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基于平等理论对当代社会福利分配的思考
作者:马蓓茵
来源:《管理观察》2014年第13期
摘要:社会福利要以维护公平正义为首要目标,平等作为正义的核心要义,是社会福利所要追求的永恒目标。当前基于分配正义的平等理论的分析路径主要可归纳为三种,一是资源的平等,二是福利与福利机遇的平等,三是可行能力的平等,它们都从不同角度给予了社会福利分配制度深刻的启发,本文旨在探究各理论在社会福利领域的可借鉴之处,并将运用民主的平等这一概念,强调分配正义背后社会结构关系平等和公正的制度保障的重要性,最后笔者对平等理论所体现的共同原则在社会福利领域的运用进行了总结和探讨。
关键词:平等福利正义责任自由
在西方政治哲学中,正义与平等一直都是两个关系密切互相渗透的基本价值,亚里士多德说正义就是某种平等①,社会福利作为一个公共政策,肩负着维护社会公平和正义的使命,社会福利与平等有着不可分割的关系,在当代中国社会,有人感叹“福利不平等是最大的不公”,②平等的实现确实有一部分需要依赖与社会福利制度的建设与实践,但社会福利应该秉承什么样的平等理念去维护社会正义是值得我们去思考的,从学者们对平等的主张中,或许能给社会福利分配提供一些思路借鉴。
一、有关平等的理论
1.资源平等
资源平等理想主张人们应当在资源方面平等。一般来说,资源指的是外在物质资源,比如收入或财富。资源平等主义者认为人们有能力而且有权利根据自己的处境调整自己的善观点,我们只需要确保他们在资源方面平等,无需涉及他们各自持有怎样的善观点。德沃金也提出了一种资源平等理想,他认为资源平等并不要求资源的种类和数量的绝对平等,而是人们对资源的偏好得到平等的实现。在这里,福利开始被理解为一个对资源的偏好的到实现,的确福利对于每个人而言意义不同,因此福利既是公共的,又是特殊的,这种偏好与人们的幸福满足程度密切相关,并且德沃金同样强调个人在选择权上的自由。
诚然,资源平等理论存在很多方面的不足,但是笔者认为资源平等对当代福利分配制度的设计有着非常重要的基础性意义。尽管后续的很多学者都试图抽象出一个平等的概念,但是显然所有概念的平等最终必然要落脚到资源或物质的拥有量上。
2.福利平等与福利机遇平等
福利平等批驳资源平等主义,因为同等的资源并不一定意味着他们在人生状态上达到平等,或者他们得到了平等关注。最具代表性的就是理查德?阿尼森提出的“福利机会平等”理