宝鸡市机关事业养老保险处门户网站优化升级项目建设方案

宝鸡市机关事业养老保险处门户网站优化升级项目

建设方案

西安谷粒信息科技有限公司

二○一五七月

目录

第一章项目概述 (1)

1.1建设目标 (1)

1.2建设内容 (2)

1.3网站建设的意义 (2)

第二章需求分析 (4)

2.1需求分析 (4)

第三章总体建设 (4)

3.1总体原则 (4)

3.2总体建设任务 (5)

3.3逻辑结构和总体结构 (6)

3.4逻辑结构 (6)

3.5总体结构 (7)

第四章建设内容 (7)

4.1网站管理平台升级 (7)

4.1.1设计思路 (7)

4.1.2整体功能架构 (8)

4.1.3内容管理 (8)

4.2政务公开 (10)

4.2.1系统概述 (10)

4.2.2运行机制 (11)

4.2.3功能设计 (12)

4.2.4功能角色配置 (12)

4.2.5详细设计 (13)

4.3公共服务 (16)

4.3.1系统概述 (16)

4.3.2功能角色配置 (17)

4.3.3详细设计 (17)

4.4互动交流 (17)

4.5网站检索模块 (18)

4.6频道栏目设计 (19)

4.7终端系统及接口设计 (20)

第五章网站系统部署 (21)

第六章项目建设与运行管理 (21)

6.1项目实施机构 (21)

6.2项目实施测试机构 (24)

6.3运行维护 (26)

6.4项目的质量、资金管理 (26)

6.5相关的管理制度 (28)

第七章人员配置及培训 (29)

7.1建设单位技术支持人员 (29)

7.2运行维护服务中心及其职责分工 (29)

7.3人员培训计划 (31)

第八章项目实施进度安排 (31)

8.1项目的建设期 (31)

8.2项目实施策略 (31)

8.3项目管理的组织结构 (33)

8.4项目实施详细进度 (36)

第一章项目概述

宝鸡市机关事业养老保险处外网门户网站当前基本满足了市民和企业对政务信息、动态新闻、便民查询、网上办事的日常需求，并在一定程度上适应了宝鸡市机关事业养老保险处经济社会发展、构建服务型政府的需要，但随着信息化技术和时社会经济的不断发展，宝鸡市机关事业养老保险处门户网站与市上对政府部门门户网站建设要求还有一定的差距。

为了加快宝鸡市机关事业养老保险处电子政务建设步伐，追求高标准、高效率的服务型、阳光型政府，使政府更快速、更便捷的服务广大市民和企业，以达到寓管理于服务之中，引领政府深层次改革的根本目标。故依照宝鸡市机关事业养老保险处的要求，结合门户网站的实际应用，在认真调研的基础上对政府部门门户网站进行全新的优化升级，通过优化升级使信息化技术能更好的促进宝鸡市机关事业养老保险处职能转变，增强政府服务意识，提高为民服务的核心价值。进一步加大政府信息公开的力度、透明度，提高政府信息公开规范性，保障人民充分享受知情权和监督权；增强市民和企业网上办事的连贯性和简洁性，提高办事效率、减少办事环节。

1.1建设目标

在信息化建设的五大领域中，电子政务建设排在首位。从电子政务的内涵看，电子政务是指运用信息与通信技术，打破行政机关的组织界限，改进政府组织，重组公共管理，实现政府协同办公、政府业务流程信息化，为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。

从电子政务的对象和职能看，可分为内部和外部两个部分。内部主要是各级政府之间、政府的各部门之间以及各公务员之间的互动。承担政府的决策和管理职能；外部主要是各政府与企业、政府与公众之间的互动，承担政府对外服务和监管职能。外部的建设最终需要通过政府门户网站展现出来。

服务群众，方便企事业单位是政府外网门户网站的核心价值，也是建设服务型政府的本质要求。宝鸡市机关事业养老保险处外网门户网站建设要坚持以服务大众为导向、以应用实效为目的，认真贯彻落实国家提倡的建设“服务型、阳光型政府”的宗旨。

本次通过全新的规划设计宝鸡市机关事业养老保险处外网门户网站，严格遵循“总体规划、分步实施、需求为先、步步见效”的原则。进一步增加宝鸡市机关事业养老保险处外网门户提供的服务，增强门户所发挥的作用，树立良好的政府形象，全方位展现宝鸡市机关事业养老保

险处经济建设与改革开放的巨大成果。满足宝鸡市机关事业养老保险处经济建设的需要，满足企事业单位网上办事的一站式服务需求。全面提升宝鸡市机关事业养老保险处外网门户网站在全市部门网站绩效评估排名中的名次。全面提高宝鸡市机关事业养老保险处在全市的知名度。

1.2建设内容

按照宝鸡市机关事业养老保险处人民政府政务办的总体进度安排，结合前期对部门门户现状的调研。部门外网门户网站建设项目的内容主要包括以下几部分：

1、建设完成符合“宝鸡市政府网站绩效评估指标——政府部门网站评估指标”规范的宝鸡市机关事业养老保险处门户网站。

2、宝鸡市机关事业养老保险处门户网站内容管理平台升级，支持栏目管理，内容管理，内容发布，模版管理，全文检索,政务公开管理、依申请公开管理，网上办事指南管理、网上留言管理功能。。

3、政府信息公开的建设：包括主动公开和已申请公开两部分，通过建设实施部门信息公开，来加大部门信息资源整合的力度，提高部门信息公开的透明度。让市民和企业更了解部门，更方便快捷的获取自己想要的部门信息资源。充分体现我们提倡的“阳光型政府”的概念。阳光政府简单地说就是透明的政府，温暖的政府，其本质是执政为民的政府。透明，决定了政府必须实行政务信息公开，让政府在阳光下行政。使人民充分享受知情权和监督权；温暖，决定了政府必须更加注重以人为本，全力维护和发展人民的根本利益，真正体现执政为民的本质。

4、公共服务建设：在网站中规划设计办事指南，表格下载，在线办事等办事信息，给公众提供便捷的办事服务。

5、对现有互动交流部分：重新规划设计，拓宽与市民互动交流的渠道，丰富信息量，完善政府与市民的交流互动功能。

6、信息检索：建设基于多文本全文职能检索的全文检索系统。实现对政府门户内容信息的安全、方便、快捷的检索服务。

1.3网站建设的意义

社会效益：社会效益将是本项目的最突出优势，项目建成后，可以进一步加快政府的职能转变，提高政府网上办事的力度，提高互动交流、便民、便企的服务能力；同时，还可以提高宝鸡市机关事业养老保险处在全市的知名度，提高政府网站在全市的排名。宝鸡市机关事业养老保险处外网门户网站是宝鸡市机关事业养老保险处电子政务信息化建设的重要组成部分，是

部门对外展示形象和实力的窗口；也是创建数字宝鸡市机关事业养老保险处的最明显标志之一。

第二章需求分析

2.1需求分析

本次工程主要包括部门外网门户网站、现在基本满足了市民和企业对政务信息、动态新闻、便民查询、网上办事的日常需求，并在一定程度上适应了宝鸡市机关事业养老保险处经济社会发展、构建服务型政府的需要，但随着信息化技术和时社会经济的不断发展，宝鸡市机关事业养老保险处门户网站与国家和市上对部门级政府门户网站建设要求还有一定的差距。

部署位置：暂定

现有软件：

操作系统window server 2008 64bit 以上版本，linux。

数据库mysql

中间件使用：tomcat6.0。

第三章总体建设

3.1总体原则

1、标准与规范

依据国家电子政务的“国办发〔2015〕15号”等有关文件和标准，同时遵循国际上成熟的、通用的技术标准、规范和协议来进行系统总体设计。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起开始实施，对国家行政机关向公民主动公开和依申请公开信息的行为进行了明确的规定，即将政府信息公开纳入到依法行政的范畴中来。

2、安全和稳定

数据安全，系统稳定，提供完备的安全保障体系，以确保宝鸡市机关事业养老保险处门户网站的数据和系统的安全性。

3、先进性和可扩展性

采用先进的开发技术和架构，以保证平台的先进性、可扩展性，延长平台的生命周期。保证基础平台自身的扩展性的同时，还要充分考虑与其它电子政务系统的接口，制定相应标准规

范，保证平台的开放性。

4、方便性原则

提供灵活、简便的操作，提供简便的操作方式及可视化操作界面，系统不仅要功能完善，而且应该操作简单，维护方便，这会为使用人员带来很多操作的方便性。更重要的是针对互联网用户要充分考虑不可培训的特点，尽量做到傻瓜式操作。

5、统一性与独立性

在系统建设的实施过程中要考虑统一和独立之间的关系。设计上要保持统一的标准和规范，在表现上，各类用户（包括企业、个人、公众、行政审批人员、行政监察人员及系统管理人员等）应具有各自的特点，方便这些用户的使用。

6、经济实惠原则

在系统建设之前进行认真细致的调查研究，充分整合利用现有信息化资源。在系统建设的实施中，本着“量力而行，实用为本”的原则，始终强调开发方和用户方的沟通交流，认真进行需求分析，确保系统能适合需要。

7、借鉴各地经验，创新开发

充分借鉴兄弟部门建设政府门户的经验，利用成熟的软件产品结合本市的实际进行创新，使系统成熟、有特色，建设周期短、见效快。

3.2总体建设任务

依照部门政府门户网站考核指标体系，结合国家提倡的建设“服务型、阳光型政府”的要求。在政府信息公开、公共服务、政民互动、网站运行维护四个方面进行规划建设。把宝鸡市机关事业养老保险处门户建设的更有针对性更有特色，更能满足市民和企业的需求；进一步提高政府门户的作用，提高宝鸡市机关事业养老保险处门户在全市绩效评比的排名和知名度。

项目的总体建设任务包含如下几部分：

1、平台升级：CMS内容管理使用3.0版本。解决已发现或潜在的技术问题，梳理网站栏目频道。

2、政务公开：建立网上信息公开目录体系，针对目录内容的保障和资源的规范性方面进行完善，落实信息公开内容的更新制度。建立宝鸡市机关事业养老保险处服务资源目录，编制网上信息公开目录。同时根据市关于政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知，有针对性地对宝鸡市机关事业养老保险处信息公开内容进行修订和补充，以达到市对部门级政府信息公开的要求。

3、公共服务：完善公共服务功能，对办事事项整合，梳理。建立基于宝鸡市机关事业养

老保险处人民政府网站的公共服务体系，达到市对部门级政府公共服务要求。

4、政民互动：进一步优化互动交流、公众参与的力度，提高公众参与的指数。增加提供多渠道的互动方式，包含网上投诉、网上咨询，网上建议在线调查、领导信箱提供的接口功能项，提高公众参与的指数。

5、网站检索模块：建设基于后台数据方便查询的全文检索子系统，真正意义上实现对网站内容的全文检索。

3.3逻辑结构和总体结构

3.4逻辑结构

图1 宝鸡市机关事业养老保险处门户网站系统逻辑结构示意图宝鸡市机关事业养老保险处门户网站系统逻辑结构各部分说明如下：

1．应用系统：该部分主要部署门户网站系统使用到的第三方应用软件系统。

2．功能模块：列出网站管理平台系统包含的功能模块。

3．频道栏目：在网页中出现的频道栏目。

4．安全保障体系：列出门户网站的物理层、网络层、系统层、信息交换层、应用层、管理层出现的主要安全隐患，针对主要安全隐患形成安全管理制度，加强安全防范。

5．运行维护管理：指对门户网站系统的管理和维护。采取有效措施维护系统的稳定运行，包括运行环境、网络系统、主机系统、视音频传输系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障检测、升级、恢复等。

3.5总体结构

图2宝鸡市机关事业养老保险处门户网站系统总体结构示意图宝鸡市机关事业养老保险处门户总体结构如上图所示，其中蓝颜色标注的部分为本次建设的主要内容。

第四章建设内容

4.1网站管理平台升级

CMS内容管理平台升级到3.0。CMS内容管理平台。

CMS内容管理平台3.0基实现了门户网站的内容管理，包括站点的管理、栏目的管理、模板的管理、完善的权限管理，支持内容的创建、审核及发布的全过程和内容统计。集成了政府信息公开、公共服务、政民互动等功能。

系统基于主流的J2EE技术和成熟的MVC框架开发，具有良好的跨平台能力和扩展能力。采用主流Velocity模板技术，对网站展现提供强力支持。

4.1.1设计思路

1、平台化设计，增强系统的伸缩性；

2、基于j2ee架构思想构建应用；

3、组件化实现策略。

4.1.2整体功能架构

基于需求分析和系统的划分，设计出如下表所示的功能架构：

4.1.3内容管理

本系统实现门户网站的内容管理，包括站点管理、栏目管理、模板管理、权限管理，支持内容的创建、审核及发布的全过程，支持内容统计。

系统基于主流的J2EE技术和成熟的MVC框架开发，具有良好的跨平台能力和扩展能力。采用主流Velocity模板技术，对网站展现提供强力支持。

内容管理功能模块如下图所示：

图3 系统功能组成图

4.2政务公开

4.2.1系统概述

政府信息公开主要是利用元数据管理模式，对经过梳理的各类政府信息资源进行管理，形成政府信息资源目录和公共服务目录，提供政府信息资源管理平台，可随时方便修改、添加可公开的政府信息资源。

大力推行政务公开，使公众知情。建设阳光型政府，对于新形势下加强政府建设特别是市级政府建设具有重要意义。要建设阳光型政府，应结合实际着重抓好六个“公开”：

1.政府文件公开。行政机关所制定的一般性政策法规，都应公开在报刊或政府公报上刊

登，由公众依照程序查阅和复制。

2.决策过程公开。凡政府的重大决策事项都要公开，广泛征求意见，实行民主科学决策。

3.政务活动公开。政府各部门的各项重大业务活动、建筑工程、重大财政开支以及其他

政府的重大事项要采取适当的形式，接受群众监督，从源头上防止违法乱纪行为发生。

4.办事程序公开。政府各部门都要在本单位最显眼的地方将办事程序公开，方便群众办

事及监督，并实行首问负责制和“面对面”直接办事，使群众感到平等、亲切、公正、透明。

5.收费公开。要实行一个“窗口”收费，收费项目、标准要经过审批，向社会公开，使

群众清清楚楚交费，明明白白办事。

6.处理结果公开。凡是决策、办事、处理问题等，其结果要公开，给群众一个交代，即

使暂时不能解决的，也要给群众解释清楚，真正树立“阳光政府“形象。加快转变政

府职能，不断规范政府行为。

政府信息公开是当前政府行政方式透明化的最明显标志之一，政府信息公开要在深度和广度两个方面保证政府信息的质量。在对部门和业务进行合理规划的基础上，合理设置频道和栏目。响应国家政务公开的决策，利用各种技术手段将经过授权的政府信息通过政府门户网站与全社会共享。

宝鸡市机关事业养老保险处部门信息公开主要包括如下部分：

?部门信息公开规定；

?部门信息公开目录；

?部门相关的机构设置、领导成员、行政法规、规章和规范性文件等信息；

?国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

?国民经济和社会发展统计信息；

?部门财政预算、决算报告；

?宝鸡市机关事业养老保险处行政事业性收费的项目、依据、标准；

?宝鸡市机关事业养老保险处人民政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

?行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

?重大建设项目的批准和实施情况；

?突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

图4政府信息公开功能布局参考图

4.2.2运行机制

图表 5：宝鸡市机关事业养老保险处信息公开系统运行示意图

1）全面梳理部门信息资源，合理制作好部门信息公开目录框架体系。

2）区分出哪些信息是保密信息和可公开信息，建立部门可公开信息信息资源库。

3）在部门门户网站、公报、发布会、报刊等主要公共平台主动公开政府信息。对

于部分信息按照已申请公开程序办理。

4.2.3功能设计

政府信息公开目录系统功能如下图：

图6 政府信息公开目录系统功能图4.2.4功能角色配置

4.2.5详细设计

1、资源目录管理：在资源目录管理中添加政务资源的相关机构以及相关机构的业务种类。业务种类分为：政府机构信息管理、基础公开信息管理、业务公开信息管理。

2、资源信息管理：点击“信息公开”，再点击“资源信息管理”，将显示资源目录树，不同的厅局用户登录后只能看到自己所在厅局的目录，管理员登录后可查看所有厅局的目录。一、政府机构信息管理

点击‘+’号依次展开资源目录树，进入报送者所在单位的报送目录下，在资源目录树中点击“政府机构信息”，进入政府机构信息管理页面。

“政府机构信息”管理是用来管理政府机构的“基本信息”、“机构职能”、“领导介绍”、“内设机构”、“下属单位”、“咨询投诉”内容的添加、修改、删除、查找，以及内容详细信息的查看。

基本信息：包括该单位的办公地点、邮政编码、联系方式等基本信息；

图7基本信息填报样例图机构职能：介绍该单位的法定职责；

图8法定职责填报样例图领导介绍：介绍该单位的主要领导信息；

图9内设机构填报样例图下属单位：介绍该单位的下属单位信息；

图10下属单位填报样例图

咨询投诉：介绍该单位的咨询投诉渠道；

图11咨询投诉填报样例图

4.3公共服务

4.3.1系统概述

公共服务通过服务展现、服务目录和服务资源数据库相互分离的架构设计，运用资源聚合和目录映射技术，清晰界定服务实现的各个环节，有效促成政务办与其他委办局的分工合作，辅助政府信息化部门充分利用其他职能部门的服务资源，潜心关注不同用户群体的差异化需求，轻松实现多路径的访问通道和人性化的界面展现，为公众提供可体验、高层次的公共服务。

图12功能设计图

4.3.2功能角色配置

4.3.3详细设计

(一)个人办事

个人办事服务，按照服务对象的生命周期变化和社会角色的不同分为个人服务。

(二)企业办事

企业办事服务，按照服务对象的生命周期变化和社会角色的不同分为法人和投资者。给这两个角色提供的服务。

4.4互动交流

1、互动交流在近年来已经得到了较好的发展，其主要特点包括：

黑龙江省新型农村社会养老保险经办规程(试行)

黑龙江省新型农村社会养老保险经办规程（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指 导意见》（国发[2009]32 号），人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发[2009]161号）,《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（黑政发[2009]102号），制定本规程。 第二条新农保业务由社会保险经办机构（含单独设立的农村社会养老保险经办机构，以下简称“社保机构”）、乡镇劳动保障事务所（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

第三条新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。 省级社保机构负责组织指导全省各级社保机构开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据国家《新型农村社会养老保险经办规程》制定全省新农保业务经办管理办法、参与制定全省新农保基金管理办法、财务管理细则；制定全省新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报全省新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。检查指导、监督考核全省业务经办工作。 地（市）级社保机构负责组织指导本地区各级社保机构开展新农保工作；具体制订本地新农保业务经办管理细则；会同有关部门制定新农保基金管理办法、财务管理细则；制订本地区新农保基金内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制本级新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展辖区

企业基本养老保险经办业务操作规程

企业基本养老保险经办业务操作规程 发布单位：劳动和社会保障局发布日期：2010年8月11日 -------------------------------------------------------------------------------- 企业基本养老保险经办业务操作规程 （一）参保登记管理 1、[单位参保登记]用人单位依法参加企业养老保险时，应在规定期限内申报办理单位参保登记。用人单位填报《单位参保登记表》，并提供相关证件与资料： （一）营业执照，批准成立证件； （二）组织机构统一代码证书； （三）经办机构规定的其它证书与资料。 （四）跨统筹范围成建制转移或事转企单位提供原参保社会保险登记复印件。 参保登记环节对用人单位申报资料进行初审，按照属地参保，结合工商登记级次的原则，确定用人单位参保登记地，在市级以上工商登记的，在市级经办机构参保。符合参保登记条件的，经办机构应自受理用人单位申报材料之5个工作日内完成社会保险登记手续。录入单位参保登记信息，分配单位社保编号并进行单位参保登记处理，建立单位社会保险登记档案，在《单位参保登记表》上盖章，向用人单位打印核发《社会保险登记证》。 2、[单位参保变更]参保单位发生以下变化情况时，应在规定期限内申报办理单位参保变更手续： （一）、单位参保登记信息发生变化的； （二）、参保单位因为某种原因暂停缴费与恢复缴费的； （三）企业重组，吸收合并其他参保或未参保单位的。 单位填报《单位参保变更登记表》并提供相关证件与资料： （一）有关部门或单位批准的变更证明； （二）《社会保险登记证》； （三）经办机构规定的其它证件和资料。 参保登记环节对用人单位申报资料审核，应于2个工作日内审核完毕，完成参保变更手续。录入单位参保变更登记信息，进行单位参保变更处理。在《单位参保变更登记表》上盖章，

榆林市养老保险经办处关于二0一二年度基本养老保险申报工作的通知

榆市养老险发（2012）51号 榆林市养老保险经办处 关于二0一二年度基本养老保险 申报工作的通知 各市直参保单位： 按照市处工作安排，为了做好2012年度养老保险申报工作，进一步提高养老保险经办服务水平，规范业务经办程序，完善各项基础数据，明确申报、转移、信息变更等业务经办流程，现将有关事项通知如下： 一、依据陕人社函（2012）408号【陕西省人力资源和社会保障厅关于明确二〇一一年度全省在岗职工平均工资的函】的内容，2011年度全省在岗职工平均工资为39043元，月在岗职工平均工资为3253.58元，按300％上限申报最高月缴费基数为9760元，按60％下限申报最低月缴费基数为

1953元。 二、根据国家统计局有关规定，工资总额是指单位在一定期间内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付工资、津贴和补贴等组成。依据劳社险中心函（2006）60号【关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知】的内容，凡是国家统计局有关文件没有明确确定不作为工资收入统计的项目，都应作为社会保险缴费基数。各参保单位应按照相关规定，单位以本单位上年度职工月平均工资总额为缴费基数，职工以个人上年度月平均收入为缴费基数，在全省上年度在岗职工平均工资60%-300%的范围内如实申报。 三、各参保单位于2012年8月15日前以书面形式按规定如实申报2012年度缴费工资基数，逾期不予办理。申报时提供以下资料： 1、书面申报“陕西省城镇企业基本养老保险缴费基数申报汇总表”、“陕西省城镇企业职工基本养老保险缴费申报花名表”（电子表格和书面表格都按系统实际导出的2011年12月底人数申报，缴费基数保留整数），在2011年12月底人数的基础上有增减变化的按月报“陕西省城镇企业职工养老保险缴费人员增（减）明细表”，有新增人员的按月另报“陕西省城镇企业参加职工基本养老保险人员情况表”（附个人二代身份证复印件），各种表格一式两份（申报一份，各单位存留

宝鸡市工伤保险经办规程讲解

宝鸡市工伤保险经办规程 第一章总则 第一条为加强宝鸡市工伤保险业务经办管理，规范和统一经办操作程序，依据《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》等有关法律法规，制定本规程。 第二条我市统筹地区工伤保险经办机构（以下简称“经办机构”）经办工伤保险业务适用本规程。 第三条工伤保险经办业务划分为工伤保险登记，工伤保险费征缴，工伤医疗、康复与辅助器具配置管理，工伤待遇审核，工伤待遇支付，财务管理，信息管理，稽核监督，权益记录与服务等内容。 第四条各级经办机构应明确岗位职责，建立管理、服务、监督、考核等工作制度，保证业务经办的规范、便捷、高效、优质。 第二章工伤保险登记 工伤保险登记实行市、县（区）两级管理。各县（区）工伤保险经办机构（以下简称县（区）经办机构）为县（区）属各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金

会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）办理工伤保险参保登记事宜。通过参保登记审核的，建立参保登记台账及档案。市经办机构办理市属及以上用人单位的工伤保险参保登记。工伤保险参保登记实行参保职工实名制。工伤保险登记内容包括参保登记、变更登记、注销登记、事故报案登记。 第一节参保登记 第五条用人单位办理参保登记时，经办机构为其办理工伤保险参保登记手续。 （一）企业单位办理参保登记手续时，需要填报《宝鸡市工伤保险登记表》（表2-1）并提供以下证件和资料： 1、营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件（原件和复印件）； 2、组织机构代码证书（原件和复印件）； 3、法人资格证书（原件和复印件）； 4、其他社会保险的当年上月缴费申报表（医疗保险或养老保险）；未参加其他社会保险的需提供当年上月在册职工工资发放表； 5、《宝鸡市工伤保险参保人员花名册及缴费基数确认表》（表2-2）。 （二）事业单位办理参保登记时，需要填报《宝鸡市工伤保险登记表》（表2-1）需要提供以下证件和资料；

2020年(金融保险)未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题

（金融保险）未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关 问题

关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知[陕人社发2011145号] 各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位： 为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发〔2010〕107号）文件精神，结合我省实际做好城镇集体企业超龄人员和原“五七工”、“家属工”超龄人员等参加企业职工基本养老保险工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下： 壹、人员范围 （壹）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾和我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）之上，未参加企业职工基本养老保险的人员。 （二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。 二、审核认定 （壹）按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。其中，县级及以下未参保集体企业的人员，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及之上未参保集体企业的人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业人员），由市级人力资源社会保障行政部门认定。经认定的人员，到对应的养老保险经办机构按规定壹次性补缴基本养老保险费且办理参保手续。养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。 （二）对按本通知规定新纳入人员进行认定时，由原企业或原企业主管部门负责组织前期初步认定工作，且向相应的人力资源社会保障行政部门提供明确的档案记载及能证明其工作经

如何开缴纳养老保险的证明

如何开缴纳养老保险的证明 【养老保险缴费证明开具要求】 一、单位和职工参保缴费证明统一由企业养老保险经办机构出具，任何其他部门不得代开。 二、需出具参保缴费证明的单位应向企业养老保险经办机构提出 申请，并提供相关年度的统计年报、工资发放表、单位用工合同（劳 动合同鉴证花名表）、不在本单位参保的人员或返聘退休人员需提供 参保证明或退休证明。相关业务科室必须严格审核，认真填写《基本 养老保险参保缴费证明》，按程序实行审批。 三、需出具参保缴费证明的职工统一由单位办事人员办理，由相 关科室按要求填写《职工参保缴费证明》，按程序审批。 四、企业养老保险经办机构在接到单位申请后应在三个工作日内 审核完毕，符合规定的应即时出具相关证明，加盖企业养老保险经办 机构单位公章。 【养老保险缴费证明办理流程】 养老保险的缴费证明是需要统一实行办理的，办理过程也并不复杂，以下就是养老保险缴费证明的办理流程。 一、政策依据 《关于增强基本养老保险基金征缴的通知》 二、办理原则 参保单位、单位负责人评先或其他部门要求对本单位提供参保缴 费证明的，社会保险经办机构须审核原因和理由，认为可提供证明时，给予办理单位缴费的证明手续。

三、需提交的资料 1、相关单位要求提供参保缴费证明的资料和理由及书面申请； 2、单位参加企业基本养老保险缴费情况证明表（一式两份）。 四、办事流程 1、参保单位填写《单位参加基本养老保险缴费证明表》。 2、社会保险经办机构审核后，对养老保险缴费正常的单位办理社 会保险缴费证明；有欠费的单位，参保单位补缴欠费以后，社会保险 经办机构可给予办理养老保险缴费证明。 五、办结时间： 缴费正常的，当天办理。有欠费的，补缴欠费以后的当天办理。 六、投诉和监督 社会保险经办机构工作人员在办理养老保险缴费证明业务过程中，有违反以上相关政策和规定的行为时，可到省社保局综合处实行投诉 和举报。 【社会保险及基本医疗保险缴纳证明范文】 姓名性别身份证号 该同志系我公司职工，公司已为其缴纳养老保险、工伤保险、城 镇人员失业保险、计划生育险及基本医疗保险。 特此证明 公司名称： 公司印章 年月日 社会保险基金管理中心基本医疗保险中心

城乡居民社会养老保险经办中心岗位职责

市城乡居民社会养老保险经办中心负责本市城乡居民社会养老保险的参保登记、缴费申报、 养老保险费征缴、待遇核定与支付、保险关系转移接续、基金管理、个人账户管理、档案管 理，并负责报表统计、政策宣传、业务咨询和领取资格认证等工作，对各县区城乡居民社会 养老保险经办中心业务经办情况进行指导和监督检查。 一、主任岗位职责 主持中心全面工作。 1、组织贯彻落实城乡居民社会养老保险政策和上级主管部门、市委和市政府工作部署 和决议； 2.组织制定城乡居民社会养老保险工作计划、宣传方案，落实城乡居民社会养老保险各 项经办管理服务工作； 3.召集和主持办公会议，研究确定重大事项； 4.组织开展调查研究，了解和收集经办工作中存在的主要问题，及时研究处理； 5.组织起草、审签以中心名义印发的重要文电，以及有关会议的重要报告、讲话、各类报表； 6.加强职工的管理，有计划、有步骤地对中心工作人员进行岗位培训、职业道德教育； 7.完成上级主管部门、市委和市政府交办的其他工作。 二、副主任岗位职责 在主任领导下，协助分管相关科室及有关方面的工作。 1.对分管工作实施规范性、制度化、公开化管理； 2.做好分管工作有关调查研究、会务组织、公务活动、督促检查和业务指导等各项工作； 3.负责分管岗位干部自身建设和职工思想教育工作； 4.定期或不定期向主任或中心班子会议汇报分管工作情况；

5.主任外出时，受主任委托代理主任主持本中心工作； 6.完成领导交办的其他工作。 三、总会计师岗位职责 在主任的领导下，负责财务系统管理和社保基金审计、监督工作。 1.负责建立、健全财务管理模式和会计核算体系； 2.负责制定单位财务核算制度，内控制度； 3.负责中心财务分析与社保基金审计和监督工作； 4.完成领导交办的其他工作。 四、秘书科工作职责 1.全面掌握、及时了解中心各科室及基层工作情况，及时向中心领导汇报，并提出工作 建议； 2.协调各科室的工作，对有关问题提出处理意见，报中心领导审定。督促各科室及时完 成中心办公会议、中心领导和上级交办工作任务并汇总上报； 3.协助筹备城乡居民社会养老保险工作会议，协助各科室安排业务会议； 4.负责中心办公会议的准备工作，负责会议记录和整理会议纪要，并协助中心领导做好会议决定的贯彻落实； 5.负责起草、审核以中心名义发出的文件，做好城乡居民社会养老保险宣传工作； 6.协助中心领导处理突发事件，负责处理群众来信、来访； 7.负责中心文书、业务、财务档案的归档管理和中心印鉴管理； 8.负责做好本中心人事和劳动工资等工作； 9.负责中心财产、车辆管理、安全保卫、卫生管理、办公用品采购等后勤保障工作； 10.完成中心领导交办的其他工作。

延长县城乡居民社会养老保险经办中心2019年部门综合预算

附件1 延长县城乡居民社会养老保险经办中心 2019年部门综合预算说明 一、部门主要职责 1、负责宣传和贯彻执行城乡居民养老保险政策； 2、负责对乡镇业务人员进行指导培训； 3、负责城乡居民养老保险参保登记、保险收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付。 二、2019年年度部门工作任务 1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。 2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的城乡居民社会养老保险经办人员队伍。 3、加强基金监督管理。要依法加强对基金的监督管理，制定财务、会计、统计、基金核稽制度，建立基金明细帐、月报工作机制，不断规范业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。

三、部门预算单位构成 本部门本级预算属于事业单位预算。 本部门2019年部门预算编制范围属二级预算单位共有1个，包括： 序号 单位名称 1 城乡居民社会养老保险经办中心部门本级 四、部门人员情况说明 截止 2018年底，本部门人员编制16人，事业编制16人；实有人员14人， 事业14人。 五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明 截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价5万元以上的 设备0台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价5万元以上 的设备0台（套）。 六、部门预算绩效目标说明 2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款

宝鸡市养老保险经办处

宝鸡市养老保险经办处 城镇职工基本养老保险 新经办服务模式公告 各参保单位： 根据陕西省社会保障局统一安排，自2019年10月1日起，全市养老保险经办机构正式启用新经办服务模式，现将有关问题公告如下： 一、启用新经办服务模式的意义 城镇职工养老保险新经办服务模式是陕西省社会保障局贯彻党的十九大精神、落实中省“放管服”改革要求、适应“互联网+社保”发展、满足人民群众对业务经办“高效、便捷、安全”要求，借助信息化技术手段对以往经办服务模式的一次全新变革。主要体现在，养老保险经办机构通过岗位调整，将以往多窗按业务类型办理逐步变为一窗集中受理全业务经办；通过对办理所需资料精简，将以往手工填表申报变为逐步取消所有表式，转变为签字确认业务诉求；通过对“一主两翼”信息系统升级改造，将以往服务大厅办理为主逐步转变为线上服务（“一主”是指养老保险经办机构信息系统核心平台；“两翼”是指网上服务平台和陕西养老保险手机APP）。最终实现城镇职工养老保险业务办理只进一扇门，最多跑一次的服务目标。 二、新经办服务模式下参保单位必须要做的准备工作 每个参保单位均须向养老保险经办机构提交《陕西城镇职工基本养老保险业务办理授权书》。该《授权书》是由参保单位的法定代表人（非法人单位为负责人，下同）授权给本单位养老保险业务经办人员，通过线上线下各种途径、手

段办理本单位各项基本养老保险业务的合法文书。经过一次授权后，参保单位可长期在服务大厅免填表、免盖章办理申报业务。如参保单位经办人员发生变更，单位的法定代表人必须重新向养老保险经办机构对新任的经办人进行授权。 注：各参保单位须通过网上服务平台或陕西养老保险手机APP，将该《授权书》电子影像上传至养老保险经办机构，并携带《授权书》原件到养老保险经办机构服务大厅审核。 三、新经办服务模式下参保单位的经办人员必须要做的准备工作 每个参保单位的经办人员均须通过“陕西养老保险手机APP”进行实名认证以后，才能在服务大厅等申报渠道办理业务。为了保证参保单位的信息和资金安全，确保服务大厅一对一服务质量，新经办模式采取的是“事前授权、事后签认”的方式。这种方式要求，参保单位的经办人员必须进行实名认证。只有这样，到服务大厅办理业务时，通过事前刷脸识别或手机APP扫描二维码的方式，才能使服务大厅的窗口工作人员在受理业务时，合法登录信息系统中参保单位的工作界面；才能使服务大厅的信息系统在办结业务时，合法采录参保单位经办人员的电子签名。手机需安装的陕西养老保险APP，可扫描附件1二维码。 四、新经办服务模式下养老保险经办机构服务窗口设置的变化 经办机构服务大厅将以往业务窗口整合为“综合受理岗”。“综合受理岗”实行“前台一窗受理、后台分级审核”，受理的主要业务包括：单位缴费登记、信息变更、注销登记、整体转移、缴费人数和基数核定、缴费人员增减变动、制定结算应征缴金额；以及职工参保登记、信息变更、个人账户信息核定、重复个人账户合并、统筹范围内养老保险关系转移接续、统筹范围外转出申请、符合退休（职）条件人员待

2012年西安市养老保险经办处工作会议报告

树立精确管理目标 力促经办服务再上新台阶 ——段光明副局长在全市养老保险经办工作会议上的工作报告 （2012年3月14日） 同志们： 2011年是“十二五”的开局之年。去年一年来，我市各级养老保险经办机构在省厅、省局的正确领导下，在各级政府和人社部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，以落实养老保险政策、夯实经办基础、励练队伍为中心，树立经办就是服务的理念，以信息化、标准化为技术支撑，在确保基本养老金按时足额发放的基础上，以扩大养老保险覆盖面为重点，认真做好基金征缴和清欠、稽核、档案管理、数据整理、指纹采集等重点工作，2011年是全市经办工作创新的一年，取得多项突破的一年，是硕果累累的一年，我们的工作受到了各级领导的好评和赞誉。 一、2011年的辉煌 1、刘娥娥同志被中华全国妇女联合会授予“全国三八红旗手”荣誉称号，并荣幸的参加了人社部组织的为民服务创先争优报告团，在北京和其它省巡回报告。 2、市处服务大厅被人社部授予全国“优质服务窗口”，

莲湖区、碑林区被省人社厅授予全省“优质服务窗口”。 3、我市被省社保局评为2011年度目标责任考核优秀奖。 4、市处被省人社厅和省档案局评为业务档案达标验收优秀单位。 5、市处在全省基金报表评审中获得一等奖。 6、市处在全省统计报表评审中获得一等奖。 7、碑林区、长安区、阎良区被省社保局评为全省养老保险经办系统先进区县经办中心。 8、刘燕、王军、白由杰、邓发、高浩兴、罗晓红、乔广伟被评为全省养老保险经办系统先进个人。 9、市处被西安市总工会授予2010—2011年度“优秀职工之家”和“妇女组织先进单位”荣誉称号。 10、周至县被西安市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号。 11、新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区、临潼区、长安区、阎良区、蓝田县分别被区县委、政府授予“区级文明单位”荣誉称号。 12、程岗同志再次当选为高陵县第八届政协委员，邓发同志当选为长安区第十三届政协委员，赵军同志当选为新城区政协委员，刘小奇同志当选为周至县政协委员，陈小锋同志当选为蓝田县政协委员。 13、段光明同志当选为中共西安市直属机关工作委员会

办理养老保险需要办理什么手续

办理养老保险需要办理什么手续 　 办理养老保险需要办理什么手续?在解决这个问题之前，我们需要对养老保险做第一步的了解。作为我国保障制度的一部分，养老保险的办理有两种方式，一种是社保，一种是投资商业养老险。社保，可以在户籍所在地社保机构制剂办理，或者在工作地让公司办理。投资商业保险，可以在老家或者工作地办理，也可以找专业的保险公司，专业的保险代理人，帮忙做合适的保障计划。 办理养老保险需要办理什么手续 简单总结来讲，办理养老保险需要办理什么手续?根据不同情况具有三种不同的方式： 1、如果你是单位职工，由单位统一为你到当地的社保局办理相关参保手续。 2、如果你是个体工商户以及灵活就业人员，本人携带营业执照、二代身份证、户口薄、一寸照片4张直接到当地的社保局服务大厅办理参保手续。

3、如果你是农村户籍、城镇居民，根据当地的政策，到当地的社保局办理，持二代身份证、户口薄、一寸白底彩照片6张到当地的社保局，如果有政策规定的，可以到户籍所在地村委会办理参保手续。 以用人单位给员工办理养老保险为例，先要看你所在单位的工商执照是在哪里注册的，然后由单位工作人员到相应的社保经办机构领取登记表、增加表，填写后携带工商执照及复印件、组织机构代码证书及复印件、招工花名册或个人身份证复印件，到社保经办机构办理登记缴费。 用人单位给员工办理养老保险需提供的证明有 1、单位持工商执照正本、副本、组织机构代码证、集体委托存档协议书及其它复印件各一份。 2、单位在职职工花名册、上年度职工工资台账。 3、单位在职职工户口本、身份证、存档以其及复印件各一份。 4、单位中原参加过企业养老保险的职工，还需提供养老保险转移单、手册、台账。 5、按要求所需提供的其它材料(如招工表、军官转业证等)。 如果是个人办理养老保险的话，可带身份证户口本到户口所在地的养老保险处办理就可以了。 办理养老保险需要办理什么手续？具体办理程序如下 1、参保单位将填写完整由经手人签字、领导审核、单位盖章的《机关事业社会养老保险费缴纳申报表》一式二份，于当月20日至30日内连同数据申报盘报送分管业务处。

城乡居民基本养老保险个人账户管理规范

《城乡居民基本养老保险个人账户管理规范》 国家标准编写说明 一、任务来源 本标准由人力资源和社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心、天津市社会保险基金管理中心、河北省社会保险事业管理局、辽宁省社会保险事业管理局、北京市大兴区社会保险事业管理中心、海南省三亚市农村社会养老保险局、四川省南充市城乡居民社会养老保险局、陕西省宝鸡市城乡居民社会养老保险管理处等8个单位联合起草。 本标准为推荐性国家标准，是我国社会保险标准体系建设中的管理标准之一。 二、编制目的和意义 城乡居民基本养老保险个人账户是我国城乡居民基本养老保险制度的重要内容和组成部分，是参保人参加城乡居民基本养老保险和享受城乡居民基本养老保险各种待遇的重要凭证和标志。城乡居民基本养老保险个人账户管理依托于经办业务，服务于参保人及权益人，是社会保险经办管理服务一项重要的基础性工作。制定实施城乡居民基本养老保险个人账户管理国家标准，对于进一步规范城乡居民基本养老保险个人账户管理，维护参保人基本养老保险权益，促进更加公平可持续的养老保险事业健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）有利于解决个人账户管理中的突出问题 我国的城乡居民基本养老保险制度，是在各地探索实践基础上逐步统一和发展起来的，养老保险个人账户制度也随之不断完善。由于城乡居民基本养老保险尚处于起步阶段，各地在养老保险个人账户权益记录、管理方式的细节方面还在不断探索，仍存在模式不统一、流程不规范，手续较繁琐等问题。本标准的制定实施，必将进一步推进城乡居民基本养老保险个人账户管理的规范化、标准化，提高个人账户管理水平，推动城乡居民基本养老保险个人账户制度的进一步完善。 （二）有利于维护参保人的养老保险权益 养老保险个人账户是参保人养老保险权益的真实记录，是确定参保人享受养老保险待遇的最重要依据，也是参保人“记录一生、保障一生、服务一生”的最直接体现。随着养老保险制度的全覆盖，参保人更加注重个人的养老保险权益，更加关注个人账户的信息和资金变化，更加注重对个人账户权益的保护。而养老保险个人账户是参保人依法维权，监督经办管理服务质量的重要依据。同时,随着我国城镇化水平不断提高，人员流动日逾频繁，跨统筹地区转移、跨制度接续人数与日俱增，参保人及时了解养老保险信息等情况的需求更为迫切。因此,推行全国统一的养老保险个人账户管理标准，有助于规范经办机构、参保人等相关主体的个人账户管理行为，促进社会保险权益记录的规范管理，更好地维护参保人的养老保险权益。 （三）有利于促进城乡居民基本养老保险制度的进一步完善

宝鸡市人民政府关于进一步加强社会保障工作的通知

宝鸡市人民政府关于进一步加强社会保障工作的通知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】宝政发[2006]42号 【发布部门】宝鸡市政府 【发布日期】2006.10.08 【实施日期】2006.10.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宝鸡市人民政府关于进一步加强社会保障工作的通知 （宝政发〔2006〕42号） 各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构： 近年来，我市按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，坚持以人为本，稳步推进社会保障体系建设，不断扩大覆盖范围，提升保障水平，基本形成了与我市经济社会发展水平相适应的社会保障体系。截止目前，全市城镇职工养老保险参保38.07万人，事业单位养老保险参保9706人，失业保险参保22.85万人，医疗保险参保37.34万人，工伤保险参保18.79万人，生育保险参保3.93万人，年基金征缴额已达到8.13亿元；农村合作医疗已覆盖7个县170.68万人，城镇居民最低生活保障3.43万户8.68万人，农村居民最低生活保障11.8万户34.2万人。按照“两个确保”的原则，按时足额

发放各项保险待遇，有效地保障了广大人民群众的基本生活，有力地维护了社会稳定。 但是，随着就业方式多样化和城市化进程的逐步加快，现行以城镇国有、集体企业及其职工为主体的社会保障体系已经不能适应形势发展需要。存在的主要问题是：非公有制经济组织、灵活就业人员和进城务工的农民工参加社会保险比例低，部分企业瞒报、少报社会保险缴费基数，不按时缴纳社会保险费，一些企业重视养老、医疗保险，不参加失业、工伤、生育保险；农村合作医疗、失地农民养老保险和城乡居民最低生活保障覆盖面窄，社会保障水平比较低，直接影响了我市经济社会可持续发展、社会和谐稳定。为了全面贯彻落实科学发展观，切实保障广大人民群众的合法权益，健全完善社会保障体系，现就进一步加强社会保障工作通知如下： 一、树立以人为本的执政理念，充分认识做好社会保障工作的重要性 社会保障是社会稳定的“安全网”，经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要推动力。健全和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。各级政府、各有关单位和企业一定要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的高度，深刻认识做好社会保障工作的重要性，不断增强做好社会保障工作的使命感和责任感，正确处理优化投资环境、扩大招商引资、加快发展步伐与搞好社会保障工作的辩证关系，把企业参加社会保险和缴纳社会保险费、健全完善统筹城乡的社会保障体系，纳入区域经济社会发展总体规划，摆在各项工作的突出位置，确保广大人民群众共享社会进步的文明成果，实现经济社会协调发展、群众生活水平稳步提高、社会秩序和谐稳定。 二、围绕“建设和谐奋进新宝鸡”，健全完善社会保障体系<

中央国家机关事业单位养老保险经办有关问题答复口径网厅版(一)(1)

中央国家机关事业单位养老保险经办有关问题答复口径网厅版 （一） 中央国家机关养老保险管理中心 2017年7月

内部资料 注意保存 目录 一、数据采集及登记征缴类 (1) （一）数据采集软件操作问题 (1) （二）数据采集软件暂不支持的情况 (1) （三）关于参加工作日期不能确定到日的问题 (2) （四）关于具有行政职务和专业技术职务的“双肩挑”人员数据采集相关问题 (2) （五）人员身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的问题 (3) （六）2014年9月的人员身份、基本工资、职务级别（岗位薪级）对应退休补贴标准问题 (5) （七）退休老人、退休中人的月退休费标准、退休补贴问题 (6) （八）关于地址、手机号码的信息采集问题 (7) （九）人事（编制）关系与工资关系不一致的人员信息采集归属问题 (7) （十）人员参保相关问题 (8) （十一）单位参保相关问题 (10) （十二）缴费工资有关问题 (11)

（十三）失联人员信息采集的问题 (12) （十四）信息暂不采集人员情况处理问题 (12) （十五）2016年、2017年退休人员数据采集问题 (13) （十六）关于参保单位数字证书相关问题的处理办法 . 13 （十七）关于单位编制文件有关问题 (14) （十八）关于业务材料盖章的相关问题 (15) （十九）关于纸质材料手动修改问题 (15) （二十）关于纸质材料数据与电子数据信息不一致问题 (16) （二十一）关于准备期期间在机关事业单位之间调动的人员参保缴费问题 (16) （二十二）关于建国前老工人信息采集相关问题 (16) （二十三）关于事业单位分类改革文件的问题 (17) 二、待遇核定类 (18) （一）退休人员待遇发放问题 (18) （二）女性工聘干人员退休年龄确定问题 (19) （三）编制内劳动合同制工人的待遇问题 (19) （四）改革前年满70岁仍继续参加工作人员的退休待遇核定问题 (20) 三、基金结算类 (21) （一）参保单位基本养老保险缴费方式及缴费账户的相关问题 (21)

陕西省社会保障局西安市养老保险经办处 → 办事指南 → 西安市基本养老保险历年缴费参数一览表

·关于配合地税部门开展养老保险信息验证 工作的通知 ·关于145号文新参保缴费退休人员死亡退 费的通知 ·关于对离退休人员长期异地居住领取养老 待遇有关问题的通知 ·2013年度基本养老保险年审工作指南 ·关于网上服务平台培训视频下载的紧急通 知 ·关于更换网上服务平台电子证书的通知 ·关于明确二〇一二年度全省在岗职工平均 工资的函·关于对重复领取养老金人员退保问题处理意见的通知 -养老保险网站 --常用网站 --新闻媒体网站 --系统常用网站 - 西安市基本养老保险历年缴费参数一览表 来源：西安养老保险经办处 作者：个人账户管理科 人气：59007 发布时间：2013-7-4 页面功能： 【字体：大 中 小】 【打印】 【复制本页地址】 【 收藏】 【关闭】

注释1 ：合同工，指合同制职工，即企、事业和机关在劳动计划以内，通过签订劳动合同，考核录用的职工。 根据《西安市国营企业劳动合同制工人退休养老保险实施办法》（一九八六年十月十六日西安市人民政府颁发），第二章实施范围第五条规定，“本办法适用于全市国营企业、事业单位、党政机关和人民团体（以下简称企业）的劳动合同制工人。” 第三章退休养老基金的筹集第九条规定，“企业应从其招用劳动合同制工人并支付工资的当月起缴纳退休养老基金。企业缴纳退休养老基金的数额为本企业劳动合同制工人工资总额的半分之十七。个人缴纳的数额按本人月标准工资计算：四十元以下的每月 缴八角；四十一元至五十元的每月缴一元；五十一元至七十元的每月缴一元三角；七十一元至一百元的每月缴一元七角；百元以上的每月缴二元。” 注释2：固定工，根据西安市劳动局和西安市财政局（市劳险字〔1 987 〕第146 号）《关于印发<西安市全民所有制企事业单位离退休费用统筹试行办法实施细则>的通知》，一九八七年五月，是指列入统筹范围的企、事业单位中的全部固定职工和离休、退休、退职职工，以及实行与固定职工相同的退休退职办法的其他职工。 参加统筹的单位是：市、区（县）、驻市的中央部属、省属、部队属全民所有制企业；经费实行自收自支的全民所有制事业单位和实行企业管理的全民事业单位，以及各主管部门举办、并经财政部门证实由主管部门利用留成利润或收取的管理费拨款的全民事业单位。 注释3：灵活就业人员，根据《关于以个人身份参加养老保险人员参保的具体操作办 法》（2001年），即为以个人身份参加养老保险人员，包括，自由职业者（如：出租车司机、服务员、厨师、理发师、职员、程序员等），在我市的外城镇户口务工人员，原被“买断工龄”和被一次性安置现没有劳动关系的人员。 对于在城镇从业的个体工商户（包括城镇户口及非城镇户口人员），户主和雇工可以按照灵活就业人员的参保方式缴纳养老保险费，也可以在养老保险经办机构办理养老保险登记，单独立户后，再按照规定缴费比例缴纳养老保险费。 注释4：缴费基数下限与缴费基数高限，根据《陕西省城镇企业职工基本养老保险条 例》陕西省人大常委会公告第4号（1998年8月22日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过），第二章第十一条规定，“职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之三百以上的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之三百作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费；职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之六十以下的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之六十作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费。”以西安市上年社会平均工资（2006年起为全省在岗职工平均工 资，下同）的300%作为缴费基数的，即称作缴费基数高限；以西安市上年社会平均工资的60%作为缴费基数的，即称作缴费基数下限。 上一条: 西安市养老保险经办机构工作地点联系电话 (人气：50401) 下一条: 145号文办理程序说明及流程图(20120220更新未超龄人员办理须知及流程图) (人气：34049) 信息检索： 搜索 站内 百度 搜狗 雅虎 google 中搜 MSN 腾讯 版权所有：西安养老保险经办处 Copyright@2002-2007 All Rights Reserved. 技术支持：陕西畅通网络科技有限公司

城乡居民社会养老保险经办规程

城乡居民社会养老保险经办规程 第一章总则 第一条为确保城乡居民社会养老保险试点工作的顺利实施，规范和统一城乡居民社会养老保险业务操作程序，根据《歙县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法》，制定本规程。 第二条城乡居民社会养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）、乡镇劳动保障事务所等（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（社区）工作人员（以下村工作人员简称“村信息员”、社区工作人员简称“专管员”）协助办理，实行属地化管理。 第三条城乡居民社会养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。 县级社保机构负责城乡居民社会养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所

的业务经办情况进行指导和监督考核。 乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。 村（社区）工作人员具体负责城乡居民社会养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、城乡居民基本信息采集、情况公示等工作。 第四条城乡居民社会养老保险基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。 第二章参保登记 第五条年满16周岁（不含在校学生）、具有本县户籍、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加城乡居民社会养老保险申请，选择缴费档次，填写《歙县城乡居民

关于加强城乡居民养老保险经办服务能力建设的几点思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/178357468.html, 关于加强城乡居民养老保险经办服务能力建设的几点思考 作者：王君华 来源：《经济视野》2015年第03期 【摘要】建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要工程， 是党中央、国务院做出的重大决策，是立党为公、执政为民这一宗旨的生动体现。对于加快建设覆盖城乡社会保障体系，实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐具有重大意义。 【关键词】养老保险制度社会保障体系完善 自全国新农保和城镇居民养老保险试点工作以来，受到城乡居民的广泛欢迎和衷心拥护，要继续做好试点工作，切实落实基本原则和政策措施，确保财政资金投入，保障城乡居民按时领取养老金，除了宣传引导、制度完善以外，更要健全工作机制，加强基层经办机构建设，提高经办能力和服务水平。社会保险经办管理服务是一项长期的日常工作，经办业务量大面广，涉及参保群众的切身利益，服务质量的好坏关系到政府的信誉和形象，直接影响群众的参保积极性，下面就如何加强经办管理服务能力建设谈几点看法。 一、完善个人帐户的档案管理 个人账户是城乡居民养老保险制度的核心，是记录参保人员基本信息和缴费、积累、领取等养老权益的重要依据。社会统筹和个人账户相结合的制度模式，对管好个人账户提出了很高的要求，做好个人账户的档案管理工作，是做好城乡居民社会养老保险经办工作的基础，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平衡推进和健康发展，要做好城乡居民养老保险的档案管理工作，需做到以下几点。 1、建立达标档案室 经办机构要为所有参保人员及时建立个人账户，参保人的基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等要记录准确全面。参保人填制的纸质原始档案信息要准确、齐备，重要数据和信息要全部留存，并与计算机管理系统保持一致。这就需要我们按照省级达标档案管理要求，设立档案室，建立完善的管理制度，配备档案管理专职人员。档案管理员严格按照档案管理的有关要求，根据业务办理的需要，对各种档案进行合理分类，按规定建宗立卷。 2、建立原始档案查询和统计对账制度

宝鸡市养老保险经办处

宝鸡市养老保险经办处 办事公开项目 养老保险业务办理程序及时限 (2) 养老保险业务办理须知 (3) 养老保险经办工作服务承诺 (6)

养老保险业务办理须知 一、单位参保登记所需资料 1、参保申请 2、组织机构代码证（复印件） 3、企业法人营业执照、税务登记证（复印件） 4、企业法人证书、身份证（复印件） 5、单位专管员身份证（复印件） 6、填写《社会保险登记表》和《参保职工基本信息表》 二、个人参保登记所需资料 个体工商户 1、营业执照、身份证、户口薄（复印件） 2、一寸免冠照片2张 3、填写《参保登记表》 灵活就业人员（进城务工人员） 1、就业所在居委会证明或能证明本人职业的证件 2、身份证、户口薄（复印件） 3、一寸免冠照片2张 4、填写《参保登记表》 三、同单位解除劳动关系人员续保所需资料 1、身份证（复印件）、《职工养老保险手册》 2、社保机构出具的《参加基本养老保险人员转移情况

表》及《职工基本养老保险个人账户》 3、本人档案、与单位解除劳动关系的有效文件 四、办理养老保险关系转移所需资料 转入 1、填写《宝鸡市养老保险缴费人员增加表》 2、转出地社保机构出具的《参加基本养老保险人员转移情况表》及《职工基本养老保险个人账户》 转出 1、填写《养老保险关系转移申请表》 2、转出前先打印个人账户记账单，如有欠费须先补费。 3、跨统筹范围转出的，需提供转入地社保机构同意转入证明，开户银行、户名、账号等。 4、个体人员转出，需写出书面申请；单位职工转为个体，需提供与单位解除劳动关系的有效文件。 五、参保人员办理退休所需资料 1、退休申请报告、《职工养老保险手册》、《职工退休审批表》 2、《职工退休审批表》有关内容与数据库记录不一致时，需提供本人档案 3、符合因病、特殊工种、政策性提前退休条件的人员，需提供有关审批资料及公示情况报告 4、个体工商户、灵活就业人员、进城务工人员办理退

基本养老保险经办业务规程完整

基本养老保险经办业务规程 第一章总则 第一条为加强基本养老保险业务管理，规和统一基本养老保险业务操作程序，依据国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）等有关法律法规，制定本规程。 第二条本规程将基本养老保险经办业务划分为社会保险登记、缴费核定、征缴、个人管理、待遇审核、待遇支付、财务管理和会计核算、稽核监督管理等８个主要环节。 第三条[适用围] 本规程适用全国各级经办企业基本养老保险业务的社会保险经办机构(以下简称“社保机构”)，以及负责征缴基本养老保险费的税务部门。 第四条[岗位设置] 各级社保机构要按照本规程科学设置管理环节，配置相应的管理岗位。各环节既独立操作，又相互衔接,相互制约，确保运行有序，为参保单位和参保人员提供方便、快捷的服务。 第二章社会保险登记 社会保险登记包括参保登记、变更登记、注销登记、年检等环节。 第一节参保登记 第一条[单位登记] 新参加社会保险、跨统筹围转入、合并或分立的用人单位（包括个体工商户），应到当地社保机构进行社会保险登记。社保机构登记管理环节予以受理，要求参保单位填报《社会保险登记表》（表2-1），并提供以下证件和资料： 一、营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件； 二、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书； 三、成建制转入的用人单位还需提供转出地社保机构开具的参保单位基本养老保险关系转移介绍信和用人单位、参保人员相关信息。 四、省、自治区、直辖市社保机构规定的其他证件和资料。 第二条[个人登记] 以个体人员身份参保的人员（以下简称“个人”）应到当地社保机构办理社会保险登记。登记管理环节要求其填报《个人参加社会保险登记（变更）表》(表2-2)，并提供以下证件和资料： 一、件（包括居民、护照及其他有效合法件，下同）； 二、户口簿； 三、本人档案材料; 四、与企业解除劳动关系后自谋职业人员还应提供解除劳动关系证明； 五、以前已在其他统筹地区参保，现在本统筹地区自谋职业，要求在本地社保机构参保缴费的，应提供原参保所在地社保机构开具的《基本养老保险关系转移表》; 六、省、自治区、直辖市社保机构规定的其他相关资料。 第三条[审核、发证] 登记管理环节审核用人单位填报的《社会保险登记表》（表2-1）或个人填报的《个人参加社会保险登记（变更）表》(表2-2)是否准确无误，相关证件和资料是否真实齐全。审核通过的，按照统一编码要求，为其确定社会保险登记证编码，建立社