论高学历士兵的管理

浅议高学历士兵的管理

空七十六团技勤大队申玉朝

摘要：随着我军改革的进一步推进，军队内高学历士兵的比例正在逐年提高，如何做好高学历士兵的教育管理，成为带兵人必须要面临和解决的紧迫课题。本文结合高学历士兵的自身特点，提出了抓好对其管理应注意的六个要点。

关键词：高学历士兵管理成才

从笔者查阅近年来新入伍士兵的学历情况来看，约19%为在校大学生或大学毕业生，比例较往年有明显提升。尤其是新的《征兵工作条例》颁布之后，越来越多的地方大学生选择参军入伍。搞好高学历士兵的教育管理，就必须结合高学历士兵的特点，不断改进管理和教育方式方法，增强针对性、及时性、创造性，把握以下几个要点：

一、辩证看待理解多元化的入伍动机

“参军热”成为大学毕业生中流行的又一选择。为鼓励大学生携笔从戎，教育部、财政部、总参谋部等部门专门出台了8项优惠政策，许多地方政府也出台了相应优惠政策。通过对某部高学历士兵的调查发现，其参军动因呈现出多样化：“热爱国防，崇尚军人”的占48.1%，“出于经济因素考虑”和“迫于就业压力”的占54.2%，想考军校、提干和选取士官的占51.3%。对此，部队管理者须客观辩证地认识和评判。一要看全局。招收高学历士兵是适应军队现代化建设需要、从源头上提高兵员质量的内在要求，是适应军队人才战略工程建设依托国民教育培养选拔士官和军官的客观需要，是适应推进国防和经济社

会协调发展，培养经济社会建设有用人才的重要途径。二要看长远。现代战争看似是飞机、导弹的“硬”较量，实质是知识、思维的“软”对抗。三要看主流。献身国防事业与追求正当利益是对立统一的关系，涌动的一腔热情与理性的人生规划是相互促进的动力，自我规划与“敢打必胜”是双向适应的过程。各级带兵人应用积极的目光看待大学生参军，应形成理解高学历士兵、关心高学历士兵、帮助高学历士兵的良好氛围。

二、加强教育帮助树立职责意识

积极引导教育高学历士兵把实现个人理想价值与部队建设需要有机结合起来，不断筑牢其听党指挥、能打胜仗、作风优良的思想政治基础。针对高学历士兵科学文化水平高、综合素质强、渴望在部队建功立业的特点，管理者要有针对性地开展我军根本职能教育和爱国奉献教育，组织开展“当兵为什么”的大讨论，教育引导大学生士兵认清练就过硬的军事本领、履行“打赢”的神圣使命是士兵的首要职责，明确把自己的知识和技能无私奉献给部队是当代青年士兵应尽的职责，从而帮助他们确立用自己的知识服务军营、奉献部队的思想；要改进管理教育的方式方法，推广研讨教育、采用自我教育、发挥情感教育、运用典型教育、开展形象化教育，不断增强高学历士兵教育的针对性、主体性和实效性；发动干部、骨干帮助高学历士兵正确处理个人利益和部队利益的关系，自觉把个人发展的良好愿望转化为当好兵、尽好职的强大精神动力。

三、积极引导帮助确立合理的成才目标

高学历士兵入伍前大都设计好了到部队发展的目标和规划，成才进步的愿望非常迫切。当他们发现自己的愿望难以实现时，容易产生后悔、沮丧、消极情绪，少数人甚至会产生提前离队的想法。如果不注意及时教育引导，可能会导致一些问题的发生。管理者应着重从三个方面教育引导高学历士兵：一是确立成才目标必须服从部队建设的需要。把成才目标与部队建设的目标有机统一起来，个人目标要无条件服从部队建设的大局；二是确立成才目标必须立足本职工作，充分认清部队科技练兵为个人成才提供了广阔的舞台，求知成才不能偏离“爱军习武”这一主旋律，努力使自己的人生价值在爱军习武中得以实现；三是确立成才目标必须符合自身基础。帮助高学历士兵客观地认识自己，实事求是地制定适合其自身条件和部队实际的成才计划。

四、合理使用做到人尽其才

高学历士兵是新时期部队建设的宝贵财富。管理者应特别注意珍惜、开发和利用好这一人才资源，为高学历士兵健康成长创造良好环境，使他们的知识在科技强军有用武之地。一是摸清“底子”。高学历士兵入营后，应及时收集整理核对其档案资料，准确掌握其学历、经历、专业、入伍动机及现实思想等情况，在分配和安排工作时，尽力做到人尽其才，才尽其用，以此调动他们学科技、用科技和干好工作的积极性。二是选好“苗子”，认真落实有关规定，对高学历士兵在选送学习深造等方面优先安排，特别是对符合总部提干政策规定基本条件的一本、二本院校本科毕业生，要确立“培养联系人”，进行

有针对性地培养，为他们成长为干部和专业技术人才创造条件。三是搭好“台子”。对高学历士兵要敢于大胆使用，突出岗位培养锻炼，积极鼓励他们参加各类“小发明”、“小创造”、“小革新”课题研究和专业训练攻关小组等活动，在科技练兵中当骨干、挑重担；要充分发挥好他们的“酵母”作用，要让他们上讲台当教员，传播文化知识、培训科技人才、担当文体骨干，发挥“领头雁”作用；要尽可能吸收高学历士兵到团支部、军人委员会等组织中来，提高他们的组织指挥能力，为他们的学习、工作、成才提供良好的外部环境和必要的支持，营造尊重知识、尊重人才的氛围。

五、依法管理改变传统管理方法

高学历士兵普遍具有思想活跃、民主意识强、个性突出等特征，对部队严格纪律有一个由不适应到适应的过程。管理者必须确立条令条例是法的观念，树立条令条例的权威，严格按条令条例办事，基层管理者无论其职位高低，在任何情况下，都要把自己的行为严格限制在条令条例的规范之内，改变重人治轻法治的观念。高学历士兵具有服理不服人的特点，管理者要废除违背条令条例随意制定的各种“土政策”、“土章程”，改变远近亲疏的观念，克服严人不严己，严兵不严官的现象发生，不“压服”，善“疏导”，多“说服”，要在法规制度范围内行使职权，不搞以言代法，以权代法，甚至以权压法，避免管理的随意性和盲目性，增强管理工作的实效性。管理者要善于开展谈心交心活动，积极帮助解决生活中遇到的难题，千方百计为高学历士兵排忧解难。

六、提高自身素质赢得尊重与信任

赢得高学历士兵的尊重与信任，是做好管理工作的前提。基层带兵人必须不断增强自身的科学文化素质、管理素质，注重自身的道德修养，注意自己的言行举止，提高理论政策水平和组织指挥能力，要心胸坦荡、宽以待人、热情诚恳、行为严谨，具有管理高学历士兵学识水平，了解高学历士兵的需求，掌握高学历士兵管理规律，做到用知识带兵，靠文化育兵，靠良好形象感染士兵、靠过硬素质管理士兵，做新时期文武兼备的带兵人。

浅谈如何有的放矢地抓好新形势下高级士官管理工作

浅谈如何有的放矢地抓好 新形势下高级士官管理工作 “军队的基础在士兵”，而高级士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”，是部队的“兵头将尾”、“军中之母”，是士兵中的“主心骨”，抓好高级士官队伍的教育管理是提高高级士官素质，增强部队凝聚力、战斗力的一个重要方面，随着国家兵役制度的改革，士官队伍比例在当前部队中呈上升趋势，给和新形势下部队管理工作的新情况、新问题，谈谈如何有的放矢抓好士官管理工作。 一、认真做好调研，摸清规律，把握高级士官管理中出现的新情况、新问题 （一）高级士官服役态度、思想状况较原来发生了阶段性变化 一是部分高级士官把实行分期服役制度等同于企业的合同工制度，认为分期服役就是分期签“合同”，为部队“打工”，从而淡化了军人的责任感和使命感。二是高级士官由于编制有限，竞争激烈，对走留问题特别敏感，心态最为复杂，尤其是经济欠发达地区的农村兵考虑最多。而且经过部队各级严格规范的选拨和考核，被选取的人员绝大部分思想稳定，态度端正，工作积极，训练刻苦。 （二）士官选取制度改革后，对高级士官的管理教育难度加大 士官选取、工资待遇、安置等政策的优越性提高了士官安心部队服役的积极性。通过士官选配的逐期筛选,优胜劣汰,有效地革除了过去那种“一改定终身”、“改前拼命干,改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端,使得高级士官的来源、成长和素质得到了一定程度的提高。同时现行的士官工资待遇相对高于地方企事业单位职工平均工资，退役安置方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但同时另一方面也增加了管理难度,由于高级士官人数大幅度的增加与逐级淘汰人员精减的竞争机制相互矛盾且激烈,致使大部分高级士官不能达到转期的愿望,造成部分士官在思

新士官管理规定全文

新士官管理规定全文 为加强军兵种和高技术部队专业技术骨干力量，适当增加士官编制员额，制定了新士兵相关管理规定，下面学习啦小编给大家介绍关于新士官管理规定全文的相关资料，希望对您有所帮助。 新士官管理规定全文如下第一章总则 第一条为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。 第二条士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者从军队院校毕业的士官学员中任命，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。 士官是军事人才的组成部分，是部队作战训练、教育管理和武器装备操作使用、维护修理的重要骨干。 第三条士官按照工作性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。 担任副班长以上行政职务的，称为指挥管理士官;从事专业技术工作的，称为专业技术士官;担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的，称为指挥技术士官;其余的称为普通岗位士官。 第四条士官管理应当贯彻依法治军、从严治军方针，

坚持以条令条例和规章制度为依据，以战斗力为标准，以提高能力素质为核心，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。 第五条总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。 司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作： (一)司令机关负责士官的编配、选拔、培训、调配、军衔授予与晋升、警告至撤职处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 (二)政治机关负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。 (三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。 (四)装备机关负责士官培训的武器装备保障工作。 (五)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。 第六条各级党委、首长和机关对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，各司其职，密切配合，狠抓落实。

关于部队士官管理的几点建议

关于部队士官管理的几点建议 【摘要】随着士官在我军所占比例增大，士官在部队的作用也越来越大。因为士官兵头将尾的特殊地位，导致他们既是管理者，也是被管理者，本文从如何对士官进行管理和士官如何进行自我管理两方面进行了探讨，希望对部队士官管理有所帮助。 【关键词】士官；管理 士官是指从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。按照工作性质分为专业技术和非专业技术士官，在各方面都发挥着重要作用。他们在部队工作多年，具备较高的理论素养和娴熟的专业技能，能熟练掌握手中的器材装备，在执行急、难、险、重任务中起骨干作用；因为是基层真正的“老兵”，对部队各种条令条例和规章制度了如指掌，能在日常工作和生活中，起到表率作用；因为兵龄长、年龄大、工作经验多、生活阅历较丰富，能当好战士的“领路人”；因为在立功受奖、入党、学驾驶、婚姻、家庭等问题上都有经历，能成为战士的“主心骨”，带领战士处理好各种问题；因为肩负带兵重任，在与战士同吃、同住、同操作、同训练、同娱乐的过程中，能正确履行好自己的领导职责，为部队的安全稳定和全面建设作出应有的贡献等等。 士官作为部队中的“兵头将尾”，在基层行政管理中具有双重身份。他们既是被管理者，又是管理者；既是被监督者，又是监督者。如何更好地进行部队士官管理，本人认为应当从管理和被管理两个方面着手。 从管理方面要注意以下几个方面： 一是要充分发挥士官在部队管理教育中的“参谋”、“助手”和骨干作用，发挥他们服役期长、“知兵”程度比较高、在做经常性思想工作上的“天然优势”。 二是要积极发挥士官的“传帮带”作用。士官作为业务尖子、技术人才留下来，其中又有很大部分在基层部队担任班长职务，担当管理一班人之职。作为管理骨干，除了自己的严格要求外，还要充分发挥好“兵头将尾”的作用，在以老带新的传、帮、带上走出新路子。发挥士官队伍在专业技术、执勤和日常管理中的骨干作用以及一线安全监督作用。在管理教育中时时处处为士兵当样板，树标杆，做表率。 三是要让在执勤岗位练兵实践中摔打磨练士官队伍，经常给任务、压担子，让他们在训练中大显身手，争当标兵和技术能手，激励士官学习新知识，掌握新技能，操作新装备，研究新战法，不断提高军事素质，当好练兵的“排头兵”。要通过岗位练兵、树立典型等多种形式激发士官投身岗位练兵的热情。充分调动士

中国人民解放军士官管理规定

总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部颁布中国人民解放军士官 管理规定 二○○一年一月二十日 第一章总则 第一条为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。 第二条士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。士官按照工作性质分为专业技术士官和非专业技术士官。 第三条士官管理应当贯彻依法从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。 第四条总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。

司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作： （一）司令机关负责士官的编配、选取、培训、调配、军衔授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 （二）政治机关负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。 （三）后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。 （四）士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。 第五条各级党委、首长对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓落实。 第二章配备使用 第六条配备使用士官应当严格执行士官编制标准和编制员额

的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；士官人数满编的单位，不得选取义务兵进入士官队伍。 第七条配备使用士官应当严格执行士官分期编制职务等级的规定。坚持逐期遴选，梯次配备，不得随意高配。本期士官岗位缺编的，可以配备本期以下各期士官。非专业技术士官和女士官服现役的期限原则上为第一期。 第八条配备使用士官应当严格遵循训用一致、专业对口的原则。专业技术士官与非专业技术士官之间，专业技术士官各专业岗位之间，不得互相占用或者挪用编制员额。 第九条配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。 第十条机关和勤务保障单位不得占用基层士官的编制员额。确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天。 第十一条士官一般不安排代理军官职务。确因工作需要安排代理的，应当经团级以上单位主官批准，通常代理副连职以下行政职务和初级专业技术职务，时间不超过六个月。

士官管理规定学习体会交流

《士官管理规定》学习体会交流经四总部批准，新修订的《中国人民解放军士官管理规定》于7月1日正式施行。7月中下旬，部首长对我们全体官兵集中做了辅导授课，连队也开展了相应的学习活动。通过部首长的授课、连队的学习教育，使我对此次新修订的《士官管理规定》有了更深的理解和体会，也进一步提高了自己的自觉性和主动性。 《士官管理规定》是规范士官队伍建设的总章程，是做好士官服役管理工作的基本依据，对加强士官队伍建设、提高士官管理的法制化水平发挥了重要作用。随着军队建设环境的深刻变化和士官制度改革的进一步深化，对士官队伍建设提出了新的更高要求。新修订的《士官管理规定》认真贯彻了胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，继承发扬了我军士官服役管理的优良传统，充分吸纳了我军部队的成功经验和有益做法，使士官队伍建设的制度规定更加适应新的形势任务要求。 作为一名刚入伍两年的新士官、新同志，我把此次的学习体会交流如下： 一、要爱岗敬业，增强做好本职工作的责任心和使命感。爱岗敬业，热爱本职是做好任何一项工作的前提条件。作为汽车修理这方面的专业岗位士官，咱们都经过了较长时间的严格训练，具有较强的专业技术知识和熟练的操作技能，是车辆保障的主力军和中坚力量。要真正发挥自身的力量，首先，必须安心服役，兢兢业业，老老实实做人，踏踏实实工作。从大处着眼，小处入手，实实在在地做工作，摆

正位置，深刻认识自己所肩负的职责，与中队领导密切配合，做好中队领导的得力助手。其次，要坚定信念，树立热爱本职的思想，甘愿吃苦，乐于奉献，切实筑牢热爱修理、安心军营、建功立业的思想根基。 二、要抓好自身建设、提高综合素质。随着科学技术的不断进步，汽车元器件的制造越来越精密，技术含量越来越高，现在的汽车修理已经不单单是对汽车元件的检修，更多时候需要对车辆进行换件修理，修理工作为这方面的行家里手，利用购买零配件外出的机会也自然增多，地方上敌社情复杂，面临的考验也因此而变大。作为兵头将尾的士官，要牢固树立社会主义法制理念，以此次学习《士官管理规定》为契机，时刻要清醒警觉，以科学的理论知识武装自己的头脑，以坚强的意志鼓舞自己，自觉抵制各种诱惑，坚决遏止不正之风的入侵，并与腐朽思想作斗争，为身边人树立好榜样。努力改造自己的世界观、人生观、价值观，严于律己，防微杜渐，做一个遵纪守法的合格士官。积极带领身边的同志树立良好的政治风气和高尚的军人情操，营造健康向上的工作、学习、生活环境，对错误的思想和行为要坚决抵制，使全体战士养成良好的军人作风和行为。同时，我们还要学会把一些不良因素转化为激励自身前进、提升能力的动力，端正服役态度。 三、要熟悉本职工作，精通本职业务。作为一名专业技术岗位上的士官，在车辆保障方面的地位举足轻重。能否立足于修理这个平凡的岗位，做出不平凡的业绩，这就要求我们首先要熟悉本职工作，积

基层士官管理的问题及对策

基层士官管理的问题及对策 基层士官是基层中队建设的骨干力量。他们在基层执勤、训练、教育、管理等工作中发挥着重要作用，但他们还存在着一些不容忽视的问题，严重影响着士官队伍的整体建设和骨干作用的发挥，制约着部队的全部建设，应引起各级领导的高度重视。 一、加大教育力度，切实解决好士官“思想不稳定”的问题 基层士官绝大多数是非专业士官，担任正副班长职务，无技术特长，发挥面狭窄，继续深造的机会少，这与大多数士官想学一技之长，提高自己生活和社会竞争能力的强烈愿望相矛盾；基层士官任期时间较短，尽管部队给了一些工作和待遇，但不能从归根本上解决后顾之忧，再就业问题始终困扰着他们，造成部分基层士官思想不稳定，工作精力外移，难以把全部心思用在部队建设上。这就要求我们各级干部要下大力抓好他们的思想稳定工作。针对基层士官的思想实际，有针对性地开展教育。一是搞好士官法规教育。要采取各种形式，利用各种手段，学习和宣传有关士官法规制度，增强士官心理承受能力，自觉地为国家和部队建设做贡献。二是搞深士官指责教育。要深入对士官进行武警部队的性质、任务和宗旨教育，组织士官认知学习和深刻领会条令

条例有关规定，牢记职责，认清自身在部队建设中的重要地位和作用。三是搞活士官荣誉教育。要经常组织他们学习军史、队史，学习人民军队的光荣传统，树立集体荣誉观；不断宣扬优秀士官的典型事迹，树立基层士官的典型，增强立足平凡岗位建功立业的责任感、使命感和荣誉感，积极为部队建设做贡献。 二、加大培训力度，切实解决好士官“带兵经验不足”的问题 基层士官主要是从班长或副班长当中筛选出来的，尽管他们具有一定的工作经验和带兵能力，但由于他们担任骨干时间较短，经过的培训又较少，军政素质还不十分过硬，综合能力还适应不了新时期部队管理教育和带领战士完成艰巨复杂任务的需要。因此，加大对基层士官的培训力度显得十分必要。在培训中要坚持“三个结合”：一是坚持集中培训与在职相培训相结合。各支队级单位要充分发挥教导队作用，每年应对所属士官进行一至两次集中培训，时间一个月为宜。重点在提高管理能力上下功夫，使其更好的完成本职工作。各基层单位也要结合工作任务，每年有计划、有步骤地采取以会代训、领导传帮带等形式组织士官进行在岗培训。切实提高他们做好本职工作的能力，增强他们带兵的经验。二是坚持大胆使用与领导传帮带相结合。各级令大

中高级士官管理

加强对中级士官的管理 作者：刘建政 当前，消防部队正在如火如荼开展“三基”工程建设，基层基础建设是整个消防工作的根基，是推动消防事业长远发展的基石。队伍管理教育是基层基础建设中最经常、最具体的实践活动。但随着士官队伍的不断增大，中级士官在队伍中的比例越来越大，发挥的作用也越来越重要，因此，了解他们的现状，加强中级士官队伍的管理，就显得尤为重要。下面，本人就当前中级士官队伍的现状及管理对策浅谈一下自己的看法。 一、当前中级士官队伍存在的主要问题。 一是“士官就是兵”的意识淡化，“特殊化”显露头脚。主要表现在：一是少数中级士官“士兵”的观念淡化，放松要求，岗不愿站，勤不愿执，专业不愿学，劳动不愿参加，成为政治教育的“缺课兵”、军事业务训练的“缺位兵”、日常管理的“自由兵”。二是部分中级士官认为自己在部队的时间长，驻地情况比较熟悉，有专业特长，就高人一等，执行部队的规定随意性较大，甚至凌驾于年轻警官之上，严重影响部队的工作和管理。 二是部分中级士官的素质不高，事业心和责任心消退。部分中级士官的文化层次、专业技能不适应岗位的需要，组训和管理能力不强，难以在训练和管理中发挥应有的骨干作用。有的中级士官认为已达转业条件，有“船到码头车到站”的消极认识，事业心下降、责任心不强已成为困扰中级士官队伍建设的一个难点问题。 三是婚恋观发生偏移，士官家属驻地安置现象异常严重。中级士官年龄绝大部分均已结婚，婚姻家庭成为现实生活中不可避免的一件人生大事。个别中级士官家属长时间在驻地租房打工，人为造成士官“家门口”服役的现象，甚至极个别士官私自将家属户口迁入驻地。这些现象的出现，既牵扯士官的工作精力，影响了部队正常的工作秩序，又诱发初级士官在部队驻地找对象的不良倾向，增加了部队管理工作的难度。 四是中级士官关系多、管理难。首先这些中级士官自恃“路子宽、关系硬”常常打着关系人的幌子，我行我素，工作上拈轻怕重，行为上自由散漫，遇到问题就想方设法通过找人、托关系、送礼来“摆平”，把社会上那套不良的风气和做法带到部队来，极易挫伤干部的工作热情，负面影响相当大。其次是借调士官管理难。特别是警力下沉后，由于管理机制存在差异，再加上一些借调士官有“关系”，仗势“关系”，工作不求进取，给基层一日生活秩序的正常管理带来了一定的负面影响。再次是机关士官管理难。绝大多数机关士官自我有一种优越感，特别是驾驶员，生活上搞特殊，配手机，节假日穿便装，跟领导吃行，不起床出操，给部队管理工作带来诸多不利，直接影响着其他战士的工作积极性。 二、深入分析中级士官管理工作中存在的问题，挖掘其根源。 一是价值观发生偏颇，心理不健康。由于中级士官服役期长，年龄偏大，对荣誉比较淡漠，认为同龄人都走上连、营领导岗位，福利待遇比自己好，而自己干得再好仍然是一个兵，没有什么可自豪的，感到没什么奔头，有一种失落感。同时受市场经济利益的驱动,满脑子装的是“个人利益”，整天盼的是“涨工资”，眼睛盯的是“福利”。部队提高福利待遇后，个别中级士官感到分期服役竞争压力更大，进入高级士官行列机会少，生活没有在地方自由，自己迟早要退伍回家，但部队提升工资后士官待遇显著提高，加之近年来很多地方经济不景气，就业难度加大，因此内心异常矛盾，在工作中表现泄劲和得过且过的消极

士官管理实施细则

士官管理实施细则 第一章总则 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据结合支队实际制定本实施细则。 第一条士官的管理分工。 支队司令部主管士官管理工作。司令部、政治处、后勤处按照职能分工负责下列工作： （一）司令部负责士官的使用范围、编配标准、拟选、选拔、培训、调配、惩处、警衔授予与晋升、行政管理、统计和退出现役（按义务兵退伍、复员、专业退休）等工作。 （二）政治处负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻恋爱、家属随军和子女入托入学、救济和抚恤优待工作，以及劳动教养以上处罚和开除军籍等工作。 （三）后勤处负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装标准、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属子女医疗等工作。 （四）士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令部、政治处、后勤处有关业务科室分别负责。 第二章配备使用 配备使用士官应当严格执行士官编制标准和编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；士官人数满编的单位，原则上不得选取义务兵进入士官队伍。 第二条士官的借用。机关及勤务保障单位不得随意借

用士官，确因工作需要临时借用的，应当经支队司令部批准，由支队警训科承办，借用时间一般不得超过30日。跨支队级单位借用士官的，应当经总队司令部批准，由总队警务部门承办，借用时间一般不得超过90日。 第三条士官调动。士官原则上不得调动，确因执勤、训练等需要调动的士官在调入单位接收前发生的问题，由调出单位负责处理。专业技术士官需岗位调整的，应当填写《士官调整专业岗位审批表》（见附表一），经司令部审批后装入士官本人档案。 第四条士官配备班长职务。必须按照编制配备正副班长,先缺后补，缺一补一，严禁随意更换或超编配备正副班长，正副班长必须经《公安现役部队士官注册系统》认证后方可认定。担任正副班长职务的士官,确因执勤、训练等需要调动的，由支队按照规定的程序和权限重新下达任职命令，未重新下达任职命令的，不认定为正副班长。有正副班长任职命令但未履职的，不认定为正副班长。本衔级服现役期满的士官，原则上不得于满服役期当年下达正副班长的任职命令。 第三章选拔 第六条士官的选拔条件。选取为各级士官和晋升高一级警衔，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求： （一）选取为初级士官，必须经过支队拟选士官培训。

浅谈如何抓好士官管理工作

浅谈如何抓好士官管理工作 近年来随着士官比重的不断加大，如何在新的形势下，加强对部队的管理，充分发挥士官队伍的积极性和创造性，使部队的各方面建设更上一个新水平，是摆在各级领导面前的一个重要课题。士官都是老兵，老兵的优势是工作经验加管理经验比较丰富，大部分都是骨干，很多是党员。士官的不足之处是部分人比较散漫，对自己要求不严，训练和工作不积极，缺乏主动性。如何充分发挥他们的优势，克服他们的不足，使其充分的投入部队的正规化建设上来，为部队的各项工作充分发挥自己的聪明才智呢，本人认为要管理好士官，要注意做到以下几个方面。 一、严爱结合。 坚持严与爱的统一，就要做到严爱结合，爱中有严，严中有爱，克服简单粗暴和放任不管的倾向。部队是一个大家庭，有句话说：“国有国法，家有家规。”部队要想管理好，必须要严格坚持好各项管理制度，任何人如果违反必须进行处理。中队对士官的管理绝对不能放松。如果只对新兵进行严格管理，而对士官放任自流，则中队的各项制度，士官不去落实，新兵不愿落实。久而久之，中队就变成了一片散沙，各方面工作也就无法做好．所以对士官的管理一定要坚持原则，原则性的问题一点也不能马虎，真正做到严格管理。要有原则性，同时也要有灵活性，原则性和灵活性相统一。士官在部队工作的时间比较长，对中队的各项建设贡献都比较大，所以对他们要多加了解、多加爱护，生活上要关心，工作中要帮助。谁家中有事，一定要了解，尽最大的可能给予帮助。谁生活上有困难，要尽量解决，使其无后顾之忧。工作中有问题，要多加指导，完成好工作。中队对士官的种种爱护，才能使他们真正感到部队这个大家庭的温暖。严和爱的统一与结合，才能真正调动其士官的积极性和主动性，发挥他们的优点，发挥他们的长处。 二、情理统一。 坚持情理的统一，一定要做到动之以情，晓之以理，情理交融，情通理达，防止带兵工作中感情用事和低格调。中队管理工作中肯定有理不顺的环节，分配的工作不熟悉，生活中的小摩擦，考学、入党名额问题等等很多方面，这都需要中队干部疏通。不能只想，我是干部，我的命令战士必须执行，就算他们当面不说什么，下来肯定有意见，工作完成不好，矛盾越来越大。所以，一定要在士官的管理工作中坚持情和理的统一，很多时候要和他们说心里话，把问题摆出来，分析问题，再解决问题。部队的难处要和他们讲，他们的难处也要尽量照顾，总之一切要以部队大局着想，真正晓之以理，动之以情，使中队全体士官的思想统一到中队的全局上来。 三、言行一致。 坚持言与行的统一，中队干部要做到身体力行，以身作则，用自身的良好形象去带兵，克服只说不干的坏习惯。作为干部，你的一言一行，直接影响到士官的言行。如果每天训练时，干部不积极参加，做到楼上看报纸或者到了训练场只是一边坐着，既不说也不做，那士官的积极性也就没了，就成了做一天和尚撞一天钟。当各项工作中，我带了头，冲在前面，无形中给了中队战士一种带动力。士官带动起来了，中队的工作和建设也就能够做好，中队的面貌也就能够上一个新的层次。 四、大胆重用。 部分士官的积极性不高，工作、生活中大错不犯，小错不断，办事拖拉。士官管理的重点就在于他们身上，这部分人管好，中队的工作就容易多了。这部分人中很大程度觉得中队没有重视他们，自己工作干好干坏一个样，所以对于这部分人一定要敢于加担子，敢于将重要的工作交给他们，让他们觉得中队相信他们，这样才能将他们的积极性调动起来。

如何加强基层士官队伍管理工作

如何加强基层士官队伍管理工作 摘要本论文从消防部队基层士官队伍管理工作进行了分析了解，以更好地指导今后的工作实践。作为即将走向基层消防部队的带兵人，如何管好基层士官队伍，是当前我们面临，而且无法回避的一种挑战。站在管理的角度,认真分析当前基层中队士官队伍管理工作中存在的若干问题，就如何加强基层士官队伍管理工作，以充分发挥士官队伍的骨干作用,谈了自己的观点。在此提出与大家做进一步的探讨。关键词消防士官管理教育作用发挥 消防，不再是一个新名词。随着我国社会经济的高速发展和全面建设小康社会的稳步推进,我国消防部队主要承担了灭火、抢险救援、社会救助任务，工作量和范围不断加大,消防力量必然要加强,所以士官队伍的不断壮大也是理所当然。消防部队是一支专业性,技术性较强的现役部队,拥有坚强的体魄和过硬的专业技术,是“拉得出,打得赢”的重要保证。随着部队士官制度的建立和不断完善，进一步保留部队技术骨干，优化兵员结构，巩固和提高消防部队灭火战斗和抢险救援能力起到了十分重要的作用。然而要使士官充分发挥其在部队建设中的骨干力量作用，自觉履行好自己的神圣职责，顺利完成党和人民交给的各项任务，已成为摆在部队各级管理者面前的一项急需解决的重要课题。这就需要我们必须有一个清醒地认识，认真分析当前我们在士官队伍管理教育中存在的一些薄弱环节和问题、分析现状、深入调研、把准脉搏，找出存在的问题，制定全面的管理措施，加强管理，保证士官队伍的稳定。 1. 分析当前基层士官队伍管理工作的形势

1.1在日常管理中，部分士官搞特殊化的现象比较突出，管理活动难以开展 部分士官是凭借自己资格老，干工作、搞训练很随便，甚至有的不服从管理，不参与部队活动，不住部队宿舍。特别是一些中高级士官参加部队的训练越来越少，且经常不出早操，特别是一些已婚士官，离队现象相当严重，认为士官就是做官，对士官就是兵的意识不强，更有甚者把家都搬到营区来，凭借自己有技术专长，觉得高人一等，目空一切。还有现在入选士官的关系兵逐步增多，认为自己路子宽，有什么事都摆得平，不把部队的条例条令放进眼里，对下发的任务提条件讲待遇，一旦晋升为中高级士官后，干劲更是减弱，满足于现状，对自己标准放低，要求不严，不服从管理，只求过得去，凡事无所谓，产生懈怠心理，工作责任心和表率作用全都消失了。 1.2 士官待遇、安置等优越性提高了，但在一定方面加大了管理教育难度 士官选配工作是逐期筛选，优胜劣汰，有效革除了过去的那种“一改定终身”、“改前拼命干，改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端，使得士官的来源、成长和素质的提高彻底摆脱过去那种“低层次、低水平徘徊”的局面。同时现行的士官工资待遇相对高于地方企业职工平均工资、退役安置方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但士官人数大幅度的增加与逐级淘汰的竞争机制，无疑又在管理结构模式上增加了士官队伍的管理教育难度。 1.3 整体协调工作难度加大，工作开展面临新困难 人员结构的多样化，在提高了部队的战斗力同时，整体协调工作却变的复杂化。士官来源多种多样、多级多期多年度并存，既改善了士官的个体素质和士官队伍的结构，又优化了部队人员整体结构，增强了部队的整体战斗力。但士官数量多、成

新形势下加强士官队伍管理的思考

新形势下加强士官队伍管理的思考 公安消防部队昆明指挥学校三大队二中队郑建伟 【摘要】士官制度部队改革是国家和军队发展的需要，对增强士官队伍素质、优化兵员结构、提高部队质量具有重大、深远的意义。客观、辩证地认识、分析士官制度改革对部队管理教育带来的影响，及时转变思想观念，采取科学有效措施，加强士官队伍管理，是教育、管理和使用好士官队伍，充分发挥其骨干作用的基本保证。 【关键词】加强士官管理 党的十六大的召开，吹响了向全面建设小康社会进军的号角，消防部队肩负的担子日趋繁重。士官队伍作为消防队伍的重要组成部分，已成为部队建设的主体，如何面对机遇和挑战，拓展思想，与时俱进，深入研究新形势下士官队伍建设的特点规律，探索科学对策，不断加强士官队伍建设，从管理上挖潜力，向管理要战斗力，更好地完成消防安全保卫任务，已成为部队各级亟待研究和思考的现实课题。 1、当前士官队伍建设中存在的问题 士官制度实施后，部队各级积极探索士官管理教育的方法，采取一系列卓有成效的措施，收到明显的效果，但由于士官制度改革时间不长，经验不足，也给部队的管理教育工作带来了一些新的问题，在一定程度上影响和制约着部队的全面建设。 1．1思想上存在“三比”、“三忧”，影响士官队伍思想的稳定。士官队伍中存在着“比待遇、比消费、比资格”和“忧晋级、忧婚姻、忧后路”的思想。具体表现在：有的士官认为自己现在拿的是工资，已经享受干部待遇，就应与干部一样，盲目攀比生活待遇；认为有一定收入了，就想享受，注意消费，吃讲营养，用讲高档，穿讲名牌，往往刚选取士官就购买手机，把自己武装起来；有的还存在摆“老资格”，与班长、干部比资格，有不服从管理现象。初级士官“忧晋级”，担心进不到第二期就退役，白干了，特别是非专业技术士官和贫困地区士官心理负担较重；大龄士官“忧婚姻”，存在驻地不能找，回家不好找的思想顾虑；中级士官“忧后路”，怕转业到地方安臵难。 1．2综合素质上存在“三不”、“三弱”，影响士官骨干作用的发挥。“三不”即文化基础不高，文化高的基本上都考取警校；综合能力不全，少有全能型、多面手的人才；学习钻研的主动性不强，普遍抱着吃老本、混日子的想法。“三弱”即专业技术能力弱，掌握新装备、新知识能力弱，管理能力弱。 1．3管理使用上存在“三低”、“三难”，影响士官队伍管理的效果。“三低”即士官定岗定位使用率低，非专业技术转岗改行占有一定的比例；个别士官工作热情低。由于非专业技术士官比专业技术士官服役期限短，易产生“吃亏”心理，工作时积极性不高；对士官的要求起点低。个别干部认为新改选的士官各方面与义务兵没有什么大的区别，一些重要岗位和任务不敢也不愿放手让士官去发挥。“三难”即“家门口”士官难管理，“家门口”士官受家庭因素影响多，工作精力难集中，坚持制度难严格；机关士官管理难，这些单位士官数量多，岗位广，管理力量相对薄弱，使士官的管控难度大；套改士官管理难，套改士官由于年龄大、兵龄长，“特殊兵”，思想比较严重。 2、士官队伍建设中出现的新情况、新问题的原因分析 2．1士官的文化素质不高。 现有士官队伍学历以初中文化程度为主，这种文化层次只能满足对现有装备和知识的掌握，难以适应日益发展的部队建设的需要。另外，部分士官学习热情不高，特别是对高科技

《士官管理规定》

第一章总则 第一条：为了加强士官队伍建设，不断提高士官队伍的整体素质，确保以防火灭火为中心各项任务的完成，依据中国人民解放军条令条例及规章、四总部《士官管理规定》和公安部消防局《公安消防部队士官管理规定》，结合我省消防部队实际，制定本规定。 第二条：士官实行分级、分期服役制度。士官编配数量为士兵编制总数的59%。一期、二期士官为初级士官，三期、四期士官为中级士官，五期、六期士官为高级士官。 第三条：士官管理应当贯彻依法从严治警方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定，专业技术精湛，纪律作风严明，骨干作用明显的士官队伍。 第四条：各级司令部门主管士官管理工作。司、政、后各部门按照职能分工负责下列工作：（一）司令部门负责士官的编配、选取、培训、调配、警衔的授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 （二）政治部门负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤待遇以及劳动教养、开除军籍等工作。 （三）后勤部门负责士官的工资、津（补）贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家庭医疗等工作。 （四）各级党委、领导对本规定的实施负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓落实。 第二章士官的选取、晋升 第五条：士官选取、晋升应当坚持依法办事、注重素质、发扬民主、公开公正的原则，严格按照规定时间、程序和批准权限办理，确保士官素质。 第六条：选取士官的计划，由支队司令部门依据士官编制和现有情况在每年的六月中旬前拟制完成，经总队审核汇总后报公安部消防局审批，士官选取计划一经核定不得随意变更。 第七条：士官选取要严格按照总队下达的选取指标和岗位进行，严禁超指标选取，确保士官队伍结构比例搭配合理，防止超编。 第八条：士官选取的条件： （一）志愿献身消防部队建设； （二）能胜任本职工作； （三）具有初中以上文化程度； （四）身体健康； （五）经支队级以上单位的相应训练机构、学校或参加地方专业技术培训的； （六）选取为高一期士官的，必须在本期各年度考评中达到称职（含）以上标准； （七）选取高级士官的，必须在专业技术上有发明创造，达到《中国人民武装警察部队科学技术进步奖励办法》四等以上奖励。

浅析如何做好士官的管理教育工作

浅析如何做好士官的管理教育工作 士官制度的实施不但引起了兵员结构的重大变化，而且给部队管理教育工作带来了重大影响。我结合中队当前士官队伍管理教育工作实际以及士官制度实施以来队伍管理出现的一些新情况、新问题进行分析，就如何加强士官队伍管理工作的措施和对策作了一点分析。 一、当前士官队伍管理教育工作的现状 (一)士官制度的实施增强了部队整体作战的能力，但士官队伍现有素质亟待进一步提高。士官制度突出了士官队伍在执勤备战、灭火救援等战斗中的主体作用，在客观上既提高了部队兵员的素质，又增强了部队整体作战的能力。但是，从士官队伍的综合素质来看，当前士官队伍的综合素质与新世纪消防部队对专业人才的需要相比仍然存在着明显不相适应的方面。主要表现在以下几个方面：即政治觉悟较高和军事素质较高；但文化基础偏低，理论水平偏低，科学管理、带兵能力偏低，自学能力和进取精神偏低。士官目前的素质如不尽快提高，显然不能适应日益复杂的火灾扑救与处置突发事件及抢险救援工作的需要。 (二)士官选取、待遇、安置等优越性提高了士官服役的积极性，但在一定方面增加了管理难度。士官选配的逐期筛选，优胜劣汰，有效革除了过去的那种“一改定终身”、“改前拼命干，改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端，使得士官的来源、成长和素质的提高彻底摆脱过去那种“低层次、低水平徘徊”的局面。同时现行的士官工资待遇相对高于地方企业职工平均工资、退役安置方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但士官人数大幅度的增加与逐级淘汰的竞争机制，无疑又在管理结构模式上增加了士官队伍的管理教育难度。 (三)人员结构多样化，提高了部队的战斗力，但整体协调复杂。消防部队士官来源多样、多级多期多年度并

加强士官管理,发挥骨干作用

加强士官管理，发挥骨干作用 新的《兵役法》颁布实施后，士官在部队的比重不断加大，这对部队建设无疑是有益的，但士官在许多方面都介于干部和义务兵之间，这种中间成份，情况特殊，给我们的思想工作提出了挑战：有的士官因为工作原因，一年到头很难参加一次完整的政治思想教育，有的士官因管钱、管物，与外界接触多，思想上容易受到社会上一些不良风气的影响。士官工作点分散，单独行动多，人员难控制，思想难见面。，随着军龄年龄的增长，一方面实际问题逐渐增多，考虑婚恋问题、家庭问题困难的现象比较普遍，另一方面其性格、更加成熟，思想问题一般不会轻易暴露。目前，基层干部大多是院校毕业的学生官，与土生土长的士官相比，年纪轻，军龄短，使一些年轻基层干部感到开展思想工作有难度，要做好士官思想工作，加强士官队伍的管理，发挥其骨干作用，应当注意解决几个方面的问题。 1、结合士士官特点加强针对性教育， 针对士官制度改革后，士官实行分期服役的特点，加强国防教育和服从大局意识教育，树立接受祖国挑选的思想。加强抵制酒绿灯红侵蚀的教育，筑起拒腐防变的思想防线，加强法纪教育和艰苦奋斗教育，增强遵纪守法的的观念和爱国奉献意识 2、要坚持制度，做好经常性的思想工作。 要把做好士官经常性思想工作作为各级党组织和各级干部共同的职责，又要有明确的责任者，防止?谁管谁都不管的现象?，经常分析士官的思想变化，纠正?应急性分析多、经常性分析少?的倾向，单位领导每月至少要与所属士官交心一次，遇到特殊情况要随时与其谈心。 3、要坚持原则，增强做士官思想工作的有效性。 坚持思想工作的原则性和战斗性，防止用许愿的方法哄骗人，用?扣帽子?吓唬人。坚持思想工作的党性原则和?大道理?管?小道理?的原则，克服上课时讲大道理，工作中讲?小道理?，私下‘讲歪道理’的倾向，做到讲?大道理?贴近现实，讲?小道理?不偏方向，同时，还要坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，做到讲?情?不忘讲?理?，讲?利?更要明?义?。 士官体制实施以来，今年已是第五个年头。士官在部队比例大幅度提高，数量急剧增加，这是当前部队和士官体改以前部队管理区别的最大特色。士官的增加为部队留住了更多的技术骨干，适应新时期部队发展需要，但与此同时为部队管理工作提出了更多更高的要求。目前我们基层中队保留的士官一般是一、二级士官，比例大概在总人数的30％－60％之间，这么一支较大的队伍，在为我们基层中队干部分担重任，发挥助手作用的同时，也给我们管理工作带来不少问题。顶撞干部，消极怠工，违反条令，吃喝玩乐等现象层出不穷，究其原因：一、干部对士官的管理要求没能坚持长期性和一贯性、对新兵管理得严，对老兵管理得松的工作观点没有得到克服；二、干部没有充分有效发挥士官的骨干作用，基层工作的重任往往只集中在干部的身上，而士官这支队伍，

浅谈中队士官管理中存在的问题

浅谈中队士官管理中存在的问题、原因以及应对 随着士官在部队中所占比例不断增大，士官队伍在部队建设和灭火抢险救援工作中发挥的作用也越来越突出。但从目前来看，部分士官发挥作用不够明显，甚至有的已经成为队伍管理教育工作的重点或难点。 加强士官队伍的管理，事关部队的健康稳定发展，就消防部队而言，士官有利于促进部队以防火灭火为中心的各项工作的完成，一是留住了部分技术骨干、业务尖子，部队建设不因“送老迎新”而受到影响；二是由于一定数量士官的存在，避免了老兵退伍时执勤人员紧缺、值勤力量不足的问题；三是使兵员结构逐步形成了科学化。但是，新的士官制度实行后也给部队管理工作带来了许多新情况、新问题，提出了一些新任务、新要求。 一、当前士官队伍管理工作中存在的问题 1、部分士官与义务兵的关系处理不够融洽。士官一般为服役2年以上的老兵，明显有别于服役1至2年的义务兵，在一些关系的处理上呈现不和谐性。其主要表现是：消防训练项目除共同课目难度小一点，新兵、老兵没有明显区别，其他分岗位训练课目难度增大，由于新老兵在接受能力上不一样，理解层次不一样，从而产生组织管理上的难统一；士官随着年龄的增大，服役时间的增长，其性格、气质逐渐成熟，思考问题、看待事物明显有别于一、二年兵龄的义务兵，从而造成两者较难步调一致地共同完成学习、工作、训练任务。 2、士官个人和家庭问题增多。士官随着兵龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加。主要有：一、二期士官复员，三期以上士官的转业就业安置问题；士官个人恋爱、结婚乃至子女入托入学、家属随军问题；士官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”，即一是找组织要求照顾解决问题的多。二是找关系开后门的多。三是要求调动换岗位的多。四是想选取进入相对稳定的三级士官的多。五是攀比福利待遇的多。 3、士官的活力减少，干劲减弱。士官选改后，随着时间的推移，初改士官时的那股积极劲日渐减弱，仅满足于现状，不求过得好，只求过得去。部分同志把转业安置工作作为晋升三期士官的主要目的，待被确定晋升为士官后，“船到码头车到站”的思想即刻产生，“三期万岁”的思想意识较重，甚至有的同志还存在“该有的都有了，再怎么干也没什么意义了”或“老老实实的等到转业就完事了”等不良思想，致使工作消极怠工，不求上进，安于现状，“混日子”心态侵占了曾有的进取心。 4、自觉性不高，以“老”自居的思想较重。士官大多具有“兵龄长、年龄大、资格老”的特点，或多或少的存在诸如“干了这么多年，也该歇歇了”、“有那么多年轻人，还用的着我们动手吗”、“这么老的同志，动手干工作多没面子”、“我又不会出什么事，没必要管我”、“我在部队这么长时间了，什么都懂，还用的着你来说我吗”“大错不犯、小错不断，你就是不能把我怎么样”之类的错误想法，造成自觉性不高，我行我素。有的同志在某个单位工作时间较长，经历过几任中队领导，在对新任中队领导的管理方法不满或不适应时，就会产生“你刚来几天，就想管我”或“就连某某某都没有管过我，你还想管我”等逆反心态；有的同志公然与中队干部搞不正当攀比，存在“你能这样做，我为什么不能”之类的想法，甚至成为顶撞领导的“导火索”。 5、干部年轻化，管理不善。目前，从事基层管理工作的中队干部大多是提干时间不长、相对较为年轻的干部，缺乏基层管理工作实践经验，管理艺术水平不高，特别是日益突现的“学生官”现象，对基层部队缺乏足够的了解和认识，发现问题、分析问题、解决问题的方式方法不够成熟，难以令那些“土生土长”的老兵所信服。有的中队干部年龄比士官小，兵龄比士官短，甚至有的干部曾是士官带过的兵，造成这些干部在日常管理中存在畏难情绪，处理不好“公”与“私”的关系，长时间不能进入管理角色。 6、“关系兵”多，存在“特殊”思想。大部分士官都有这样或那样的关系，故存在一定的“特殊”思想。甚至有的同志认为“我是某某领导的

士官管理规定

总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部颁布 《中国人民解放军士官管理规定》 二○○一年一月二十日 第一章总则 第一条为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。 第二条士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。士官按照工作性质分为专业技术士官和非专业技术士官。 第三条士官管理应当贯彻依法从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。 第四条总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。 司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作： （一）司令机关负责士官的编配、选取、培训、调配、军衔授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。 （二）政治机关负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。（三）后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。 （四）士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。 第五条各级党委、首长对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓落实。

第二章配备使用 第六条配备使用士官应当严格执行士官编制标准和编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；士官人数满编的单位，不得选取义务兵进入士官队伍。 第七条配备使用士官应当严格执行士官分期编制职务等级的规定。坚持逐期遴选，梯次配备，不得随意高配。本期士官岗位缺编的，可以配备本期以下各期士官。非专业技术士官和女士官服现役的期限原则上为第一期。 第八条配备使用士官应当严格遵循训用一致、专业对口的原则。专业技术士官与非专业技术士官之间，专业技术士官各专业岗位之间，不得互相占用或者挪用编制员额。 第九条配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。 第十条机关和勤务保障单位不得占用基层士官的编制员额。确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天。 第十一条士官一般不安排代理军官职务。确因工作需要安排代理的，应当经团级以上单位主官批准，通常代理副连职以下行政职务和初级专业技术职务，时间不超过六个月。 第十二条士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，须经上一级司令机关批准，由主管部门承办。 第十三条专业技术士官不得随意改行。确需调整专业的，应当经具有选取批准权限的单位审批。 第三章选取 第十四条选取士官应当坚持依法办事、注重素质、发扬民主、公开公正的原则，严格依据选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理，确保选取质量。 第十五条选取士官的年度计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和现有情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。 第十六条选取为士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求：