西方行政管理学说2015网络形考作业答案

一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。每题所设选项中只有一个最

适合的答案，多选、错选或不选均不得分）得分：19

1.在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（性别）。

2.（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，

体现民治，行政官员向民众负责。

3. 沟通的程序不包括（并行）。

4. 法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。

5. 斯坦因以（国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政

研究的体系。

6. 以下不属于韦伯著作的是（《行政论文集》）。

7. 寻租的本质在于（获得更大利润）。

8. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（乐观主义）的看法，这种看法对

于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

9. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（使工人的能力同工作相配合

10. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（领导者个人的人格），它以对

个人的崇拜、迷信为基础。

11. 在沃尔多看来，作为行政的政府与（文明）总是密切相连的。

12. 负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。

13. 里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。

14. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（罗尔斯）的“作为公平的

正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

15. 怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。

16. （计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活

动的基础。

17. 在巴纳德看来，组织的实质是（人的行为）。

18. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（《企业的人性方面》）论文，其中提

出了著名的“Y理论”。

19. 在古利克看来，（政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利

益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

20. 厄威克认为，（一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务

的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。

二、不定项选择题（共20 道试题，共40 分。每题所设选项中至少有一个正

确答案）得分：37

1. 在古德诺看来，更经常地借助于（公民投票）的方法，将会给减

少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

2. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（目标制定评

估分解实施）。

3. 沃尔多认为传统行政学家信奉（个人主义平等实利主义集体主

义）。

4. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要

求。（政府职能的扩张行政权力的扩大）

5. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（决策失误决策机构的低效）

得到说明。

6. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（自我实现的需要得到满足）。

7. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（智慧博学道德品质）等

所构成。

8. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（控制）。

9. 法约尔的著作包括（《论管理的一般原则》《国家行政理论》《公共精

神的觉醒》《工业管理与一般管理》）。

10. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（试错法计算决策

法启示决策法突破瓶颈法）。

11. 厄威克撰写和编辑过的论著包括（《科学的组织原则》《管理备要》《行

政的要素》）。

12. 古利克的观点就是对（政治政策行政）进行很微妙的调节和适

应。

13. 在美国，（国务卿）不是由选民选举产生的。

14. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（操作方法使用的工具劳

动和休息时间的搭配作业环境的布置）等进行分析，消除各种不合理因素。15. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（合理性合法性有

效性）。

16. 协作意愿的含义是（自我控制交付出个人行为的控制权个人行为

的非个人化）。

17. （社会经济机制生产力水平）是影响公共行政最主要的生态因

素。

18. 西方行政学的理论渊源包括（西方近代史上的政治学君主时代德国的官

房学资产阶级革命以后形成的行政法学）

19. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（关注方法论相信系统

框架强调经验描述寻求一般性概念）。

20. 林德布洛姆的论著不包括（《公共行政》）。

三、判断题（共20 道试题，共20 分。）得分：20

1. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判

断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。（正确）

2. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原

则。（正确）

3. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人

员、挑选人员和安置人员及惩罚。（正确）

4. 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的

要素构成的有机整体。（正确）

5. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存

与发展的关键环节。（正确）

6. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究

方法的批判而提出的新公共行政学说。（错误）

7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府

所共有的行政管理规律进行研究。（正确）

8. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（正

确）

9. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，

灵活运用。（正确）

10. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政

府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；

库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。（错误）

11. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的

经验工作方法。（正确）

12. 威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（正

确）

13. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、

形式主义和重叠性。（错误）

14. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人

把西蒙称作组织理论之父。（错误）

15. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就

是提出新的概念工具去从事研究。（正确）

16. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是

真正的委托人两个方面。（正确）

17. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组

织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（正确）

18. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，

倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。（错误）

19. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应

用研究转向纯理论研究。（错误）

20. 麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断

续的渐进分析和策略分析三个层次。（错误）

1. 简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。

答：麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的，在他看来，人的基本需要可以分为五个层次：（1）生理的需要

（2）安全的需要

（3）感情和归属上需要

（4）尊重的需要

（5）自我实现的需要。

2.在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？

答：巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是：

(1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息；

(2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及刘权威的认同感而维持组织团结；

(3）可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。

威尔逊的行政学思想对当下中国行政管理的实践有什么借鉴意义？

行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府，它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。

行政管理是置身于政治所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动。而另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。

(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

(二)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

(三)中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。

我国特殊的政治国情和政府行政的实践决定了政治与行政二分在我国的不可行性并且坚持协调关系。政治上，以公有制为基础的社会主义制度的建立，确立了中国共产党领导下的人民当家作主的国家政权以及中国共产党领导执政地位。这种政治制度意味着共产党必须支持人民当家作主，保证人民当家作主的权利。在这里我们特指无产阶级政党政府作为党管理国家各项事务的工具，它必须接受党的政治领导、组织领导、思想领导。因此具有代表人民利益的政府行政行为不可避免地要遵政治意义上的中国共产党所推崇的价值观即代表性、责任性、政治回

应性。这种价值观为增强政府行政行为在行政决策中的透明性和提高公众的参与程度而提供某些标准。政府实践上，我国实行的是议行合一的政治体制结构与西方的三权分立体制有着根本的区别，政府内部不存在着根本利益的冲突，共产党的利益与政府的利益具有高度的一致性。政治是一个历史的范畴，随着国家的出现而出现，不同的历史阶段政治会表现出不同的价值索求。如原始社会，道德成为政治的追求，私有制社会，国家政权就成为了政治的追求，而在社会主义社会，政治所要获取的社会公共利益的最大化。从而决定了政府的行政行为在不同的历史时期有不同的内容和要求。如在社会主义的革命时期，公共行政打击敌对阶级;社会主义建设时期要维护社会秩序的稳定，协调各种利益关系。共产党合法性的获得是通过政府执行其正确的制定的路线、方针、政策表达出来。因此，政治只有控制行政才能够贯彻其价值观，行政也只有接受政治的领导，才符合公众的根本利益，它的公共权威才能被人民所接受和认同。在改革开放的新时期，中国共产党明确地提出，立党为公，执政为民的重要思想。认为党离开“为公”

就会违背我们党全心全意为人民服务的宗旨，就会失去立党之基;离开“为民”

就会脱离群众，丧失执政之体、力量之源，各级政府作为党实现其政治责任的工具，根本上决定了政府改革中的政治与行政的分开，只能是在职能上的分开，而不能简单的看作是国家结构性分开。行政的政治性是我们的政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂行政的政治性，都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。我们在借鉴西方政府治理改革经验的同时，一定要深刻研究它与本国特定国情的适用性，不能搞“一刀切”。

以“行政在政府中的角色”为主题，撰写一篇小论文。

行政在政府中的角色

威尔逊认为:“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府;它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。古利克认为，行政意味着要制定重要政策，要开发和采纳具体的方案，要创立组织，要配备人员，要核准资金，要对活动进行行政监督、协调和控制并且要对结果进行审计和复审。他强调行政必然要涉及政治和政策的过程，政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成。企业家理论认为,政府是我们用来作出公共决策(即行政)的一种机制,是我们解决共同问题的方式和载体,对于一切文明社会来说,政府都必不可少。新公共服务理论认为,公共行政已经经历了一场革命。公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策(即行政)时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责。他们的工作重点既不应该是为政府航船“掌舵”,也不应该是为其“划桨”,而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

政治、政策和行政有着密不可分的关系，古利克认为人们既不应该又不可能也不需要把三者严格地分离开，要对政治、政策和行政进行很微秒的调节和适应。

政治只有控制行政才能够贯彻其价值观，行政也只有接受政治的领导，才符合公众的根本利益，它的公共权威才能被人民所接受和认同。行政的政治性是我们的

政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂“行政”的政治性，都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。

政府的行政行为在不同的历史时期有不同的内容和要求。如在社会主义的革命时期，“公共行政”打击敌对阶级；社会主义建设时期要维护社会秩序的稳定，协调各种利益关系。

对我国目前而言，政府行政应该处理好政府对市场经济的驾御，具体而言包括经济调节、市场监管、公共服务和社会管理等四个方面中，其中市场监管是政府在经济社会发展进入新阶段以后提升其驾驭市场经济能力的一个关键环节。

通过卓有成效的行政管理实现以下几个方面：一是社会主义民主法治更加完善，依法治国的方略得到全面落实，人民的权益得到切实的尊重和保障。二是城乡区域发展差距进一步扭转，合理分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上富裕的生活。三是社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

四是基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。五是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。道德风尚、和谐的人际关系进一步形成。六是全社会的创造活力显著增强，创新型国家基本建成。七是社会管理体系更加完善，社会秩序良好。八是资源利用效率提高，生态环境好转。

九是实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能，各得其所又和谐相处的局面。

运用企业家政府理论，以“政府的本质”为主题，撰写一篇小论文。

企业家政府理论对我国政府管理与改革的启示

所谓企业家政府理论，是指用企业在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。它并不是要把政府作为企业来运作。

这一理论的领军人物是倡导用''企业家精神"来克服政府官僚主义并为政府的改革开出了10种"药方的美国学者戴维?奥斯本和特德?盖布勒。

根据奥斯本对企业家政府的本质含义的说明，我了解到企业家政府并不是将政府完全市场化和企业化，政府的本质并未改变，只是在政府工作过程中借鉴企业家精神，促使政府能够合理利用资源，注重投入和产出，提高行政效率。在建设企业家政府时应注意政府组织与企业组织之间的区别，政府领导者应该具有创新意识，勇于突破旧的体制，寻求改变。

当前我国政府职能存在的问题包括越位、错位和缺位的问题，而越位则表现在政市不分、政企不分和政社不分三个方面。在对企业家政府的本质含义的说明中，奥斯本清楚地指出了政府组织和企业组织包括政府领导者与企业领导者的行为动机不同在内的五点区别。有利于我国政府明确区分政府与企业的管理模式，找准自己的定位，加强对整个社会需求的宏观了解和把握，正确履行政府职能。

我国的各项规章制度纷繁复杂，部分法律规章的更新不够及时，影响了公民生活的正常运行。而借鉴企业家政府理论提出的重目标使命而非繁文缛节，则不仅有助于我国提高行政效率，而且有利于政府实行问责制，提高政府工作人员的责任感，重视社会效益的实现。

结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国政府的改革实践还有一定的启示意义。

首先,企业家政府理论明确指出政府未能有效运作的根本症结在于体制因素。如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的,那么几乎人人都可以成为企业家。反之,如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的,则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。（“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。——邓小平）

可见,体制的作用是巨大的,要从根本上改进政府工作效率,改革政府的不良体制乃是当务之急。

其次,企业家政府理论强调政府进行公共管理时应注意市场机制与行政指令的有机结合。奥斯本指出了行政指令的弱点,提出要注重市场机制的调节作用,但他同时也看到了市场机制的缺陷,认为市场也不是万能的。这告诉我们，一方面我们要改革过去政府无所不包的体制，但也不能完全抛弃政府行政职能，关键是要解决好行政指令与市场机制发挥作用的领域、方式,以及怎样实现二者的相辅相成、有机结合等问题。

再次,企业家政府理论强调妥善授权与参与协作的分权模式。这实际上是强调人的主观能动性的发挥,注重组织的沟通与协调。更为重要的是,这一模式使被管理者由“被动的接受”变为“主动的协作”,可以激发个体创新和组织潜能,从而将大大提高公共管理的效能。

最后,企业家政府理论主张在公共服务的提供方式上引入竞争机制。即采用一系列有效的方法提高公共部门的活力,将选择、竞争和激励因素引进公共部门。同时,理论也指出政府不能完全放手任其竞争,而必须运用公共政策来规范什么样的竞争可以开展,什么样的竞争不能开展。这对我国政府体制中引入竞争机制、并对竞争予以规范提供了一种借鉴。

此外,企业家政府理论在重视规章制度的同时也反对各种繁文缛节对达成政府目标的妨碍；在公务员管理中,主张实施以绩效评估为基础的激励措施,强调要重视工作的结果；提倡在公共管理活动中未雨绸缪,防患于未然,同时公共决策也要对未来有预见力；从满足公众的需要出发提供公共服务,重视公众的需求等等，都具有极大的合理性，都可以为我们从中吸取有益的东西，但是，在借鉴企业家政府理论时应当注意结合我国的实际情况，切忌盲目照搬。

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

西方行政学说作业1 什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

西方行政学说形考

西方行政学说形考 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 未回答 满分1.00 标记题目 题干 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（） 选择一项： A. 科学管理运动

B. 新自由主义思想运动 C. 新公共行政运动 D. 新公共管理运动 反馈 你的回答不正确 正确答案是：科学管理运动 题目2 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（） 选择一项：

A. 受过足够的教育 B. 专断独行，以保证工作效率 C. 具有充分的自信精神 D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系 反馈 你的回答不正确 正确答案是：专断独行，以保证工作效率题目3 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 古德诺认为，（）是国家意志的执行。

选择一项： A.立法 B.政治 C.司法 D.行政 反馈 你的回答不正确 正确答案是：行政 题目4 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干

在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。 选择一项： A. 领导者个人的人格 B. 组织内部的规则 C. 先例 D. 惯例 反馈 你的回答不正确 正确答案是：组织内部的规则 题目5 未回答 满分1.00 标记题目

题干 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（） 选择一项： A. 合理的分工 B. 组织管理的非人格化 C. 形式正规的决策文书 D. 层级节制的权力体系 反馈 你的回答不正确 正确答案是：形式正规的决策文书

电大西方行政学说作业及参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利

西方管理理论复习知识要点梳理

西方管理理论复习知识要点梳理 1.Manager：Someone who works with and through other people by coordinating and integrating their work activities in order to accomplish organizational goals. 2.Classifying Managers：①First-line Managers—Are at the lowest level of management and manage the work of non-managerial employees.②Middle Managers—Manage the work of first-line managers.③Top Managers ：re responsible for making organization-wide decisions and establishing plans and goals that affect the entire organization. 3.Managerial Concerns：①Efficiency-“Doing things right”Getting the most output for the least inputs；②Effectiveness-“Doing the right things”Attaining organizational goals. 4.Management Four Functions：page 9；Management Roles：page 10；Management Skills：page 12. https://www.wendangku.net/doc/137392272.html,anization：A deliberate arrangement of people to accomplish some specific purpose Common Characteristics of Organizations：①Have a distinct purpose；②Composed of people；③Have a deliberate structure. 6.Why Study Management：①The universality of management；②The reality of work； ③Rewards and challenges of being a manager. Rewards and Challenges of Being A Manager：page19. 7.Fredrick Winslow Taylor：The “father”of scientific management；Published Principles of Scientific Management (1911)；The theory of scientific management Using scientific methods to define the “one best way”for a job to be done:①Putting the right person on the job with the correct tools and equipment.②Having a standardized method of doing the job.③Providing an economic incentive to the worker. 8.Taylor’s Five Principles of Management：①Develop a science for each element of an individual’s work, which will replace the old rule-of-thumb method.②Scientifically select and then train, teach, and develop the worker.③Heartily cooperate with the workers so as to ensure that all work is done in accordance with the principles of the science that has been developed.④Divide work and responsibility almost equally between management and workers.⑤Management takes over all work for which it is better fitted than the workers. 9.Frank and Lillian Gilbreth：①Focused on increasing worker productivity through the reduction of wasted motion；②Developed the microchronometer to time worker motions

西方行政学说形考

;.. 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。 选择一项： A. B. C. D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级

D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项： A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。 选择一项： A. 对国会议员投票行为的监督 B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督 ;..

西方行政学说网考试题库答案(排序版)_这是电大老师给的

西方行政学说网考题库答案 一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分） 1 ●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。【企业家政府理论】 A ●奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。【改革政府的不良体制】 ●奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。【政策效果】 B ●被称作“组织理论之父”的是（）。【韦伯】 ●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。【行政生态学】 ●被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。【《政治与市场》】 ●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。【《行政学导论》】 ●被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。【巴纳德】 C ●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于( )。【美国】 ●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。【德国】 ●从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。【组织结构问题】 D ●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。【公共服务机构管理理论】 ●登哈特认为，（）已经成为美国人生活中的一个主题。【社区】 E ●厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。【6人】 ●厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。【把古典管理理论系统化】 F ●法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。【语言】 ●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。【想象】 ●法约尔的主要功绩在于（）。【开创了组织研究领域】 G ●公共选择理论的基本假设是( )假定。【经济人】 ●古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。【《政治与行政》】 ●古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。【政党】

2017年电大2017秋新版《西方行政学说》形考作业答案

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什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 （1）这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 （2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。 （3）主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后，经过较长时期的反思与批判，在吸纳私营管理，尤其是经济学领 域的一些理论观点之后，管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域，新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。

西方管理理论的发展历史对我们的启示

西方管理理论的发展历史对我们的启示 李雪妮10108086003 在西方管理理论的发展历史中，有两点转变特别值得我们注意，一是管理理论的人性假设基础，也就是说在管理理论所研究的管理对象是什么样的人，一是文化，包括企业文化、民族文化、潮流文化等，尤其是民族文化在西方管理理论的发展历史中所起到的关键作用。鉴于此，本文将西方管理理论对我们的启示分为两个大板块：人性假设的演变历史对我们的启示以及中西方的文化差异所启发的管理创新。 启示一：以人为本——西方管理理论中人性假设的演变及其启示人性假设是西方管理思想的发展基石和演化线索，我们可以从西方管理理论的发展历史中人性假设的演变里获得一些启示。 西方管理思想史上先后出现了六种主要的人性假设，即“工具人”、“经济人”、“社会人”、“自我实现人”、“复杂人”和“道德人”。 1.“工具人”假设。前泰勒时代，生产的社会化程度不高，管理范围往往只限于家庭或手工业作坊。与之相适应，这一时期形成了一种基于“工具人”假设至上的管理模式，这种管理模式以主要用暴力取得绝对集权、组织结构简单、经验管理、以维护自身的权威与地位的稳定为管理的首要目标。 2.“经济人”假设。“经济人”假设起源于享乐主义哲学和劳动分工的经济理论，认为人的一切行为都是最大限度地满足自己的私利，为了争取最大的经济利益，工作动机就是为了获得经济报酬。 3.“社会人”假设。“社会人”又称社交人，是人际关系学家埃尔顿·梅奥根据霍桑实验的结果于1933年在其发表的《工业文明的人类问题》一书提出的。“社会人”假设理论认为人是有感情的社会性动物，是社会关系的产物，人不仅是经济的，还是社会的，满足人的社会需要比满足人的经济物资需要更能调动人的生产积极性。 4.“自我实现人”假设。这种人性假设是于20世纪四五十年代由美国心理学家马斯洛提出。该假设认为所谓自我实现是指人都需要发挥潜力，表现自己的才能，只有人的潜力充分发挥出来，人才会感到最大满足。 5.“复杂人”假设。随着社会的进步，在新的管理环境下，原有的管理理论

2017电大《西方行政学说形成性考核册》答案

西方行政学说作业1 题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。 举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。 答案： 1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。 2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。 政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。 3、从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。 西方行政学说作业2 以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写一篇不少于1000字的小论文。 作为行政科学的公共行政学 行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系，不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条，但后者深刻地影响着前者的思维模式（郭正林，2003：5）。用桑德斯的话来说，19世纪孔德的著作及20世纪20年代“维也纳学派”是行为主义的哲学来源（马什和斯托克，2006：42）。1930年代中期，政治学和行政学的研究状况受到一些学者的质疑，他们认为政治学和行政学的研究质量有问题，因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。当时的芝加哥大学开始

2019西方行政学说作业答案

一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。 4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。 6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。P60 A．组织行为问题B．组织协调问题C．组织管理问题D．组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。A．社会系统学派B．科学管理理论C．新公共行政运动D．渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。 A．威尔逊B．韦伯C．古德诺D．泰勒E．法约尔F．怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能 3.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACDF ）：A．目标B．作用C．程序D．服务对象E．时间F．地点 4.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF） A．代表他所服务的组织B．具有相当的权威C．制定组织战略并付诸行动

2015级《西方管理理论》作业参考答案-(1)

《西方管理理论》作业题参考答案 第一专题 1、西方管理理论产生与发展的四个阶段是什么？ 答：西方管理理论的产生与发展经历了四个阶段：孕育产生阶段、古典管理理论阶段、行为科学阶段、现代管理理论阶段。 2、西方管理理论从孕育产生到现代管理的四个阶段中，经历了哪几个演变过程？（绪论P16） 答：综合分析西方管理理论从孕育产生到现代管理的四个阶段，从规律性和总的发展趋势来说，大致经历了以下几个演变过程： ⑴从总结企业的具体实践，到阐述一般原理的演变过程 ⑵从“经济人”的假设，到“社会人”、“决策人”、“复杂人”假设的演变过程 ⑶从把管理组织看作是封闭系统，到把它们看作是开放系统导演变过程 ⑷以定性分析为主，到把定性、定量分析方法结合使用的演变过程 ⑸学派分化、百家争鸣，向兼收并蓄、相互综合的演变过程 3、西方管理理论在发展阶段中发生了哪三次重大的变化？（绪论P15） 答：西方管理理论在四个阶段中，发生了三次重大的理论变革，这也意味着西方资本主义国家在经历三次大的技术革命的过程中，也进行了三次大的管理革命。 ⑴第一次管理理论的变革，也即第一次管理革命，就是泰罗科学理论即“泰罗制”的产生，它标志着管理科学的正式产生，也标志着资本主义国家由经验管理转向了科学管理。 ⑵第二次管理理论的变革，也即第二次管理革命，就是行为科学的产生，在人的假设理论方面发生了重大变化。 ⑶第三次管理理论的变革，也即第三次管理革命，就是第二次世界大战以后现代管理理论的产生。 4、现代管理理论阶段具有什么特征？（绪论P6） 答：⑴在这一时期的管理理论研究中，充分运用了现代自然科学和社会科学的研究成果，如系统论、控制论、信息论等，使管理思想，管理观念进一步现代化。 ⑵电子计算机、现代通信设备等高科技成果广泛运用于管理中，使管理方法、管理手段进一步现代化。 ⑶管理理论向综合和“软化”发展，使管理决策和管理组织进一步现代化。 第二专题 1、简述科学管理理论的主要管理措施和内容。 答；答案教学指导第8页。或者教材9页如下： 泰罗针对当时美国企业所存在问题，提出了许多管理措施和管理方法，其中主要有： ⑴定额管理 实行定额管理是企业科学管理的首要措施，内容有：提出企业要设立一个专门制定定额的部门或机构；通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究，确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额；根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。 ⑵差别计件工资制 设立专门的制定定额部门，通过计件研究、工时研究，进行科学的测量和计算，制定合理的劳动定额和恰当的工资率，即对同一工作设两个工资率，能够保质保量地完成定额者，用较高的工资率计算工资；未能保质保量地完成定额者，按较低工资率计算工资；工资付给工人

西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ） 选择一项： B. 科学管理运动 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。 选择一项： D. 结构 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 选择一项： C. 公民投票 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： B. 领导者个人的人格 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ） 选择一项： A. 形式正规的决策文书 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（ ）。 选择一项： D. 统一指挥原则 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 计划 林德布洛姆的论著不包括（ ）。 选择一项： A. 《公共行政》 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项： D. 《预算过程的政治》 麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。 选择一项： A. 官僚制理论 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。 选择一项： C. 新公共行政运动 下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。 选择一项： A. “互惠—重配”结构 新公共行政学的效率观指的是（ ）。 选择一项： D. 社会性效率 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。 选择一项： B. 参与式 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能 发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。 选择一项： C. 政治 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。 选择一项 D. 经济人 二、不定项选择题 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。 选择一项或多项： B. 合理化—合法化组织 C. 神秘化组织

秋西方行政学说形考任务

年秋西方行政学说形考任务

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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（）。 选择一项： A. B. C.

D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项：

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。 选择一项：

西方管理理论复习题及答案

西方管理理论研究》复习题 一、简答题 1、管理科学学派对管理的看法是什么？答：管理科学学派认为管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，就是用数学符号和公式来表达计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答，以达到企业的目标。 2、第一代管理理论包括哪些理论，重点解决什么问题？ 答：第一代管理理论暨古典管理理论，它包括泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织理论，重点解决的任务指派+制度管理，以“效率”为价值导向。 3、解释“经济人”假设及以此为前提应采取的管理方式。 答：经济人假设是指:当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时，他总是 倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会，即总是追求最大的利益。以此为前提应采取的管理方式即“胡萝卜加大棒”的政策。 4、为什么将西方管理理论的孕育产生阶段划定在18-19 世纪？ 答：18—19 世纪虽然一些经济学家提出了一些非常有价值的管理思想，但在这一时期管理尚未形成专门的科学，在实际中还基本上是一种手工作坊式的管理经验。因此，我们把西方管理理论的孕育产生阶段划定在18—19 世纪。 5、如何理解科学管理理论“一切管理制度和管理方法都应建立在科学研究的基础上，要用科学知识代替个人经验。”的基本思想? 答：①管理的中心问题是提高劳动生产率；②科学管理的精髓在于劳资双方的密切合作，目的在于雇主和雇员实现最大限度的富裕；③一切管理制度和管理方法都应建立在科学研究的基础上，要用科学知识代替个人经验。 6、德鲁克提出的管理的任务。 答：①设定组织机构的特定目标和使命；②确保工作富有生产力，并且使员工有所成就，产生效益；③管理组织机构产生的社会影响和应承担的社会责任。 7、简述韦伯组织理论关于组织类型及其权力基础的观点。 答：组织类型包括神秘型组织、传统型组织、合理化合法化组织。理想的组织应以合理合法权力为基础，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，这样才能有效叮叮小文库 地维系组织的连续和目标的达成。

电大西方行政学网上形考3答案

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不 选均不得分。） 题目1 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。 正确答案是：古利克 题目2 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。 正确答案是：组织结构问题 题目3 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。 正确答案是：为工作挑选&“第一流的工人&” 题目4 怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 选 正确答案是：自治型 题目5 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。 正确答案是：连续性 题目6 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。 正确答案是：人 题目7 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。 正确答案是：政治神话 题目8 世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 正确答案是：文官制度 题目9 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。 正确答案是：罗尔斯 题目10 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。 正确答案是：巴纳德 题目11 最早提出目标管理这一概念的是（）。 正确答案是：德鲁克 题目12 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。 正确答案是：原始社会 题目13 怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。 正确答案是：行政首长 题目14 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。 正确答案是：Y理论 题目15 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 正确答案是：国家有机体 题目16 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。 正确答案是：巴纳德 题目17 Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 正确答案是：乐观主义 题目18 被称作“组织理论之父”的是（）。 正确答案是：韦伯 题目19 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。 正确答案是：文明 题目20 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋 升的机会。 正确答案是：开放型 二、不定项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。） 题目21 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。 正确答案是：劳动分工, 纪律, 统一指挥, 统一领导 题目22 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。 正确答案是：城市政府, 公共财政, 人事

西方行政学说[判断题]

《西方行政学说》网上形考参考答案（判断题部分） 1.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价 值、着重建立规理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。错误 2.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应 用研究转向纯理论研究。错误 3.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性 理解。正确 4.巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是 主体或个人方面，命令被接受的性质。错误 5.巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的 要素构成的有机整体。正确 6.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策 不能确保资源的最佳配置。正确 7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响， 斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。错误 8.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程 当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。错误 9.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代， 即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化述的容。正确 10.从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。 错误 11.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它 们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。正确 12.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、 评估等环节在的整个政府机构目标管理的过程。正确 13.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨 论的主要是人事管理问题。法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。错误

西方行政学说期末网考题库完整版

西方行政学说网考题库完整版 单项选择 1. 决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。 A. 渐进性 B. 局限性 C. 稳定性 D. 连续性 2. （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥 B. 组织 C. 计划 D. 控制 3. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体 B. 社会有机体 C. 社区自治体 D. 公共利益体 满分：1 分 4. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张 全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型 B. 阳光型 C. 竞争型 D. 开放型

满分：1 分 5. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。 A. 计划 B. 决策 C. 组织 D. 决定 满分：1 分 6. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。 A. 《企业的人性方面》 B. 《职业的经理》 C. 《领导和激励》 D. 《组织与行政的新观点》 满分：1 分 7. （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 A. 奎德 B. 西蒙 C. 沃尔多 D. 林德布洛姆 满分：1 分 8. 在巴纳德看来，组织的实质是（）。 A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 满分：1 分 9. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取 坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特·达尔 满分：1 分 10. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会 B. 每周例会 C. 每月例会 D. 日常例会 满分：1 分 11. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 满分：1 分 12. 负责指挥的管理人员不应该做到（）。 A. 对职工有深入了解 B. 召集主要助手开会 C. 留用没有工作能力的人 D. 作出榜样 满分：1 分 13. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保 持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员