09行政单位支出超范围、超标准处理、处罚依据

9、行政单位支出超范围、超标准

●常见表现形式

1．违规列支各项罚款、赞助款；

2．滥发奖金、补贴、物资；

3．业务招待费超范围、超标准；

4．其他不应当列支的款项。

●定性依据

1．1998年1月19日财政部颁布的《行政单位财务规则》

第十九条行政单位的支出，应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准，……

行政单位用于职工待遇方面的支出，不得超出国家规定的范围和标准。”

2．1998年5月14日财政部印发的财预字[1998]159号《行政事业单位业务招待费列支管理规定》

二、业务招待费的开支范围

本规定所称业务招待费，是指行政事业单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。包括：在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。

除国家法律、法规另有规定外，业务招待费的开支范围必须严格按照有关财会制度和本规定执行，任何不符合规定的开支均不得列入业务招待费的范围。

三、业务招待费的开支标准

（一）地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2％。

（二）中央级行政事业单位的业务招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的1％。

（三）行政事业单位的业务招待费，一律通过现有资金渠道解决。对于公务费中财政安排的专项会议费、专项器具设备车船保养修理费及其他一次性专项经费，在计算业务招待费时应予以扣除。

（四）工作人员到外地出差，如由接待单位负责安排食宿的，接待单位应在内部宾馆、招待所安排；没有内部宾馆、招待所的，接待单位按当地规定的接待费用开支标准之内可在外部宾馆安排食宿。以上两种接待安排，都要按照现行差旅费标准收费，不足部分可由接待单位在业务招待费中列支。”

3．差旅费开支标准见1996年1月6日财政部印发的财文字[1996]2号《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》、1996年5月21日湖南省财政厅印发的湘财[96]行字第136号《湖南省国家机关事业单位工作人员差旅费开支规定》

4、2004年1月8日国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局印发的国管财[2004]5号《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》第二条自本办法实施之日起，停止用公款为机关工作人员公务活动购置或配备无线移动电话、寻呼机，与此相关的各项费用一律由个人自理，对机关工作人员按职级和工作需要发放公务移动通讯费用补贴，具体标准为：部级每人每月300元：

司（局）级每人每月240元；

处级每人每月180元；

科级每人每月130元；

科级以下每人每月80元；

高级技师、技师每人每月130元，其他工勤人员每人每月80元。

移动通讯费用补贴在“邮电费”科目中列支。

第三条各部门特殊工作岗位人员，可在规定的补贴标准之外，按不同岗位情况每月另行增加100元或150元的补贴。

●处理、处罚依据

2004年11月30日国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》

第六条国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：……

(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。

●法律法规原文

1、2004年11月30日国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》；

2、财政部令[1998]第9号《行政单位财务规则》；

3、财预字[1998]159号《行政事业单位业务招待费列支管理规定》；

4、财文字[1996]2号《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》；

5、湘财[96]行字第136号《湖南省国家机关事业单位工作人员差旅费开支规定》；

6、国管财[2004]5号《中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》。

行政事业单位财务情况

行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元

单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出

2012年行政事业单位支出经济分类项级科目

2012年行政事业单位支出经济分类项级科目

科目编码 科目名称说明 款项 工资福利支出 01 基本工资 01 公务员职务工资反映公务员按现行职务执行相应的工资。 02 公务员级别工资反映公务员按现行职务、任职年限和套改年限确定的工资。 03 机关工人岗位（技术 等级）工资 反映机关技术工人的技术等级工资、岗位工资和机关普通工人的岗位 工资。 04 事业单位工作人员岗 位工资 反映事业单位工作人员所聘岗位的职责和要求所确定的工资。 05 事业单位工作人员薪 级工资 反映事业单位工作人员按工作表现和资历所确定的工资。 06 毕业生试用期工资反映直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资和事业单位见习期工资。 02 津贴补贴 01 公务员岗位性津贴 反映按国家和省有关规定发给公务员的属于国家规定工资总额组成 范围的岗位性津贴补贴，包括公检法司及国家安全部门工作人员享受 的人民警察警衔津贴，公安、司法、安全的人民警察值勤岗位津贴， 法院毒物化验人员保健津贴，法院、检察院办案人员岗位津贴，纪检 监察办案人员补贴，税务工作人员税收征收津贴，审计机关审计人员 工作补贴，法院、检察院、公安系统痕迹照相等刑事技术人员保健津 贴，信访专职人员岗位津贴，密码人员岗位津贴，基层工商所人员外 勤工作补贴，乡镇机关工作人员岗位津贴，计划生育专职工作人员岗 位津贴，专职老干部工作人员岗位津贴，司法助理员岗位津贴，部门 信访干部岗位津贴，政法委工作人员津贴，残联人联合会工作人员特 殊岗位津贴，城管执法人员特岗津贴和污染津贴，人民武装部工作人 员津贴，政府特殊津贴等。 02 事业单位津贴反映按国家和省有关规定发给事业单位工作人员的属于国家规定工资总额组成范围的岗位性津贴补贴，包括环境保护监测津贴，教师教龄津贴，中小学教师班主任津贴，中小学特级教师津贴，特殊教育岗位津贴，卫生防疫津贴，护士护龄津贴，殡葬事业单位工作人员岗位津贴，广播电视天线工岗位津贴，艰苦广播电视台（站）津贴，艰苦气象台（站）津贴，农业（水产）事业单位工作人员有毒有害保健津贴，林业系统有毒有害工作人员岗位津贴，地质勘探野外津贴，中学实验人员营养保健津贴，体校专职教练伙食补贴，医疗卫生津贴，计生指导站医疗卫生人员医疗卫生津贴，救助站工作人员岗位津贴，艺术工种补贴，广播电视播音员津贴，公路养护工人野外作业津贴，交通建设流动施工津贴，交通勘测职工野外工作津贴，农业事业单位工作人员畜牧兽医医疗卫生津贴，自然保护区职工高山补贴，基层渔政站人员岗位津贴，水文职工外勤补贴，渔轮等船员伙食津贴，艰苦地震台（站）津贴，城市下水道工人岗位津贴，城市环境卫生工人岗位津贴，城市社会福利事业单位工作人员岗位津贴，政府特殊津贴等。 03 其他各种补贴反映按有关规定发放的其他各种补贴，包括中央保留的津贴，省保留职务（岗位）津贴，省定职务（岗位）津贴，省定工作人员补贴，禁猪民族伙食补贴，夏令清凉饮料费，市定岗位补贴，市定福利性补贴，基本生活价格补贴等。 04 工作性津贴反映按有关规定发放给公务员的工作性津贴。 — 2 —

行政事业单位费用用开支标准

行政事业单位综合性费用开支标准 一、会议费开支标准 （一）会议分类一类会议，指县党代会、县人代会、县政协全委会。二类会议，指由县委、县政府召开，各乡镇党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的工作会议；以及各民主党派、人民团体代表大会，各乡镇党代会、人代会。 三类会议，指以县委、县政府名义召开，由县直部门主办，各乡镇党委、政府分管负责人等参加的工作会议。 其他会议，指除以上三类会议以外的会议。 （二）经费拨付 一类会议经费由县财政专项核批。 二类和三类会议，由主办部门提出经费预算建议，报县委、县政府办公室审核，由办公室主任审批后，报县财政局核拨，同时主办部门应在要求支付会议经费时附相应的批复意见。 其他会议经费由会议主办部门在部门预算中自行解决。 （三）开支标准会议经费开支，实行“会前预算、总额控制”的管理办法。会议经费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。实行综合定额控制后，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制的范围内椐实支付。 （四）经费管理各类会议列入政府采购，会议开支按政府采购预算管理。凡属集中采购的各类会议经费，由县财政局国库支付中心直接支付会议召开点。县财政局国库支付机构在审核支付各部门单位会议经费 时，应严格执行上述有关规定，对未经批准或未按批 准的有关规定召开的各类会议经费，一律不予支付。 会议费用开支综合定额标准（单位：元/ 人.天）：

二、培训费开支标准 （一）县直机关举办培训班的，按每人每天不高于90 元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等，按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。 （二）各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心，经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。 （三）培训费按政府采购预算管理。凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。县财政局国库支付中心在审核支付各部门单位培训费时，应严格执行上述有关规定。 （四）各类培训经费由各乡镇、各部门单位，在部门预算中自行解决。对未按规定举办的培训，一律不能支付培训费。 三、差旅费开支标准 （一）交通费开支规定及标准 1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软席列车二等软座、动车和高铁一等座。 其余人员可以乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车一等硬座、动车和高铁二等座。 各类人员乘坐汽车（不包括出租车）的凭据按实报销。 2、乘坐全列软席列车、动车，从当日晚8 时至次日晨7 时乘车时

行政事业单位决算报表填报口径

附件1： 2009年度部门决算编审口径 一、编报范围与填报对象 （一）单位范围：本区2009年度部门决算的编报范围包括列入2009年度部门预算编报范围的行政事业单位、企业和企业集团，具体包括：各级党政机关、事业单位和社会团体，纳入预算编报范围的企业和企业集团，以及与财政部门发生经常性缴、拨款关系并按规定应向财政部门报送决算的其他单位。未纳入部门预算编报范围的单位，不需向财政部门报送部门决算报表。 解放军、武警部队决算不纳入本套决算范围。 （二）资金范围：本套决算编报内容包括预算单位的全部收支情况，编报口径与单位预算衔接一致。财政部门拨付未纳入财政预算编报范围单位的资金，不纳入本套决算编报范围。 二、报送时间和内容 1.区级主管部门应按青财库…2009?108号文的规定： （1）没有基层单位的一级预算单位经审核的部门决算报表，应于2009年1月12日前，报区财政局相关业务科室。 （2）除教育、卫生以外的一级预算单位（包括基层单位）

经审核的部门决算报表，应于2009年1月15日前报区财政局相关业务科室。 （3）教育局、卫生局（包括基层单位）经审核的部门决算报表，应于2009年1月18日前报区财政局相关业务科室。 2. 各财政办应按青财库…2009?109号文的规定：在2009年1月15日前将含汇总、本级及基层单位经审核的部门决算报表报送区财政局国库科。 3.报送纸质决算报表（A3纸）一式一份，分科目报表可打印至类级科目。本套报表分户录入的金额单位为“元”（保留两位小数），报送财政部门的汇总报表的金额单位为“万元”(保留两位小数)，汇总报表全部采用完全汇总，不得采用其他形式。 4.报送决算数据软盘（含本部及所属单位的全部数据），一式一份。 5.决算填报说明和分析报告一式一份（A4纸）,其电子文档应在决算软件中附加在“上报文档”中，同决算报表数据一并传出。装订顺序按照封面、填报说明、分析报告、正表的顺序装订。 决算填报说明请按规定格式进行填报，同时请主管部门做好汇总、整理工作。 决算文字分析材料要求运用文字、图表、数字、结构分析、

加强行政事业单位经费管理的几点建议

行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支，建国以来，为了适应各个时期不同阶段的社会发展的需要，我国政府制定了各种不同的经费管理制度，目的都是为了合理分配有限的资金，增强宏观调控的能力。但是近年来，我国的行政管理费用的增长过快和管理过宽、随意性较大，导致腐败的滋生。如何管好用好各项行政事业经费，提高各项经费的使用效率，已成为摆在我们面前的重要课题。本文尝试通过对行政事业单位经费管理存在问题进行分析，寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径，保障财政资金用在最需要的地方。 一、加强综合预算管理，规其他收入的管理 近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理，按照有关规定，预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算管理。而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等，虽然也纳入了预算管理，列入了决算表中，但却“重收轻支”，对这部分收入应该如何进行使用和管理却并没有明确的规定，预算管理偏松，预算约束软化，透明度不高，缺乏监督。其他收入是经费收入的重要组成部分。长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政管理之外，削弱了政府宏观调控能力，降低了资金使用效益。 为规其他收入的管理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行规化、法制化、科学化管理。一是要加深对其他收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”基本原则的认识。各部门和单位必须更新观念，摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入的所有权、使用权和管 理权。二是要认真做好其他收入票据管理工作，从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额

行政事业单位财务管理

行政事业单位财务管理 一、单选题 1、应当列入部门预算，报财政部门审批的行政单位资产是（） A、土地的划拨和出让 B、中央和地方省级党政机关新建办公楼项目 C、车辆购置项目 D、举办大型活动需要购置的资产 【正确答案】C 【您的答案】C[正确] 【答案解析】①土地的划拨和出让，由国务院或省级人民政府审批。 ②中央和地方省级党政机关新建办公楼项目，无论规模大小，一律报国务院审批。 ③车辆购置项目，应当列入部门预算，报财政部门审批。 ④经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照相关规定程序报批。 2、下列不属于事业单位的固定资产的是（）。 A、房屋和建筑物 B、专用设备 C、一般设备 D、办公用纸 【正确答案】D 【您的答案】A 【答案解析】事业单位的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。 3、下列不属于应收及预付款项的是（）。 A、应收票据 B、流动资产 C、应收账款

D、预付账款 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 【答案解析】应收及预付款项----指单位在各项业务活动开展中由于采用商业汇票结算方式，以及赊销、预付或其他原因形成的应向有关方面收取的款项。包括应收票据、应收账款、预付账款和其他应收款等。 4、下列不属于资产信息报告的是（）。 A、反映单位基本情况 B、国有资产总量与分布结构情况 C、资产质量与运营情况 D、次要资产增减变化情况 【正确答案】D 【您的答案】A 【答案解析】资产信息报告----资产统计报表和资产分析报告。反映单位基本情况、国有资产总量与分布结构情况、资产质量与运营情况、主要资产的实物量情况、主要资产增减变化情况、资产使用情况、主要资产明细情况以及其他需要报告的资产管理情况。 5、下列不属于事业单位负债的是（）。 A、借入款项 B、应付账款 C、预收账款 D、预付账款 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 【答案解析】事业单位负债----指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。包括：借入款项、应付账款、应付票据、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。 6、下列不属于需要进行资产清查的情形的是（）。 A、进行重大改革或者整体、部分改制为企业的

行政事业单位收入管理制度

行政事业单位收入管理制度 行政事业单位预算收支管理办法 为切实加强财政资金管理提高资金使用效益确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上结合各项财政改革继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下: 一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则1、坚持经费管理同人员编制管理相结合严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与非税收入收支脱钩各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。3、按照突出重点压缩一般的要求坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额项补助或差额管理并按机构改革的要求积极探索对部分事业单位实行企业化管理并逐步推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付超支自补节余留用的原则。 二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出原人员经费支出、商品和服务支出原日常公用经费和业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成具体分项核拨内容如下 一工资福利支出的核拨内容包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业

保障金、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 二商品和服务支出的核拨内容包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修护费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购臵费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购臵费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。 三对个人和家庭的补助核算内容包括离休费、退休费、退职役费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 四专项经费支出的核拨内容包括年初经政府批转人代会批准通 过列入年初预算的各部门专项经费国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付。专项资金的拨付和使用用款单位要严格按照专项资金管理规定专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等并报政府主要领导和分管领导签批后财政方可拨付。 五其他相关规定编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。 三、预算内经费包干办法一工资福利支出经费包干办法1、全额拨款

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系

精心整理 行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联 系 安群文（河南省三门峡市审计局） 分。项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本 的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。 二、基本支出与项目支出的区别 1、从支出的概念上看：基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运

转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出；项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。可以说基本支出是“养人”的费用，项目支出是“做事”的费用。 2、从支出的内容上看：基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福 5、从资金的支付的环节来看：项目资金支出管理的要求更高。项目资金在使用、支出的环节上要求比较严格，项目资金支出需要授权把关审批，对支付方式、支付金额等有明确的规定，一般要求按项目的进度程度和实施状况进行支付。基本支出在资金支付上，支付单位的自由度比较大，一般不需要严格的授权

审批，只需要按单位内部的财务管理制度落实即可，并在使用上可以适当的调剂使用。 6、预算编制、预算管理的原则上看：基本支出预算编制的原则为：（1）综合预算原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。（2）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需 1、从资金的来源上讲：基本支出与项目支出资金的来源都是财政公共资金，都是财政预算支出的组成部分，都要经过财政预算的管理列支。对未纳入预算的突发项目通过追加申请的方式列入预算项目支出。 2、从采购或招标的要求上讲：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华

行政事业单位支出构成

行政事业单位支出构成 审核关系： 一、列方向上 1、固定资产原价(01) 数字 2、本年收入合计(02)≥财政拨款(03)+事业收入(04)+经营收入(05) 3、本年支出合计(06)=工资福利支出(07)+商品和服务支出(16)+对个人和家庭的补助(69)+ 基本建设支出(84)+其他资本性支出(85)+对企事业单位的补贴(86)+赠与(87)+贷款转贷及产权参股(88)+其他支出(89) 4、工资福利支出(07)=基本工资(08)+津贴(09)+奖金(10)+社会保障缴费(11)+伙食费(12)+ 伙食补助费(13)+绩效工资(14)+其他工资福利支出(15) 5、商品和服务支出(16)=办公费(17)+印刷费(18)+咨询费(19)+手续费(20)+水费(21)+电费 (22)+邮政通信费(23)+取暖费(26)+物业管理费(31)+交通费(32)+差旅费(40)+出国费 (41)+维修（护）费(42)+租赁费(43)+会议费(45)+培训费(46)+招待费(47)+专用材料费 (48)+被装购置费(58)+专用燃料费(59)+劳务费(60)+委托业务费(65)+工会经费(66)+福 利费(67)+其他商品和服务支出(68) 6、邮政通信费(23)≥邮政费(24)+上网费(25) 7、取暖费(26)=取暖用燃料费(27)+热力费(28)+职工宿舍取暖费(29)+其他(30) 10、交通费(32)=各类交通工具租用费(33)+燃料费(34)+维修费(35)+保险费(36)+过桥过路 费(37)+洗车费(38)+其他(39) 11、租赁费(43)≥房屋租赁费(44) 12、专用材料费(48)≥药品及医疗耗材(49)+农用材料(50)+兽医用品(51)+实验室用品(52)+ 军装、专用服装(53)+消耗性体育用品(54)+胶片、录音和录像带(55)+专用工具和仪器(56)+专用材料和用品(57) 13、劳务费(60)=劳务派遣费(61)+ 劳务工资(64) 14、劳务派遣费(61)=工资、社会保险费(62)+劳务管理费(63) 15、对个人和家庭的补助(69)=离休费(70)+退休费(71)+退职（役）费(72)+抚恤金(73)+生 活补助(74)+救济费(75)+医疗费(76)+助学金(77)+奖励金(78)+生产补贴(79)+住房公积金(80)+提租补贴(81)+购房补贴(82)+其他对个人和家庭的补助支出(83) 17、其他工资福利支出(15)≤20%×工资福利支出(07)

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联 系 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联 系 安群文（河南省三门峡市审计局） 【时间:2015年04月20日】字号：【大】【中】【小】 在对行政事业单位账目进行审计时，该单位的基本支出与项目支出是我们在工作中必看和必须全面把握的两项重要内容，有的审计人员由于对基本支出与项目支出的概念和内涵掌握不准、理解不透，会发生不能很好地审透被审计单位账目，不能准确、全面地反映被审计单位财务账目本来面目的情况。为此，准确地理解和掌握行政事业单位的基本支出与项目支出区别与联系，有助于审计人员全面把握预算单位的资金使用情况，理清资金的去向，准确反映单位财政资金支出的真实状况。 一、基本支出与项目支出的概念 在《中央本级基本支出预算管理办法》中，对行政事业单位基本支出与项目支出有明确的定义。基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。 二、基本支出与项目支出的区别 1、从支出的概念上看：基本支出是指行政事业单位为保障其

机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出；项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。可以说基本支出是“养人”的费用，项目支出是“做事”的费用。 2、从支出的内容上看：基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等；公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。项目支出是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 3、从支出的保障原则上看：基本支出是日常所需的必要支出，预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务，一般列为基本支出的就不容易变动。项目支出是计划性支出，具有可变性，结合当年财力状况进行安排，在财政资金支出紧缩时，可以暂停、暂缓列支等。 4、从结余结转的情况来看：当年未支出的财政预算拨款按照性质划分为结转资金和结余资金。当年未支出的基本支出预算拨款全部为结转资金，基本支出没有结余资金。项目支出有结余资金和结转资金，对下一年度需要按照原用途继续使用的资金要记入结转资金，对下一年度不是按照原用途继续使用的资金要记入结余资金；对某一预算年度安排的项目支出，连续两年未使用或连续三年仍未使用完形成的剩余资金，也要记入结余资金管理。 5、从资金的支付的环节来看：项目资金支出管理的要求更

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系 安群文（河南省三门峡市审计局） 【时间:2015年04月20日】字号：【大】【中】【小】 在对行政事业单位账目进行审计时，该单位的基本支出与项目支出是我们在工作中必看和必须全面把握的两项重要内容，有的审计人员由于对基本支出与项目支出的概念和内涵掌握不准、理解不透，会发生不能很好地审透被审计单位账目，不能准确、全面地反映被审计单位财务账目本来面目的情况。为此，准确地理解和掌握行政事业单位的基本支出与项目支出区别与联系，有助于审计人员全面把握预算单位的资金使用情况，理清资金的去向，准确反映单位财政资金支出的真实状况。 一、基本支出与项目支出的概念 在《中央本级基本支出预算管理办法》中，对行政事业单位基本支出与项目支出有明确的定义。基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。 二、基本支出与项目支出的区别 1、从支出的概念上看：基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出；项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。可以说基本支出是“养人” 的费用，项目支出是“做事”的费用。

2、从支出的内容上看：基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等；公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。项目支出是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 3、从支出的保障原则上看：基本支出是日常所需的必要支出，预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务，一般列为基本支出的就不容易变动。项目支出是计划性支出，具有可变性，结合当年财力状况进行安排，在财政资金支出紧缩时，可以暂停、暂缓列支等。 4、从结余结转的情况来看：当年未支出的财政预算拨款按照性质划分为结转资金和结余资金。当年未支出的基本支出预算拨款全部为结转资金，基本支出没有结余资金。项目支出有结余资金和结转资金，对下一年度需要按照原用途继续使用的资金要记入结转资金，对下一年度不是按照原用途继续使用的资金要记入结余资金；对某一预算年度安排的项目支出，连续两年未使用或连续三年仍未使用完形成的剩余资金，也要记入结余资金管理。 5、从资金的支付的环节来看：项目资金支出管理的要求更高。项目资金在使用、支出的环节上要求比较严格，项目资金支出需要授权把关审批，对支付方式、支付金额等有明确的规定，一般要求按项目的进度程度和实施状况进行支付。基本支出在资金支付上，支付单位的自由度比较大，一般不需要严格的授权审批，只需要按单位内部的财务管理制度落实即可，并在使用上可以适当的调剂使用。 6、预算编制、预算管理的原则上看：基本支出预算编制的原则为：（1）综合预算原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。（2）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务。（3）定员定额管理的原则。基本支出预算实行定员定额管理，在对行政事业单位进行分类分档的基础上，根据历年收支情况和保证正常运转的需要，测算制定基本支出定员定额标准，按照定额标准，核定单位的基本支出预算。对实行财政定额或定项补助以及没

新行政事业单位会计制度详解

新行政事业单位会计制度详解

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?单选(１×30＝30分) 1.新《事业单位财务规则》的实施日期是（C） Ａ.201２年1月1日 B.2012年2月７日Ｃ．２012年４月1日 D.2012年6月１日 2.事业单位预算编制(D） A.实施零基预算Ｂ.不得参照以前年度预算执行情况 C.可以赤字D．应当收支平衡 3．从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入（Ｂ)A.财政补助收入 B.事业收入 C.上级补助收入D．经营收入 4.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能,结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助（B） Ａ．必须大于零Ｂ.可以等于零C．可以不按规定用途使用 D.可以超定额使用 ５.事业单位拥有的非限定用途的净资产,其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额,这种净资产是（A） Ａ．事业基金 B. 非流动资产基金 C. 专用基金 D.财政补助结转结余 ６.每日对“现金日记账”账款核对中发现现金溢余或短缺的，属于无法查明原因的部分，应贷记(C) A.营业外收入 B.其他应收款C．其他收入D．其他支出 ７．下列会计科目期末应没有余额的是(Ｂ） A.银行存款 B.零余额账户用款额度Ｃ.短期投资Ｄ.无形资产 8.事业单位随买随用的办公用品,应当（Ｄ） A.计入在建工程Ｂ.计入固定资产 C.计入存货 D.购进时直接列作支出9．长期投资的入账价值是(A) A.实际支付的全部价款 B.购买价款 C.购买价款及手续费 D.购买价款及税费 10．下列资产不用计提折旧的是(Ｃ) A．房屋及构筑物 B.通用设备 C.以名义金额计量的固定资产 D.专用设备1１．事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应作为(D） A.固定资产 B.存货 C.在建工程 D.无形资

行政事业单位会计账务处理

行政事业单位会计账务处理方法 会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是我们取得各种原始单据之后如何做账。 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。 行政单位： 借：银行存款 贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 事业单位： 借：银行存款 贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行 ----政协事务---行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入 行政单位： 借：银行存款 贷：预算外收入 事业单位： 借：银行存款 贷：事业收入 3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其他收入 4、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借：银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金 行政单位 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账 事业单位

借：银行存款 贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷：附属单位缴款 二、单位取得的往来款项核算 1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项 行政单位： 借：银行存款 贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。 事业单位： 借：银行存款 贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。 2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账 3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。借：银行存款 贷：借入款项----按债权单位设置明细账。 三、行政事业单位按规定取得的应缴款项 1、收到“应缴预算款项”时 行政单位： 借：现金（银行存款） 贷：应缴预算款----按收费项目设置明细账 上缴国库时 借：应缴预算款----按收费项目设置明细账 贷：现金（银行存款） 事业单位： 借：现金（银行存款） 贷：应缴预算款----按收费项目设置明细账 上缴国库时 借：应缴预算款----按收费项目设置明细账 贷：现金（银行存款） 2、收到“应缴财政专户款”时 行政单位： 借：现金（银行存款） 贷：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 上缴财政专户时 借：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 贷：现金（银行存款） 事业单位： 借：现金（银行存款） 贷：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账 上缴财政专户时 借：应缴财政专户款----按收费项目设置明细账

行政事业单位会计试题及答案

一、单项选择题 1.财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费，应借记( )科目。 A.一般预算支出(预算支出) B.预拨经费(经费拨款) C.基建拨款 D.预算结余 2.各级财政预算收入款项，以缴入( )为正式入库。 A.国库经收处 B.支库 C.中心支库 D.分库 3.上级财政部门对下级的预算拨款表现为( )。 A.一般预算支出(预算支出) B.预拨经费(经费拨款) C.补助支出 D.暂付款 4.财政会计在年终清理时，对属于应收回的拨款支出，( )。 A.应由财政会计根据具体情况处理 B.仍可作为预算支出处理 C.按收回数相应冲减预算支出 D.不作任何处理 5.下列哪个会计科目不是行政单位的会计科目( )。 A.有价证券 B.暂付款 C.固定资产 D.无形资产 6.行政单位盘盈的固定资产应按( )入帐。 A.现行市价 B.重置完全价值 C.清算价值 D.收益现值 7.某行政单位收到罚没款100，000元，财政核定办案经费预算3，000元，实际支出2，500元，该单位应缴财政收入数为( )。 ，000元，500元，000元，500元 8.行政单位收回本年度已列为经费支出报销的款项，应( )。 A.上缴财政 B.作为其他收入 C.冲减当年经费支出 D.增加结余 9.事业单位出租其闲置的小汽车，其租金应列入( )科目。 A.借入款 B.固定基金(固定资产基金) C.其他收入 D.对外投资 10.事业单位资产负债表编制的理论依据是( )。 A.资产=负债+基金 B.资产=负债+收入-支出+基金 C.资产+支出=负债+收入+基金(净资产) D.资产-负债=基金 二、多项选择题(在每小题的若干个备选答案中，选出你认为正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题1分，共10分) 1.下列属于资产类帐户的有( )。 A.财政性存款帐户 B.拨款帐户 C.财政各项结余帐户 D.上下级财政往来款项帐户 E.资金调拨收支帐户 2.下列各种凭证中属于财政会计原始凭证的是( )。 A.缴款书 B.收入退还书 C.预算拨款凭证

行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系

行政事业单位基本支出与项目支出得区别与联 系 安群文（河南省三门峡市审计局） 【时间：２015年04月２0日】字号：【大】【中】【小】 在对行政事业单位账目进行审计时,该单位得基本支出与项目支出就是我们在工作中必瞧与必须全面把握得两项重要内容,有得审计人员由于对基本支出与项目支出得概念与内涵掌握不准、理解不透,会发生不能很好地审透被审计单位账目，不能准确、全面地反映被审计单位财务账目本来面目得情况。为此,准确地理解与掌握行政事业单位得基本支出与项目支出区别与联系，有助于审计人员全面把握预算单位得资金使用情况,理清资金得去向,准确反映单位财政资金支出得真实状况。 一、基本支出与项目支出得概念 在《中央本级基本支出预算管理办法》中，对行政事业单位基本支出与项目支出有明确得定义。基本支出就是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制得年度基本支出计划，内容包括人员经费与日常公用经费两部分。项目支出就是指行政事业单位为完成特定得工作任务或事业发展目标，在基本得预算支出以外，财政预算专款安排得支出。 二、基本支出与项目支出得区别 １、从支出得概念上瞧:基本支出就是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制得年度基本支出；项目支出就是指行政事业单位为完成特定得工作任务或事业发展目标,在基本得预算支出以外,财政预算专款安排

得支出。可以说基本支出就是“养人"得费用，项目支出就是“做事"得费用。 2、从支出得内容上瞧:基本预算支出其内容按其性质分为人员经费与日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其她工资、职工福利费与社会保障费等；公用经费包括公务费、小型设备购置费与修缮费、业务费与业务招待费等.项目支出就是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排得支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 3、从支出得保障原则上瞧: 基本支出就是日常所需得必要支出, 预算资金得安排首先保障行政事业单位基本支出得合理需要，以保证其机构正常运转与完成日常工作任务,一般列为基本支出得就不容易变动。项目支出就是计划性支出，具有可变性，结合当年财力状况进行安排，在财政资金支出紧缩时,可以暂停、暂缓列支等. 4、从结余结转得情况来瞧：当年未支出得财政预算拨款按照性质划分为结转资金与结余资金.当年未支出得基本支出预算拨款全部为结转资金,基本支出没有 结余资金。项目支出有结余资金与结转资金，对下一年度需要按照原用途继续使用得资金要记入结转资金,对下一年度不就是按照原用途继续使用得资金要记入结余资金;对某一预算年度安排得项目支出,连续两年未使用或连续三年仍未使用完 形成得剩余资金，也要记入结余资金管理。 5、从资金得支付得环节来瞧：项目资金支出管理得要求更高。项目资金在使用、支出得环节上要求比较严格，项目资金支出需要授权把关审批，对支付方式、支付金额等有明确得规定，一般要求按项目得进度程度与实施状况进行支付.基本支出在资金支付上，支付单位得自由度比较大,一般不需要严格得授权审批,只需要按单位内部得财务管理制度落实即可，并在使用上可以适当得调剂使用。 6、预算编制、预算管理得原则上瞧:基本支出预算编制得原则为：（1）综合

行政事业单位一般预算支出目级科目及说明

行政事业单位一般预算支出目级科目及说明 科目代码科目名称说明501010101 人员支出反映单位支付给在职职工和临时聘用人员 的各类劳动报酬，为上述人员缴纳的各项社会保险费，按工资一定比例提取的福利费等。50101010101 基本工资反映按国家统一规 科目代码科目名称说明 501010101 人员支出反映单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，为上述人员缴纳的各项社会保险费，按工资一定比例提取的福利费等。 50101010101 基本工资反映按国家统一规定发放的基本工资。包括机关（指人大、政协、法院、检察院、政府、党派、人民团体）行政人员、人民警察的基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资；机关工人的岗位工资、奖金；事业单位工作人员的固定工资和国家规定比例的津贴；各类学校毕业生见习期的临时待遇等。 5010101010101 基础工资反映机关行政人员、人民警察的基础工资。 5010101010102 职务工资反映机关行政人员、人民警察的职务工资。 5010101010103 级别工资反映机关行政人员、人民警察的级别工资。 5010101010104 工龄工资反映机关行政人员、人民警察的工龄工资。 5010101010105 岗位(技术等级)工资反映机关工人的岗位(技术等级)工资。 5010101010106 岗位奖金反映机关工人按国家规定比例发放的奖金。 5010101010107 固定工资反映事业单位工作人员的固定工资。 5010101010108 比例工资反映事业单位人员按国家规定比例发放的津贴(活工资部分)。 5010101010109 其他工资反映各类学校毕业生见习期间的临时待遇。 50101010102 津贴反映在基本工资之外按国家统一规定开支的津贴、补贴。包括公务员岗位津贴、各类补贴（如书报费补贴、冬季取暖补贴等）、保留福利补贴、套改其他、地方出台财政补贴、地方出台自筹补贴和其他补贴。 5010101010201 岗位津贴指公务员岗位津贴，如公安干警特殊岗位津贴、公安干警值勤岗位津贴、人民法院干警岗位津贴、审计人员外勤工作补贴、纪检监察人员外出办案补贴、信访岗位补贴、财会人员岗位补贴、政府特殊津贴、各类学校的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、医院的护龄津贴、运动员津贴、军人津贴等。 5010101010202 各项补贴反映在基本工资之外按国家统一规定开支的各项补贴。 501010********* 保留福利补贴 501010********* 套改其他

行政事业单位支出范围之令狐文艳创作

行政事业单位支出范围 令狐文艳 一、行政事业单位支出的原则 政府的许多职能是通过行政事业单位来完成的，行政事业单位支出管理是降低政府行政成本的重要保障。要真正提高财政资金的使用效益，实现政府支出目的，必须要加强对行政事业单位的支出管理，将支出结构、规模与事业发展计划和行政任务结合起来制定综合定额标准，严格按定额进行支出，减少浪费。行政事业单位支出，既要保证社会公共事务管理的需要，又要遵守各项财政财务制度，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥最大的效果，一般须要遵循以下原则。[1] (一)严格执行国家的财政财务制度 在我国，关于行政事业单位各项资金的使用范围、开支标准、定员定额情况等，都有相关的规定。行政事业单位要严格执行国家的财政财务制度和开支范围、标准，行政事业单位要建立健全必要的支出管理制度和手续，分清各种支出的界限，按照批准的预算和经费支出范围办理，严格审批手续，不得以领代报、以拨列支。无明文规定的开支项目，要报经上级有关部门批准后执行。 (二)统筹兼顾保证重点，合理安排支出比例 行政事业单位在安排支出原则与我国财政资金安排原则一致，即是统筹兼顾、保证重点，合理安排支出比例。对于各种

重点项目、急需项目要在照顾一般的条件下优先安排，重点保障。在行政事业单位支出中，维持性支出和发展性支出并存，经常性支出和项目性支出共有，都需要安排，都需要资金，这就要求各行政事业单位合理调整安排资金，统筹兼顾，量力而行，分清轻重缓急，集中财力办事业，保证行政事业任务顺利完成。 (三)分清经费渠道，划清资金界限 行政事业单位的资金渠道较多，资金性质比较复杂，即使是财政资金，又有日常经费资金和专项经费资金，专项经费又因行政事业任务不同而需要单独核算单独管理。因此行政事业单位要根据资金的不同渠道，把基本业务支出、专项资金支出、基本建设支出和其他支出严格区分开来，按规定的用途使用，不得挪用挤占。 (四)加强政府采购管理，节约各种费用支出 政府采购是使用政府的财政性资金按照法定的方式和程序，为政府部门及其所属公共部门购买物资、工程或者服务的行为。它是财政支出方式的市场化，是财政管理与市场机制的有机结合。由于政府采购公开透明，并以竞争的方式作为实现采购目的的主要手段，而竞争是在开放的市场中实现效益最大化的有效途径，因此为行政事业单位节约支出费用提供了可能。