当阳市城市防灾避险绿地规划1

当阳市城市防灾避险绿地规划说明书

第一章前言

一、规划背景

城市绿地系统是城市唯有生命力和相对宽松环境的基础设施,是改善和维护城市生态安全的重要载体。随着现代城市化建设步伐不断加快,城市规模在不断扩大,高层建筑林立,人口密度增大,城市基础设施和服务功能的压力不断增加,城市防御灾害的能力仍然薄弱。如果一旦发生突发性事件及重大灾害,社会公众紧急疏散,防灾避险,救治伤员,安置受灾群众,就需要城市提供足够的应急空间,满足社会公众应对灾害的客观需求。城市绿地系统此时既可发挥其重要作用,成为抢险救灾的重要场所。所以,城市绿地系统的建设与利用,应是防灾减灾体系的重要组成部分。

城市防灾避险绿地规划是城市绿地系统规划的重要组成部分。为了提高城市防灾减灾应急能力，减少灾害损失，特制定城市防灾避险绿地规划规划

第二章概况及现状分析

一、城市概况

（一）、地理位置

当阳市位于湖北省中西部，地处大巴山余脉，荆山山脉以南，鄂西山地向江汉平原过渡地带，东经111°32’～102°04’，北纬30°30’～31°11’。当阳市东与荆门市交界，南抵枝江市，西与宜昌市毗连，西北与远安县交界，市域形似桑叶，市域总面积为2152平方公里(数据来源于国土部门)，东西最大横距51公里，南北最大纵距76.5公里。当阳市政府驻地玉阳办事处，东距湖北省省会武汉市306公里，西距宜昌市73公里。

（二）、地质条件

当阳市位于黄陵背斜东侧，地跨鄂西隆起构造带及江汉平原沉降带，地质构造比较繁杂。全市可分多个构造体系，普遍发育为新华厦构造体系，主体褶皱呈北北东向，与压扭性断裂和两组次级扭裂组成当阳向斜，结晶基底为黄陵背斜，轴向近南北向。略向北东凸出的弧形向斜，核部最新地层为白垩系。东南部有江汉平原沉降带次级构造，轴部位于玉阳地区以南。东南至河溶、草埠湖一带，是新华夏体系第一级构造沉降带，南北分别为长阳背斜和当阳向斜呈断裂接触，西侧与黄陵背斜呈沉积不整合接触。地层以白垩系砖红色砂岩、紫色泥岩和第四纪沉降物为主，侏罗系为紫红色泥岩、黄色泥岩、泥质粉砂岩。石灰岩亦有较大范围分布。其地层年代大致有以下6类：二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系（全新统、上更新统、中更新统、下更新统)。

（三）、气候条件

当阳市属亚热带季风气候，四季分明，春季增温迅速，多对流性不稳定天气；夏季炎热多雨，7月中旬之前多梅雨天气；秋季气温明显下降，多干旱天气；冬季寒冷少雨。年均气温16.5℃，平均气温中最高气温为17.1℃，年均最低气温为15.7℃；极端最低气温为-8.4℃，气温年均差为38.7℃。平均每年无霜期为270天，1974年，无霜期最长为293天；1969年无霜期最短为232天。市域西北峦峰一带，年平均无霜期为230天。全市常年降水量平均在936～1048mm之间，年降水变化率为18.1%。雨量充沛，且多集中于夏季；正常年间，较多的降水过程一般发生在六、七月份，故能满足农作物所需水份；降水量的可靠程度：巩河1048mm、泉河1021mm，为最多；河溶984mm、半月936mm，偏少。本市处于中纬度西风带，季风气候明显；主导风向为偏北风和偏南风；风向季节性变化较大，冬季多偏北风，夏季多偏南风，春、秋两季多偏东风；随着季节变化，风速略有增减，冬、春季节，因气压梯度大，多冷风，平均风速为2.4m/s；夏、秋季节，气压梯度小，平均风速为2.2m/s。

（四）、水文条件

当阳境内河流众多，密度大，流经城区的主要有沮河。由北向南，沮河两侧支流多，主要有清溪河、干河、巩河、官道河、玉泉河等，均系山溪性河流，山洪频繁，经常泛滥成灾给沿岸人民带来灾难。（五）、历史地震及其影响

当阳历史地震不多，历史记载地震等级多为4级一下。造成灾害影响较小.当阳市历史上从未发生过破坏性地震。

（六）、相关规划分析

1、城市建设影响

当阳市总体规划的修编，使得当阳市域生产力布局发生变化，城市规模增大。

当阳是宜昌的次中心城镇，在市域“一心一带四廊”的城镇空间结构中占有重要地位；同时宜昌市规划在十二五期实现中心城区与宜都、当阳、枝江、长阳及秭归一体化，规划建成“六线三环”公路主骨架，即“六线”高速公路主通道，包括汉宜线、荆宜线、保宜线、宜巴线、沪渝线、鸦澧线等六条高速公路线，“三环”即县与县相连接的大外环，三峡专用公路和夷陵长江大桥形成的中外环，以及夷陵长江大桥和长江公路大桥形成的内环，“六线三环”全面建成后，整个大宜昌市内，任何一个县市到达中心城区的时间不会超过一小时，任何县与县之间行程不会超过三小时。随着上述规划实施，当阳与宜昌都市区核心区的经济社会联系将会更加紧密，实现与宜昌都市区核心区在城镇、产业及交通布局一体化，当阳将逐步成为宜昌都市区东部中心城市。这些条件都有利于当阳市城市的发展，同时也对当阳市的防灾避险功能提出了更高的要求。

2.相关规划影响

当阳市总体规划（2011-2030）确定当阳的城市性质是三国历史文化旅游名城，宜荆荆城市群副中心和宜昌都市区产业基地，宜居山

水园林城市。规划2030年中心城区总人口达到38万人，人均建设用地指标选取最大值--110m2/人，规划2030年中心城区建设用地最大规模为41.80平方公里。 二、防灾避险绿地现状分析

市区避险防灾绿地面积明显偏少，城市绿化覆盖率较低。同时，市区的防灾绿地绿地分布很不合理，主要集中在几个大的市级、区级公园和几条主要街道上。

市区现状主要公园绿地

市区现状防护绿地

市区现状生产绿地

市区现状附属绿地

第三章 规划总则

一、规划编制思路

城市绿地系统防灾避险绿地规划是《城市综合防灾规划》的专项规划。应以《城市总体规划》、《城市综合防灾规划》和《城市绿地系统规划》为依据，根据城市的规模、类型、结构，满足城市的防灾、减灾、避灾和抢险救灾功能需要，规划完善的城市绿地系统防灾避险体系

二、规划的依据、期限、范围与规模

（一）规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国防震减灾法》

3、《关于加强防震减灾工作的通知》

4、《破坏性地震应急条例》

5、《中华人民共和国消防法》

6、《城市绿线管理办法》

7、住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防

灾避险能力的意见》

8、住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规

划编制>的通知》

9、《城市抗震防灾规划标准》

10、《城市防洪标准》

11、《当阳市城区绿地系统规划》

（二）规划期限

近期：2011-2015年

远期：2015-2030年

（三）规划范围

城市规划区范围为城市建设集中地区及因城市建设需要进行控制的周边农田及生态控制用地。结合当阳市实际情况和未来发展需要，确定城市规划区范围为：北起坝陵办事处行政界线，南至玉阳办事处行政界线，部分至王店镇的木店村村界，西以当阳市界为界，东到坝陵和玉阳办事处的行政边界的东边界。

（四）规划规模

规划2030年中心城区总人口达到38万人，人均建设用地指标选取最大值--110m2/人，规划2030年中心城区建设用地最大规模为41.80平方公里。

三、规划的指导思想与规划原则

1、以人为本，民生优先

以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市民营造一个安全的生活、生产环境。

2、统筹布局，分类细化

防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分级、建设标准等作出规定。

3、平灾结合，综合利用

按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。

第四章规划目标

一、规划目标

1. 近期目标

2012至2015年，在市区两级建立较完备的防灾应急工作体系，结合防灾分区组织各级相关部门落实城区应急避难场所及配套设施的

建设与管理。结合该阶段中心城区发展状况，满足现状城区22万人就近避难、整体疏散与部分安置的需要，达到人均避难场所用地2平方米(包括避难场所与内部设施、通道)的标准；在原有避难场所的基础上，总体落实1处固定避难场所及相应的临时避难场所，初步建立起有层次、易管理的应急避难体系。

2. 远期目标

2030年以后，加强区域性防灾应急协调工作，强化城市总体救援疏散能力，以城乡稳定和谐为前提，结合经济社会发展，以“安全城市”的建设标准实现现代化城市的目标。

结合该阶段中心城区发展状况，满足城区38万人就近避难、整体疏散与部分安置的需要，达到人均避难场所用地3平方米(包括避难场所与内部设施、通道)的标准，在近期目标的基础上完成3固定避难场所的建设，完善相应临时避难场所建设，在中心城区及周边区域形成城乡互动、主次结合的应急避难体系.

二、规划指标体系

依据城市的灾害类型与防灾重点，结合城市总体规划和城市综合防灾规划对绿地进行防灾避险功能布局，并满足防灾避险绿地规划技术指标要求。

防灾避险绿地规划技术指标

第五章城市绿地系统防灾避险规划结构

一、防灾分区原则

实行“与城市结构相结合、与行政区划相结合、与现有基础设施或者自然地貌等标志分隔带相结合”的三项原则。

二、城市防灾分区

规划确定7处防灾分区，分别为坝陵分区、玉阳分区、玉泉分区、岩屋庙分区、木店分区、金桥分区、花园片区。结合城市道路与绿化隔离带，根据避难场所的服务半径划分防灾单元。

三、规划结构

根据目前当阳市的发展现状，中心城区形成非完整的“一心、一廊、三轴、七片区”的规划结构。

“一心”：玉阳城市中心。位于长坂路、玉阳路、子龙路、南正街和环城东路周边区域，通过城市功能更新，形成集行政管理、金融商贸、科教信息、文体卫生等现代服务业于一体的综合中心。

“一廊”：沿沮河的城市生态景观廊道。通过沮河两岸的合理开发利用，打造沿沮河两岸的滨水空间，形成沿沮河的滨水城市景观带，岸边可设置休闲座椅、雕塑小品、园林植被、健身设施等园林建筑小品，为居民提供休闲、娱乐的带状开敞空间。

“三轴”：即沿锦屏大道形成的沮河北岸城市发展轴、沿关陵大道-长坂路-当枝一级公路形成的沮河南岸城市发展轴和环城东路—当阳二桥—环城南路—国防公路共同构成的城市发展轴。

锦屏大道城市发展轴：通过锦屏大道形成沮河北岸东西向的城市发展轴，主要串联坝陵片区和花园片区（城市远景发展区）。

关陵大道-长坂路-当枝一级路城市发展轴：通过关陵大道-长坂路-当枝一级路形成沮河南岸东西向城市发展主轴，主要串联玉泉片区、玉阳片区和金桥片区。

环城东路—当阳二桥—环城南路—国防公路城市发展轴：通过纵向城市发展轴打破沮河形成两岸分割的局面，带动沮河南北两岸经济联系，有利于促进中心城区的均衡发展。

“七片区”：即玉阳片区、玉泉片区、坝陵片区、金桥片区、花园片区、木店片区、岩屋庙片区。

城区整体形成“点、线、面”相结合的防灾避险绿地网络结构，强化城市防灾避险能力。

“点”指各个临时避险绿地和紧急避险绿地，灾害发生时较先到达的避难场所，分布广泛，应保证总体规划中每个地块均有分布。

“线”指各条绿色疏散通道，联系防灾避险绿地、疏散人口和运送救灾物质的通道，两侧布置一定宽度的绿化带。

“面”指防灾公园，服务范围最广，设施最为完善，在每个防灾分区中均有布点。

第六章防灾避险绿地分类及规划布局

一、规划原则

避险绿地：以人为本、安全便捷、统筹布局、平灾结合。

隔离缓冲绿带：阻隔灾害、重点防护、植被密植。

绿色疏散通道：安全通畅、高效快捷，网络连接。

二、规划绿地分类

防灾公园：要求最为严格，用地选址平坦、无地质灾害等安全隐患，可达性高，便于避险居民及外部救援车辆到达，内部服务及管理设施完善。

临时避险绿地：安全便捷，有效利用现有的具有较大平地面积的

游园、街头绿地，并结合居民点分布合理布局，基本覆盖本防灾分区。

紧急避险绿地：见缝插绿，发掘、利用一切具备基本避险能力的小区游园、街头绿地，补充防灾避险服务间隙，使附近避险居民能快速到达。

隔离缓冲绿带：针对当阳工业城市特点，对工矿企业区、工业与居住混杂区、加油站等区域重点防护隔离，保障居民生命财产安全。

绿色疏散通道：保障城市对外交通和各主要防灾避险绿地之间交通的安全通畅，利用现有城市交通设施，形成系统的、覆盖城区的疏散通道体系。

三、规划指标

防灾公园：规模不小于5公顷，服务半径不大于5千米，数量1座/5万人。

临时避险绿地：规模不小于2公顷，服务半径不大于1.5千米。

紧急避险绿地：规模不小于0.1公顷，服务半径0.3-0.8千米之间，以0.5千米为主。

隔离缓冲绿带：重点区域宽度不低于15米，一般区域宽度不低于5米。

绿色疏散通道：主要疏散通道两侧绿带宽度不低于5米。

四、设置要求

(一)防灾公园

1、选址

防灾公园应交通便利，地形相对平坦，周边空旷，无泥石流、洪涝等次生灾害影响，距次生灾害危险源的距离应满足国家现行重大危险源和防火的有关标准规范要求。无易燃易爆及有害化学物品的影响，无建筑物倒塌等的影响，确保避险人员安全。

2、布局与分区

场地要求：场地面积根据城市规模，不应低于表一第2项指标的要求，须与两条及以上救援疏散通道相连。绿地应为开敞式，应考虑避险需求，有效避险面积不宜小于绿地总面积的60%。人均有效避险面积1~2㎡，周边应设置防火安全带，宽度应宽于 25m，且园内应划分区块，区块之间应设防火安全带。如果中心避险绿地周围有木制建筑物群且风速较大，应当加宽防火安全带。

出入口设置：不少于两个双向快速交通出入口，并应设置应急备用出入口。出入口布置相应的设施，至少有一个进出口设置无障碍通道。

防灾功能分区：防灾公园应至少具备以下几个功能区，救灾指挥区、物资存储与装卸区、避灾与灾后重建生活营地、临时医疗区、对外交通区（停车场与直升机临时停机坪）。

3、设施要求

(1)、基础设施

①供水

水源：须与城市供水管网相连并设有独立的供水设施如地下水井、

或封闭式蓄水池。保证饮用水3升/人?天。

②排水：

应设置独立的排污系统，污水应排入城市污水管网。医疗卫生污水、应急厕所污水应进行收集外运集中处理。

③供电：

应采用双电源供电，配备有便携式发电机组，并储备有备用燃料。

④通信：

须设置固定电话，并应设置移动通信设施，使无线信号覆盖避险避险绿地。宜配备卫星无线通讯设施（一般通讯中断后的紧急通讯系统）。设置广播系统，配备监控系统。

2、救灾机构及占地要求

①救灾指挥中心：

功能：统筹指挥整个救灾行动，指挥救援和安置，对救援人员进行调度。配置监控广播系统，固定电话和无线通讯设备。保证救灾指挥中心与城市应急指挥中心信息畅通。

建筑面积宜大于200 平方米，抗震等级须在《建筑物重要性分类与设防标准》的基础上提高一个等级；室外空地（搭建帐篷）不小于500 平方米。

布局原则：靠近服务性出入口，便于交通组织和信息传递等。

②应急服务中心：

功能：主要为本避险绿地服务，组织受灾群众有序安置，物资收集与分配。

占地面积不应小于100平方米，抗震等级须在《建筑物重要性分类与设防标准》的基础上提高一个等级。

布局原则：靠近服务性出入口，便于组织和协调。

③医疗救护中心：平时为开敞空间、在灾时能搭建医疗帐篷迅速转为医疗救护中心。

功能：收治、救助伤员，及时转运伤病员。

占地：按20~50个床位设置，占地面积应不小于1600平方米

布局原则：靠近输送救援出入口，便于伤员和药品的运输。

④集散场地：应设置一处面积大于500平方米的集散场地，作为人员集散，临时停车，物资运输，宜与直升机临时停机坪设置在一起。3、物资储备

应设置食品、药品、饮用水、帐篷、消防、交通、工具、器材等物资库，并设置通信设施。物资仓库应靠近输送救援出入口，便于物资输送。

4、配置设施及建设标准

①内部道路：尽量实现环路，便于人员疏散。

②自备水源（水井或封闭式蓄水池等）：应有明确的标识。

③在绿地周边、入口处和各功能分区处须设置明显指示标志，并且入口处须悬挂应急避险场所平面图及周边地区居民疏散通道图。

④公厕：

固定公厕：按每1000人设置一处。

临时公厕：平时预留空间和管道接口，灾时通过简单搭建即可使用。按防灾避险容量，每500人设置一处。

⑤消火栓：须设置消火栓，且间距不应超过120米。

⑥公用固定电话：应备有不少于3部固定电话。

（二）、临时避险绿地

1、选址

临时避险绿地应交通便利，地形相对平坦，周边空旷，无泥石流、洪涝等次生灾害影响，距次生灾害危险源的距离应满足国家现行重大危险源和防火的有关标准规范要求。无易燃易爆及有害化学物品的影响，无建筑物倒塌等的影响，确保避险人员安全。

2、平面布局与功能分区

场地要求：场地面积根据城市规模，按表一要求设置。须与两条以上避险疏散通道连接；场地内应设置环形通道，通道的宽度不小于7米。绿地应为开敞式，有效避险面积不应小于绿地总面积的60%。绿地周边须设置防火隔离带，不应小于15米。

出入口设置：应不少于两个双向交通出入口，应与集散场地相连。至少有一个进出口设置无障碍通道。

防灾功能分区：临时避险绿地应至少具备以下几个功能区：管理与指挥区、物资存储与装卸区、临时避险空间（含临时医疗点）、对外交通区（救援用车停车场）。3、设施

（1）、市政基础设施

①供水

水源：须与城市供水管网相连，或设置地下水井、封闭式蓄水池。供水指标：保证饮用水不低于3升/人?天。

②排水

各临时避险绿地应与城市污水管网相接。移动式厕所应有独立的排污系统，或污水收集外运集中处理。

③供电

应采用双电源供电。有条件可以配备有便携式发电机组，并储备有燃料。

④通信

临时避险绿地应接入城市通讯线路。宜设置移动通信设施，避险使无线信号覆盖避险绿地，并设置广播系统。

（2）、建设机构及占地要求

①应急供水站：主要用作饮用水发放，占地30-50平方米左右；

②应急服务中心：主要为临时避险绿地服务，组织受灾群众有序安置，物资收集与分配，与外界取得联系等功能；占地应不小于50平方米，抗震等级须在《建筑物重要性分类与设防标准》的基础上提高一个等级。

③医疗救护与防疫点：对受伤灾民进行简单处理包扎，提供基本

的医疗救护，组织将伤员转治医疗服务中心，并负责避险绿地卫生防疫工作，预防瘟疫的传播；占地应不小于100平方米。医疗服务中心利用就近医院解决。

④集散场地应不小于200平方米,作为临时停车，人员集散；（3）、物资储备库

宜设置应急救援设施储备库。

(4)、配置设施及建设标准

①公厕：宜以固定公厕为主，临时公厕作补充。固定公厕一座/1000人，临时公厕一座/500人，临时公厕的粪便可即时打包转运处理。

②饮水点：应设于上风口和棚宿区的下方位位置，宜按100人设置一个水龙头，200人设置一处饮水点。饮水点之间距离不宜大于500米。

③消火栓：每个临时避险绿地都须设置消火栓，且间距不应超过120米。

④在绿地周边、入口处和各功能分区处须设置明显指示标志，并且入口处悬挂应急避险场所平面图及周边地区居民疏散通道图。

(三)、紧急避险绿地

1、选址

紧急避险绿地应交通便利，无泥石流、洪涝等次生灾害影响，距次生灾害危险源的距离应满足国家现行重大危险源和防火的有关标准规范要求。无易燃易爆及有害化学物品的影响，无建筑物倒塌等的影响，确保避险人员安全。

2、平面布局与功能分区

场地要求：场地面积根据城市规模，按表一要求设置。应与一条以上避险疏散通道连接；有一个或一个以上的双向交通出入口，并设置无障碍通道。场地内应设置环形通道，通道的宽度不宜小于5米。绿地应为开敞式建设，不得修建任何形式的围墙。绿地内建设应考虑避险需求，建构筑物和水体的设置不应过多，应有效避险面积不小于绿地总面积的60%。绿地周边若存在潜在火灾源，应设置防火隔离带，宽度应宽于 10米。

防灾功能分区：临时避险绿地应至少具备以下几个功能区：管理区、紧急避险空间。

3、设施

(1)、市政基础设施规划

供水、排水、供电及通讯管线均应与城市市政管线相接，应使无线信号覆盖避险场地，可设置广播系统。

(2)、集散场地占地要求

集散场地不宜小于200平方米,作为临时停车、人员集散；(3)、物资储备

临时避险绿地不单独配备仓库。

(4)、配置设施及建设标准

①消火栓：紧急避险绿地要求都须设置消火栓，且间距不宜超过120米。

②在绿地周边、入口处和各功能分区处须设置明显指示标志，并且入口处悬挂的应急避险平面图及周边地区居民疏散通道示意图。(四)、绿色疏散通道

隔离缓冲绿带是指位于生活区、商业区与油库、加油站、变电站、工矿、有害物资仓储等区域及不良地质地貌区域之间，具有阻挡、隔离、缓冲灾害扩散，防止次生灾害发生功能的绿化空间。

(五)、隔离缓冲绿带

绿色疏散通道，是指灾害发生时具有疏散和救援功能的通道。通道利用城市道路将防灾公园、临时避险绿地和紧急避险绿地有机连接，构建网络，连接城市主要对外交通，形成疏散体系。通道两侧应具有一定宽度的绿化带。

三、规划布局

(一)、防灾公园

规划在规划区布置防灾公园3处，分别是植物园（85.7ha）、关公旅游城（65.3ha）和城西公园（7.4ha），总避险面积158.4ha。（二）、临时避险绿地

临时避险绿地4处，分别是关陵（23.3ha）、坝陵公园（5.29ha）、沮河公园（3.28ha）、玉泉河公园（3.1ha）。

（三）、紧急避险绿地

规划紧急避险绿地14处，分别是木店游园1（0.36ha）、木店游园2（0.90ha）、木店游园3（0.25ha）、木店游园4（1.39ha）、植物园北游园（2.01ha）、关公旅游城东游园（2.50ha）、熊家山游园（1.23ha）、环西游园（1.95ha）、长坂坡广场（7.34ha）、航空路游园（0.41ha）、朱湾游园（0.52ha）、职高游园（1.17ha）、翼德公园（6.73ha）、一桥游园（0.36ha），总面积27.12ha。

（四）．隔离缓冲绿带

隔离缓冲绿带95.30ha，主要分布在木店组团、岩屋庙组团、金桥组团等工业片区以及临近加油加气站、化工产品等危险品地段

（五）绿色疏散通道规划

（1）绿色疏散通道规划原则

①．相关规划协调原则

与应急避难场所中的防救灾通道，与当阳市总体规划的道路交通相协调。

②．因地制宜性原则

结合当阳道路实际，考虑可操作性，适当降低绿色疏散通道的宽度标准，最大限度的使用现有道路。

（2）绿色疏散通道功能与分类

绿色疏散通道分为四个等级。

①快速绿色疏散通道

由城市环城南路、汉宜路、环城西路、环城东路、锦屏大道、长

坂路等形成当阳市快速绿色疏散通道。

保证有效宽度不小于 24米，城市的出入口在 4 个左右。连接城市主要对外交通，形成疏散体系。用来联络灾区与非灾区，城市局部地域与区域内其它城市，连通各防灾分区，并能够到达全市各主要防救灾指挥中心、大型避难据点、医疗救护中心及城市边缘的大型外援集散中心等主要防救据点。

②.主要绿色疏散通道

由现状和规划的城市主干道组成组成。

利用市区内15米以上的道路，其中消防车行4米，人行2米，双面停车7米，机动宽度2米。绿色疏散道路应考虑远离或避开危险源。

③次要绿色疏散通道

最小宽度宜 8 米以上，其中消防车行4米，人行 2米，机动宽度2米。每一街区至少应包含两条以上的避难道路，以防止其中一条避难道路受灾阻断而妨碍避难。指定次要绿色通道应导向防灾避险绿地，避免越过干道和铁路、河流等，两侧的建筑物高度及广告等悬挂物需制定必要的规定加以限制。

4.步行绿色疏散通道。

步行道以及步行梯道用于人员的紧急疏散。灾害发生时人可以通过步行道路快速的进入防灾避险绿地。联络其他绿色疏散通道。步行道道路宽度控制在6米，主要用于人流疏散。

5.防灾避险绿地内部道路

绿地内的主要园路应具有引导的作用，易于识别方向。与物资堆放点相连的园路应该要做到通畅、便于集散的设计要求，道路宽度不应小于6米。必要时应该要设置环形道路和回车场地，绿地坡度应控制在15％，对于堆放物资的局部空间，控制在10％以内，以防堆放物资出现倾斜、坍塌，导致伤人事故。

第七章绿地植物规划

一、植物选择的原则

1、减轻火灾危害

减轻火灾危害的植物主要配置在防灾公园、临时避险绿地、紧急避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道和具有发生火灾的可能地区的外缘，应形成围合的林带。防火林带应具备较高的遮蔽率、较高的含水率和较低的含油率的植物。种植方式应乔灌草结合三层结合，林带的厚度应不少于三排（交互种植）乔木。此外，还应该确保其通透性，能便于避灾人员必要时的紧急疏散。

2、支援避险生活

由于树木可以起到支撑帐篷的支柱、断电盘和照明器具的安装固定处，及代替电线杆、告示板的固定支柱等作用，所以在防灾公园和临时避险绿地内部应结合避险露营等防灾避险生活的实际需求来进行植物配置。特别是防灾公园内的帐篷营地区，应以树林草地为主要配

置形式。

3、利于救灾行动

草坪在灾害时期应该能够承受紧急车辆、物资搬运车辆等技术要求。防灾公园内应当至少有一个开阔平坦的草坪。草坪地被植物应耐踩压、对环境具有较强的适应性。

二、植物选择建议

植物材料选择建议表

第八章近期建设规划

一、近期建设规划

近期建成1个防灾公园，为关公旅游城，总面积130.34公顷，有效避险面积为65.3公顷；近期建成2个临时避险绿地，为关陵（23.3ha）、和、沮河公园（3.28ha），总面积26.58公顷。

防灾公园

防灾公园的定义及功能 城市防灾公园 日本对防灾公园的定义是：“由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时， 为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地” [1] 1．2防灾公园的功能 防灾公园的主要功能是供避难者避难及对避难者进行紧急救援。具体包括：防止火灾发生和延缓火势蔓延，减轻或防止因爆炸而产生的损害，成为临时避难场所(紧急避难场所、发生大火时的暂时集合场所、避难中转点等)及最终避难场所、避难通道、急救场所、灾民临时生活的场所、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地、倒塌建筑物的临时堆放场等，中心防灾公园还可作救援直升机的起降场地，平时则作为学习有关防灾知识的场所。 第二章主要城市灾害种类与造成的危害 第一节地震 第二节海啸 第三节洪水 第四节火山 第五节火灾 第六节泥石流 第七节台风 第八节城市灾害特征与城市防灾

四川省城市防灾避险绿地规划导则 （试行） 1、总则 1.1城市防灾避险绿地规划是城市绿地系统规划的重要组成部分。为了提高城市防灾减灾应急能力，规范城市防灾避险绿地规划设计和实施管理，特制定本导则。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》 1.2.2《中华人民共和国防震减灾法》 1.2.3《关于加强防震减灾工作的通知》 1.2.4《破坏性地震应急条例》 1.2.5《中华人民共和国消防法》 1.2.6《城市绿线管理办法》 1.2.7住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》 1.2.8住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规划编制>的通知》 1.2.9《城市抗震防灾规划标准》 1.2.10《城市防洪标准》 1.3本导则适用于四川省城市防灾避险绿地规划设计。 1.4原则 1.4.1 以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市民营造一个安全的生活、生产环境。 1.4.2 统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分级、建设标准等作出规定。

城市园林绿地规划复习资料

城市园林绿地规划复习资料 1·园林：是指在一定地域内，运用工程技术和艺术手段，通过因地制宜地改造地形、整治水系、栽种植物、营造建筑和布置园路等方法创作而成的优美的游憩境域。 构成要素：地形、水体、植物、建筑、园路 2·绿地：凡是生长植物的土地，不论是自然植被或是人工栽培的，包括农林牧生产用地及园林用地。 3·城市绿地系统：是由一定质量的的各种绿地相互联系、相互作用形成的绿色有机整体。4·城市园林绿地的效益：a生态效益：净化空气、水体和改良土壤；调节城市小气候；降低城市噪声；安全防护b社会效益：创造城市景观；提供休闲、保健场所；文化科教园地c 经济效益 5·城市绿地分类：公园绿地（综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地）、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。 6·城市绿地定额指标：a城市园林绿地总面积=公园绿地+生产绿地+防护绿地+附属绿地+其他绿地。B城市居民的人均公共绿地面积=城市公共绿地总面积除以城市非农业人口数c 城市绿化覆盖率=城市内全部绿化种植垂直投影面积占城市用地面积的百分比。D城市绿地率=城市园林绿地面积之和除城市用地总面积 指标作用：反映了一个城市绿化数量和质量，以及一个时期城市经济发展、城市环境质量以及城市居民生活保健水平，也是评估一个城市环境质量的标准和城市居民精神文明的标志之一。 7·影响城市园林绿地指标的因素：a国民经济水平b城市性质c城市规模d城市自然条件e 城市绿地现状和绿化基础 8·城市绿地系统布局的原则：a结合城市其他各项用地的规划，综合考虑，全面安排b结合当地特点，因地制宜，从实际出发c均衡分布，比例合理，满足市民休息游览的需要d 远景目标与近期安排相结合，创造特色e发挥其综合功能的前提下，结合生产，创造财富。9·城市园林布局的形式：块状绿地布局（大连、上海。。）、带状绿地布局（西安，南京，苏州）、环状绿地布局、楔形绿地布局（合肥）、片状绿地布局、混合式绿地布局（北京）10·公园：是指可以供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有教完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。 11·公园规划容量C=A除以Am（A为公园面积，Am为人均占面积） 12·主题公园：是为了满足游览者多样化休闲预科要求而建造的一种具有创意性游园活动和策划性活动方式的现代旅游观光形式。它以文化移植，文化复制文化陈列以及高科技等手段，13·居住区用地的组成：a居住区建筑用地b公共建筑和公共设施用地c道路及广场用地d 居住区绿化用地 居住区的布置形式：行列式、周边式、混合式、自由式、庭院式、散点式布置、 居住区的规模：按人口规模分为居住区、小区、组团三级。 居住区绿地的类型：公共绿地、专用绿地、道路绿地、宅旁和庭院绿地等。 居住区总体规划的原则：坚持社会性原则、坚持经济型原则、坚持生态性原则、坚持地域性原则、坚持历史性原则、 14·城市广场的类型：市政广场、纪念广场、交通广场、商业广场、文化休闲广场、宗教广场、附属广场 现代广场的基本特点：共性：场地开放、性质公开、功能综合、空间丰富、文化休闲个性：标志性、地方性、人文性 城市广场设计的原则：系统性原则、完整性原则、生态型原则、特色性原则、多样性原则、主题性原则、尺度适配性原则、步行性原则、文化性原则

有关城市防灾避险绿地规划

有关城市防灾避险绿地规划的探讨摘要：避灾绿地规划是提高城市综合抗灾避灾能力、完善城市绿地功能的一项重要内容。本文所作的一些探讨与分析，希望对我国避灾绿地的规划和建设起到一定的借鉴和参考作用。 关键词：城市规划；绿地系统；防灾避险 中图分类号：tu984 文献标识码：a文章编号： abstract: disaster shelter green space planning is to raise city integrated disaster ability; perfect city function of green space is an important content of. this paper makes some discussion and analyses, the hope of china’s disaster shelter green space planning and construction have certain reference and reference. key words: city planning; green space system; disaster prevention 一、防灾避险绿地概念 防灾避险绿地是具有防灾避险功能的城市绿地的简称（urban disaster prevention hedge green），是指当地震、火灾、洪水等灾害发生时，城市中能用于紧急疏散和临时安置市民短期生活的绿地空间，它一般由城市的防护绿地和公园绿地的某些地块组合构成，是城市防灾减灾系统的重要组成部分。城市防灾避险绿地的主要功能是为避难者提供避难场所及对避难者进行紧急救援，包括减轻或防止因自然灾害而产生的损害，成为临时避难场所或固定避难

山西省住建厅关于防灾避险绿地方面的编制说明

山西省住建厅关于防灾避险绿地方面的编制说明（摘录）： 一、人均避险绿地面积 除了避险绿地外，广场、体育场、学校操场、人防工程、空地等都是避难场所。一般地，防灾避险绿地用地面积应占到城市总避难用地面积的40%以上。 人均避险绿地面积指标要求与计算详见四（一）。 二、防灾避险绿地规划原则 包括适应城市发展、与人口分布相适应、各类避险场所的统筹、均衡与通达性、安全性、功能综合性、原有绿地改造等。 三、防灾避险绿地系统 阐述防灾避险绿地由避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道等组成，避险绿地又包括紧急避险绿地、临时避险绿地、防灾公园。解释其基本概念及存在的绿地类别，说明规划要求与规划结构形式等。 四、防灾避险绿地规划 （一）避险绿地规划 1．避险绿地 （1）基本要求 （2）规划要点 a.公园绿地与附属绿地是防灾避险的主要绿地类型，当城市建设用地紧张时，防灾公园或临时避难绿地可以布置在其它绿地内。 b.公园绿地作为避险绿地时，规划应注重“平灾结合”。在选址(总体布局)、规模、服务半径等方面都应考虑防灾避险功能要求，即可新规划也可改造现有公园绿地。 从规模方面看，针对全省目前绿地实际状况，紧急避险绿地一般不小于0.1公顷(以1公顷左右为宜)；临时避险绿地一般不小于0.2公顷(以10---50公顷为宜)；防灾公园应大于50公顷。 考虑到公园绿地的综合功能，以及园内水面、坡地、灌木林等不能避险，一般可将水面减去后，新建

或原有公园绿地改造后，均可按总面积的60%统计为避险绿地。 c.公共设施、居住等其它七类附属绿地应当有20%左右可以作为紧急避险绿地，前提是周围建构筑物为抗震防震、防火耐火的材料和结构；不在建筑倒塌范围之内，面积不小于0.1公顷。 d.列表统计防灾避险绿地总面积，按城市人口计算人均防灾避险绿地面积。 按各级防灾避险绿地总面积分别算出对应的人口容量。 2．隔离缓冲绿带规划 明确需要设置隔离缓冲绿带的位置、宽度、种植要求等，主要目的是减少次生灾害发生或蔓延——属防护绿地类别。 3．绿色疏散通道规划 包括避难通道与救灾通道二个概念。前者是指灾害发生时居民到避灾场所的道路，应规划一定的绿带，并要求建筑后退道路红线，使居民能够方便到达避难场所；后者是指灾害发生后的救援道路，应规划10—30米的绿化带，保证救灾道路畅通。 四、避险公园绿地设计导则 1.选址要求地形相对平坦 2.设市城市中心城区至少应有一个不小于50公顷的防灾公园，并应有直升机停机坪。一般县城应同样设置 3.功能分区应当考虑平灾结合或功能转换 4.测算容量即算出有效避险绿地面积，按防灾避险等级计算容纳人数 5.道路与铺装方面，主路应较宽，且无障碍化等 6.建筑物应抗震防火、能设应急指挥中心、储存应急物资等 7.种植应以落叶乔木为主，选择抗火性强植物，减少含油脂多的常绿树 8.防灾避险设施配备是重要的内容——主要有 ⑴情报设施（灾时通信、广播、标示） ⑵水设施（灾时用水井、封闭式储水池） ⑶能源与照明设施（备用电源与太阳能） ⑷应急医疗救护 ⑸灾后用厕所、垃圾收集站 ⑹救灾物质储备库等。 图则要求： 1、防灾避险绿地规划图； 2、避险绿地分类规划图 包括避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道图等。可将每块绿地具有防灾避险的面积、设施等用框图形式标注 （参见灵石县防灾避险绿地规划图）

当阳市城市防灾避险绿地规划文本

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 当阳市城市防灾避险绿地规划文本 第一章总则 第一条规划范围： 城市规划区范围为城市建设集中地区及因城市建设需要进行 控制的周边农田及生态控制用地。结合当阳市实际情况和未 来发展需要，确定城市规划区范围为：北起坝陵办事处行政 界线，南至玉阳办事处行政界线，部分至王店镇的木店村村 界，西以当阳市界为界，东到坝陵和玉阳办事处的行政边界 的东边界。 第二条规划期限 近期：2011-2015年 远期：2015-2030年 第三条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国防震减灾法》 3、《关于加强防震减灾工作的通知》 4、《破坏性地震应急条例》 5、《中华人民共和国消防法》 6、《城市绿线管理办法》 7、住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防 灾避险能力的意见》 8、住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规 划编制>的通知》 9、《城市抗震防灾规划标准》 10、《城市防洪标准》 11、《当阳市城区绿地系统规划》 第四条规划的指导思想与规划原则 1、以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产 安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市 民营造一个安全的生活、生产环境。 2、统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局 并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分 级、建设标准等作出规定。 3、平灾结合，综合利用 按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备 多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游 憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示 新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

城市绿地防灾避险设计导则

城市绿地防灾避险设计导则 住房城乡建设部 2018年1月

前言 城市绿地作为城市开放空间，是城市防灾避险体系的重要组成部分，是人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所。近年来，我国地震等自然灾害频发，为完善城市综合防灾体系，提升城市绿地防灾避险功能，科学指导城市绿地防灾避险设计，特制定本导则。 本导则共分为10章。主要内容包括总则、设计原则、分类、级配、选址、分区设计、竖向设计、道路与铺装设计、种植设计和设施配置设计。 本导则由住房城乡建设部组织编制。四川省住房和城乡建设厅主编，成都市风景园林规划设计院承担具体编制工作。本导则编制过程中主要参考了《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城〔2008〕171号）、《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）、《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）和《公园绿地应急避难功能设计规范》（北京市地方标准DB11/T 794）。 本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理,成都市风景园林规划设计院负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，结合本地区实际和需要，提出完善意见和建议。

目录 前言 (1) 1 总则 (1) 2 设计原则 (2) 2.1 规划引领、因地制宜。 (2) 2.2 平灾结合、以人为本。 (2) 2.3 突出重点、注重实效。 (2) 3 分类 (3) 3.1长期避险绿地 (3) 3.2 中短期避险绿地 (3) 3.3 紧急避险绿地 (3) 3.4 城市隔离缓冲绿带 (3) 4 级配 (5) 4.1 分级配置 (5) 4.2 服务半径 (5) 4.3 有效避险面积 (5) 4.4 防灾避险容量 (6) 5 选址 (7) 5.1 基本要求 (7) 5.2 其它要求 (7) 5.3 调研评估 (8) 6 分区设计 (9) 7 竖向设计 (10) 8 道路与铺装设计 (10) 8.1 避险、救援通道 (10) 8.2 铺装 (10) 9 种植设计 (11) 9.1防护绿带 (11) 9.2篷宿区 (11) 9.3直升机停机坪 (11) 10.设施配置设计 (12) 10.1总体要求 (12) 10.2 具体要求 (12)

城市防灾避险绿地

城市防灾避险绿地改造设计初探 ——以佛山市南海区怡翠公园改造项目为例 沐潇潇叶华盛 （佛山市南海区桂城国土城建和水务局，广东佛山528200） 摘要：防灾避险是城市公园绿地的一项重要功能，如何对现有的公园绿地进行适当改造，使其进一步满足防灾避险的需要，本文以佛山市南海区桂城怡翠公园的应急避难场所改造设计为例，对该类型的设计改造做进一步的探讨。 关键词：城市公园；防灾避险；绿地空间；改造设计 1概况 城市公园绿地是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合功能的绿化用地。其防灾避险的功能，包括减轻或防止火灾的发生与蔓延，有效减轻爆炸、滑坡、泥石流等灾害，以及在地震、火灾等重大灾害发生后作为群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所等。 相对于日本等发达国家，我国在防灾避险绿地的研究和规划建设上仍处于初步发展阶段。1993年北京最早提出建设应急避难场所，时至2003年北京建成中国第一个“应急避难场所”—元大都城遗址公园。2004年9月，国务院下发了《关于加强防震减灾工作的通知》，明确指出要结合城市广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。2008年5月四川汶川发生了8级大地震，在这次地震灾害中，防灾避险场所在保护人民生命财产安全上发挥了巨大的作用，但同时也暴露出很多不足。震后各级政府对城市应急防灾场所建设的重视程度大大提高，加紧了城市防灾规划的步伐。苏州、厦门、武汉、烟台、佛山等众多城市纷纷开展了防灾规划的修编。防灾绿地作为城市防灾系统中不可或缺的重要组成部分，也迎来了新的一轮建设高潮。 2项目介绍 建设应急避难场所是建立健全城市应对突发公共事件应急救援体系的重要措施，2009年8月，依据桂城中南片区总体规划，结合桂城东板块现状，按照“以人为本，平灾结合，综合利用，分布建设，逐步完善”的规划理念，桂城有关部门着手开展了桂城怡翠片区地震应急避难场所的规划建设工作，计划通过改造将怡翠片区建成桂城应急避难疏散、防灾减灾、科普宣传等多功能场所。怡翠片区应急避难场所整体规划以东校区为依托，怡翠公园为核心，覆盖周边科教板块，建筑面积约14万平方米，露天操场面积约6万平方米，按Ⅱ类地震应急避难场所规划建设具备一般设施配置，服务半径约为1公里，当发生破坏性地震及其他突发重大灾害时，可紧急疏散群众4万多人。 3改造措施 作为应急避难场所核心组成部分的怡翠公园位于片区的中心位置，周围人群密集，可达性好。公园占地4.2公顷，设有滨湖区、林荫休闲区和趣味活动区和公园服务区等区域，园内地势平坦，植被茂密，设施齐全，基本具备了应急避难场所改造的条件。依据《佛山市南海区应急避难场所建设方案》及《怡翠片区地震应急避难场所规划》的要求，2009年底桂城对怡翠公园实施了改造： 3.1设置应急避难指挥中心 怡翠公园西南面的公园管理处平时用于公园的日常管理用房，发生灾害时即成为应急避难指挥中心，作为应急避难指挥中心办公室和会议室。 3.2增设应急指挥管理设施

城市绿地规划设计

城市绿地规划的原则 （1）城市绿地规划应结合城市其他各项用地的规划，综合考虑，全面安排。我国现有的耕地不多，城市用地紧张，因此在城市各项用地的布局方面，一方面要合理选择绿化用地，使园林绿地更好的发挥改善气候、净化空气、战备抗灾、美化生活环境等作用；另一方面，要注意少占良田，在满足植物生长条件的基础上，尽量利用荒地、山岗、低洼地和不宜建筑的破碎地形等布置绿化。 （2）城市绿地规划必须结合当地特点，因地制宜，从实际出发。我国地域辽阔，幅员广大，地区性强，各城市的自然条件差异很大。同时，城市的现状条件、绿化基础、性质特点、规模范围也各不相同，即使在同一城市中，各区的条件也不同。所以，各类绿地的选择、布置方式、面积大小、定额指标的高低，要从实际的需要和可能出发，编制规划，切忌生搬硬套，单纯追求某一种形式、某些指标，致使事倍功半，甚至事与愿违。有的城市从外地引进了大量不适合当地自然条件的树种，因生长不良，纷纷淘汰，只能重新培育乡土树种，致使城市面貌长期不能得到改善。对于名胜古迹多、自然山水条件好的城市，公共绿地面积就会大些；北方城市风沙大，就必须设立防护带；夏季气候炎热的城市，就要考虑通风降温作风的林带；而老城市、建筑密集，空地少，市内绿地面积不足，绿化条件差，需要充分利用建筑区的边角地、道路两旁的空地，设置街头小游园、绿带、绿岛等，使其星罗棋布的分散在旧市区，既创造了居民日常游息的场地，也美化了旧城面貌，天津是这方面成功范例。 （3）城市绿地应均衡分布，比例合理，满足全市居民休息游览的要求。我国多数城市的市级公园绿地，除物大和大城市外，一般都只有两个左右，当然很难做到均匀分布，但区级公署及居住区游园，就要满足均匀分布的要求。同时，原则上还应根据各区的人口密度来配置相应数量的公共绿地。但往往人口密度大，建筑密集的地区，可供绿化的用地少，在规划中就需要逐步多开辟公共绿地，国外也注意在市中心人口密集地段尽量开辟绿地，如美国纽约市中心绿地为3m2/人，为解决城市绿地均衡分布的问题，可遵循“四结合”原则：点（公园、游园）、线（街道绿化、游息林荫带、滨水林带）、面（分布广大的小块绿地）相结合；大中小相结合；集中与分散相结合；重点与一般相结合，构成有机整体。 （4）城市绿地规划既要有远景的目标，也要有近期的安排，做到远近结合。规划中要充分研究城市远期发展的规模，人民生活水平逐步提高的要求，制定出远景的发展目标。同时还要照顾到有近及远的过渡措施。例如，对于建筑密集、环境较差、人口密度高的地区，应相应结合旧城改造留出适当的绿化保留用地，到时机成熟，即可迁出居民，拆迁建筑，开辟为公共绿地。在远期规划为公园的地段内，近期可作为苗圊，起到控制用地的作用。如哈

城市绿地的防灾避险功能研究

城市绿地的防灾避险功能研究 摘要：本文就淮南市为例，研究了淮南市城市灾害的主要类型，分析了城市灾害的特性，以及在不同的灾害中，绿地所承担的防灾减灾功能。并且根据淮南市城市绿地系统的分类体系，针对不同的绿地，明确出其避灾功能，归纳总结出淮南避灾绿地概念体系，让城市绿地不仅具有避灾功能，而且能突出其疏散、救灾、医疗救护、物资集散以及重建等综合性功能。 关键词：城市绿地防灾避险城市灾害 Research on the Disaster-Shelter Function of Urban Green Space ——with the planning of disaster-shelter urban green space of Huainan as an example Abstract: After analyzing the city safety problems faced by Huainan，we have do some research on the function of urban green space as the city Huainan an example. According to the system of open space of Huainan, we defined the functions of green space, to infer from the disaster-shelter system of urban green space. A brief summary of some of the relevant concepts on the system of disaster-shelter of urban green space is presented, and highlight the functions of material evacuation, disaster relief, and restored . 正文：随着城市化进程的日渐推进，经济社会的快速发展和生态环境的持续恶化，海啸、地震等各种灾害持续发生，已成为影响城市发展和社会稳定的重要因素。而在现代历史上几次大规模的城市灾难中，城市公共绿地充分的发挥了防灾避险的重要作用。汶川大地震时，逃难市民大都集中在公园及广场等城市公共绿地上，上海延中绿地、陆家嘴绿地等大型公共绿地都成为了市民避难的场所。城市绿地的防灾减灾功能研究从而也成为了一个新的课题，目前关于城市绿地的防灾避险功能的研究与规划设计已经有了不少案例的积累，人们对城市绿地的认识和重视正在逐步提高。 城市公共绿地为城市防灾避险提供了场所，有序的规划可以使其充分发挥其防灾、避灾功能，平时又不影响其他的功能使用。本文就淮南市为例，就不同类型城市绿地防灾避险的功能以及布局要点进行如下探讨。 1城市主要灾害分析 1.1城市灾害的分类及特点 1.1.1城市灾害的概念 城市灾害是指发生在城市内部的，由于自然原因或人为原因或两者共同

城市道路绿化规划及设

城市道路绿化规划与设计 一、道路绿化的历史与现状 1、古代 周秦时代沿道路种植松树 据《汉书》记载：“秦为驰道于天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上滨海之观毕至。道广五十步，三丈而树，原筑其外，隐以金椎，树以青松。” 图a 西晋洛阳（今洛阳以东）“宫门及城中央大道皆分为三，中央御道，两边筑土墙，高四尺余……，夹道种榆槐树，此三道四通五达也。”有“飞甍夹驰道，垂杨荫御沟。”的记载。 大体说来，汉至南北朝间，都城御道多用水沟（或土墙）隔成三道，沟旁植柳，路旁种榆槐。 图b 北宋东京（今开封），是在后周都城基础上建成的，其宫阙布局系模仿洛阳旧制。在宫城正门南的御街用水沟把路分成三道，并用桃、李、梨、杏等花果树木列于御道两侧水沟边，沟外又设木栅，以限制行人，沟中植以莲花，春夏之间繁花似锦，盛夏荷花飘香，秋季硕果累累。可以说宋朝的街道绿化已把传统的形式发展到极为丰富的程度了。 图c 2、新中国成立后 我国城市规划与建设有了很快的发展，借鉴了国外的科学经验。重视城市道路上的绿化，街道林荫覆盖，如郑州、南京等城市道路绿化成效显著，长春等东北城市还有广场、街头花园、交通岛花坛等。 3、改革开放以来 城市道路绿化工作成绩显著、问题突出。 （1）法规、规范 《城市绿化条例》将干道绿化作为城市绿化重要建设经管的一项。 《城市绿化规划建设指标的规定》其中规定：主干道绿带面积占道路用地比率不低于20%，次干道绿地带面积所占比率不低于15%。 《城市绿线经管办法》（2002年）其中明确对道路绿地划定范围控制线。 国家规范《国家园林城市规范（2005年修订）》其中：（二）道路绿化1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。 行业规范《城市道路绿化规划与设计规范》（1997） （2）道路绿化形式丰富 多种绿带、街头游园、立交桥绿化、花卉上街、复层种植 （3）注重景观、忽视其他功能

四川城防灾避险绿地规划导则

四川省城市防灾避险绿地规划导则 （试行） 1、总则 1.1城市防灾避险绿地规划是城市绿地系统规划的重要组成部分。为了提高城市防灾减灾应急能力，规范城市防灾避险绿地规划设计和实施管理，特制定本导则。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》 1.2.2《中华人民共和国防震减灾法》 1.2.3《关于加强防震减灾工作的通知》 1.2.4《破坏性地震应急条例》 1.2.5《中华人民共和国消防法》 1.2.6《城市绿线管理办法》 1.2.7住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》 1.2.8住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规划编制>的通知》 1.2.9《城市抗震防灾规划标准》 1.2.10《城市防洪标准》 1.3本导则适用于四川省城市防灾避险绿地规划设计。 1.4原则

1.4.1 以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市民营造一个安全的生活、生产环境。 1.4.2 统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分级、建设标准等作出规定。 1.4.3 平灾结合，综合利用 按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。 2.规划引导 2.1规划思路 城市绿地系统防灾避险绿地规划是《城市综合防灾规划》的专项规划。应以《城市总体规划》、《城市综合防灾规划》和《城市绿地系统规划》为依据，根据城市的规模、类型、结构，满足城市的防灾、减灾、避灾和抢险救灾功能需要，规划完善的城市绿地系统防灾避险体系。 2.2防灾避险绿地分类及要求 2.2.1防灾公园 防灾公园是指在灾害发生后为居民提供较长时间（数周至

城市道路绿化规划与设计规范1

城市道路绿化规划与设计规范（三） 附录A 本规范用词说明 A．0．1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： (1)表示很严格，非这样作不可的： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。 (2)表示严格，在正常情况下均应这样作的： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 (3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的： 正面词采用“宜”或“可”； 反面词采用“不宜”。 A．0．2 条文中指明应按其他有关标准执行的，写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。附加说明本规范主编单位、参加单位和主要起草人名单 主编单位：中国城市规划设计研究院 参加单位：上海市园林设计院南京市园林规划设计院北京林业大学园林学院北京市东城区园林局 主要起草人：宋石坤颜文武唐进群吴文骏王莲清苏雪痕 1 总则 1．0．1 城市道路绿化是城市道路的重要组成部分，在城市绿化覆盖率中占较大比例。随着城市机动车

辆的增加，交通污染日趋严重，利用道路绿化改善道路环境，已成当务之急。城市道路绿化也是城市景观风貌的重要体现。目前，我国城市道路建设发展迅速，为使道路绿化更好发挥绿化功能，协调道路绿化与相关市政设施的关系，利于行车安全，有必要统一技术规定，以适应城市现代化建设需要。1．0．2 本规范的适用范围是用于城市的主干路、次干路、支路用地，公共广场用地与公共使用停车场用地范围内的绿地规划与设计。 1．0．3 道路绿化规划与设计基本原则： 1．0．3．1 城市道路绿化主要功能是庇荫、滤尘、减弱噪声、改善道路沿线的环境质量和美化城市。以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合的道路绿化，防护效果最佳，地面覆盖最好，景观层次丰富，能更好地发挥其功能作用。 1．0．3．2 为保证道路行车安全，对道路绿化提出两方面要求。 一、行车视线要求。其一，在道路交叉口视距三角形范围内和弯道内侧的规定范围内种植的树木不影响驾驶员的视线通透，保证行车视距；其二，在弯道外侧的树木沿边缘整齐连续栽植，预告道路线形变化，诱导驾驶员行车视线。 二、行车净空要求。道路设计规定在各种道路的一定宽度和高度范围内为车辆运行的空间，树木不得进入该空间。具体范围应根据道路交通设计部门提供的数据确定。 1．0．3．3 城市道路用地范围空间有限，在其范围内除安排机动车道、非机动车道和人行道等必不可少的交通用地外，还需安排许多市政公用设施，如地上架空线和地下各种管道、电缆等。道路绿化也需安排在这个空间里。绿化树木生长需要有一定的地上、地下生存空间，如得不到满足，树木就不能正常生长发育，直接影响其形态和树龄，影响道路绿化所起的作用。因此，应统一规划，合理安排道路绿化与交通、市政等设施的空间位置，使其各得其所，减少矛盾。 1．0．3．4 适地适树是指绿化要根据本地区气候、栽植地的小气候和地下环境条件选择适于在该地生长的树木，以利于树木的正常生长发育，抗御自然灾害，保持较稳定的绿化成果。植物伴生是自

嘉兴市绿地防灾避险规划v1.3

说明对应的图纸需要体现，包括正式图纸和文字插图 1、现状概况 、城市概况 嘉兴市位于浙江省东北部，地形属浙北平原区，北部为太湖湖积平原，南部为钱塘江冲积平原。地形平坦，略呈南高北低状，平均海拔米。境内基本无山峰丘陵。水网密布，河道纵横，田连阡陌，村落相望，是典型的江南水乡。全市年平均水位米。气候温暖，市区平均气温度，全年平均降水量毫米。盛行风向夏季以东南风为主，冬季以西北风居多。东接上海，北邻苏州，西连杭州，南濒杭州湾，当钱塘江与东海之会，揽江、海、湖之形胜。市区位于市域中部，东、西距上海、杭州两市90公里左右，北至苏州70公里，南抵"东方大港"乍浦40公里，区位条件得天独厚。沪杭铁路、沪杭高速铁路、沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路、申嘉湖高速公路、320国道等主要交通干线通过市区，交通十分方便。 嘉兴市本级行政区域，总面积968平方公里，包含秀洲、南湖两个区，其中秀洲区下辖4街道5镇，南湖区下辖8街道5镇。2010年嘉兴市区总人口万人（六普数据），其中户籍人口万人。城乡建设用地面积187平方公里。嘉兴市中心城区：主要指北郊河、南郊河、东外环河以内的区域，西侧秀洲新区以乍嘉苏高速公路为界。包括主城区以及沪杭高铁区域（现代服务聚集区）组团、经济开发区西南组团以及湘家荡组团等四个部分。包括的街道、镇有建设街道、南湖街道、新兴街道、新嘉街道、解放街道、东栅街道、城南街道、长水街道、嘉北街道、塘汇街道、新城街道、七星镇、大桥镇、余新镇、王江泾镇等11个街道、4个镇。截至2010年底中心城区建设用地面积平方公里，人口万人，其中户籍人口万人。 “十一五”期间嘉兴中心城区建设用地规模由2005年的平方公里增加到2010年的（）平方公里，建设用地净增平方公里，城市人口由2005年的万人增加到万人，城市化水平由2005年的%提高到%。先后创建了“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家节水模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”等，城乡生产生活条件得到了极大改善。 近年来，公园建设与绿地提升工程为两大重点内容：一是重点建设了凌公塘公园、七一广场、石臼漾湿地公园等大型公园绿地项目；二是园林绿化工作有序进行，2006年建成43块街心绿地广场，2007年建成200个园林小品，2008年建成132个点的城市绿荫生态工程，2009年进行公益性群众休闲设施建设，包括范蠡湖公园、人民公园改造提升，2010提出八个十绿化工程（包括十个公园、十个城市出入口、十条道路、十条河道、十个河路节点、十个高速公路互通枢纽节点、十个新市镇绿色新社区、十个城乡一体化绿色新社区）。

道路及防护绿地规划设计

?知识重点： ?1.重点掌握城市道路绿地的断面布置形式，深入了解道路绿地的容。 ?2.掌握道路绿地个部分的设计要求，各类防护绿地的绿化要求； 城市道路是城市的骨架，道路绿化则是城市绿地的网络基础。因此，道路绿化是城市园林绿化的重要组成部分。它以线状或网状的形式广泛地分布于城市之中，联系着城市中分散的“点”和“面”的绿地，从而组成完整的城市园林绿地系统，达到调节街道附近地区的温度、湿度、减低风速，改善街道的小气候，美化城市、方便交通等多方面的作用。 第一节道路绿地的规划设计 一、道路绿地的断面布置形式 道路绿地的布置形式取决于城市道路的断面形式，我国现有城市中道路可分为 一板式、两板式、三板式等，道路绿地相应地出现了一板两带式、两板三带式、 三板四带式、四板五带式等断面形式。 （一）一板二带式-----1条车行道，2条绿带 这是一种最常见的绿化形式，中间是车行道，在车行道两侧的人行道上种植行道树。在绝大多数城市均选用此种道路模式。一般次干道、支线道路在10——40米宽的尺寸下，都采用一板两带式，道路横向距离近、障碍少，及经济又实用，管理也便利。 1、优点：简单整齐，占地少，结构简单比较经济，管理方便。 2、缺点：车行道过宽时行道树的遮荫效果较差；同时，机动车辆与非机动车辆混合行驶，不利于组织交通，易出车祸。

（二）二板三带式———道路在中间一条绿带隔离下分成单向行驶的2条车行道和两条行道树。一般城市主、次干道在40米以上尺寸，为了分离不同车辆混流、车流，提高交通效率，均采用此种模式。 二板三带式 1、优点：此种形式对城市面貌有较好的效果，同时车辆分为上、下行，减少了行车事故发生。 2、缺点：由于不同车辆，不能分开行驶，还不能完全解决互相干扰的矛盾。这种形式多用于高速公路和入城道路。 （三）三板四带式———用两条分隔带把车行道分成3块，中间为机动车道、两侧为非机动车道，连同车道两侧的行道树共为4条绿带，故称为三板四带式 优缺点：用地面积较大，但组织交通方便、安全，解决了机动车和非机动车混合行驶的矛盾，尤其在非机动车辆多的情况下是较适合的。 （四）四板五带式—利用3条分隔带将车道分成4条

城市绿地系统防灾避险的规划研究

城市绿地系统防灾避险的规划研究 摘要：近年来，随着城市规模的扩大，人口、建设量的急速发展，城市存在的安全隐患也越来越大，但是相对应的城市防灾体系和城市防灾避险绿地的建设却呈现滞后状态，2008年汶川地震使得这方面的问题得以暴露。 2007年中华人民共和国建设部颁布的《城市抗震防灾规划标准》和2008年9月住房与城乡建设部下发的《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城[2008]71号），对加强城市防灾避险绿地的规划提供了规划依据。 通过参考了国内外大量关于城市灾害、城市防灾规划及城市绿地防灾规划的文献，深入分析已进行城市绿地系统防灾避险规划的案例。在对灾后人们的避险行为进行研究分析后，构建城市防灾避险绿地体系，其中防灾避险绿地及疏散通道都需要分类进行研究，并形成相应的指标体系。从而进一步确定城市绿地防灾避险规划的主体内容。 关键词：城市绿地系统防灾避险规划 一、城市绿地系统对城市防灾避险的作用 城市绿地不仅仅具备了园林植物所具有的防灾避险功能，还具有开敞空间方面的防灾避险功能，因此，城市绿地在防灾避险方面功能性更强。 1、避难疏散并确保避难人员基本生活条件的功能。防灾避险绿地应成为灾害发生时的疏散通道及避险场所，确保避险场所的安全与救灾通道的畅通。城市绿地的第一功能是为附近市民提供避难的生活空间。因此，城市绿地必须有一定规模的可以供市民避难的自由空间，用于避难区域。1976年唐山大地震后，所有建筑几乎前部倒塌，余震频发，所以，在大地震发生后，迅速将居民从倒塌的建筑物中疏散到空旷地区，可以有效地减少人员的死亡。汶川大地震时，很多城市都有强烈的震感，地震发生时，人群几乎全部疏散在广场、公园里。通过这些地震的教训和调查的发现证明了城市公园的绿地具有一定的防灾避险功能。一个城市，在整体规划的过程中，应该要留出适当的空地，以应对各种灾难的发生。因此，这些城市空地最好是以公园的形式而存在。在平时，公园可以发挥美化城市环境，改善城市生态环境的功能，一旦灾难发生，可作为临时避难场所、隔火带和救灾根据地，更好地发挥出其防灾救灾的功能。

城市防灾避险绿地规划研究

城市防灾避险绿地规划研究 摘要：本文简要分析了世界城市防灾绿地的研究建设概况，并对城市防灾减灾绿地的类型、规划原则等进行了分析总结，讨论了国内外城市防灾减灾绿地建设经验对邯郸市城市防灾减灾绿地优化建设的启示。 关键词：城市绿地防灾减灾规划建设 1、城市防灾减灾绿地规划研究概况 城市绿地系统是城市唯一有生命力的基础设施，是改善和维护城市生态安全的重要载体。城市绿地作为城市开敞空间，在地震、火灾等重大灾害发生时，能够作为群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾减灾体系的重要组成部分。 1.1国外防灾避灾绿地规划研究 1.1.1欧美国家防灾避险绿地实践 城市防灾减灾绿地的建设和发展多与城市灾害的发生和灾后城市复建有关。欧洲城市防灾绿地的建设最早可追溯到文艺复兴时期，如1693年的意大利卡塔尼亚和1755年的葡萄牙首都里斯本，在灾后的重建规划中，将城市林荫大道与城市广场相结合，相对完善的防灾、避灾、救灾体系[1]。1852-1870年的巴黎旧城改造，开辟了多条笔直的林荫大道，建设环城道路，兴建众多城市广场和公园等。使巴黎的公共卫生条件改善、传染病绝迹。 美国的城市规划借鉴了欧洲城市发展进程中的经验和教训，避免了许多城市化过程引起的社会、经济和环境问题。1871年的芝加哥大火，促使美国开始考虑建造公园系统，以绿地开敞空间提高城市的抗火灾能力。这一规划方法和思想，成为后来防灾型绿地系统规划的先驱[2]。1883年，昆·布朗提出公园系统的建设应该起到保护自然环境、净化空气、防止火灾和传染病蔓延等作用。2001年“9·11”事件后，美国政府积极推动建立以“防灾型社区”为中心的公众安全文化教育体系[3]，将社区公园、开放空间与防灾减灾、灾时避难、灾后重建相结合。 1.1.2日本防灾绿地的发展 日本是一个位于环太平洋地震带上四面临海的岛国，地震、台风、暴雨、火山等引起的自然灾害经常发生。其防灾绿地的建设最早可追溯到江户幕府时期设置具有防火带作用的火除地。早在1919年，日本政府就颁布了第一部全国通用的城市规划法规《都市计画法》，规定各城市必须将城市公园作为一项基础设施列入城市规划。1923年的关东大地震，使公园绿地的防灾功能受到城市管理专家们的瞩目，并被列为研究对象，“防灾公园”建设被正式推动[2]。1978年，具有防止地震火灾功能的城市公园建设被纳入日本国家预算中，有效促进了防灾绿