深水保(2007)362号--关于印发《深圳市开发建设项目水土保持服务费计列办法》的通知

关于印发《深圳市开发建设项目水土保持服务费计列办法》的通知

（深水保〔2007〕362号）

各有关单位：

为规范开发建设项目水土保持方案设计、监测、评估等服务计费工作，促进水土保持事业健康发展，根据水利部有关服务费计列的指导意见和我市有关文件规定，并结合我市水土保持工作实际，我市水土保持办公室草拟了我市开发建设项目水土保持服务费计列办法并已试行一年多时间，对规范我市水土保持服务收费发挥了一定作用。近来，我局在征求有关单位意见和总结试行经验的基础上，对上述计列办法作了进一步修订，形成《深圳市开发建设项目水土保持服务费计列办法》，现正式印发。建设单位应在项目前期费或附加费中列支各项水土保持服务费；各服务收费单位要提高技术水平，保证服务质量，不得恶性低价竞标。，请认真遵照执行。

特此通知

深圳市开发建设项目水土保持服务费计列办法

一、明确我市水土保持服务费计列的必要性

水利部颁发的《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》、《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》和国家发改委颁发的《工程勘察设计收费标准》(以下简称《标准》)，对规范开发建设项目水土保持工作有着积极意义。但由于以上文件中确定的各项水土保持服务收费相差较大，且服务费计列标准与我市生产建设项目的特点不符，既不便于建设单位和审计部门对水土保持服务费用的管理，也不利于设计、咨询单位的公平竞争，长此以往，将会危害我市水土保持事业的健康发展。2002年颁发的《标准》对水土保持工程特性的规定不符合建设项目的水土保持方案设计特点。如水土保持方案设计费的综合调整系数按《标准》计算仅为0.476（Ⅰ级工程的复杂调整系数为0.85，水土保持工程附加调整系数为0.7，专业调整系数为0.8，三项乘积为0.476），且水土保持初步设计阶段仅占全阶段的20%，各项水土保持工程的调整系数设置太低；而各类土建工程的设计费平均综合调整系数介于1.1与1.2之间，同时风景园林的设计取费定额标准折算约为土建工程的2.5倍。

实际上，建设项目的水土保持措施必须满足生态建设的需要，其设计需配置大量的植物措施和工程措施，尤其是城市建设项目的水土保持措施设计，不仅涵盖面广、技术复杂，而且内容琐碎、工作量大。根据上述特点，城市建设项目水土保持设计取费标准应介于土建和园林设计之间，而不该低于土建项目。我市水土保持设计取费如果按水利部指导意见的标准（见附表3）执行，建设单位可能认为偏高，而若按2002年的《标准》执行，实际取费标准又太低，致使水土保持方案设计质量得不到有效保证。

为指导我市开发建设项目水土保持服务收费，规范收费行为，明确适合我市开发建设项目特点的水土保持服务费计列是十分必要的。

本办法所称的开发建设项目与生产建设项目同义。

二、水土保持服务费计列的依据

（一）工程勘察设计收费标准（2002年修订本）（国家发展计划委员会建设部）

（二）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总[2003]67号）

（三）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）

（四）《深圳市开发建设项目水土保持方案（设计）报告书编制指南》（深水保[2006]135号）

（五）《深圳市水土保持工程综合单价》（深建价[2005]05号）

三、水土保持方案设计费计列

根据我市审批制度改革方案深府[2006]265号文公布的审批规定，水土保持方案审批与初步设计阶段同步，而法律要求的水土保持方案涉及建设项目水土保持的全过程，即使是处于初步设计阶段，初步设计也需补充多方案比选的内容。虽然水土保持方案的审查和审批只设置一个环节，但要求设计单位完成所有阶段的设计备案工作，并配合项目水土保持专项验收工作，实际上，我市对水土保持的设计单位都是按全阶段的要求来执行的。因此，水土保持方案设计无论在何阶段介入，均按全阶段的完整设计取费。

(一)方案设计前预估取费计列

1 点式工程计费

(1) 小型项目

指动土面积小于10万m2或涉及土石方量小于50万m3的项目。方案设计费按项目动土面积大小或动土量的多少分别计取，具体如下：

项目方案报告书设计费不低于5万元，以2万m2或5万m3为起点开始计费，并按面积1万元/万m2或按土石方1万元/万m3递增，且两者取高值。

涉及较大边坡或红线外自选弃土场的，按边坡绿化防护费的5%另加设计费。

(2) 大型项目

指动土面积超过10万m2或土石方量超过50万m3的项目。

水土保持投资基价标准以22.00元/m2计，再按附表2难度系数进行调整。方案设计费根据工程的水土保持投资额按附表1计列。

水土保持投资额（万元）= 22（万元/万m2）×面积（万m2）×难度系数

动土面积超过50万m2项目的场平工程，应按线状项目标准计取市政工程水土保持方案设计费，并另按点式场平工程计列附加方案设计费。

2 线状工程计费

按估算的水土保持总投资额（水土保持投资基价乘以工程难度系数），查附表1得出水土保持方案设计费。

(1) 小型项目

指主体工程投资额小于5000万元的项目，其方案设计费起价不低于9万元。

(2) 大型项目

指主体工程总投资额大于5000万元的项目，水土保持投资额取费标准如下：

道路建设工程（包括二级以上市政道路或公路、城市快速路、高速公路等）按主体工程总投资的4%～6%。

一般市政道路或其它线状工程按主体工程总投资的6%～8%。

(二) 审定方案后设计费计列

水土保持方案（设计）报告书经行政审批后，批准的水土保持总投资和新增投资已明确，方案设计费按以下方法计列：

方案设计费（万元）= [(TT－TZ)×0.476 + TZ]×F

其中，TT为具有水土保持功能的项目水土保持总投资（包括主体工程已列投资）；TZ为水土保持方案设计中新增水土保持投资；F为按TZ额查得的设计费率（附表1）。

当TZ／TT≤20%时，F值可按（TT＋TZ）／2查得。

四、其它水土保持服务费计列

其它水土保持服务包括方案评审、水土保持监测和水土保持专项验收三项内容。

(一) 方案评审咨询费

方案评审咨询费是指召开项目水土保持方案报告书专家评审会及专家咨询所发生的一切费用，由建设单位在基建前期费中列支。按水土保持法律法规的规定及参照国家和广东省的具体做法，需委托中介机构组织专家评审，建设单位也可根据实际需要，在方案设计合同中明确列支评审咨询费，由水土保持方案设计单位代交。

据近年来我市召开水土保持方案报告书专家评审会所需咨询费情况分析，最小项目的专家咨询费不低于0.80万元，具体可视项目方案的规模按核定的方案设计费的10%～18%计取，其中方案设计费低于20万元的按高于14%费率计取，介于20～50万元的按10％～14%费率计取，50万元以上的原则上按10％计取。

若因方案设计技术造成水土保持方案报告书未通过专家评审的，重新组织专家评审所需评审咨询费原则上应由设计单位承担。

(二) 水土保持监测费

批准了水土保持方案（设计）报告书的大型基础设施项目，或项目开挖和填筑的土石方量在10万m3以上，或永久边坡高差大于3m的开发建设项目必须委托具有水土保持监测资质的单位开展项目的水土保持监测。

水土保持监测费是指在主体工程施工期内为控制水土流失，建设单位委托监测机构监测项目实施水土保持措施、进度及防治效果所发生的各项费用。水土保持监测费用根据监测项目的多少、监测时间长短、监测现场的条件等合理确定，监测费用由建设单位在建设专用费中列支。

依据水利部保监[2005]22号文有关规定，监测费高于方案设计费。根据我市全面城市化的监测要求和台风暴雨频繁的实际，在暴雨期重点监测点的监测频次不应少于10次/年，水土保持监测费按监测投资基价，取基本费率1.5%乘以工程难度系数（附表2）。

项目监测投资基价包括水土保持总投资和主体工程中涉及土石方工程的所有监测内容的项目投资费用。

水土保持监测费= 监测投资基价×工程难度系数×1.5%

(三) 水土保持专项验收费

水土保持专项验收费包括水土保持设施技术评估费、验收技术资料咨询费、验收会务与专家咨询费三项费用。专项验收费预估约占水土保持设计费的58％。

凡要求开展水土保持监测的开发建设项目在申请水土保持专项验收之前必须进行水土保持设施技术评估工作。

技术评估费按设计取费的40%计，其它专项验收费可按方案计算的设计费的18%计。

五、附则

若对以上计列办法有异议的单位，可根据水利部《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）执行（参见附表3）。

水土保持措施分工程措施、植物措施、施工临时措施和独立费用四个单项计列水土保持投资额。

(一) 工程措施

1、工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。

2、设备及安装工程按设备费及安装费分别计算，列入第一部分工程措施项目中。

3、水土保持工程措施的项目划分，一级项目和二级项目按本规定执行，三级项目可根据水土保持方案或初步设计的工作深度要求和工程实际情况进行调整。

(二) 植物措施

植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制。

1、植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制。

2、栽（种）植费按《水土保持工程概算定额》进行编制。

(三) 施工临时措施

1、临时防护工程指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价编制。

2、其他临时工程按工程措施和植物措施投资额之和的1.0%～2.0%编制（大型工程、植物保护措施工程取下限）。

(四) 独立费用

1、建设管理费

按工程措施、植物措施和临时措施三项投资总额的1%～2%计算。

2、工程建设监理和工程质量监督费

按国家及建设工程所在省、自治区、直辖市的有关规定计算。

3、水土保持监测费

水土保持监测费包括监测设施费和施工期水土保持监测业务费。大型项目水土保持监测费的计取参照水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）执行。

4、科研勘测设计费

(1) 工程科学研究试验费

大型、特殊水土保持工程可计列此项费用，按工程措施、植物措施和临时措施三项投资总额的0.2%～0.5%计取。

(2) 勘测设计费

按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算。

附表1 水土保持方案设计收费基价表

注：此表参照《工程勘察设计收费标准》制定，开发建设项目水土保持取费综合调整系数全部取1.0；设计费率为收费基价与水土保持投资额的百分比。

附表2 深圳市开发建设项目水土保持工程难度系数表

注：*为难度系数，引自《深圳市开发建设项目水土保持方案（设计）报告书编制指南》（深水保[2006]135号）；水土保持方案设计和监测取费均按该系数进行调整。

附表3 水土保持收费计列标准（水利部保监[2005]22号）

注：1、取费根据地形进行调整，平原区取0.8，丘陵及风沙区为1.0，山区为1.2。

2、土建投资指除安装以外的一切费用。

3、技术咨询服务费未含专家评审费和会务费。

水土保持工程措施

水土保持工程措施及其作用研究 水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地的生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。水土保持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。 对于水土保持工作，有关法律法规明确地定义:水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。主要涉及预防、治理以及成果管护3个层面。预防主要是针对一些尚未造成水土流失或水土流失状况较轻的地区，在这一地区除了要采取植物"工程等技术措施外，还要加大水土保持宣传，激发地区人民的积极性以及保护意识。而治理则是针对已经发生水土流失现象的地区，这一地区会采取植物、工程以及耕作措施等进行治理。成果管护是水土保持工作的最后一个步骤也是非常关键的环节，它可以有效巩固水土保持工作的效果。 一、水土保持的目标和任务 我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。黄土高原水土流失、土地沙漠化、绿洲生态环境恶化、天然草场退化、山区生态屏障破坏导致的水资源涵养功能下降等问题严重制约着我国生态环境改善、经济发展和社会进步。在新的形势下，水利部确立了以水土资源的可持续利用，维系良好的生态环境，支撑经济社会可持续发展，为全面建设小康社会提供保障的水土保持生态建设基本思路，明确了水土保持生态建设的“三大目标”、“四项任务”。 1、水土保持生态建设三大目标 （1）在有效减轻水土流失、减少进入江河泥沙的同时，加强对化肥、农药等面源污染的控制和对重点江河湖库周边的水源保护及生态改善。 （2）在大力改善农业生产条件的同时，突出促进农村产业结构调整和产业开发，集约、高效、可持续利用水土资源，有效增加农民收入。 （3）在改善生态环境，减轻干旱、洪涝灾害的同时，重视城乡人居环境质量的改善，促进人与自然的和谐，建设美好家园，提高人民生活质量。 2、水土保持生态建设四项任务 （1）预防监督 重点加强对主要供水水源地、库区、生态环境脆弱区和能源富集、开发集中

开发建设项目水土保持方案(设计)报告书编制指南

开发建设项目水土保持方案(设计)报告书编制指南 （深水[2006]135号） 1、前言 内容包括：项目来源及建设必要性，位置（含中心点坐标）、红线面积、建设性质和规模，工程立项或报建进展情况，主体工程设计单位和水土保持方案编制委托（包括证书等级和编号）及方案编制深度等（为保证方案对主体工程的评价客观公正，水土保持方案编制单位与主体工程设计单位不得相同）。 2、方案编制总则 2.1方案编制的目的和意义 根据“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针和法律设定的水土保持方案行政许可规定，针对本项目特点阐述方案编制的目的和意义。 2.2方案编制依据 按照国家、广东省及深圳市法律、法规，部委规章，市政府规范性文件，规范标准（含深圳市有关编制指南等），技术文件，技术资料等，分层次列出。 2.3方案编制深度及难度等级 原则上要求方案（设计）深度与主体工程设计阶段相一致。补报方案总体上要求按初步设计阶段编制，施工期临时防护措施要求达到施工图设计深度。 方案编制难度等级综合考虑可能造成水土流失的强度和直接影响区保护对象的重要性，可划分为5级：1级（容易）*、2级（较易）**、3级（一般）***、4级（较难）****、5级（极难）*****。为便于操作，本指南推荐采用简化方式参照地形坡度和计算面积确定（见表1）。****及以上难度等级的项目要求严格技术评审，建议方案编制单位预先告之评估组织机构。 表1 水土保持方案编制难度等级参照表 注： 1.计算面积为防治责任范围面积＋项目区外汇入径流集雨面积的50%；

2.二级公路及以上（含高等级公路）经过丘陵区长度超2公里和管线工程超5公里的项目可定为****及以上等级。 若项目直接影响区属于高敏感区（如一、二级水源保护区，基本生态控制线范围或主要工业、居民区等区域），方案编制难度等级应增加一级；直接影响区为非敏感区（如偏远山区等），方案编制难度等级可相应降低一级。 3、项目分析及水土流失预测 3.1项目区自然概况 介绍项目区周边环境情况，项目区内的各种地貌类型及面积（列表格）、地质、土壤情况，气象水文特征，植被情况（植被类型、主要群落结构、植被面积、覆盖率等，若有古树名木等历史遗迹，要在图纸上标明），生态用水来源和保障情况等；说明项目区是否位于饮用水源保护区（尤其是一级保护区要具体）或基本生态控制线范围等区域。 3.2社会经济情况 介绍项目区所属街道最近的人口、社会经济情况及城市片区规划等，对项目区域跨两个以上街道的项目，介绍相关行政区域的资料；对方案编制难度等级为***级（含本级）以下，此节可略。 3.3主体工程分析 3.3.1工程特性分析 按照采矿（石）、公路（高速公路）、水利工程、房地产开发、工业园区、市政工程等进行工程项目分类，概述项目特性及与水土保持的相关性；明确工程建设地点、规模、总投资、建设期、工程占地、地形条件和土石方平衡量（列出工程项目特性表）。临河及低洼场地项目要说明场地标高与下游河道或出水口的洪水位关系。 3.3.2施工组织和施工工艺分析 对项目区平面布置、场地分区，施工时序，土石方开挖、运输、堆存方式，进场施工道路布置等情况进行分析；如有桥梁、隧洞的，还需说明桥墩挖桩、隧洞开挖工艺。对采石场要说明爆破方式和采石机械等。 3.4项目区周边水土流失及防治现状 说明项目区内各级侵蚀强度的面积和所占比例（列表格）、存在的水土流失类型及规定的水土流失容许值、水土保持工作开展情况及现有的水土保持设施。 3.5水土流失预测 3.5.1预测的基础和依据 说明预测的基础资料和预测依据，水土流失预测是指在年均降雨条件下不采取任何防护措施全年可能产生的最大水土流失量和危害；对施工期不足一年的或计划避开雨季施工的项目，按最不利的条件预测全年的水土流失量。

生产建设项目水土保持方案技术审查要点

生产建设项目水土保持案技术审查要点 为提高水土保持案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008 ）、《开发建设项目水土流失防治标准》 （GB50434-2008 ）等技术标准，制定本审查要点。 一、总体要求 1格遵守现行法律法规、产业政策和水利部有关规定。 2、格执行《开发建设项目水土保持技术规》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持案的具体要求，切实把握水土保持案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。 （2 ）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规》规定应避让区域的。 （3）选址选线比选案从水土保持角度明显优于推荐案，无明显制约因素的。 （4）主体工程布局明显不利于水土保持的。 （5）工程扰动面积明显超过合理围的

（6 ）排弃的砂、、土、矸、尾矿、废渣没有综合利用案的；确需废弃、没 有落实存放地的，或存放地设置不符合规要求的。 （7 ）取土场地未落实，或取土场设置不符合规要求的。 （8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 （9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。 （10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。水土保持案技术评审赋分标准见附录1。 二、报告书各章审查要求 1综合说明 审查重点： 是否高度概括、简明扼要地反映案的主要容。具体要求如下： 1.1项目概况 1.1.1项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。 1.1.2项目基本情况 应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土挖（含 表土剥离量）、填（含表土回覆量）、借、弃和表土剩余量，建设生产类项目还 应说明年排放灰渣量、矸量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人

工程建筑施工水土保持措施方案-

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目录 一、工程概况......................................................................................... - 2 - 二、水土保持的重要性及目标............................................................ - 3 - 三、水土保持保证体系与管理............................................................ - 3 - 四、水土保持标准 ................................................................................ - 4 - 五、水土保持的目标 ............................................................................ - 4 - 六、水土保持措施 ................................................................................ - 4 -

一、工程概况 1.1 电厂规模 中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程。老厂规模为2×180MW 9E级燃气－蒸汽联合循环机组，老厂的天然气由城市燃气运营商新奥燃气公司提供，新奥燃气公司与厂区相邻，位于厂区东北侧。原电厂燃用双燃料，即燃用天然气，以轻油作为备用。目前业主已经完成油改气，厂区的油罐和油泵房已拆除。 本期扩建2×350MW 燃气-蒸汽联合循环热电联产机组及相应的公用设施，部分公用系统按3×460MW机组预留，电厂最终规模为3×460MW（改进型）机组。 1.2 现场条件 电厂位于工业园南部工业组团的南端，为二类工业用地。电厂东侧地块为新奥燃气公司和LNG分输站，往东距离莞深高速公路约300m，北侧为电厂主要热用户——华润雪花啤酒()有限公司，西侧

生产建设项目水土保持方案管理办法

生产建设项目水土保持方案管理办法 （征求意见稿） 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况； （二）主体工程水土保持评价与水土流失预测； （三）水土流失防治责任范围及防治分区； （四）水土流失防治目标及防治措施布局； （五）投资估算与效益分析。 第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。 征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。 第八条（方案深度要求）编制水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表应当符合相应技术标准的要求。 编制水土保持方案的深度，应当与主体工程设计阶段和

浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点

一、前言 生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。 为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》（鲁水保函〔2019〕23 号），进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。 本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。 二、相关依据 1. 技术审查依据

根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。 技术审查的依据主要有：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。 2. 补报水保方案的依据 《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报

4、水利部 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保〔2009〕187号)

关于规范生产建设项目水土保持 监测工作的意见 （水利部水保[2009]187号公布） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见： 一、监测目的 协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。 二、监测分类 建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资

质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。 生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。 三、监测内容和重点 生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。 生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。 四、监测方式和手段 承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。 扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等内容以实地量测为主。线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地

生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K7072 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

生产建设项目水土保持方案管理办 法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，

是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建

生产建设项目水土保持方案

附件 水土保持方案示范文本 B.1 水土保持方案报告书内容及章节编排 1 综合说明 1.1项目简况 1.1.1项目基本情况 简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。矿山工程尚应明确地质储量、首采区位置、服务年限、生产期年排弃渣量等。 1.1.2 项目前期工作进展情况 简述项目工程设计情况和方案编制过程。已开工项目补报水土保持方案的，应介绍项目进展情况。 1.1.3自然简况 简述项目区地貌类型、气候类型与主要气象要素、土壤类型、林草植被类型与覆盖率、水土保持区及容许土壤流失量、土壤侵蚀类型及强度、水土流失重点防治区、涉及水土保持敏感区情况。 1.2 编制依据 列出编制水土保持方案所依据的主要水土保持法律法规、技术标准以及技术资料。其他所涉及的相关法律法规、规范性文件、技术标准在报告书相应位置说明。 1.3 设计水平年 根据本标准第4.1.3条的规定，确定水土保持方案设计水平年。 1.4 水土流失防治责任范围

按县级行政区确定水土流失防治责任范围及面积（对跨县级以上行政区的项目，报告书后应附防治责任范围表），并符合本标准第4.4.1条的规定。 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 确定项目水土流失防治标准执行等级。 1.5.2 防治目标 根据本标准第3.1.3条的规定，明确水土流失防治目标。线型工程有分段标准时应确定分段指标值和综合指标值（对涉及区域较大项目，报告书后应附防治标准指标计算表）。 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址（线）评价 简述从水土保持角度对主体工程选址（线）的评价结论。 1.6.2 建设方案与布局评价 简述从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方平衡、取土（石、砂）场设置、弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程的评价结论。 1.7 水土流失预测结果 简述可能造成土壤流失总量、新增土壤流失量、产生水土流失的重点部位、水土流失主要危害。 1.8 水土保持措施布设成果 简述各防治区措施布设情况。工程措施应明确措施名称、结构形式、布设位置、实施时段，植物措施应明确植物类型、布设位置、实施时段，临时措施应明确措施名称、布设位置、实施时段。 明确项目水土保持措施主要工程量。植物措施统计面积，工程措施统计拦挡措施的体积、排水措施长度、边坡防护面积、土地整治面积、表土剥离数量，临时措施统计临时拦挡、排水数量及苫盖面积等。 1.9 水土保持监测方案 简述水土保持监测内容、时段、方法和点位布设情况。 1.10 水土保持投资及效益分析成果 简述水土保持总投资和工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、独立

开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定

开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定 总则 1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。 2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。 3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。 4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。 5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。 第一章概述 第一节编制说明 1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。

2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。 3.工程各部分下设一级、二级、三级项目 第二节概算文件编制依据 1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。 2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。 3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。 4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。 5.有关合同、协议及资金筹措方案。 6.其他有关资料。 第三节概算文件组成内容 一、概算编制说明 1.水土保持工程概况 水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。 2.水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3.编制原则和依据 （1）概算编制原则和依据。

浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施

浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施 浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施 摘要：当前开发建设项目水土保持方案存在着很多问题，本文针对这些问题提出了强化监督管理体制、规范监理程序及健全验收制度的解决对策，以期为开发建设项目水土保持治理工作的实施提供参考。 关键词：水土保持；方案；水保；措施 中图分类号：TV文献标识码： A 据1996年调查，江西省99个县、市区都有不同程度的水土流失，现有水土流失面积352.2万hm2，占土地总面积21.1%。其中轻度流失面积122.8万hm2，中度流失面积104.4万hm2，强度及其以上的流失面积124.9万hm2，详见表1。据调查推算全省每年土壤侵蚀量达1.65～2.2亿t，相当于损失5万余hm2、20cm厚的耕作层，如表2所示(这不包括人为开矿修路等基建项目直接废弃的泥沙)，其中以赣州地区为最大，达4873万t。 表1各级侵蚀区面积占全省土地及流失面积比例 一、开发建设项目引发的水土流失原因分析 1、土壤抗侵蚀能力下降。土方开挖为项目建设主要工程之一，开挖过程中，大量富含有机质的土壤被迫从基岩剥离，造成土壤的成分与结构被破坏，对其透水、抗蚀、抗冲等功能造成严重影响，导致土壤拦截和蓄积雨水性能下降，很容易使水土严重流失；工程施工时的扰动再塑，使得坡度和坡长等地形要素在短期内产生很大变化，产生大量人工坡面和悬空面，使岩土层原始平衡状态被破坏，加剧水土流失的形成；项目建设过程中大量排放的松散弃土弃渣，稳定性差，在没有植被覆盖时，很容易形成风力侵蚀，遇到暴雨或长期连续降水的情况，就会出现水力侵蚀。这些松散堆积物如果被随意倾倒在河道内，将水流流势改变，影响河道行洪性能，在强降雨时容易引发洪水

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定【最新版】

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》，制定本规定。 第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。 第三条开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。 第四条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。 凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米

以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书;其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。 第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。 第六条编制水土保持方案所需费用应当根据编制工作量确定，并纳入项目前期费用。 第七条水土保持方案经过水行政主管部门审查批准，开发建设项目方可开工建设。 第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。 中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在

开发建设项目水土保持技术规范强制条文

开发建设项目水土保持技术规范GB50433－2008 （强制条款） 3.1.1开发建设项目水土流失防治及其措施总体布局应遵循下列规定： 1 应控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，保护原地表植被、表土及结皮层，减少占用水、土资源，提高利用效率。 2 开挖、排弃、堆垫的场地必须采用拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施。 3 弃土（石、渣）应综合利用，不得利用的应集中堆放在专门的存放地，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施，不得在江河、湖泊、建成水库及河道管理范围内布设弃土（石、渣）场。 4 施工过程必须有临时防护措施。 5 施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能。 3.2.1 工程选址（线）、建设方案及布局应符合下列规定： 1选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。 2 选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、严重试验区、不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。 3 城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果。还应建设灌溉、排水和雨水利用设施。 4 公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于20m或挖深大于30m的，必须有桥隧比选方案。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物护坡或工程与植物防护相结合的设计方案。 3.2.2取土（石、料）场选址应符合下列规定： 1 严禁在县级以上人民政府划分的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、料）场。 2在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。

3.2.3 弃土（石、渣）场选址应符合下列规定： 1 不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。 2 涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（石、料）场。 3 禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、料）场。 3.2.4 主体工程施工组织设计应符合下列规定： 1 控制施工场地占地，避开植被良好区。 2 应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防治重复开挖和土（石、渣）多次倒运。 3 应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失。 4在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路和居民点时，开挖土石方必须设计渣石渡槽；溜渣洞等专门设施，将开挖的土石渣导出后及时运至弃土（石、渣）场或专用场地，防止弃渣造成伤害。 5施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施。 3.2.5 工程施工应符合下列规定： 1 施工道路、伴行道路、检修道路等应控制在规定范围内，减少施工扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时可设置桥隧；临时道路在施工结束后进行迹地恢复。 2主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束后作为复耕地、林草地的覆土。 3 较少地表裸露的时间，遇暴雨或大风天气应将加强临时防护。雨季填筑土方时应随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失。 4临时堆土（石、渣）及料场加工的成品料应集中堆放，设置沉沙、拦挡等措施。 5 开挖土石和取料场地应先设置截排水、沉沙、拦挡等措施后再开挖。不得在指定取土（石、料）场以外的地方乱挖。 6 土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。 3.3.1 风沙区的建设项目应符合下列规定： 1应控制施工场地和施工道路等扰动范围，保护地表结皮层。

关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲(试行)》的函

水利部水土保持监测中心文件 水保监…2006?16号 关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》的函 各流域机构水土保持监测中心站，各省、自治区、直辖市水土保持监测总站，各水土保持监测分站，各水土保持监测资格证书持证单位： 为了规范开发建设项目水土保持监测工作，保证监测成果质量，促进开发建设项目水土保持监测工作健康发展，我中心组织编制了《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》（见附件）。现印发你们，请在工作中参照使用，并及时反馈意见和建议。 《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的、用于规范和指导监测技术人员开展项目监测活动的技术文件，其重点是：依据项目水土保持方案及其批复文件，经过一定深度的现场查勘和调查，针对项目的具体特点，对水土保

持监测的内容、时段、监测点布设、主要观测指标及其方法与频率、监测工作组织管理、实施进度和预期主要成果等进行设计。该文件可作为开发建设项目水土保持监测技术服务合同的技术条款或附件，使监测工作有章可循、监测工作进度与监测成果质量得到保证。 附件：开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲 水利部水土保持监测中心 二○○六年七月六日 主题词:水土保持监测设计实施计划提纲 水利部水土保持监测中心 2006年7月6日印发

附件： 开发建设项目水土保持监测设计 与实施计划编制提纲 第一章综合说明 简要说明开发建设项目概况及建设意义、水土流失防治责任范围及其水土保持背景状况、水土保持工程设计情况、监测任务缘由及其实施组织等。 第二章编制依据 包括法律法规、规范性文件、技术标准、应用的主要技术资料和监测技术服务合同等。 第三章建设项目及项目区概况 1、开发建设项目的概况。重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址（选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。 2、项目区自然和社会经济概况。自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）、水土流失和水土保持工作状况等。社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。 3、开发建设项目水土流失防治措施体系。主要包括水土流失防治责任范围、预测的水土流失重点区域、工程征占地（行政隶属、

建设项目水土保持管理办法

建设期水土保持工作管理办法 一、总则 第一条为了加强水土保持工作的管理，防治水土流失，保护和合理利用水土资源，依据根据《中华人民共和国水土保持法》和水行政部门批复的水土保持方案报告书及其有关法律、法规，制定本办法。 第二条水土保持工作涉及的范围主要是水行政部门批复的水土保持方案报告书中确定的水土流失防治责任范围。 第三条开展水土保持工作，必须贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。坚持谁开发建设谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。 二、分工与职责 第四条领导小组的工作职责： 1、认真组织公司全体人员，学习贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》及国家、省、部有关水保方面的法律、法规、标准、规范。 2、积极联系本地区水保部门，明确工程项目的水保要求，制定和落实工程项目的水保措施。 3、加强各施工单位水保检查和监控工作，加强水土保持的监理、监测的管理。定期组织相关人员对各施工单位进行水保工作的评定。 4、督促各施工单位施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清

结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，将工程项目对当地环境的影响减少到最低。 第五条领导小组办公室的工作职责： 1、认真组织各施工参建人员，学习贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》及国家、省、部下发的有关水保方面的法律、法规、标准、规范、技术交底书。 2、积极配合当地水保部门，明确相关要求，制定和落实各项目水保措施。 3、加强日常检查和监控工作，加强对水土保持监理、监测的检查及管理，记录存档。 4、积极完成领导交办的其他工作。 第六条咨询单位的工作职责 1、咨询单位主要负责对水土保持设计方案和措施进行审查。 2、审查施工图设计时，应对水土保持措施、方案进行审核，不符合规定和技术要求的提出审查修改意见。 3、审查施工组织设计时，应对施工单位在施工工过程中的水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。 4、经常深入施工现场，指导实施水土保持措施，发现存在问题分析及时提出处理意见并协调组织处理。 第七条设计单位的工作职责： 1、设计单位主要对水土保持的设计负责。在设计中要全面贯彻

生产建设项目水土保持设施验收自验报告示范文本、监测总结报告

附件1 生产建设项目水土保持设施自验报告示范文本 前言 简要介绍项目背景、立项和建设过程、水土保持后续设计、自验情况等。 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 1.1.1 地理位置 说明项目在行政区划中所处的位置。点型工程介绍到乡（镇），线型工程应说明起点、走向、途经县（市）、主要控制点和终点。 1.1.2 主要技术经济指标 包括建设性质、规模与等级等主要技术经济指标。 1.1.3 项目组成及布置

说明项目组成（主要建设内容）、主要建（构）筑物、工程布置等。 1.1.4 施工组织及工期 介绍土建施工标段划分、施工场地布置、施工道路、工期等。 1.1.5 工程投资 包括工程概算总投资、土建投资、投资方等。 1.1.6 工程占地 介绍工程实际永久占地、临时占地面积及类型。 1.1.7 土石方情况 介绍工程实际发生的土石方挖填数量。建设生产类项目还应说明年排放灰渣（矸石、尾矿等）量及利用情况。 1.1.8 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 简要说明拆迁（移民）安置、专项设施改（迁）建内容、规模和实施单位。 1.2 项目区概况 1.2.1 自然条件

简要介绍项目涉及区域的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。点型工程介绍到县；跨省的线型项目介绍到省，不跨省的线型项目介绍到市。 1.2.2 水土流失及水土保持情况 介绍项目所涉及区域的水土保持分区、水土流失类型、容许土壤流失量等，点型工程介绍到涉及县（市）所属全国水土保持区划中的三级区，线型工程介绍到全国水土保持区划中的二级区。介绍涉及的国家及省级水土流失重点预防区和重点治理区，崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 简要说明前期工作相关文件取得情况、不同阶段设计文件的审批情况等。 2.2 水土保持方案编报审批及后续设计 简述水土保持方案编制、批复和水土保持初步设计、施工图设计等后续设计情况。 2.3 水土流失防治责任范围

开发建设项目开垦荒地水土保持方案报告书

水土保持方案报告书样本:开发建设项目开垦荒地水土保持方案报告书 水土保持方案审批流程：申报材料：1、水土保持方案报告书；2、相关前期文件：项目建议书批复文件、水土保持方案编制任务委托书、方案大纲评估意见、水土保持方案（送审稿）专家组预审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。审批流程：1、审查材料；2、实地勘测；3、予以初审；4、作出行政审批。[承诺时限] 20个工作日（从补齐相关资料之日算起） 根据根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。审批权限：中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。 根据《水土保持方案编制资质管理办法（试行）》，资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。 关键词：水保方案编制环保水保方案水土保持方案报告水土保持方案报告表水保方案审批申请表土地复垦方案编制土地复垦方案报告书土地复垦方案报告表土地复垦施工方案土地复垦技术标准。 水土保持方案(水保方案)报告书编制格式说明： 依据：水利部水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（保监[2001]15号）。 版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插图（表）可适当加大。 图件格式：各类图件要求用CAD制作，制图格式应符合《水利水电工程制图标准?水土保持图》（SL73.6-2001）。 （一）方案封面的要求 颜色：方案及所有附件的封面均应为彩色皮纹纸印制，送审稿为墨绿色，报批稿为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的编制水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案，用初号或小初号黑体字；第三行标明，送审稿或报批稿，用括号表出，

开发建设项目水土保持方案技术规范(SL)

开发建设项目水土保持方案技术规范 SL204 —98 主编单位：水利部水土保持司批准部门：中华人民共和国水利部实施日期：1998 年 5 月 1 日1998-02-05 发布中华人民共和国水利部关于批准发布《开发建设项目水土保持方案技术规范》 SL204-98 的通知 水科技[1998]47 号根据1995 年水利水电技术标准的制定、修订计划，由部水土保持司主持、主编制定的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，经审查批准为水利行业标准，现予发布。标准名称和编号为：强制性标准：《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204 —98。本标准自1998 年 5 月 1 日起实施，在实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告水土保持司，并由其负责解释。标准文本由中国水利水电出版社出版发行。 1998 年 2 月 5 日 前言编制《开发建设项目水土保持方案技术规范》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、水利部第 5 号令《开发建设项目水土保持方 案编报审批管理规定》等法律法规。本规范主要包括以下内容：第一部分总则。简述编制本规范的目的和意义，适用范围，水土保持方案分阶段的要求，开发建设项目水土流失防治任务及责任范围，水土保持方案应达到的目标等。第二部分水土保持方案编制要求。主要有水土保持方案各设计阶段的要求，水土保持方案报告书的编制及其基本情况调查、水土流失预测、防治方案的制定、投资概（估）算和效益分析等。第三部分水土流失防治工程。对防治开发建设项目水 土流失的拦渣工程、护坡工 程、 绿化工程等7 个方面的措土地整治工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、分别提出技术要求。 水利部水土保持司 本规范的主编单位：水利部水土保持司 黄河水利委员会黄河上中游管理局 本规范的参编单位：黄河上中游管理局规划设计院中国科学院水利部水土保持研究 所 本规范主要起草人：焦居仁刘震刘万铨曾大林蔡建勤王欣成姜德文汪有科严国民付永杰 1 总则 1.0.1 2 水土保持方案编制要求阶段要求 2.1.1 3 拦渣工程一般规定 3.1.1 注:表中S r 是与基础形状有关的形状系数，可参照条文说明计算。 3.3.5 4 护坡工程一般规定 4.1.14m20m 、结构紧密的均质土坡，或高度小于12m 的非均质土坡。2）从上到下，削成同一坡度，削坡后比原坡度减缓，达到该类土质的稳定坡度。3）对有松散夹层的土坡，其松散部分应采取加固措施。 2 折线形：1）适用于高12m —20m 、结构比较松散的土坡，特别适用于上部结构较松散，下部结构较紧密的土坡。2）重点是削缓上部，削坡后 保持上部较缓、下部较陡的折线形。3）上下部的高度和坡比，根据土坡高度与土质情况，具体 分析确定，以削坡后能保证稳定安全为原则。 3 阶梯形：1）适用于高12m 以上、结构较松散，或高20m 以上、结构较紧密的均质土坡。2）每一阶小平台的宽度和两平台间的高差，根据当地 土质与暴雨迳流情况，具体研究确定。一般小平台宽 1.5m ～2.0m ，两台间高差6m ～12m 。干旱、半干旱地区，两台间高差大些；湿润、半湿润地区，两台间高差小些。3）开级后应保证土坡稳定。4大平台形：1）适用于高度大于30m ，或在8 度以上高烈度地震区的土坡。2）大平台一般开在土坡中部，宽4m3m ～5m ，齿槽宽度1m～2m 。在齿槽上修筑排水明沟和渗沟，一般深