中国证据法学前瞻-何家弘
中国证据法学前瞻/何家弘
中国证据法学前瞻
中国人民大学法学院教授何家弘
參“科学证据”时代的来临向司法人员提出了新的挑战。司法人员必须学
习和掌握现代科学技术，提高司法活动的科学水平。
?无论是实现司法的实体公正还是程序公正，都要求我们重视证据，要求
我们制定一套严格的而且切实可行的证据规则。
參我国的证据法应该明确规定各种证据规则，包括收集证据的规则、保管证据的规则，采用证据的规则，排除证据的规则，举证的规则、质证的规则等。
近二十年来，我国的证据理论研究取得了相当丰硕的成果，我国的司法证
明实践也积累了相当丰富的经验。但是从总体上看，我国在这一领域的理论研
究还缺乏突破和创新。目前，我国的证据法学不仅落后于审判实践的需要，也
落后于司法改革的步伐。展望充满机遇和挑战的21世纪，聆听“依法治国”的
时代呼声，我国的证据法学必将走出低谷，创造辉煌。
一、迎接科学证据时代的挑战。
纵观人类司法证明的历史，我们可以看到证明方法和手段的两次重大转变。第一次是从以“神证”为主的证明向以“人证”为主的证明的转变。第二次是
从以“人证”为主的证明向以“物证”或“科学证据”为主的证明的转变。在
这一进程中，科学技术的进步发挥着决定性的作用。从某种意义上讲，物证在
司法活动中的应用和推广总是伴随着科学技术的发展。正是在这个意义上，我
们称物证及其相关的鉴定结论等证据为“科学证据”。
在很长的历史时期内，物证在司法活动中的运用一直处于随机和分散发展
的状态。直到18世纪以后，与物证有关的科学技术才逐渐形成体系和规模，
物
证在司法证明中的作用也才越来越重耍起来。毫无疑问，19世纪是“科学证据”
长足发展的时期，而20世纪则是“科学证据”步入司法证明舞台中心的时代。
例如，随着科学技术的突飞猛进，各种以人身识别为核心的物证技术层出不穷。
继笔迹鉴定法、人体测量法和指纹鉴定法之后，足迹鉴定、牙痕鉴定、声纹鉴定、唇纹鉴定等技术不断地扩充着司法证明的“武器库”。特别是本世纪80年
代出现的DNA遗传基因鉴定技术，更带来了司法证明方法的一次新的飞跃。
目
前在一些科学发达的国家中，“科学证据”已经在各种司法证明手段中占据首位，成为新一代“证据之王”。可以毫不夸张地预言，21世纪的司法证明将是
以“物证”为主要载体的科学证明。
“科学证据”时代的来临向司法人员提出了新的挑战。在复杂纷繁的现代
社会生活中，在日新月异的科学发展进程中，司法活动的对象也在不断提高其
科技含量，司法活动的环境也在不断更新其科技内容，因此司法人员必须学习
和掌握现代科学技术，提高司法活动的科学水平。具体就司法证明而言，我们
首先要转变以“人证”为主的办案观念，克服“口供情结”，要养成以“科学
证据”为主的办案习惯；其次，我们要增加司法证明手段的科技含量，即使在
各种“人证”的运用过程中也要提高科技水平，要学会运用心理科学、行为科
学和其他科学方法来询问证人和讯问犯罪嫌疑人或被告人，科学地查明案情和
证明案件事实。
二、司法公正呼唤严格强大而且具有可操作性的证据法。
“依法治国”是时代的呼声，而司法公正则是实现“依法治国”的重要保
障。司法公正有两层含义：其一是要求司法机关在司法活动的过程中坚持正当、平等的原则；其二是要求司法机关在司法裁决的结果中体现公平正义的精神。前者称为“程序公正”；后者称为“实体公正”。就司法系统而言，实体公正是指系统的最终“产品”是否公正；程序公正是指该“产品”的“生产过程”是否公正。
实体公正必须建立在正确认定案件事实的基础之上。如果案件事实认定有误，那么司法裁决的结果就不可能是公正的。例如，张三本没有杀人，法官却认定他杀了人，实体公正就无从谈起了。由于案件事实一般都是发生在过去的事件，而且司法人员只能间接地通过各种证据去认识那些过去的事件，所以证据在很大程度上决定着司法人员对案件事实的认定正确与否。换言之，离开了证据，实现司法的实体公正就是一句空话。
程序公正具有两个基本功能：其一是保障司法活动的当事人或参与者的正当权利得到平等的保护；其二是保障在司法活动中尽可能实现实体公正，因此，程序公正和实体公正是相辅相成、不可偏废的。要实现程序公正，就必须有一系列的规则，而证据规则就是其中不可或缺的组成部分。例如，认定案件事实必须依靠证据，因此就要有切实可行的证据规则来保障正确地收集证据和使用证据，包括具体证据的发现、提取和保管等程序方法。毫无疑问，用刑讯逼供等非法手段收集证据的行为侵犯了当事人的合法权利，违背了程序公正的基本原则，而且会使司法人员对案件事实的认识步入歧途，因此，这种行为必须禁止，这样获得的证据必须排除。没有这些证据规则，程序公正就是一纸空文。
由此可见，无论是实现司法的实体公正还是程序公正，都要求我们重视证据，要求我们制定一套严格的而且切实可行的证据规则。为了适应新世纪对司法活动的要求，为了在“依法治国”的框架内保障司法公正，我们有必要制定
一部统一而且“强大”的证据法典。这也是我国证据法学面向21世纪所不容回
避的历史使命。
三、“法定证明”与“自由证明”的结合是我国证据制度改革的基本思路。
抛开社会的阶级属性和政治属性，我们可以抽象地把古今中外的司法证明制度归纳为两种基本模式：一种是法定证明模式（亦称为“法定证据制度”）；另一种是自由证明模式（亦称为“自由心证制度”）。这两种模式的根本区别在于法律是否给司法人员收集使用证据和审查判断证据的自由。换言之，是由法律事先规定出收集使用各种证据的规则和审查判断每一种证据的标准，还是让司法人员根据案件的具体情况和个人的良知去自由收集证据和判断证据。时至今日，人们对这两种司法证明模式仍然褒贬不一。
主张法定证明模式的人认为：司法公正的核心就在于相同案件应该得到相同的处理；而要做到这种一视同仁，司法人员在收集使用证据和审查判断证据时就必须遵照统一而且具体明确的规则，不能有任何自由栽量权。换句话说，法律面前人人平等的原则不仅适用于实体法问题，也应该适用于程序法问题，也应该适用于证据的收集和判断。此外，证据规则与实体法规则一样，也应该
具有可预见性，所以必须由法律事先明确地规定出来。
但是偏爱自由证明模式的人认为：案件的具体情况是纷繁复杂的，证据的
内容和形式是多种多样的，社会的环境状态也是发展变化的，因此由法律事先
把一切都明文规定下来的做法在理论上是荒谬的，在实践中是不可行的。为了保证具体案件中证据的合理性和准确性，法律必须给司法人员运用证据进行证明的自由裁量权，让他们根据案件当时的具体情况去自由地收集使用证据和审查判断证据，去自由地运用证据认定案件事实，而且司法人员普遍具备的良知和能力也完全能够胜任这项工作。
目前，我国采用的证据制度基本上属于自由证明的范畴，尽管我们也有
“严禁刑讯逼供”和“未经对方当事人同意私自录制的录音资料不得作为证据
使用”等规定。由丁?我们多年来一直宣称我国采用的是“实事求是的证据制
度”，一直强调在运用证据时要坚持“具体问题具体分析”的原则，因此我国
的司法人员在运用证据认定案件事实时确实享有颇让外国法官羡慕的g由裁量权。
进行证据制度改革，制定统一的证据法典，我们首先要解决的问题就是明确改革方向和我国证据法的基本框架。毫无疑问，我们的证据制度应该是自由证明模式与法定证明模式的结合。考虑到目前我国司法人员的总体素质比较低和审判实践中证据采信混乱无序等情况，我国的证据制度改革应该坚持以法定证明模式为主、以自由证明模式为辅的思路。在证据制度的大部分内容上采用法定证明模式，仅在证据价值评断上采用自由证明模式。换言之，收集使用证据一定要规范化；审查判断证据可以自由化。具体来说，我国的证据法应该明确规定各种证据规则，包括收集证据的规则、保管证据的规则，采用证据的规则，排除证据的规则，举证的规则、质证的规则等。但是在评断各种具体证据的证明价值时，法律不必束缚司法人员的手脚，而应该给予他们较大的I"!由裁量权。
行政法与行政诉讼法心得体会
行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行
政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行
行政诉讼法学习心得3篇
行政诉讼法学习心得3篇 篇一:学习《行政诉讼法》心得体会(1040字) 《行政诉讼法》的颁布,具有划时代的里程碑意义,标志着当代中国“人治时代的终结”和“法治时代的开始”,不仅推动了行政诉讼实践的发展,更意味着一场“静悄悄的革命”。通过认真学习《行政诉讼法》,我受益匪浅,对行政诉讼法有了更深层次的理解。 所谓行政诉讼,是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法向法院起诉,法院依法定程序审查被诉行政行为的合法性及相关争议的活动过程。我认为对行政诉讼法概念的把握,需要掌握以下几个要素: 1、行政诉讼的原、被告地位恒定。行政诉讼的主体包括原告、被告、其他诉讼参加人和法院。基于行政权的特性和行政诉讼的首要任务,在行政诉讼过程中,作为原告的只能是公民、法人和其他组织,列为被告的,则必须是作出被诉行政行为的行政机关,两者地位不能交换。 2、行政诉讼的客体为行政行为。行政诉讼所要处理的,是由行政行为引起的公民、法人和其他组织与行政机关之间的争议。行政机关非行使行政职权的行为不属于行政诉讼的审查对象。 3、行政诉讼的类型为主观诉讼。简单说就是诉讼程序的启动以存在主观上的权利侵害为前提。《行政诉讼法》第2条,有关“公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定,表明了原告的起诉条件。 4、《行政诉讼法》中规定了有关受案范围、原告资格、举证责任、审理程序等具体制度的设计,目的是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使行政职权。 综合以上要素,《行政诉讼法》相对于我们行政执法人员而言,主要是做到“依法行政”。依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则,也是当前我国行政工作的基本要求。近些年来,随着《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等法律的相继颁布,我国的行政法律体系日渐完善,依法行政有了操作依据和行为规范;同时随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,对加强政府法制建设、提高公务员依法行政的意识和能力提出了新的更高的要求。我国经济与世界经济的密切相融,要求政府必须依靠法治来行使管理社会的职能,实现从“人治”到“法治”的根本性转变。 作为一名路政执法人员,我们一定要依法行政,严格按照法律程序办案,在查处每一起案
2020学习形势与政策课心得体会【精选】
最近发表了一篇名为《学习形势与政策课心得体会》的，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到。 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是我们每个大学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的作用。学习了三年的形势与政策课，有一些心得体会。 只有了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、写作毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国******领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。 中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。 了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，热门思想汇报树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。 当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。
基因组学与生物信息学教案
《基因组学与生物信息学》教案 授课专业：生物学大类各专业 课程名称：基因组学与生物信息学 主讲教师：夏庆友程道军赵萍徐汉福
课程说明 一、课程名称：基因组学与生物信息学 二、总课时数：36学时（理论27学时实验9学时） 三、先修课程：遗传学、分子生物学、基因工程 四、使用教材： 杨金水. 基因组学. 北京:高等教育出版社,2002. 张成岗. 贺福初, 生物信息学方法与实践. 北京:科学出版社，2002. 五、教学参考书： T.A.布朗著，袁建刚译著，基因组(2rd版)，北京：科学出版社,2006. 沈桂芳，丁仁瑞，走向后基因组时代的分子生物学，杭州：浙江教育出版社，2005. 罗静初译，生物信息学概论，北京：北京大学出版社，2002. 六、考核方式：考查 七、教案编写说明： 教案又称课时授课计划,是任课教师的教学实施方案。任课教师应遵循专业教学计划制订的培养目标，以教学大纲为依据，在熟悉教材、了解学生的基础上，结合教学实践经验，提前编写设计好每门课程每个章、节或主题的全部教学活动。教案可以按每堂课（指同一主题连续1~2节课）设计编写。教案编写说明如下： 1、编号：按施教的顺序标明序号。 2、教学课型表示所授课程的类型，请在相应课型栏内选择打“√”。 3、题目：标明章、节或主题。 4、教学内容：是授课的核心。将授课的内容按逻辑层次，有序设计编排，必要时标以“*”、“#”“？” 符号分别表示重点、难点或疑点。 5、教学方式既教学方法，如讲授、讨论、示教、指导等。教学手段指教科书、板书、多媒体、模型、 标本、挂图、音像等教学工具。 6、讨论、思考题和作业：提出若干问题以供讨论，或作为课后复习时思考，亦可要求学生作为作业 来完成，以供考核之用。 7、参考书目：列出参考书籍、有关资料。 8、日期的填写系指本堂课授课的时间。
法理学学习心得体会
法理学学习心得体会 篇一：学习法理学的感受 法学11级四班姓名：杨东铃学号：128012011131学习法理学的感受 时间无情的在我们年轻的脸上留下岁月的痕迹，不知不觉间，学习法理学已经半个学期了。在这段时间里面，伴随着生活环境和学习环境的变化，使我对自己的人生道路充满了迷茫，显现出一种无所适从的状态。 就在我处在迷茫时，它走入了我的心间。它就是法理学。它就像朋友一样帮助我，像我的父母一样疼爱我，像老师一样关心我。在这盏明灯的指引下，我走出了迷茫期，大步迈向充满阳光的大道。 在正式上课之前，我预习了法理学这本书，竟然有些看不懂，里面大都是一些理论的内容。后来听了张老师的课逐渐明白了法理学是“法学”研究中的一门科学。对国家制定“法律”进行“理”的研究，即法律规范的合理合法性，也就是说国家在制定出台具体的法律规范时，应当共同遵循的基本原则和精神，这些原则和精神同公民认知、社会现状息息相关，当
今社会主要体现法治和民主的精神。学习法理学应当要与实践相结合。 法学的研究的学科都研究法或法律现象，法理学的研究对象与其他法学学科的不同之处在于，法理学研究的是法或法律现象的一般性问题，而不是法或法律现象某一个方面的具体问题。在我国法理学的研究范围概括为：法的本体论、法的历史论、法的运行论、法的关系论、法的价值论等五论。法理学的功能有1、法理学是法学的入门与向导。法理学是法学的一般理论、基础理论和方法论，属于理论法学， 它提供的不是具体的、实用的知识，而是抽象的、基础的理论，如法的基本概念、原理和规律等，这些基础理论不仅为法学的其他学科提供了入门的知识和理论，也为法学的其他学科提供了理论的指导。2、法理学能启蒙和传承法律精神。在法学的所有学科中，法理学是最具思想性的一门，它是以启蒙和传承法的精神与理念为核心的。3、学习法理学可以培养与训练法律思维方式。法律思维是法律职业者所特有的思维方式，是法律职业者必须具有的职业技能，而法理学中承载着培养与训练人们法律思维方式的功能。因此，学习法理学的意义非常重大。 我认为学习法理学时应该注意切忌死记硬背，尽量多思考，用书上所举例子、其他课程中相应的知识或已掌握的现有
生物信息学的主要研究内容
常用数据库 在DNA序列方面有GenBank、EMBL和等 在蛋白质一级结构方面有SWISS-PROT、PIR和MIPS等 在蛋白质和其它生物大分子的结构方面有PDB等 在蛋白质结构分类方面有SCOP和CATH等 生物信息学的主要研究内容 1、序列比对（Alignment） 基本问题是比较两个或两个以上符号序列的相似性或不相似性。序列比对是生物信息学的基础，非常重要。两个序列的比对有较成熟的动态规划算法，以及在此基础上编写的比对软件包BLAST和FASTA，可以免费下载使用。这些软件在数据库查询和搜索中有重要的应用。 2、结构比对 基本问题是比较两个或两个以上蛋白质分子空间结构的相似性或不相似性。已有一些算法。 3、蛋白质结构预测，包括2级和3级结构预测，是最重要的课题之一 从方法上来看有演绎法和归纳法两种途径。前者主要是从一些基本原理或假设出发来预测和研究蛋白质的结构和折叠过程。分子力学和分子动力学属这一范畴。后者主要是从观察和总结已知结构的蛋白质结构规律出发来预测未知蛋白质的结构。同源模建（Homology）和指认（Threading）方法属于这一范畴。虽然经过30余年的努力，蛋白结构预测研究现状远远不能满足实际需要。 4、计算机辅助基因识别(仅指蛋白质编码基因)。最重要的课题之一 基本问题是给定基因组序列后，正确识别基因的范围和在基因组序列中的精确位置.这是最重要的课题之一，而且越来越重要。经过20余年的努力，提出了数十种算法，有十种左右重要的算法和相应软件上网提供免费服务。原核生物计算机辅助基因识别相对容易些，结果好一些。从具有较多内含子的真核生物基因组序列中正确识别出起始密码子、剪切位点和终止密码子，是个相当困难的问题，研究现状不能令人满意，仍有大量的工作要做。 5、非编码区分析和DNA语言研究，是最重要的课题之一 在人类基因组中，编码部分进展总序列的3~5%，其它通常称为“垃圾”DNA，其实一点也不是垃圾，只是我们暂时还不知道其重要的功能。分析非编码区DNA 序列需要大胆的想象和崭新的研究思路和方法。DNA序列作为一种遗传语言，不仅体现在编码序列之中，而且隐含在非编码序列之中。 6、分子进化和比较基因组学，是最重要的课题之一 早期的工作主要是利用不同物种中同一种基因序列的异同来研究生物的进化，构建进化树。既可以用DNA序列也可以用其编码的氨基酸序列来做，甚至于可通过相关蛋白质的结构比对来研究分子进化。以上研究已经积累了大量的工作。近年来由于较多模式生物基因组测序任务的完成，为从整个基因组的角度来研究分子进化提供了条件。 7、序列重叠群（Contigs）装配 一般来说，根据现行的测序技术，每次反应只能测出500或更多一些碱基对的序列，这就有一个把大量的较短的序列全体构成了重叠群（Contigs）。逐步把它们拼接起来形成序列更长的重叠群，直至得到完整序列的过程称为重叠群装配。拼接EST数据以发现全长新基因也有类似的问题。已经证明，这是一个NP-完备
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学用政策心得体会 根据《关于在全城区组织开展“解放思想、学用政策、强化执行”主题讨论活动的通知》。联系自己的在南客小区拆迁工作实际，我认为要解放思想，学用政策，必须做到“三个强化”、“一个树立”。 “三个强化”是指：一、要强化学习意识。树立终身学习的观念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。二、要强化服务意识。强化服务意识，结合到我们的工作，主要是指强化服务群众的意识。三、要强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。“一个树立”是指要树立求真务实的工作作风。做到：要尊重客观规律。要立足本地实际。求发展规律之真，必须以客观实际为依据。就是坚持一切从实际出发，要讲究工作方法。要坚持调查研究，掌握真实情况，使我们的决策更加科学，更加符合实际。 今年是不平凡的一年，社区南客小区的拆迁工作进入中期。结合“三个强化”和一树立。首先，我们就要学习拆迁政策，才能用政策对群众进行动员工作。在工作中不忘我们是服务居民群众的，才能切身处地地为居民群众着想。对于在拆迁过程中已经签约的居民群众比如家里有老人行动不方便，我们就应该本着服务的态度，为他们排忧解难，帮助他们搬家。而且我们也在行动中，社区已经帮助两户老人搬
迁。在拆迁工作中遇到部分居民群众不理解拆迁工作的种种困难，必须要创新思维，多用新方法，多点耐心。但是也必须建立在结合实际和参照所学政策的基础上。一次一个拆迁户说自己的房子屋檐也应该算面积，我是怎么回答他的：如果这个也算面积，到时候如果开发商把安置房的浮窗(安放空调的平台)也算面积赔给你你会同意吗?这个住户马上哑口无言。随后就配合拆迁工作去签约了。所以说创新思维也十分重要，把它用到工作中有时甚至会收到出其不意的效果。 通过对于解放思想、学用政策的学习，我更加坚定了用以人为本、全心全意为人民服务的态度面对今后的社区拆迁工作。将坚持贯彻党的观点、路线指导社区的工作。发挥社区的维稳前沿化、服务多元化的作用。为南宁市的经济建设和城市面貌尽一份自己的力量。 根据南宁市西乡塘区教育局党委下发的《西乡塘区教育系统“解放思想、赶超跨越，强化作风、做强教育”大讨论活动实施方案》，我认真学习研究，从中得到不少启发。联系本人的工作实际，我更加体会到，在全城区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于推动我城区的教育大跨越具有十分重要的现实意义。下面我谈两点体会： 一、解放思想大讨论活动是一次转变工作作风和思想观念的教育活动。全城区教育系统大讨论活动动员大会之后，各党总支、基层党支部结合自身工作实际，制定了相应的实
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行政诉讼法学习心得 篇一：学习《行政诉讼法》心得体会（1040字） 《行政诉讼法》的颁布,具有划时代的里程碑意义，标志着当代中国"人治时代的终结"和"法治时代的开始"，不仅推动了行政诉讼实践的发展，更意味着一场"静悄悄的革命"。通过认真学习《行政诉讼法》，我受益匪浅，对行政诉讼法有了更深层次的理解。 所谓行政诉讼，是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向法院起诉，法院依法定程序审查被诉行政行为的合法性及相关争议的活动过程。我认为对行政诉讼法概念的把握，需要掌握以下几个要素： 1、行政诉讼的原、被告地位恒定。行政诉讼的主体包括原告、被告、其他诉讼参加人和法院。基于行政权的特性和行政诉讼的首要任务，在行政诉讼过程中，作为原告的只能是公民、法人和其他组织，列为被告的，则必须是作出被诉行政行为的行政机关，两者地位不能交换。 2、行政诉讼的客体为行政行为。行政诉讼所要处理的，是由行政行为引起的公民、法人和其他组织与行政机关之间的争议。行政机关非行使行政职权的行为不属于行政诉讼的审查对象。 3、行政诉讼的类型为主观诉讼。简单说就是诉讼程序的启动以存在主观上的权利侵害为前提。《行政诉讼法》第2条，有关"公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼"的规定，表明了原告的起诉条件。 4、《行政诉讼法》中规定了有关受案范围、原告资格、举证责任、审理程序等具体制度的设计，目的是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权。 综合以上要素，《行政诉讼法》相对于我们行政执法人员而言，主要是做到"依法行政"。依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政工作的基本要求。近些年来，随着《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等法律的相继颁布，我国的行政法律体系日渐完善，依法行政有了操作依据和行为规范;同时随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，对加强政府法制
最新生物信息学学习心得
生物信息学学习心得 第一篇：生物信息学 生物信息学是上世纪90年代初人类基因组计划(hgp)依赖，随着基因组学、蛋白组学等新兴学科的建立，逐渐发展起来的生物学、数学和计算机信息科学的一门交叉应用学科。目前生物信息学的研究领域主要包括基于生物序列数据的整理和注释、生物信息挖掘工具开发及利用这些工具揭示生物学基础理论知识等领域。生物信息学作为新型交叉应用学科，可以依托本校已有的计算机科学、信息学、生物学和数学等学科优势，充分展现投入少、见效快、起点高的特色，推动学校学科建设和本科教学水平。 本实验指导书中的8个实验均设计为综合性开发实验，面向生物信息学院全体本科学生和研究生，以及全校对生物信息学感兴趣的其他专业学生开放。生物信息学实验室将提供系统的保障，包括采用mail服务器和linux帐号管理等进行实验过程管理和支持。限选《生物信息学及实验》的生物技术专业本科生至少选择其中5个实验，并不少于8个学时，即为课程要求的0.5个学分。其他选修者按照课时和学校相关规定计算创新学分。实验一熟悉生物信息学网站及其数据的生物学意义 实验目的：
培养学生利用互联网资源获取生物信息学研究前沿和相关数据的能力，熟悉生物信息学相关的一些重要国内外网站，及其核酸序列、蛋白质序列及代谢途径等功能相关数据库，学会下载生物相关的信息数据，了解不同的数据文件格式和其中重要的生物学意义。 实验原理： 利用互联网资源检索相关的国内外生物信息学相关网站，如：ncbi、sanger、tigr、kegg、sble、中科院北京基因组研究所、北大生物信息 学中心等，下载其中相关的数据，如fasta、genbank格式的核算和蛋白质序列、pathatdb格式化库文件，并输入blast命令进行计算，获得结果文件。 实验内容： 1. 向网上blast服务器提交序列，得到匹配结果； 2. 本地使用blast，格式化库文件，输入命令行得到匹配结果；
学习中华人民共和国公务员法心得体会
学习《中华人民共和国公务员法》心得体会 在“勤政敬业、改进作风”主题教育实践活动中，我认真学习了公务员法和相关的政策。通过学习，我对公务员法有以下认识。 建立一个和谐有序的法治国家、法治政府已是我国既定的目标追求。在中国从人治走向法治的进程中，依法行政不仅成为我们的一种认识，一种理念，更是一种制度，一项实践。 依法行政的最基本要求就是国家的公共管理活动都必须依法进行，符合法律的规定。也就是说国家公共管理活动均应在法律之下，法律之内有所为，有所不为。因为依法行政之下的权力格局就是，政府行为须前有立法指引，后有司法审视。 在着眼于构建法治政府的立法努力中，中国行政法治建设已进入前所未有的黄金时代。我国已形成了以宪法为核心、以法律为支柱、以法规、规章为构件的行政法律体系，在规范行政权力的依法行政的制度框架中，已形成了事先规范的行政组织法、事中控制的行政行为法、事后控制的行政救济法。 从性质上说，公务员法是属于行政组织法的范畴，行政组织法是管理管理者的法，正如教育者首先要接受教育，管理者首先也要管理好自身，由此公务员制度的立法完善和创新不仅是我国法治政府建设的首要之路，也是依法行政的重中之重。 如果说自1989年起到现今，国内已相继颁布施行的《行政诉
讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等事关法治政府建设的基础性法律主要是从“事”的层面来对社会进行规范的话，那么现今颁布的《公务员法》则主要是从“人”的层面来对公务员进行规范和管理。鉴于行政权力的广泛和行政机关的庞大，鉴于公务员所具有的双重法律地位，如何将行政权置于法治的框架之内，依托于公务员法是势在必行。 打造服务政府、责任政府、法治政府，必须塑造一支高素质的公务员队伍。公务员法的目的正是致力于建立一支优秀、稳定的公务员队伍，以确保行政组织处于最佳运转状态。公务员法的通过与施行，对于推动法治政府的建设，推进依法行政具有不可替代的特殊的现实意义和历史意义。 对此，我深深受到鼓舞，为国家做出奉献，尽自己应有的力量去为人民大众服务，更好的学习和贯彻国家公务员法的方针政策，以此次学习为契机，认真抓好手头工作，做到心中事，肩上有责任，在工作上创先争优，再创新高。
形势与政策学习心得体会
形势与政策学习心得体会 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 《形势与政策学习心得体会》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到XX。 通过形势与政策学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。 《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
首先，老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，热门思想汇报固然会受益匪浅、泽被至深。 我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目
标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，范文内容地图培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士! 关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。 其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有
行政法学心得体会文档
行政法学心得体会文档Administrative law experience document 编订：JinTai College
行政法学心得体会文档 小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。 语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践 中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。 本文档根据心得体会内容要求和针对主题是读书学习群体的特点展开 说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意 修改调整及打印。 上了一节课，能感觉到老师的学术造诣，老师能够出口 成章，能够滔滔不绝的讲四节课，真想自己也能那样，要做的就是要多读书，多了解，并要深入的思考问题，发现问题，寻求解决的途径，做生活的有心人！ 将需要做的事情总结如下：迅速转变，和大学是不一样的！ 1.研一注意夯实基础，巩固专业知识，多读书，多写东西，做一个勤快主动的人。平时多查资料，找到有价值的问题。 2.不要太苛求外界的条件，不要茫然，好好学习，对于 学生会和其他的不要花太多时间。
3.锻炼自己的文字表达能力，看到人能迅速找到话题， 深入了解，这一切的前提是先使自己强大起来！ 4.写文章要从实际问题入手，不能空谈，只讲制度条文，先从三段论开始吧。看《南方周末》、《经济观察报》、通过读报寻找话题---思维扩散---国外有没有研究，看一份英文报纸------选一个好的切入点深入研究，不断跟踪，例如：城乡发展，药品安全监督管理，借鉴国外的。 5.好好研究下“第三部门”，a，概念来源进行梳理；b，解释，国内外研究，研究到什么程度，需要进行比较才；c， 联系中国现实，提出自己的问题，要提出有分量的问题和建议，最终的结课可能要完成论文，好好写，进行修改完善，发表！行政法学心得（2）： 前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上 领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如“有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍
学用政策抓落实强化执行促跨越活动学习心得体会
学用政策抓落实强化执行促跨越活动学习 心得体会 自“学用政策抓落实、强化执行促跨越”主题实践活动开展以来，我认为，立足当前政策机遇叠加、必须加强转化落实的现状，立足当前提高干部素质、必须增强执行的需要。通过专题学习、研读相关文件和政策，可以使全体干部职工学好文件、吃透精神、用足政策，为加快推进我市经济工作发展提供了有力的保障。下面我讲讲我对主体活动的一些学习心得： 一、正确理解学用政策抓落实 我认为，首先要会学，才能打开思想大门、提升思想境界，创新工作理念、提升工作水平。应该始终贯穿三个原则。一是着眼发展实际、带着任务学。立足市情实际，联系如何抓住历史机遇，把产业结构调整好；如何弥补发展短板，把瓶颈制约破解好；如何强化产业支撑，把主攻方向选择好；如何突出创新驱动，把科教优势发挥好；如何深入联村联户，把为民富民落实好的重大问题，紧紧围绕产业新型化、农业现代化、农村城镇化、城乡生态化的战略重点选择学习内容，安排学习计划，破除传统农业的思维定势和路径依赖，创新发展理念，拓宽发展思路。二是站稳群众立场、带着感情学。立场问题是一个学习态度问题，是自觉取得成绩的先决条
件。如果不是站在最广大人民群众的立场上去学习，不是带着对人民群众的深厚感情去学习，就会偏离学习的方向，失去应有的功能和效果。三是立足本职岗位、带着问题学。按照自己的职能分工，无论是经济还是社会、党建还是民生，针对工作实际中遇到的困难和问题，开展目的性很强的学习。 只有通过这样针对性的学习，才能执照实践、认识、再实践、再认识这个辩证唯物主义的认识路线来推动学和用迈向新层次和新水平。在实践中发现问题、研究问题、解决问题，在深入实践中总结经验、探索规律、形成共识。总结新鲜经验，服务科学决策，推动全局工作。 二、正确理解强化执行促跨越 强化执行促跨越，重点在执行力，执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把战略、规划转化为成果的关键。对我们而言，执行力就是办事的能力，是按质按量地完成工作任务的能力。 个人执行力的强弱主要取决于两个因素，一是个人能力，二是工作态度。能力是基础，态度是关键。所以，要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，另一方面，也是更为重要的是要端正工作态度。具体而言，这就是要求在工作中努力做到“严、实、快、新”。 一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。责任心
行政法与行政诉讼法心得体会
行政法与行政诉讼法心得体会行政法与行政诉讼法心得体会把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说
是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决
政策教育学习心得体会
政策教育学习心得体会 政策教育学习心得体会篇1 20xx年12月，上班之余，我自学了《高等教育政策法规》，本书内容详实。通过对《高等教育政策法规》的学习，我对高等教育政策法规有了更加深入的了解，对于自身辅导员定位也有了一定认识。 一、《高等教育政策法规》各章重点 第一章“高等学校法律制度”，本章主要从高等学校的类型、高等学校的设立、变更与终止、高等学校的权利与义务、高等学校的章程、高等学校的组织机构这五部分来呈现高等学校的法律制度这一内容，本章重点是理解高等学校的权利与义务，《高等教育政策法规》规定，学校及其他教育机构行使的权利有：1、按照章程自主管理，组织实施教育教学活动;2、招收学生和其他受教育者，对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分;对受教育者颁发相应的学业证书;3、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分;4、管理和使用本单位的设施和费用，拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉;5、法律、法规规定的其他权利。”同时，《教育法》具体规定，学校及其他教育机构应履行下列义务：1、遵守法律、法规;贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量;2、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;3、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;4、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;依法接受监督。 第二章“高等学校教师法律制度”，本章明确了高校教师的法律地位、权利和义务，高等学校教师资格制度、职称制度、聘任制度。
本章要重点学习高等学校教师常见法律纠纷及权利救济，学习本章节，有利于了解教师维权的路径。 第三章“高等学校学生法律制度”，和第二章编排相似，本章重点理解学生作为教育体系中最大的群体，也是教育法规的主要对象，但随着我国教育的发展现代竞争激烈的社会所需要的是自立、自信、自强的新一代大学生，为自己争取应有的权利、待遇和机会则正是大学生自立、自信、自强的体现。 第四章“学业证书制度和学位制度”，本章中，要理解学业证书制度和学位制度。学历制度和学位制度对我国教育的基本制度进行了详细的界定和划分，同时吸收了与时俱进的特点，对于当前多种多样的在教育形式均有相关的描述，严明了证书的管理和发放，督导等各个环节的细节问题。这些政策与法规的制定，使关于学历和学位证书的严谨和公平合理性得到了极大的提高。 第五章“高等职业教育与成人高等教育法律制度”中对比了高等职业教育法律制度与成人高等教育法律制度异同，职业教育与成人教育是我国国民教育中的不可分割的组成部分，国家对其非常重视。我国的职业教育包括职业学校教育、职业培训和职前培训。成人教育是学校教育的继续、补充和延伸，是终身教育的组成部分，它具有多方面的职能。 第六章“民办高等教育法律制度”，重点是理解民办高等学校的内部管理体制，当前，我国民办高等教育的内部管理制主要存在三类：一是校长负责制;二是主办单位领导下的校长负责制;三是董事会领导下的校长负责制。董事会领导下的校长负责制是我国民办高等教育内部管理体制采用的主要形式。
行政法学习心得
在关注现实中体会学习行政法学的收获 20115054 法学一班宋行健 霍布斯在《利维坦》一书中曾经指出：人的自然权利应该受到自然法的限制，但自然法的实行、契约的实现不能仅靠人们自身的力量，必须有一个强大的公共权力或共同力量来保证，这就是国家，巨兽“利维坦”。早在大一时期，我就通过与公法类学科有关的一些法学启蒙读物培养了对行政法学的浓厚兴趣。在本学期潜心研习行政法、将所学知识与社会中的一些热点问题融会贯通之后，我更是受益匪浅。 首先，我通过学习行政法重新认识了依法行政、公共监督的必要性。因公权力具有利害双重性，对其采取限制与约束措施是不可或缺的。我国《依法行政纲要》提出了依法行政的六项基本要求，而目前的“巨额公路罚款问题”正是行政机关违背这些要求的典例。每年3000亿的公路罚款额，不仅使货运司机不堪重负，更令物流成本水涨船高。在我看来，政府部门本应是公路规则的制定者与监督者，现在却变成了参与利益分配的分成者。从我国1994年治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款现象开始，18年来它们不仅没有绝迹，反而花样翻新、层出不穷，甚至出现了向超载车辆出售通行月票的现象。这种纵容超载、“养鱼执法”的行为，形成了“罚款—超载—再罚款—再超载”的怪圈。那么，我们对于这种公路罚款乱局应该采取什么应对措施呢？在学习课本知识、查阅相关资料后，我认为我们首先要解决公路运输管理法规繁多、处罚部门冗余的问题。据了解，目前对于超载货运车辆享有处罚权的有交警、城管、运管等四个行政管理部门，他们分别依据不同的法规确定不同的处
罚标准。在课堂上，我了解到公安部门只能处以200元以内的罚款，而交通、路政部门居然最高可以处以3万元的罚款，相比之下两者相差了一百多倍。因此，不仅法律法规的适用要统一，还应当将公路罚款权交由公安部门统一行使，才能从体制层面上治根治本。其次，我们要思考社会监督机制的构建，让权力在阳光下运行。地方执法部门的罚款账本应当公开，接受人民的监督，防止因行政机构工作人员冗余形成的“吃饭财政”肆无忌惮地侵吞行政相对人的财产。 其次，通过学习行政法，我学会了从行政相对人的角度反思制度的合理性，以此作为改进现有制度的突破口。“比例原则”要求行政主体在实现行政目的时对相对人的影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持两者处于适度比例。不久前国务院常务会议讨论通过土地管理法修正案，提高了对农民集体所有土地的征收补偿数额，这正是比例原则在政治生活中的具体体现。该法出台以前，政府对农民的土地低买高卖，巨大的差价导致矛盾频发，而现在将征收补偿标准大幅提高，农民可以拿到比以前多得多的征地补偿。但是在我看来，提高农民土地收益的比例虽然不失为一种改革的好思路，但是如果能让农民也成为土地交易的主体，从而自由地流转自己的部分集体土地，这样是不是会更好呢？目前政府垄断土地，导致其靠卖地赚钱，推高地价与房价，形成看似欣欣向荣、实则日薄西山的“土地财政”。如果将土地市场的交易主体地位也授予农民，则不仅能在多个主体之间形成竞争，从而压制地价与房价，而且能通过向农民征收土地交易税的方式解决地方政府的财政吃紧问题。
(学习心得体会)形势与政策的学习心得体会
形势与政策的学习心得体会 《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。 我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有"识时务者为俊杰"，今应为"适时务者为俊杰"。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远?因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。 与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出"
诚、勤、信、行"的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策 的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，"艺高人 胆大，胆大艺更高"，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！ 关注世界。当今世界飞速发展，"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。 其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。 再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。 综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。