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统销统购政策——丁建

课程实践报告

专业年级10级行政管理

课程名称《公共行政学》指导教师苏曦凌

学生姓名丁建

学号201013391009

实践日期2011年11月9日实践地点贵州财经学院

实践成绩

教务处制

2011 年11 月 1 日

仓库管理制度细则

仓库管理制度细则仓库管理制度细则库管责任库管：负责对买进物品的验收工作, 并登记造册, 进行妥善管理。定期清点仓库, 经常掌握物品的数量与完好情况, 并于期末向领导提出详细的报告, 对过期、报废和不能使用的物品应及时办理销帐手续。4 .领用物料部门应开具领料单，若需配套领料时，应配套领用； 6 .领用物料或成品发货后应及时登记有关账卡。仓库管理员岗位职责1、上岗后第一时间应对仓库的门，窗及各库区存放的物资进行巡查，发现异常立即报告。五金仓库管理制度 1 物资出库凭证为领料单（以主管签名为准，无签名不准领料，特殊情况主管应电话告知仓管员）方可办量出库，任何人不办理领料手续不得以任何名义从仓库拿走物资。3 仓库保管员必须建立完善的工具借用台账。5 工具因故障ZYB重油渣油泵不能正常使用需退还仓库或借用到期退还时保管员发现工具存在故障，借用人须填写《非正常状态工具退还单》，借用人对非正常状态表现和原因作简要说明，保管员对非正常状态原因和相关责任进行调查。仓库保管员岗位职责仓库保管员岗位职责●有效地管理库房，具体负责公司商品和物品的保管和供应工作。●仓库要保持通风干燥，根据仓库的环境、通风条件、气温变化，调节干、湿度和恰当的温度。●严格执行仓库的安全

制度，库内严禁吸烟，上下班前后，对仓库的门窗、货垛、电源、消防器材等进行安全检查，发GZYB系列渣油泵现隐患及时处理，保证库房和物资的安全。仓库安全作业指导书外来人员进入仓库区域管理规定 5.3 外来人员进入仓库区域的管理规定 5.3.1 非仓库管理人员严禁进入仓库储存区域。5.3.4 对必须进入仓库物料储存区的相关业务人员（如IQC、品质复检、稽查审核等），经库房同意后、在《外来人员登记表》上进行登记，并由仓库人员陪同后方可进入，严禁携带与物料无关的物品进入，离开时在登记表中登记“离开时间”，如有携带物品，要接受仓库人员的检查。第二条、管理(一)仓库管理1、储运部是仓库主管部门，储运部经理是仓库安全保卫及管理工作的ZYB渣油泵直接领导人，应做好日常工作的布置管理和监督。6．客户如需寄仓应征求储运部经理同意，经办人员应办理有关手续，并开双联寄仓单，储运部经理签名后仓库、记帐员各留一份，货物还清客户后，配送员负责收回客户的寄仓单。 (六)物料出库提运过程中，禁止配送员随意进入仓库内部场所，对不听规劝的可拒绝出货，并报储运部经理处理。仓库管理分人员管理和物料管理：物料管理须按照几点原则:先进先出,物以类聚,三账(实物,卡,电脑账)合一.物料按规定存放等。负责将物料的存贮环境调节到最适条件，防止鼠害、虫咬等，负责定期对仓库物料盘ZYB型增压渣油泵点清仓，做到帐、物、卡三相符，

两种制度比较

比较社会主义与资本主义两种制度的优缺点谈谈我们怎样建设有中国特色社会主义浏览次数：354次悬赏分：0 |解决时间：2010-12-19 10:49 |提问者：雯雯流水最佳答案我认为，对于普通老百姓来讲，社会主义与资本主义相比没有缺点。但关键是我们怎样定义社会主义。如果硬要把过去的单一公有制定义成社会主义，那么当然它有许多缺点——因为它不是真正的社会主义，或者说真正的社会主义不是这个样子的，邓小平就针对这一点强调过发展太慢不是社会主义。我认为社会主义就应该是我们现在这个样子，当然在初级阶段它显得不那么完善，有许多问题和缺点，这些都是正常的。因为它刚从资本主义脱胎出来（对于我们中国，则是刚从半封建半殖民地脱胎出来），它必然带有许多旧社会的缺点和弊病，如果没有倒是很奇怪的事情了。到了社会主义的中级或者是高级阶段，这些缺点或弊病才会大大减少或降低。其实，社会主义并不等于单一公有制。我们看一看邓小平先生对社会主义本质的论述：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”在这里他并没有提到公有制，这不会是他的疏忽，应该是他认为社会主义并不等同于公有制。借用他对计划经济和市场经济的说法，我们可以这样认为：公有制不等于社会主义，资本主义也有公有制；私有制也不等于资本主义，社会主义也有私有制。究竟什么是社会主义，按照小平同志的论述，这里包含了三层意思： ①．“解放生产力，发展生产力”，这是所有社会经济形态共有的任务，自然也是社会主义社会必须完成的任务，而且是首要任务，即“发展是硬道理”；

②．“消灭剥削，消除两极分化”，则是我们社会主义社会所特有的一个任务，但它是一个过程，不是短时间能够完成的，需要在整个社会主义阶段逐步地消灭剥削，逐步消除两极分化； ③．“最终达到共同富裕”是社会主义要达到目标。这里值得我们特别注意的是“最终”二字。这也就意味着，这个目标不是在社会主义的初级阶段或者中级阶段能够达到的，而是要经过整个社会主义社会才能够达到的。等我们达到这个目标，实现了共同富裕，社会主义社会的使命也就完成了，开始进入我们的理想社会——共产主义。从小平同志关于社会主义本质的论述中我们知道，指望刚一进入社会主义就能够消灭剥削、消除两极分化是不现实的，因此，在社会主义的初期，不能采取单一的公有制体系。根据对小平同志关于社会主义本质论述的解读，我们可以得出这样一个结论：社会主义社会是一个存在着剥削和贫富不均、两极分化的社会，但它也是一个逐步消灭剥削、逐渐减小贫富不均和两极分化的社会；社会主义社会是一个既存在着按劳分配，也存在着按资分配的社会，但它还是一个按劳分配逐步增加、按资分配逐步减少的社会。随着生产力的不断提高，社会主义也在不断发展，直至最终彻底消灭剥削、消除贫富不均和两极分化，也就彻底消除了按资分配（或者说私有制）。这时，也就开始进入我们的理想社会——共产主义。从另一个角度讲，把单一的公有制等同于社会主义的认识并不符合马克思主义辩证法的观点。世界是复杂的，它充满着变化，一个社会的所有制不应该、也不可能是一成不变的。从历史上看，现实的社会都很复杂，它所包含的生产关系从来就不是纯粹的，这些生产关系的变迁也不会像我们想象的那么理想和单纯。例如：在奴隶社会末期，诞生了封建的生产关系，它在与奴隶社会生产关系的斗争中发展壮大，并最终战胜了奴隶社会的生产关系，但即使到了封建社会的中后期，在地主与租种他们土地的农民这种最主要的生产关系的主导下，也还残存着仆人、丫鬟与购买他们的主人这种接近于奴隶社会的生产关系；在鸦片战争后，我们进入了半殖民地半封建社会，但程度也并不相同，在它的前期，封建的程度多一些，后期则是殖民地的程度更多一些；在资本主义社会也是如此，英国的“光荣革命”也只是为资本主义的生产关系奠定了一个基础，先进的资本主义生产关系也是在与封建落后的生产关系的斗争中逐渐发展壮大的。在美国确立了资本主义制度后，它的黑奴制度也还残存了很长时间。由此可见，在现实的社会经济形态中总是会包含很多种生产关系，有比较低级阶段生产关系的残余，也有比较高级阶段生产关系的萌芽，而且随着社会的发展，这些生产关系也在不断的发生变化。旧的生产关系并不情愿退出历史舞台，新的生产关系也不会那么轻易就能确立自己的地位。但随着社会的发展，引领这个社会向前的生产关系一定会逐渐发展、壮大，而落后的生产关系残余则不可避免地

统购统销的产生和影响

统购统销的产生和影响【摘要】：1953年的粮食统购统销政策出台是新中国经济史上影响深远的事件之一，随着棉花和食用油等几十种产品相继被纳入统购统销的范围，统购统销政策发展成为一整套的农产品统购统销制度体系。统购统销既是一个涉及农产品购销的的经济决策，又是一个影响全局的战略决策，其影响远远超出了农产品领域和经济领域。【关键词】：统购统销产生原因影响统购统销被称为继稳定物价、统一全国财经工作之后新中国财经战线上的第二大战役（加上对资本主义工商业和个体农业、个体手工业的社会主义改造，就是财经战线的“三大战役”）①，从1953年开始粮食统购统销开始到1985年合同订购制度代替统购统销制度，统购统销一共实行了32年，对中国社会的影响深入到很多方面，有必要对它产生的原因和对我国社会的影响做简要分析。一、统购统销产生的原因（一）严峻的粮食供需形势统购统销制度实施的直接原因是1953年的粮食危机。其实新中国建国开始，粮食的供需矛盾就已经十分尖锐。由于国民政府实行的的土地制度打击了农民的生产积极性，加上战争的损害，农村经济处于萎缩状态，农业生产技术落后，导致农产品尤其是粮食供给一直很紧张。建国之后，经过土地改革等措施农村经济有了很大的缓解，基本实现了粮食的自给自足。但是这种供需平衡是短暂的，粮食供需紧张的局面并没有真正缓解。在1952年7月1日至1953年6月30日的粮食年度内，国家共收入粮食547亿斤，比上年度增长8.9%；支出587亿斤，比上年增长31.6%。收支相抵，赤字40亿斤。6月30日的粮食库存将由上年同期的145亿斤减为105亿斤②。同时，1953年上半年，全国灾情严重。河南、江苏、安徽、辽宁、吉林等产量区不同程度的受到了旱灾霜灾等影响，受灾面积达35463万亩，占全国各种作物种植面积的16.47%③严峻的粮食危机摆在了政府面前。 1953年的粮食危机不是一个突然的事件，是一个矛盾逐步积累到爆发的过程。1953年的小麦减产只是一个把矛盾扩大的引子。一是经济建设所需人力资源的增多和粮食来源的减少的矛盾，1953年开始我国开始了大面积的经济建设。经济建设的开展使劳动力从农村流向城市，城镇人口增多，就业人数也有较大增长，同时农村种植粮食的人员减少。1953年的城镇人口达到7826万，比1952年增加663万，比1949年增加2061万④。城镇人口的大规模增加就要求粮食产量增加，然而由于农村人口的流失和农村经济作物产区扩大，造成了粮食供给的压力。二是随着农民生活条件的改善农民把一部分增产粮食用于自己消费和国家对粮食收购的矛盾。1949年农村人均消费粮食370斤，1952年增加到440斤⑤。农民消费的增加，意味着所提供的农产品商品率降低，不仅不能满足国家由于工业快速发展对农产品的需求，甚至不能满足国家对粮食收购的要求。三是国营粮食公司和私营粮商之间的矛盾，这个矛盾涉及到国家干预问题。我国粮食市场存在着国营粮食公司、商业合作社和私人粮商，真正的矛盾在国营和私营之间。为了保持物价稳定，国家在粮食市场上实行控制粮价的办法，由国营公司根据社会需求和我国经济政策及经济实力制定粮食价格，当市场粮食价格高于制定的价格时就抛售，当市场粮食价格低于制定的价格时就收购，也就是用政府的宏观调控来维持粮食的供求平衡。因为收购价格不断上涨，国家的收购变得越来越花钱，为了减少花费，国家设法限制私人交易活动，并建立可以用作控制市价上涨，甚至强迫它下跌的杠杆的垄断 ①薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上，中共党史出版社2011年版，第180页。 ②同上。 ③陈国庆:统购统销政策的产生及其影响，《学习与探索》，2006年第2期。 ④薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上，中共党史出版社2011年版，第181页。 ⑤同上。

我国粮食最低收购价政策的现状

我国粮食最低收购价政策的现状、问题及完善对策贺伟内容提要粮食最低收购价政策施行6 年来，已经在稳定粮食价格、促进农民增收、服务宏观调控等方面发挥了显著作用，达到了政策的设计预期，受到了地方政府和种粮农民的欢迎。面对粮食供求关系发生的新变化，现行政策的一些消极影响和操作中存在的问题日益突显，制约了政策效果的充分发挥。为此，要进一步完善和细化政策在价格制定、信贷管理、财政补贴、购销监管等方面的操作措施。同时，继续深化粮食收购政策的市场化改革，逐步建立起以差额直补方式为主的最低收购价政策。关键词粮食最低收购价政策执行预案托市收购补贴粮食收购政策是粮食购销制度的重要组成部分，也是历次粮改的重点内容。在国家全面放开粮食购销市场以后，国内粮食生产保持良好势头，局部地区农民“卖粮难”问题比较突出，加上国际国内粮食价格的联系日趋紧密，国内粮价受外部市场的影响越来越明显。面对复杂多变的粮食购销形势，为了避免出现谷贱伤农和粮价大幅波动，国家于2004年出台并实施了以最低收购价为主要内容的粮食托市政策。目前，最低收购价政策已经施行了6年，从政策层面看，有必要在深入分析今后一段时期特别是后金融危机时期粮食供求形势的基础上，研究提出粮食收购政策下一步的完善思路；从实践层面看，有必要对这些年国家托市收购政策的执行情况和效果进行考察，分析政策执行过程中存在的问题，并提出具体的完善措施。一、粮食最低收购价政策的执行情况及效果粮食最低收购价政策设计的出发点是在充分发挥市场机制的基础上实施宏观调控，即国家每年确定粮食最低收购价格水平并制定相应的执行预案，当市场价格高于国家的托底价格时，执行预案不会启动，粮食收购价格由市场供求形成，各类收购主体按照市场粮价自行收购；当市场价格低于国家的托底价格时，托市预案便会启动，政策执行主体中国储备粮管理总公司及其委托的公司按照最低收购价收购粮食，其他粮食企业还是随行就市进行收购。例如，2004年由于市场粮价在最低收购价格水平之上，当年制定的稻谷最低收购价执行预案没有启动；2007 年的中晚籼稻市场价格较高，当年的中晚籼稻最低收购价执行预案也没有启动。最低收购价政策的执行范围有严格规定，一般是主要粮食品种的重点主产区，如早籼稻主要是湖北、湖南、江西、安徽、广西等省区；中晚稻主要是湖北、湖南、江西、安徽、四川、吉林、黑龙江、广西、江苏、辽宁、河南等省区；小麦则主要是河北、河南、山东、湖北、安徽、江苏等省。在品种、区域范围之外的粮食价格完全由市场决定，不执行最低收购价政策。此外，为了便于农民售粮，托市政策的执行时间主要集中在夏粮和秋粮的收获季节，超出政策期限后农民只能按照市场粮食价格出售粮食。如小麦托市政策的执行时间为6 月初至9 月底；早籼稻为7 月中旬至9 月底；东北三省的粳稻为11月中旬至次年的3月底，其余各省区为9月中旬至12月底。（一）最低收购价政策的执行情况

办公室管理制度细则

*****投资管理有限公司行政管理规定实施细则二oo九年四月二十八日目录第一章办公时间第二章办公用品与财产管理第三章办公卫生、安全和节约第四章计划、总结及例会制度第五章文件及发文编号第六章印章管理第七章车辆第八章保密第九章接待附表本着“效率优先、以人为本”的精神，以广州集团总部管理体系为依据，根据杭州公司的实际情况，制定如下补充办公室管理制度，以进一步细化规范公司管理秩序，调动员工的工作积极性。第一章办公时间第一条日常办公时间规定（一）夏时制 8：30——12：00 1：30——5：30，冬令制 9：00——12： 001：00——5：00。每月允许两次因为交通等不可预测原因造成的迟到，原则上不得超过半小时。（二）大小礼拜工作制，每周五个工作日，间隔一周六个工作日；第二条工作时间的特殊规定（一）由于头一天工作或应酬超过晚八点结束，次日早上在告知上级主管领导得到批准前提下，允许迟一小时到岗；（二）就总部规定不定时工作时间授权的工作名单执行不定时工作制度，其他工作人员实行上下班时间打卡制；（三）对于不遵守工作时间的人员，首先实行上级领导提醒制，无效前提下实行工资扣减处罚（主管领导视情况而定），当月超过三分之一工作时间迟到和一周以上旷工者公司有权力解除合同；（四）不定时工作时间以外的工作人员非正常工作日非国家法定三天大节假期加班尽可能采取调休的形式，不再另外支付加班工资；（五）如因工作需要，并经公司批准，在国家法定三天大节假日需工作，则依照《劳动法》第四十四条第（三）项规定，支付不低于该员工日工资300%的劳动报酬。第二章办公用品与财产管理第三条办公用品申请及购买（一）日常办公用品（单价不超过50元）由部门负责人于上月度结束前申报下月度办公用品需求清单给行政办公室，行政办公室负责汇总后由总经理签字认可后由行政办公室具体人员负责购买及办理入库登记手续；（二）单价超过50元的办公用品，由具体使用人提交申请使用报告给部门经理，确认签字并送总经理确认批准，送交行政办公室具体人员实施采购，涉及到具体采购特殊规格型号要求需要申请人陪同前往共同采购；第四条办公用品的领用

两种社会制度共存下社会主义的发展道路

两种社会制度共存下社会主义的发展道路首都经贸大学阳泉研究生班二班董晖

两种社会制度共存下社会主义的发展道路上世纪八十年代末苏东剧变后，在全世界展开了关于社会主义发展道路和前途问题的讨论。针对二十世纪以来，资本主义阵营出现的新情况，社会主义将何去何从，如何应对，是当代所有社会主义国家迫切关心的问题。一、当代资本主义的新变化、新现象及其长期性世界在不断更新，资本主义也在发展和变化。特别是第二次世界大战以后，发达资本主义国家都出现了不少新现象、新特点和新问题，突出表现在以下几个方面。 (一)发生了新的科学技术革命。迄今为止，资本主义在其发展进程中经历了三次技术革命。第一次是18世纪中叶至I9世纪中叶发生的以蒸汽机为标志的技术革命。第二次是19世纪下半叶和21世纪初的以发电机、电动机为标志的技术革命。从本世纪中期开始，主要资本主义国家兴起了第三次技术革命。 (二)新的科技革命引起了资本主义国家阶级结构的新变化。在就业人员的结构方面，白领工人、脑力劳动无产者在就业人口中的比重越来越大，蓝领工人、体力劳动无产者所占比重则显著下降。 (三)垄断有了新发展。集中和垄断仍然是发达资本主义国家经济的基本特征，但与二战前相比，垄断有了新的特点。第一，在生产进一步集中的基础上，私人垄断的程度进一步提高，垄断对整个经济生活的控制进一步加强。第二，国家垄断资本主义有了更大的

发展。第三，资本进一步国际化。跨国公司在世界经济中的作用不断扩大和增长，某些行业的巨头为跨行业、跨部门、跨国界的跨国公司所取代，成为主宰。 (四)在劳动生产率提高和生产力发展的条件下，缓和了劳资矛盾。二战后，劳动者的收入增长，劳动条件和生活条件有了明显的改善和提高。垄断资产阶级通过企业和国家采取了一系列改良措施，吸收工人参与企业管理，增加社会福利和社会保障，发给失业救济金，实行公费医疗或医疗保险，缓和了劳资矛盾，促进经济发展和社会稳定。国家的社会职能增强了，国家进一步社会化。 (五)殖民主义采取了新的形式。由于国际经济政治条件的变化,特别是许多殖民地附属国的政治独立和旧殖民体系的瓦解，以直接占领殖民地和对殖民地进行赤裸裸暴力统治和掠夺的旧殖民主义已逐步退出历史舞台，代替它的是新殖民主义。它表面上承认殖民地附属国的政治独立，实际上通过备种手段从经济上、政治上间接控制这些国家。 (六)发达国家之间的国际协调大大加强。它们建立了各种国际经济组织、地区一体化组织，定期召开不同层次的国际会议，直至每年一次的西方七国首脑会议，协调其在国际贸易、国际金融等方面的关系，解决它们之间的矛盾和困难，努力在应付国际危机和国际冲突方面协同一致，并力争在对付社会主义国家和第三世界国家方面达成共识。此外，发达资本主义国家的上层建筑也在发生变化，民主更加

农村粮食统购统销暂行办法

农村粮食统购统销暂行办法（一九五五年八月五日国务院全体会议第十七次会议通过，一九五五年八月二十五日国务院公布施行）第一章总则第一条为贯彻粮食统购统销政策，实现农村粮食统购统销的制度化，进一步提高农民生产积极性，增加粮食生产，提倡粮食节约，保证国家和人民对粮食的需要，以利于社会主义建设，特制定农村粮食统购统销暂行办法。第二条农村粮食统购统销，应分别核定每户农民的粮食产量，分别规定各类农户和不生产粮食的农村居民的用粮标准，按户计算用粮量；凡生产粮食的农户，按照核定的粮食产量，减去用粮量和实缴公粮后，粮食有余的为余粮户，不余不缺的为自足户，不足的为缺粮户，不生产粮食的农村居民也为缺粮户；国家对余粮户分别核定粮食交售任务进行统购，对缺粮户分别核定粮食供应量进行统销，对自足户不进行统购统销。核定粮食产量和计算用粮量，应按粮田面积、常年在家人口和喂粮牲畜头数计算。第三条核定农户的粮食产量、余粮户的粮食交售任务和缺粮户的粮食供应量，必须根据1955年春耕前后分配到乡的粮食定产，定购、定销数字，结合实际情况，由乡人民委员会充分发动群众，深入讨论，划分余粮户、自足户、缺粮户，一次评定全年粮食的产量，交售任务和供应量，经乡人民代表大会通过后，造具清册，报县级人民委员会或其指定机关核定。第四条1955年分户核定的余粮户粮食交售任务，在正常的情况下，自1955年起，三年不变，增产不增购；缺粮户的粮食供应量，每年核定一次。余粮户完成国家核定的粮食交售任务是应尽的光荣义务。生产粮食的缺粮户，应努力生产，争取粮食自足以至有余。第五条粮食的定产、定购、定销，个体农民和互助组应以户为单位；农业生产合作社可以社为单位，也可以户为单位。以社为单位进行粮食定产、定购、定销的农业生产合作社，其具体办法应根据既能照顾农业生产合作社的发展，又能保证完成国家粮食统购任务的原则，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。第六条余粮户完成粮食交售任务后剩余的粮食，自足户因增产节约多余的粮食，都有权自由处理；可以自由存贮，可以自由使用，可以继续售给国家或合作社，可以在国家粮食市场进行交易，可以在农户间互通有无，都不加干涉。但禁止任何人以粮食进行投机。第七条农民因经济周转或品种调剂的需要，将自用的粮食按粮食统购价格卖给国家，俟后又要买回的，国

我过粮食直补政策执行中存在的主要问题以及对策

我国粮食直补政策执行中存在的主要问题以及对策的调研报告张敏（陕西省延安市安塞县档案局）摘要：本文主要从史密斯的政策执行模型入手对粮食直补政策在政策本身、政策执行主体、政策执行的目标群体、政策执行环境四个方面存在的问题进行了分析，并相应的提出了解决的办法，以期使粮食直补政策能更有效的提高农民种粮的积极性，保证我国粮食生产的安全。前言粮食直补是在我国总的耕地面积不断下降的背景下，为保护农民利益和国家的宏观调控，从而更好地引导种植业结构调整、促进农业增效和农民增收的目的下提出的。自我国实行粮食直补政策以来, 取得了一定的成效, 但在具体的执行过程中还存在不少的问题，本文主要从史密斯的政策执行过程模型入手从政策本身、政策执行主体、政策执行的目标群体、和政策执行环境四个方面对粮食直补政策存在的问题进行了分析，具体表现在以下四个方面：（一）粮食直补政策本身存在诸多问题。 1、补贴过低，促进农民增收方面的效果不是很明显。我国财力有限，各地对农民补贴的强度太低，2004年全国每亩直补资金仅为10元，促进农民增收的效果不是很明显，据对全国31个省（区、市）618万个农村住户的抽样调查，2004年农民人均收入为2936元，其中人均粮食直补收入14元，仅占农民纯收入的0.148％.农民得到的补贴对一个家庭来说是微乎其微的1。近几年来，我国的财政能力有了很大的改善，但是相对于数量巨大的农民来说，仍然是很不足的。不同于发达国家，他们是多数甚至是绝大多数非农业人口支持少数甚至是极小比例的农业人口，而我国目前则是少数非农业人口支持多数农业人口，这使得本来很高的扶持资金平均下来就变得非常低了 (二)现行的补贴方式地区差异大，补贴标准确定随意性我国粮食主产区与非主产区的地方政府承担的直补资金负担与其辖区的粮食安全保证需要“背离”粮食直补资金绝大部分是由中央和主产省（区）负担，而 16 个非主产省（市、区）2004 年一共只负担了 13 亿元的补贴资金，仅占直补资金总额的 11.2% 。不但直接加重中央财政和粮食主产区财政的负担，直补资金来源难以保证，也不利于协调产区与销区的利益关系及粮食安全责任的分担2。同时，我国各地粮食补贴方式不一，确定补贴时表现出较强的随意性和主观性。分为四种补贴政策：内蒙，江西等省基本上按农业税计税面积和计税常产计算粮食直补；江苏、山东等省按农民实际种粮面积，向农民兑付粮食直接补贴；河南等省按农民粮食定购量和应缴的农业税额综合计算粮食直补；四川等省则基本上按农民向国有粮食供销企业销售量进行差价直接补贴3，各地由于补贴方式 1谢子星.粮食直补的基层操作探究[J],2009,(2) 2张占军.粮食直补中存在的问题及对策[J].工作研究,2006,(2 3杨秀琴.粮食直补政策缺陷与改革思路[J]农村经济研究,2007,(1)

2020年国家粮食补贴政策内容解读

2020年国家粮食补贴政策内容解读 1、耕地地力保护补贴 2、农机购置补贴补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的补贴方式。各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。 3、玉米生产者补贴在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。粮食收购政策发布一、最低收购价涉及4个品种： ①小麦最低收购价为1.18元/斤(三等); ②早汕稻最低收购价为1.3元/斤(三等); ③中晚汕稻最低收购价为1.36元/斤(三等); ④粳稻最低收购价为1.5元/斤(三等)。附：2017年粮食最低收购价实行省份和参与企业实行省份：包括河北、河南、山东、江苏、湖北、安微六省在内的小麦主产区;早稻主产区，即江西、安徽、湖北、湖南、广西五省。中晚稻主

产区，即辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省(区)。参与企业： ②上述省份地方储备粮管理公司(或单位)。 ③北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司(或单位)。二、鼓励多元市场主体积极参与粮食收购 ①国家将引导各地通过订单收购、加工收购、打造品牌等措施，进一步活跃市场、促进流通。一、农业支持保护补贴政策(30-230元/亩) 二、农机购置补贴政策三、马铃薯补贴(每亩补贴100元) 四、耕地轮作休耕试点政策轮作区(东北冷凉区、北方农牧交错区)补贴标准为150元/亩;休耕区补贴为：河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。五、测土配方施肥补助政策六、粮棉油高产高效创建中央财政按照主产省主要粮食作物(水稻、小麦、玉米)创建县补助600万元、其他作物创建县400万元。项目县对运用绿色高产高效技术模式的农户和新型经营组织，在种子、肥料、农药、农膜等物化投入进行补助，具体补助标准由项目县政府制定。七、农机深松整地作业补助(20-40元/亩之间)

现场5S管理制度细则.doc

现场5S管理制度细则1 现场5S管理制度 1．目的与适应范围加强公司的规范化管理，调动全员参与现场管理的积极性，提高产品质量，提升企业形象。本制度适用于内蒙古泰弘生态环境发展股份有限公司·生产部 2．名词定义 “5S”定义：整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seisou)、清洁(Seiketsu)、素养(Shitsuke) 3．管理职责 3.1 综合办管理职责 3.1.1本制度由综合办归口管理。综合办责编写制度； 3.1.2综合办负责统筹“5S”管理工作的组织、监督和评价制度的实施。每月根据检查结果评出现场优秀班组和待改善班组并实施激励。 3.1.3综合办负责对现场考核进行兑现。 3.3各部门管理职责: 3.3.1负责对本部门的现场管理进行总策划、标准宣贯、自查、问题整改； 3.3.2负责配合检查和执行本制度，使生产现场及办公现场符合5S标准；

3.3.3相关部门责任人按规定参加联检并提报结果； 5.1现场管理“5S”标准 5.1.1 要的。即区分需要与否，留下必要其它都清除；办公区5S实施标准： 1）办公桌上的物品时时刻刻摆放整齐，下班时必须清理，保证桌面上只有电脑和相关设备。2）。 3），同类物品不得分散放置。 4）生产部门5S实施标准 1）原物料、成品、半成品、余料、垃圾等定时清理，区分“要”与“不要”的。 5.1.2 便取放的位置，加以标识；办公区5S实施标准： 1） 2） 3

生产部门5S实施标准： 1）。 2）。 3） 4）。 5）不合格品、破损品及使用频度低的物品，须划出位置并作明显标示。 5.1.3生产现场始终处于无垃圾、无灰尘的整洁状态；办公区5S实施标准： 1）。 2）屑、线头、布片。 3）。 4）。 5）。 6）窗帘、窗玻璃保持干净，悬挂整齐。生产部门5S实施标准： 1），每个物品、区域都必须明确责任人。 2）。

粮食直补政策及具体实施方法

粮食直补政策及具体实施方法为提高农民的种粮积极性，国家从2004年开始对种粮农民实施粮食直补政策，这一政策的实施受到了广大农民的欢迎。对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程，涉及到千家万户，直接关系到老百姓的切身利益。对种粮农民直接补贴包括粮食直补和农资综合补贴，我们平时统称“粮食直补”。其中：农资综合补贴是指统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮的积极性，促进粮食增产。具体的补贴政策要求有：一、补贴时间：从2004年开始至今二、补贴粮食作物的范围及对象：当年实际种植小麦、玉米、谷子等除薯类作物外的粮食作物。全县13个乡（镇）、10万余户种粮农户。三、补贴标准：单位：元/亩

四、补贴资金的发放程序： 1、农业局负责粮食直补面积的统计、核实。各乡（镇）政府以村为单位，对农户种植的小麦、玉米、谷子及杂粮的亩数进行核实，造册登记，在村务公开栏内公示一周，并对公示内容进行照相存档，上报县农业局一份。公示无异议后，由乡（镇）政府统一汇总上报县农业局和财政局。上报造册登记表要加盖乡（镇）政府、村委会公章，要有乡（镇）长、村委会主任及具体承办人签章。同时，农业局汇总全县粮补面积数据，上报县长、分管县长。 2、财政局负责粮补资金的拨付下发。财政局根据县领导的批示，按时将粮补款拨付县信用联社，并督促其及时下拨各乡（镇）信用社，要求联社每旬报送直补资金发放进度，同时上报市财政局经建科《粮食直补旬报表》。五、补贴资金的兑付 2004年和2005年我县实行的资金兑现方式为：各乡（镇）财政所在各信用社开设粮食直补专户，由财政局将直补资金直接拨付各乡（镇）粮补专户，种粮农户凭本人身份证、《粮食补贴通知书》到财政所领取种粮直补资金。 2006年我县在对前两年工作分析总结的基础上，找出了存在的主要问题：一是直补资金发放环节过多，手续繁杂，给农民领取造成诸多不便；二是部分资金被挤占、挪用或抵扣了税费，难以落实到农户手中；三是个别乡（镇）和村干部虚报粮食面积、冒领直补资金。针对以上问题，我们改变了兑付方式，由财政所发放直补资金改为信用社直接发放，即农户凭本人身份证或户口本、《直补通知单》直接到信用社领取即可。 2007年根据晋财建（2007）77号《山西省2007年对种粮农民直接补贴实施办法》和晋财建（2007）228号《关于加强对种粮农民补贴资金管理实现全省直补资

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。近几年由于受世界粮食减产和我国粮食加工转化能力提高等因素的影响，我国粮食价格出现新一轮连续性上涨，己引起政府主管部门的高度重视和社会各界人士的普遍关注。研究粮食价格问题，是我们面临的一个重大课题。【关键词】: 粮食价格问题解决策略改革开放以来，我国的粮食价格形成机制和调控办法虽然有了较大的改进，但由于受思想观念、体制、环境和粮食供求关系变化等因素的影响，至今尚未完全实行市场调节，还存在着许多问题和缺陷值得研究。一、我国粮食价格存在的问题：（1）思想观念落后，制约了粮食价格改革。我国粮食是进入计划经济最早，退出最慢的产品，许多粮食工作者和经济学家都不敢轻言中国粮食供给多了。在社会主义市场经济体制改革的今天，由于市场政企不分，机制不活，粮食产品难以成为自主经营、自负盈亏的市场主体，不能完全按市场机制运行。有相当一部分粮食部门的干部和职工仍然固守粮食是“特殊商品”，价格应由国家统一管理，有关部门和决策者也迟迟不敢轻言全面放开粮食价格，怕影响粮食安全和市场稳定。这些传统的思想观念不破除，思维不更新，粮食价格改革就难以深入，适应社会主义市场经济体制和我国国情的新的粮食价格形成机制和调控办法就难以生成。（2）粮食的价格波动较大，宏观调控仍需进一步改进。20世纪90年代，我国虽然逐步建立起粮食储备体系和粮食风险基金，逐步用经济手段调控粮食价格和市场，但是。由近年来的实践看，仍然存有一定的计划经济问题。首先在调控手段上，行政命令运用的多，经济方法运用的少，调控时机和效果滞后。表现在粮食供大于求的情况下，缺乏调控经验和有效的调控手段，价格长期在低位徘徊，造成了不必要的损失和浪费。其次是在储备粮调节的操作上，时效性不强，没能在该吐时及时吐，该吞时吞不进来，效率低下、成本较高。现有的国家粮食储备数量多，品质差，价格高，存在着明显的质量隐患、财政隐患和价格隐患，管理办法也需要进一步探讨。最后是在进出口时机把握不准，国内供给趋紧时还在出口，供不应求矛盾突出现时进口不能及时到位形成逆向调节，加剧了粮食价格波动幅度。（3）价格机制的作用由于客观环境不理想而受到限制。我国粮食市场起步晚，发育程度低，交易不规范，多数交易都在市场外通过一对一的洽谈进行，

XX公司管理制度细则

目录一、岗位职责 1.1项目经理岗位职责 1.2工长岗位职责 1.3项目技术负责人岗位职责 1.4技术员岗位职责 1.5质检员岗位职责 1.6施工员岗位职责 1.7预算员岗位职责 1.8试验员岗位职责 1.9安全员岗位职责 1.10材料员岗位职责 1.11收料员岗位职责 1.12保管员岗位职责 1.13现场机械管理人员岗位职责二、各项管理制度 2.1现场生产管理制度 2.2现场文明施工管理制度 2.3现场用电管理制度 2.4设备管理制度 2.5日常管理制度 2.6供应管理制度

2.7经营管理制度 2.8分包管理制度 2.9预结算管理制度 2.10材料保管管理制度 2.11现场运输车辆管理制度 2.12工程质量管理制度 2.13图纸会审制度 2.14技术交底制度 2.15施工挂牌制度 2.16班、组质量分析例会制度 2.17自检、互检、专检、交接检制度2.18质量文件记录制度 2.19成品保护制度 2.20材料进场检验制度 2.21物资保管验收制度 2.22培训上岗制度 2.23监视和测量装置控制程序制度三、技术、质量责任制 3.1项目经理质量责任制 3.2工长质量责任制 3.3项目技术负责人质量责任制 3.4技术员质量责任制 3.5质检员质量责任制 3.6施工员质量责任制 3.7材料员质量责任制 3.8班、组长质量责任制

3.9保管员质量责任制 3.10操作人员质量责任制四、安全生产责任制 4.1项目经理安全生产责任制 4.2工长安全生产责任制制 4.3项目技术负责人安全生产责任制4.4技术员安全生产责任制 4.5质检员安全生产责任制 4.6施工员安全生产责任制 4.7预算员安全生产责任制 4.8安全员安全生产责任制 4.9材料员安全生产责任制 4.10试验员安全生产责任制 4.11资料员安全生产责任制 4.12机械管理员安全生产责任制4.13班、组长安全生产责任制 4.14 保管员安全生产责任制

一个国家两种制度原文

竭诚为您提供优质文档/双击可除一个国家两种制度原文篇一：一个国家两种制度读《邓小平文选（一个国家，两种制度）》有感本文是邓小平写于香港回归七年之前，全文精炼的概括咯中国在解决香港等领土问题所提出来的一种解决方法，是关于港澳台将来回归之后当地社会制度的实行与大陆主体制度之间的关系。明确的告诉我们中国主体上上实行是实行社会主义制度，在特有的地区实行资本主义，这主要是为了当地的发展与整个国家的发展。很多人可能在之前不理解邓小平提出的“一国两制”的制度，可能认为有反社会主义的倾向，这种想法是存在那些不了解此制度的实质的人。此制度的提出很明显的反映了邓小平理论的实事求是精髓，一切从实际出发。这也有利于我国在处理领土回归问题上的和平解决的想法，对大陆主体，对香港都是有利的，这不是我们领导人一时头脑发热想出来的玩弄手法，确实是考虑到我国的国情与世界的形式。邓小平说：“遇到新问题就是要用新方法解决”，这体现

了他的创新性思维，从他的改革开放政策的提出和一系列的经济体制改革可以看出他的创新精神。当代的我们更需要这种精神才能使我们的国家永葆生机与活力，才能在这个日新月异的世界中立足，我们个人才能很好的适应这个社会。文中还提到我们要有信心，对中国政府要有信心，同时大陆人也要相信港人的能力，港人更要有信息自己能管理好自己，抛弃西方资本主义的殖民统治。相信我们的政策对咯，社会会有发展，我们中国人自己可以管好自己的事情，不需要列强插手。信心，在当今社会依然很重要，如果做什么事都畏首畏尾，那就办不成事情了。即使有部分港人不是很赞同社会主义，但是最起码我们要爱祖国，爱香港。我们一定要明确“一国两制”的前提。把握好大方向，我们在人生道路上也是一样，我们即使不能把握每件事，但是我们依然要明确自己走向前的大方向。当我们做出了一个正确的选择，我们就要坚持下去，在实施过程中是避免不了困难的，我们要树立信心，把握方向，大胆的走下去。篇二：一个国家两种制度一个国家两种制度 1840年1月，邓小平第一次提出了“一个国家，两种制度”的科学构想，为的是实现祖国“和平统一”。实现祖国

统销统购政策

三农问题的内容农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。什么叫城乡二元制？城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。三农问题与统销统购有什么关系？很大程度上说，三农问题是统销统购政策实施不良影响的表现之一。但，三农问题的形成并不是全是统销统购政策造成的，历史遗留的很多问题都是三农问题形成的重要原因。三农问题形成的原因：自改革开放以来，农村地区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争，农民第一次出现了“手里有粮卖不出”的现象。邓小平南巡讲话后，中国经济开始起飞，与同期中国总体经济的发展相比，第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象，但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少，引发更多的农民进城“找工作”，形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展，而农村人口占中国总人口的3/4，他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使三农问题成为当前社会中显著的问题。

乡镇粮食直补工作总结

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇粮食直补工作总结篇一：粮食直补工作总结粮食直补工作总结粮食直补资金发放范围广、工作量大，时间紧，政策性强，我局高度重视，在接到市财政局下发的《关于拨付xx 年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》后，迅速行动，周密部署，制定方案，强化措施，确保了工作落实。通过各乡镇(街道办)的共同努力，具体经办人员放弃节假日，加班加点，辛勤工作，于3月31日圆满地完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补兑付工作，将补贴资金存入了补贴农户的一折(卡)通上。现将xx年粮食直补、综合直补工作汇报如下：一、制定实施方案，做到有章可循为深入贯彻落实党中央、国务院对种粮农民的直接补贴政策，加强对直补资金的管理，规范操作程序，我局按照德阳市财政局、农业局《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》(德市财建〔xx〕13号)有关规定，结合我区实际，拟定了《德阳市旌阳区xx 年对种粮农民粮食直接补贴、农资综合直接补贴实施方案》，

并报区政府同意。方案明确规定了补贴对象、补贴资金分配方法、张榜公示、资金专户管理、补贴资金的兑付、监督检查、时间安排等要求。规范了各乡镇(街道办)直补工作操作程序和方法，做到有的放矢，有章可循。二、加强政策宣传、使补贴政策家喻户晓粮食直补、农资综合直补是保护农民生产积极性、提高粮食生产能力的一项重大惠农政策。我局高度重视，要求各乡镇(街道办)充分利用电视、广播、报纸、标语等媒介，加强政策宣传。广泛宣传粮食直补、农资综合直补的必要性与重要性，补贴品种，补贴资金计算办法、补贴资金兑付办法、工作时间安排等内容。使补贴政策家喻户晓，让农民理解、支持、配合补贴工作，有力助推了补贴工作的进度。三、加强业务培训，增强业务能力，促进工作顺利开展今年粮食直补、农资综合直补工作要求在3月31日前完成，比去年提前了10天，时间紧、任务重，为了促进补贴工作顺利开展，提高工作效率，在规定时间内圆满完成今年补贴工作，我局精心组织，于3月11日召集涉及粮食直补的乡镇(街道办)、经办银行等单位及部门召开了旌阳区xx年粮食直补工作暨农民补贴网络建设业务培训会。会上区财政局相关领导对xx年粮食直补工作进行了小结，对xx粮食直补工作进行了安排部署，并提出了具体要求；相关业务人员就粮食直补、综合直补金额的计算及补贴软件操作进行了详细讲解。四、