是对他人知识产权的尊重，与此同时也能鼓励更多的人分享。 某维权网站负责人S认为：知识付费侵权已经形成产业链，并在多点开花。一个人接触到这种渠道并发现有用，可能带来100人不会在知识付费平台上付费。版权保护是知识传播的生命线和护身符。如果平台缺乏监管，那么没有任何成本的抄袭和侵权，将不利于原创内容的发展。原创者失去经济支撑或创作动力。最终损害的是消费者，他们将无法再获得优质内容。 《2016年中国网络版权保护年度报告》指出：随着国家“四个全面”战略布局的创新、协调、绿色、开放、共享理念的持续推进，我国网络版权政策环境不断优化，网络版权保护各项工作进展明显。在立法保护方面，突出了对重点

公务员考试热的思考讲解

公务员考试热的思考 近年来,公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试, 对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试, 无数考生趋之若鹜,其报考人数更是 逐年攀升,其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就 2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言,已可见一斑。 2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考,据人事部统计, 报名期间全国总报考人数已接近100万,比2004年的54万人几乎翻了一番, 最后通过审核的考生接近40万,报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1, 其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1,甚至还有 5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了 1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前,地方各级公务员考试 也是异乎寻常的激烈,许多考生考完省一级的考市县一级, 考完市县一级的考乡镇一级,考完一个地方的考其他地方,层层考, 重复考,考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。 一、公务员考试热的原因 公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映, 是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说, 它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象, 折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说,形成公务员考试热的原因有以下几点: (一当前就业形势非常严峻。 随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、 高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列, 而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下, 意的工作满者要找到一份令自己业就,峻严越来越势形业全国就． 越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开 招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。 (二职业本身具有吸引力。 据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险较小, 具有较高的职业声望和社会地位,同时又 具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房贴、

2020下半年四川公务员考试真题卷(申论).doc

2020 下半年四川公务员考试真题卷（申论）2017 年下半年四川公考申真卷 以下真由网搜集及考生回而来，供考生参考。 网提速、三网融合、智能端普及??短短几十年，互网用景已 被极大拓。移互代，屏幕已成代人不可或缺的信息“看板”。化的 信息消品也正被商开者精耕作。 艾瑞咨布的《 2016 年中国网新媒体用研究告》示，33.8%的新媒体用已生数字信息的付行， 15.6%的用有行付的意愿，但是没有付行， 50.6%的用不愿意也不打算新媒体内容付。相比 2014 年，不愿意新媒体内容付的用在减少。 大一学生 M，花 500 元了某英在网站期 10 天的网。参加完次网之后，由于付程的内容和效果生了，她再也没有知付品。她表示，“每期都有不同的授，有的的很好，有的很水，学不到什么西，体来水的比例占一半多。网不靠，以后种网程自己不会再了。” “KJ” 了很多央以及国内的一些尖片，和一些制作机构敲定了 几千小的高量片合作，有巨量内容的版。一方面可以持出的 内容提供基性素材，降低运成本，另一方面，些版的价会随着社会 版意的提高，日形成独一无二的争。 6.微信平台有着 2000 多万个公众号，从推出以来一直供用 免，平台提供公众号内容生者的方式有广告和打两

种。 2017 年 4 月 3 日，微信公众号“老何开奖”的新关注用户需支 付 318 元方可订阅，微信公众号付费订阅时代拉开了帷幕。 网友 B(中学教育从业者 ) ：不接公众号统一收费，但可以接受赞 赏的形式。我愿意为一些提供原创性、有价值的公众号付费，是对他人知识产权的尊重，与此同时也能鼓励更多的人分享。 某维权网站负责人S 认为：知识付费侵权已经形成产业链，并在多点开花。一个人接触到这种渠道并发现有用，可能带来 100 人不会在知识付费平台上付费。版权保护是知识传播的生命线和护身符。如果平台缺乏监管，那么没有任何成本的抄袭和侵权，将不利于原 创内容的发展。原创者失去经济支撑或创作动力。最终损害的是消 费者，他们将无法再获得优质内容。 《2016 年中国网络版权保护年度报告》指出：随着国家“四个全面”战略布局的创新、协调、绿色、开放、共享理念的持续推进，我国网络版权政策环境不断优化，网络版权保护各项工作进展明显。在立法保护方面，突出了对重点问题的规制 ; 我国的网络版权保护工作依然任重而道远。 作答要求： 一、概括目前我国知识付费平台快速发展的原因。 二、假定你是参会的“ KJ”团队成员，请根据给定资料 5，撰写一份“ KJ”产品推介书。 三、从给定资料出发，以“知识的价值”为话题，自选角度，自 拟标题，写一篇议论文。 第一题： 快速发展的原因是多方面的： 一是技术进步。互联网普及和发展、支付通道便捷等带来网上有 偿共享知识的商业模式日趋成熟。

关于当前公务员考试热的思考

关于当前公务员考试热的思考 在中国，公务员就是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。每年，政府都会举行公务员考试，通过笔试、面试来选拔人才。近年来，公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试，对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试，无数考生趋之若鹜，其报考人数更是逐年攀升，其竞争激烈程度已远远超过高考。据相关新闻报道，2013年国家公务员考试报名人数预计超150万创历史新高。虽然报名人数多，但是岗位招干比例却相当小，呈现出千军万马过独木桥的态势。 一．公务员热的原因分析 公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映，是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说，它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象，折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说，形成公务员考试热的原因有以下几点： 1．就业压力大 自从大学开始扩招，高等教育的普及，大学生已经不想十几年前那样稀奇了。中国每年有好几百万的大学生毕业。再加上现在大学毕业后，不实行工作分配，大学生要自己经整改上岗，可是劳动市场上的岗位有限，每年大学生就业的形势都很严峻，很多大学生不能顺利找到工作，成为了失业者。而报考公务员的要求不高，这对于大学毕业生无疑是雪中送炭，具有非同寻常的诱惑力。所以众多的考生去挤“独木桥”，想考公务员获得一份工作。 2.考试公正性得到社会认可。近年来，各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员的同等对待、报名方式的改革等等，都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。 3.职业稳定性。在市场经济快速发展的今天，如果不能紧跟时代的步伐就会被淘汰，因此在各行业中，竞争特别激烈，存在正很大的职业风险。职场中人或多或少都会担心自己被解雇。而公务员所需要承担的职业风险相对较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。 4.从众心理导致。一些人考公务员具有一定的盲目性，如有些人纯属跟风，别人考自己也跟着考，完全没有考虑自己的职业发展规划；有的人被迫应考公务员只为遵从父母命令；有的则为摆脱就业压力而抱着“试试”心态而考。受媒体或身边人的影响，很多人并不了解公务员的工作，也没有考虑自己的特长、兴趣、能力是否与公务员匹配，考公务员只为优厚的待遇、稳定清闲的工作和完善的社会保障。无论个体的动机如何，从众心理和从众行为客观上推动着许多人盲目报考公务员，加剧了公务员考试火爆的程度，导致公务员竞争激烈，人们更加关注公务员考试。 二、公务员考试热的利弊 （一）积极的一面。总的来说，更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，

有关公务员热的英语作文

Craze for Civil Service Examinations Every year hundreds of thousands of people in China take civil service exams conducted at various levels in the hope of becoming government employees. Among them， college graduates are a fast-growing force that can’t be ignored. The craze for being a civil servant is not limited to liberal arts majors，as it’s also gaining popularity among science and engineering students. In the final analysis，this growing trend among the youngsters is mainly attributable to two factors–ambitions and comforts. On the one hand， many ambitious college graduates view these exams as a springboard to a higher social status， greater power and prestige， on which many of their other wishes rest. On the other， as being a civil servant generally means a stable income， enviable healthcare and pension programmes， as well as other comforts of life，it’s quite an appealing career option to many people， especially in this age of sluggish world economy. Personally， the desire to be a government official is beyond reproach， as the nation and the people do need an injection of new blood into the civil service sectors. The

2019下半年四川公务员考试申论真题试卷

2019下半年四川公务员考试申论真题试卷注意事项 1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读“给定资料”参考时限 为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂相对应的数字。 3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡及草稿纸留在桌上，在考生座次表对应座号、签名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。 给定材料 材料1 2019年，中国消费增长的规模继续扩大，消费结构不断升级，成为中国经济平稳健康增长的重要压舱石。据国家统计局公布的数据显示，2019年上半年消费对经济增长的贡献率超过60%，第一动力强劲。各省份将促消费作为今后的重要发力点，提出培育新的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。 夜间经济的崛起，本质上就是消费升级的表现，两者相互依赖又相互促进。它是对从晚7点至次日6点在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称。中国旅游研究院联合美团点评发布数据称，2018年我国夜间餐饮消费交易

额较上年增长47%，高于日间餐饮消费交易额增长率2个百分点。2019年“五一”期间，北京王府井、三里屯等区域18时至次日早6时夜间消费十分活跃，餐饮消费同比增长达51.3%，文化娱乐等服务消费同比增长15%以上；上海黄浦江游览接待游客11万人次，同比增长46.7%。2019年夜间旅游市场数据显示，对夜游体验有需求的游客占总数比例达92.4%。未来一段时间内，夜游市场需求广阔，随着夜游产品的丰富多元和夜游环境的日臻完善，未来夜游需求将持续旺盛，市场潜力巨大。夜间经济成为消费领域的一个新的增长点，是城市发展的新引擎。 材料2 2019年4月，为促进夜间经济发展，C市成为首个建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度的城市。“夜间区长”是由各区分管区长担任，负责统筹协调夜间经济发展，而“夜生活首席执行官”则鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任。目前，C市已经任命10多位“夜生活首席执行官”。 作为C市普阳区任命的第一批夜生活首席执行官，安瑞管理有限公司智创项目总经理陈丽在午饭期间，与同一个区域6家大型商业企业又开了一个短暂的“午饭碰面会”。像这样的会议，在陈丽上任一个月以来，已经不知道有多少次了。陈丽说，“以前我们都知道彼此，其中也有一些合作关系。现在我们几乎天天都有几个小时在一起，一起走访调查，一起协同研究如何推动发展我们普阳区的夜间经济，商量夜间地铁的运行如何设置、怎样让夜间店铺与附近居民友好相处的细则等。大家都开玩笑说，我们现在是真成一家人了。”陈丽兴奋地表示，我们

公务员考试热原因分析

当前，公务员考试已经成为社会重点关注的热门考试之一，与中考，高考一样决定着一些人的命运。虽然没有中考与高考那样的重要，但对于想从事仕途同坐的普通民众来说，公务员考试给了他们这样一个平台：可以通过自身的努力与奋斗实现自己的理想与自身价值。再次积极层面上，其意义甚至可以与大学扩招相并举。我相信，在历史的发展与检验中，公务员考试必将在促进公务机制改革，招贤纳士实现人生价值，给党与政府补充新鲜多元的血液，减少与放缓官员网络状腐败等方面成为一股积极的推动力量。 然而，在当下我国仍处于社会主义初级阶段，在各种体制仍然亟待完善的今天，报考公务员热潮的涌现却应该带给我们更多的思考与反省。究竟是什么原因是的报考公务员的人数连年激增呢？使我们民众的觉悟真的已经随着经济的跨越式发展也已经跨越式的上升到了“为人民服务”的水平，还是因为社会发展中的利益分配不合理而使得众考生趋之若鹜来争夺这种“百姓父母，人民牛马”的岗位？ 也许，如我前例所言打的那些有着正面光明的信仰与追求，希望能够为祖国和人民奉献与服务的，所是因为对现实状况感到不满而渴望通过仕途能够改变一些社会不良现象，实现自己人生理想的考生尚且有之，想必也只是凤毛麟角。而从每年能源、国税、海关等热门岗位的报考人数的持续井喷与农林、气象等冷衙门的无人问津的对比中，我们就可以发现，更多的考生不是为了奉献服务，而是为了牟取服务。而在此类考生中，其报考原因也不尽相同，分析总结其心态，认为有以下几种：

①认为在当下社会发展迅速，局势急剧变化的今天，做公务员就是端了铁饭碗，收入稳定，福利待遇好，而且前途还很光明。当下社会形势发展与变化迅速，虽然说是机会更多了，就业前景也更为广阔了，但是一场经济危机袭来，不管是百年的通用还是雷曼，不管是富足的冰岛还是希腊，都付出了极为惨重的代价，倒闭的倒闭，破产的破产。而作为全球经济重要组成部分的中国企业也受到此危机的重大冲击，不管是本土的企业还是外企，国营的还是个体，都上演了一幕幕的裁员悲剧，但还真是很少听说哪级政府哪个部门有裁员了，与国外发达国家的诸多政府动不动就压缩开支，裁减员工的做法相比，中国的公务员的位置可真算得上是稳定。而在这种朝夕万变的形势之下选择职业：做金领吧，没几个人有那真本事；做白领吧，业务繁忙，工作时间长，一年到头累死了，还没有几次休假，虽然说工资报酬也还算不错，但据说因为工作，很多白领都三十好几了还是单身，搞得现在电视台的相亲节目异常火爆；至于说做灰领或是蓝领，又有几个大学生能看得上瞧得起的？于是乎，思来想去，要是能考上公务员，工作不算忙，压力又不大，每天按时上班下班，工资也稳定。混的好了，不断往上提拔，就算混的不太好了，也能调去有谁更多的岗位。每天一杯茶，一份报纸，一台电脑，几乎就是全部的工作。虽然看似极度无聊，但对于缺乏勇于创新与实践精神却希望不劳而获，喜欢仰人鼻息的中国众多大学毕业生而言是再为享受不过了。 ②在当今的社会背景下，公务员的隐形身份地位很高，具有一般大众所默认的“呼风唤雨”的影响力。一般情况下，“当官的”也备受尊

浅析当前中国公务员考试热之现状

浅析当前中国公务员考试热之现状 ◇王　霞　四川大学公共管理学院 【摘　要】公务员,在众人看来是很风光,很体面的职业。“铁饭碗”和高福利是人们赋予它的代名词。所以导致了最近几年的公务员考试热。据有关统计表明,近年来甚至到达了几千人竞争一个职位的程度。 【关键词】公务员　公务员法　公务员考试 公务员,一直是人们讨论的热点和焦点问题,同时公务员这一职业也是人们争相追逐的一个热门职业,“铁饭碗”和高福利是人们赋予它的代名词,所以导致了最近几年的公务员考试热。据有关统计表明,以国家和中央公务员录取为例,自中央机关招考实行网上报名以来,合格的报考人数大幅度攀升,由2001年的32904人次上升到2005年的541552人次。其中2003年招考报名人数为121165人,比上年增长95%,2004年招考报名人数达到了360240人,增长了197%:2005年中央国家机关招考报名人数为541552人,通过资格审查的合格人数达到310645人,均创历史新高,职位供求比例高达1:37.3;2006年的招考,全国总报考人数接近100万人次,除海关职位外,通过审核的考生接近40万,平均录取比率接近1:50,一些热门职位的录取比率甚至超过了1:1000。然而,公务员就真的这么好吗?值得大家追之若鹜吗? 一、公务员的涵义及理解 依照2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2006年1月1日开始实行的《中华人民共和国公务员法》的规定,“本法所称公务员,是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员”。它主要包括以下七类人员:中国共产党的各级机关、人大各级机关、各级政府机关、审判机关、检察机关、政协机关和民主党派机关中具备上述三个条件的工作人员。参照实施,共青团、工会、妇联等人民团体的各级机关中除工勤人员以外的工作人员;法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除去工勤人员以外的工作人员,经批准参照实行。 公务员考试,是国家为了吸引人才而采用的统一录用考试,他有一套严格的程序,首先要发布招考公告,然后报名,笔试,面试及心理测评,体检,考核,审批、录用。一旦经过统一考试录用的公务员都必须履行公职,纳入国家行政编制,由国家负担工资福利,这就都成为公家的人了,公务员应有的各种保险,医保,社保,住房公积金都一样不少,这等优厚的待遇自然对于当今的大学生们有很大的吸引力。 二、为何公务员考试如此热 近年来,人们之所以如此热衷于考公务员,之所以挤破头都要往公务员队伍里面扎,这是有原因的。在大多数人看来,这是一个薪资福利地位等都很不错的行业,是值得奋力考取的。 1.公务员工作轻松,薪水高,福利待遇好,灰色收入多;这是一种对于公务员的误解,在大多数人看来,公务员就是稳定、高薪、社会地位高、福利待遇好且很悠闲的工作。并且,如果干到一定级别,还有一笔不菲的灰色收入可以进账,这岂不是名利双收吗?确实,公务员的工资每月有财政每月按时足额发放,也就是人们通常所说的经济相对稳定。而其他职业的人却是拿自己的劳动所得,有的时候还得看上级或者老板的脸色,而且工资的发放还不一定能有一个固定的时间。公务员的福利好,除了正常的工资和津贴外,该有的保险一样不差,每年都有的公休假和探亲假什么的,而且退休后每月还可以领一定比例的退休工资。除了住房公积金外,单位好的甚至还有集资房。这些都是其他职业难以媲美的 2.进入公务员行业后,没有特殊原因,是不能被轻易辞退的;这也就是人们通常所说的职业相对稳定,不像其他职业人一样,今天做这项工作,明天由于种种原因又改行做其他了,而且公务员的工作环境相对其他职业而言相对的轻松。 3.低迷的就业形势;当前,大学生的就业形势十分严峻,找份工作难,找份好工作更难,面对这样的就业形势,大学生们都失望了,曾经的美好计划感觉难以实现了。一提到什么是好工作,百分之九十的人都会说公务员等稳定、福利待遇好、社会地位也高的职业。 4.高校毕业生大增;自高校扩招之后,高校毕业生的数据就突飞猛进,《2006中国发展报告》显示,2004年普通高等院校毕业生239.1万人,2005年普通高等院校毕业生306.8万人,到2010年631万,涨幅一倍。试想,这么多的高校毕业生要就业,将面临的是何等的竞争与压力。在这种形势之下,高校毕业生们也希望找一份稳定的工作,最好就是高薪、福利待遇好的,当然,公务员就成为了首一选择。 5.当代大学生意志力和自信心的受挫和降低,对自己缺乏了解,导致不敢选择挑战性和风险性的行业;我个人认为,当今公务员考试如此之热还有一个很重要的原因,就是因为他们自己意志降低,干劲不足,刚毕业就想做悠闲的工作,刚走出象牙塔就想稳定,就在想着过相对稳定衣食无忧,老有所养的生活,缺乏长远的计划和信心。另外,他们对自己也不怎么了解,不管自己是否适合这一职业,都随大流,争相备考,这就再一次增加公务员考试的压力和竞争性。 三、对公务员的误解 这些都是人们眼中的公务员,然而,又有谁知道在美丽的光环下有着什么样的影子呢?公务员真的就像大家想象中的那么好吗?其实不然。现在的公务员再也不是过去那种一壶茶、一张报就能过一天的“神仙”日子了。随着社会的发展和进步,公务员行业也在发生着翻天覆地的变化,这或许是你不曾了解的。公务员也存在以下实实在在的问题和压力。 1.工作压力大;虽然公务员没有失去工作的压力,但是他们跟其他所有的行业一样,面临晋升等方面的压力。现在的情况是,入职要考试,任职要竞聘,升职要考核,平时还要应付繁重的公务和大堆的工作,不称职的还可能换岗甚至是下岗,在公务员中曾经流传过这样的一句话:不换脑筋就换人。 2.工作时间长;虽然我国的各级政府部门目前基本上都实行每周五天工作制和每天八小时工作制,但由于种种原因,公务员常常需要加班加点,主动或被动延长工作时间的情况十分普遍,有时甚至要每天工作十几个小时,因工作繁重而累倒在工作岗位的先进典型不时可以在媒体上看到。 3.人际关系复杂;公务员所面对的人际关系普遍来说比较复杂,打交道的人既有领导、同事,不同部门的工作人员,还有各式各样的办事对象,社会各个阶层都有。因此,要处理好各种关系,就要求公务员长袖善舞、八面玲珑,方方面面都要照顾到。处理各种复杂的人际关系需要一定的技艺,时间长了就会产生心理压力,烦躁、抑郁、焦虑等心理问题也会随之出现。 4.特殊工种的公务员更是承担了常人无法想象的压力;比如各种人民警察,公安边防,监狱警察等。他们的工作环境单调紧张,工作的时候要随时保持高度警惕,稍微出点差错就会造成难以弥补的国家和个人损失;他们节假日不能照常休息,甚至加班加点,春节等团圆的节日也不能和家人团聚,这些都是很多人未曾了解的。 以上便是众多公务员在工作中的不利因素,这是局外人无法体会和理解的。现实生活中的人们往往以点带面,看到单位好的公务员,就认为所有的公务员都是那样。然而公务员的工种和岗位多种多样,职务和职位千差万别,工作性质和工作方式也各有不同。如果你进入到比较特殊的公务员行业,或许你就不会认为公务员是“肥差”了。正是因为人们对公务员的误解和对自己不正当的评估,对于公务员考试随大流,争相追逐,才造成公务员考试一年比一年热.然而,有些考进公务员队伍的人他们虽然不适应现在的工作,但也不愿意退出,或者说不敢退出去选择自己喜欢和适合的工作,这也是一种很普遍的现象。 参考文献: [1]《中华人民共和国公务员法》.2006(1). [2]杨晓安.公务员考试热现象研究(J).武汉:现代商贸工业.2009(11). [3]郎成爽.赵芸霄.公务员报考热的制度分析(J).云南:法制与社会.2007(11). 205 人力资源

公务员考试热现象的研究

公务员考试热现象的研究 中国从20世纪90年代开始引入公务员考试在进入21世纪之后该项考试趋于成熟和稳定。近年来“公务员热”已经成为不争的事实。现在不论是国家统一的公务员招考,还是地方政府的公务员招考,火爆程度已远远超过了前些年的“高考热”“、考研热”“、出国热”。公务员考试已经代替高考和考研成为中国竞争最激烈的考试――“中国第一考”。2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称"国家公务员考试")报名审核工作日前结束通过审核的报名人数创纪录地超过105万人而国家公务员拟招录人数为13500余人这意味着各职位平均竞争比例已达78比1而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。做公务员工作稳定福利好有保障公务员社会地位很高。对于那些一心想去大城市谋求发展的大学生来说做公务员可以给他们解决户口问题。公务员考试现状也反映出一些社会问题。我们应当树立正确的人生观、价值观保持冷静的头脑和积极的心态千万不能在这股热潮中迷失了自己。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮而在报考人数中绝大部分是大学毕业生他们成为“中国第一考”的主力军。这也无疑说明越来越多的大学毕业生将眼光投向了公务员这个“金饭碗”。之前人事部对89个城市的一项就业统计显示公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位但却吸引着30%大学生的目光。如此严峻的公务员录取形势却丝毫没有减退“考碗族”们的热情报考热潮是一浪高过一浪 那么是什么原因让公务员考试如此之热 1.公务员职业自身的吸引力。首先做公务员工作稳定压力小。大学生就业时最看重稳定、高薪、发展“三要素”。其次做公务员福利好有保障。再次公务员社会地位很高。“学而优则仕”是我国几千年的文化传统在老一辈眼里公务员象征着非常好的社会地位是一种很体面、很令人羡慕的职业。另外对于那些一心想去大城市谋求发展的大学生来说做公务员可以给他们解决户口问题。2.严峻的就业形势。自1999年开始全国普通高校正式扩招以来毕业生数量大幅度增加。面对巨大的就业压力考公务员对应届毕业生来说无疑又多了一条出路为了防止“毕业即失业”的现象发生他们不得不抓住任何一丝机会在“公考”这一热潮中孤注一掷。3.大学生就业观念偏差。如今的大学生找工作依然追求高薪、舒适、体面都希望能够“一次就业定终身”他们缺乏吃苦耐劳、自主创业的精神。而公务员舒适稳定的工作性质正好迎合了大学生的择业观。很多大学生比较盲目缺乏理性分析问题的能力。在这支“千军万马挤独木桥”的队伍里很多人都是盲目跟风看到别人报考自己也跟着报考缺乏理性看待问题的能力。不可否认的是公务员考试可以提升公务员队伍的素质。一方面公务员的录用结束了一靠国家从大中专院校直接分配、二靠单位自行选拔实际上多是依靠各种关系进入干部队伍的暗箱操作时代给人们一个平等竞争的机会体现了社会的公平和正义。虽然没有绝对的平等但对于我们这个人口众多的国家来说也是一定意义上的平等。从更深的层次来分析公务员考试现状也反映出一些社会问题。首先社会发展不平衡公共资源配置不公平。公务员热表面上看是因为这个职业“医疗、养老有保障”根源却是社会发展诸多要素欠缺的并发症之一。中国社会科学院的一份调查报告显示政府投入的有限的医疗费用中80%是为850万名党政干部服务的。其次社会保障存在两极分化公务员考试的热正测出了其他职业的“相对冷”。在理论界有一个公认的说法是社会保障度决定社会和谐度但社会保障患寡更患不均针对这种“阴阳不调”中医学主张“不可盲目乱补”而应该“滋阴降火”。再次通过“公务员考试”这个温度计还可以一窥“灰色收入”、“腐败文化”的端倪。应当如何解决这些问题我认为应当多角度来看问题。从国家的角度来说加强宏观调控减轻大学生就业压力。国家应利用信息优势为广大毕业生提供更多的就业指导和服务利用法律手段保证各种人才就业的公平性通过一定的政策和资金扶持强化用人单位对大学毕业生的技能培训。从高校的角度来说深化教育改革按照市场需求调整专业结构和课程设