1第 一 章 建设工程监理制度

大纲要求的考试内容：

了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。

熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。

掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工程质量和安全生产的监理责任。

第一节建设工程监理的基本概念

考试要点：

一、了解：建设工程监理制产生的背景（P1）

从新中国成立直至20世纪80年代，我国建设工程管理基本上采用两种形式：一种是自行管理，一种是指挥部进行管理。

80年代我国采取的改革措施有：（1）投资有偿使用；（2）投资包干责任制；（3）投资主体多元化；（4）工程招标投标制等。

建设工程监理制与1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年在全国范围内进入全面推行阶段。

二、熟悉：建设工程监理相关知识（概念）（P2～4）

（一）建设工程监理的定义

建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

工程监理企业是指：1）取得企业法人营业执照。2）具有监理资质证书。3）经济组织。

（二）监理概念要点

建设工程监理不同于行政主管部门的监督管理。

监理的工程范围

下列建设工程必须实行监理：

1）国家重点建设工程。

2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。

3）成片开发建设的住宅小区工程。

4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目；学校、影剧院、体育馆项目。

监理的建设阶段范围

建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。

三、掌握：建设工程监理的性质（P4～5）

（1）服务性

1）建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调。

2）主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量。

3）最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。

4）建设工程监理的服务对象是建设单位。

（2）科学性

科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担

任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。

（3）独立性

工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。

（4）公正性

当监理的委托单位与承建单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理企业应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。

四、掌握：建设工程监理的作用（P5～6）

（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平

在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。

（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为

对承建单位的建设行为进行监督管理。最大限度地避免不当建设行为的发生。避免发生建设单位的不当建设行为。

（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

（四）有利于实现建设工程投资效益最大化：有3种表现形式（见P6）

（1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；

（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用（或全寿命费用）最少；

（3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

实行建设工程监理制之后，工程监理企业一般都能协助建设单位实现上述建设工程投资效益最大化的第一种表现，也能在一定程度上实现上述第二种和第三种表现。

本节题目：

题目1.工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的，依法从事建设工程监理业务活动的（）。

A.事业单位

B.企业单位

C.经济组织

D.团体组织

提示：参见教材P2

[答疑编号500010010101：针对该题提问]

『正确答案』C

题目2.建设工程监理的实施需要建设单位的（）。

A.委托和授权

B.申请和审核

C.赞助和帮助

D.管理和控制

提示：参见教材P2

[答疑编号500010010102：针对该题提问]

『正确答案』A

『答案解析』《中华人民共和国建筑法》明确规定，建设单位与其委

托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。也就是说，

建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

题目3.建设工程监理的主要方法有（）。

A.监督

B.控制

C.检查

D.协调

E.规划

提示：参见教材P4

[答疑编号500010010103：针对该题提问]

『正确答案』BDE

题目4.在全过程全方位监理的条件下，建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可（）。

A.为建设单位选择适当的工程咨询机构

B.协助建设单位选择适当的工程咨询机构

C.对项目建议书进行评估

D.对可行性研究报告进行评估

E.直接从事工程咨询工作

提示：参见教材P5

[答疑编号500010010104：针对该题提问]

『正确答案』BCDE

第二节建设工程监理理论基础和现阶段的特点

考试要点：

一、熟悉：建设工程监理相关知识（理论基础）（P6～7）

二、掌握：现阶段建设工程监理的特点（P7～8）

三、熟悉：建设工程监理相关知识（发展趋势）（P8～9）

（一）加强法制建设，走法制化的道路

从加入WTO的角度看，目前我国有关建设工程监理的法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。

（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

我国实行建设工程监理目前仍然以施工阶段监理为主，为适应市场需要，今后要向全过程、全方位监理发展。

（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构

按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与承担某一专业监理任务（如招标代理、工程造价咨询）的监理企业相结合的企业结构。

按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。

大型、综合素质较高的监理企业应当向综合监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。

（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质

从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。

（五）与国际惯例接轨，走向世界

大型、综合素质较高的工程监理企业应当率先采取行动。

本节题目：

题目1.实行建设工程监理制，有利于实现建设工程投资效益最大化，工程监理企业一般都能协助建设单位（）。

A.在满足建设工程预定功能和和质量标准的前提下，建设投资额最少

B.在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用（或全寿命费用）最少

C.建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化

D.在满足建设工程预定功能和和质量标准的前提下，项目工期最短

提示：参见教材P6

[答疑编号500010010105：针对该题提问]

『正确答案』A

题目2.我国现阶段强制推行建设工程监理制度的手段不包括（）。

A.经济手段

B.技术手段

C.行政手段

D.金融手段

E.法律手段

提示：参见教材P7

[答疑编号500010010106：针对该题提问]

『正确答案』ABD

第三节建设工程法律法规（具体内容放入第九章学习）

考试要点：

一、了解：建设工程法律法规体系（P9～11）

建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地市政府规章的总称。

建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律法规，由国家主席签署主席令予以公布。

建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。

建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。

二、掌握：中华人民共和国建筑法（P11～14）

该部分内容放入第九章学习，需要注意的是教材上仅列出了纲要性的内容，大家需要学习该法的全文，否则不能满足考试的要求。

《建筑法》内容有：

（一）总则

（二）建筑许可

1.建筑工程施工许可制度

（3）施工许可证的有效时间和延期的规定；

（4）领取施工许可证的建筑工程中止施工和恢复施工的有关规定；

2.从事建筑活动的单位的资质管理规定

（1）从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应有符合国家规定的注册资本，有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员，有从事相关建筑活动所应有的技术装备，以及法律、行政法规规定的其他条件。

（3）从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动。

（三）建筑工程发包与承包

3.关于建筑工程承包

禁止转包。

（四）关于建筑工程监理

（1）国家推行建筑工程监理制度。

（3）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

（4）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

（5）工程监理单位不得转让工程监理业务。

（五）关于建筑安全生产管理

（六）建筑工程质量管理

（七）法律责任

三、掌握：建设工程质量管理条例（P14～17）

该部分内容放入第九章学习，需要注意的是教材上仅列出了纲要性的内容，大家需要学习该条例的全文，否则不能满足考试的要求。

《建设工程质量管理条例》内容有：

（一）总则

（3）建设工程质量责任主体：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

（4）建设工程质量监督管理主体：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

（5）必须严格遵守建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

（二）建设单位的质量责任和义务

（三）勘察、设计单位的质量责任和义务

除特殊要求外，设计单位不得指定生产厂和供应商。

（四）施工单位的质量责任和义务

关于施工单位对建设工程施工质量负责和建立质量责任制。

（五）工程监理单位的质量责任和义务

（1）禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

（2）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程监理业务。

（3）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（4）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

（5）监理方式的规定：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

（六）建设工程质量保修

关于建设工程最低保修期限的规定。

（七）监督管理

（八）罚则

四、掌握：建设工程安全生产管理条例（P17～19）

该部分内容放入第九章学习，需要注意的是教材上仅列出了纲要性的内容，大家需要学习该条例的全文，否则不能满足考试的要求。

《建设工程安全生产管理条例》内容有：

（一）总则

（3）安全方针：坚持安全第一、预防为主。

（4）责任主体：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位。

（二）建设单位的安全责任

①《条例》主要规定了建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内等有关地下管线资料并保证资料的真实、准确、完整。

②不得压缩合同约定的工期。

③在编制工程概算时，应当确定有关安全施工所需费用

④应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

（三）勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

（3）《条例》规定了工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（四）施工单位的安全责任

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产总负责。

对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（1）基坑支护与降水工程；

（2）土方开挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊装工程；

（5）脚手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

（五）监督管理

（六）生产安全事故的应急救援和调查处理

（七）法律责任

本节题目：

题目1.下列选项中属于行政法规的是（）。

A.建筑法

B.合同法

C.质量管理条例

D.工程监理企业资质管理规定

提示：参见教材P10

[答疑编号500010010201：针对该题提问]

『正确答案』C

题目2.工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求的，以下说法正确的是（）。

A.有权要求施工单位整改

B.有权要求设计单位整改

C.有权要求建设单位整改

D.应当报告建设单位要求设计单位整改

提示：参见教材P12

[答疑编号500010010202：针对该题提问]

『正确答案』D

题目3.以下说法错误的是（）。

A.工程监理单位可以分包监理业务

B.工程监理单位不得转让监理业务

C.工程监理单位可以转让监理业务

D.工程监理单位分包监理业务需要取得发包人同意

提示：参见教材P15

[答疑编号500010010203：针对该题提问]

『正确答案』C

题目4.由于监理人员与施工单位串通给业主带来经济损失的100万元，其中本合同的监理费为35万元（扣除税金），以下说法正确的是（）。

A.监理单位赔偿35万元（扣除税金）

B.监理单位赔偿100万元

C.监理单位与施工单位承担连带赔偿责任

D.监理单位不需要承担赔偿责任

提示：参见《建筑法》第69条

[答疑编号500010010204：针对该题提问]

『正确答案』C

第四节建设工程监理规范与相关文件

考试要点：

一、掌握：建设工程监理规范（P19～22）

该部分内容放入第九章学习，需要注意的是教材上仅列出了纲要性的内容，大家需要学习该规范的全文，否则不能满足考试的要求。

《建设工程监理规范》内容有：

（一）总则

（3）关于监理单位开展建设工程监理必须签订书面建设工程委托监理合同的规定。

（4）建设工程监理应实行总监理工程师负责制的规定。

（二）术语

（三）项目监理机构及其设施

2.监理人员职责

《监理规范》规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员的职责，具体内容见第五章第四节。

（四）监理规划及监理实施细则

（五）施工阶段的监理工作

2.施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段，项目监理机构应做好的工作包括：熟悉设计文件；参加设计技术交底会；审查施工组织设计；审查承包单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理体系和质量保证体系；审查分包单位资格报审表及有关资料，符合条件时，由总监理工程师签发；参加第一次工地会议，并起草会议纪要等。

4.工程质量控制工作

（六）施工合同管理的其他工作

（七）施工阶段监理资料的管理

（八）设备采购监理与设备监造

二、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见

（一）熟悉：建设工程安全生产监理工作的主要工作内容（P23～24）

1.施工准备阶段

（1）编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（2）对中型（及以上）及危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

（二）熟悉：建设工程安全生产监理工作的程序（P24）

（三）掌握：建设工程安全生产的监理责任（P24～25）

监理单位有下述违反《条例》有关建设工程安全生产监理规定行为的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任：（4条）

（1）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查；

（2）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；

（3）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告；

（4）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

三、施工旁站监理管理办法

（一）旁站监理的概念

对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

（二）旁站监理程序

（三）旁站监理人员的工作内容和职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工企业立即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。

本节题目：

题目1.由于监理员严重失职，造成重大安全事故，触犯刑法，应当依法追究（）刑事责任。

A.监理员

B.专业监理工程师

C.总监理工程师

D.监理单位负责人

提示：参见教材P20

[答疑编号500010010205：针对该题提问]

『正确答案』C

题目2.建设工程监理人员包括（）。

A.监理员

B.监理工程师

C.专业监理工程师

D.总监理工程师

E.总监理工程师代表

提示：参见教材P20

[答疑编号500010010206：针对该题提问]

『正确答案』ACDE

题目3.为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好以下工作（）。

A.健全监理单位安全监理责任制

B.完善工地例会制度

C.完善监理单位安全生产管理制度

D.建立监理人员安全生产教育培训制度

E.健全审查核验制度

提示：参见教材P25

[答疑编号500010010207：针对该题提问]

『正确答案』ACD

题目4.以下需要实施旁站监理的是（）。

A.重要部位

B.关键部位

C.关键工序

D.薄弱环节

E.重要工序

提示：参见教材P25

[答疑编号500010010208：针对该题提问]

『正确答案』BC

第五节建设程序和建设工程管理制度

考试要点：

一、熟悉：建设程序（P26～31）

（一）建设程序的概念

所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工、直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。

新中国建立以来，我国的建设程序经过了一个不断完善的过程。其中，关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度，二是实行了工程招标投标制度，三是实行了建设工程监理制度，四是实行了项目法人责任制度。

（二）建设工程各阶段的工作内容

1.项目建议书阶段

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。

根据《国务院关于投融资体制改革的决定》（国发[2004]20号），对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制项目可行性研究报告。

2.可行性研究阶段

（1）作用

（2）内容

①市场研究

②工艺技术方案的研究

③财务和经济分析

（3）项目投资决策审批制度

①政府投资项目

②非政府投资项目

核准制：只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告。除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步

设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。

例题：下列（）的作用是为建设项目投资决策提供依据。

A.项目建议书

B.项目规划

C.可行性研究报告

D.初步设计报告

提示：参考教材P27

[答疑编号500010010301：针对该题提问]

『正确答案』C

3.设计阶段

一般工程进行两阶段设计，即初步设计、施工图设计。有些工程，根据需要可在两阶段之间增加技术设计

（1）初步设计

如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或者其他主要指标需要变更时，应重新向原审批单位报批。

（2）技术设计

（3）施工图设计

4.建设准备阶段

工程开工建设之前，应当切实做好各项准备工作。其中包括：组建项目法人；征地；拆迁和平整场地；做好水通、电通、路通；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托工程监理；组织施工招标投标，优选施工单位；办理施工许可证等。

5.施工安装阶段

工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。

6.生产准备阶段

（1）组建管理机构，制定有关制度的规定；

（2）招聘并培训生产管理人员，组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；

（3）签订供货及运输协议；

（4）进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货；

（5）其他需要做好的有关工作。

7.竣工验收阶段

竣工验收时考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收合格后，建设工程方可交付使用。

（三）坚持建设程序的意义

1.依法管理工程建设，保证正常建设秩序

2.科学决策，保证投资效果

3.顺利实施建设工程，保证工程质量

4.顺利开展建设工程监理

（四）建设程序与建设工程监理的关系

1.建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准

2.建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容

3.建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位

4.坚持建设程序是监理人员的基本职业准则

5.严格执行我国建设程序是结合中国国情推行工程监理制的具体体现

二、熟悉：建设工程主要管理制度（P31～33）

（一）项目法人责任制

由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。

1.项目法人

国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人，设立有限责任公司或股份有限公司。

2.项目法人的设立

（1）设立时间

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作；在申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案；项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。

（2）备案

3.组织形式和职责

（1）组织形式

（2）建设项目董事会职权：8项

（3）总经理职权：14项

4.项目法人责任制与建设工程监理制的关系：2个方面

（1）项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件

（2）建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障

（二）工程招标投标制

（三）建设工程监理制

（四）合同管理制

本节题目：

题目1.建设工程两阶段设计是指（）。

A.初步设计与技术设计

B.初步设计与施工图设计

C.施工图设计与技术设计

D.招标设计与施工图设计

提示：参考教材P28

[答疑编号500010010302：针对该题提问]

『正确答案』B

题目2.在工程建设程序中，建设单位进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货是（）阶段的工作。

A.生产准备

B.施工安装

C.竣工验收

D.建设准备

提示：参考教材P29

[答疑编号500010010303：针对该题提问]

『正确答案』A

题目3.根据我国建设工程建设程序的规定，在施工安装阶段，施工承包单位应当认真（）等工作。

A.严把竣工验收环节

B.做好图纸会审工作，参加设计交底，了解设计意图，明确质量要求

C.合理组织施工

D.组建管理机构，制定有关制度和规定

E.做好人员培训

提示：参见教材P29

[答疑编号500010010304：针对该题提问]

『正确答案』ABCE

题目4.在实行项目法人责任制后，（）是项目总经理的职权。

A.聘任或解聘其他高级管理人员

B.负责生产准备工作和培训人员

C.评选和确定投标、中标单位

D.编制项目财务预算、决算

E.研究解决建设过程中出现的重大问题

提示：参考教材P32

[答疑编号500010010305：针对该题提问]

『正确答案』BCD

题目5.我国建设工程主要管理制度有（）。

A.建设工程信息管理制

B.项目法人责任制

C.工程招标投标制

D.建设工程监理制

E.合同管理制

提示：参见教材P31。

[答疑编号500010010306：针对该题提问]

『正确答案』BCDE

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务

工程建设监理的工作程序及在各阶段的工作任务工程建设监理的工作程序: 1、编制工程建设监理规划； 2、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则; 3、按照建设监理细则进行建设监理; 4、参与工程竣工预验收，签署建设监理意见； ５、建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。 一、施工准备阶段建设监理工作的主要任务: 1、审查施工单位选择的分包单位的资质; 2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度； 3、参与设计单位向施工单位的交底; 4、审查施工组织设计; 5、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料; 6、对重点工程部位的中线和水平控制进行复查; 7、审批一般单项工程和单位工程的开工报告。 二、工程施工阶段建设监理工作的主要任务： (一)施工阶段的质量控制 1、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程由监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表； 2、对施工测量和放样进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做监理记录; ３、检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量，并应查验试验和化验报告单,监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进入工地和投入使用； 4、监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工； ５、监督施工单位严格执行施工合同； 6、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查； 7、检查和评价施工单位的工程自检工作；

8、对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检查，不定期地进行抽验,以确保度量资料的准确; 9、监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查; １０、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录； 11、对大和重大质量事故以及其它紧急情况报告业主。 (二)施工阶段的进度控制 1、监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工； 2、进行施工进度的动态控制; 3、建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题. （三)施工阶段的投资控制 １、审查施工单位申报的月度和季度计量，认真核对其工程数量，不超计、不漏计、严格按合同规定进行计量支付签证； 2、建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算； 3、从投资控制的角度审核设计变更。 三、施工验收阶段建设监理工作的主要任务： 1、督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程 竣工验收报告,并提出意见; 2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告; 3、组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收。 四、施工合同管理方面的工作 1、拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、 修改、审批、签署和保管等工作制度及流程； 2、协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同商谈； 3、合同执行情况的分析和跟踪管理; 协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

工程建设监理公司管理制度(全套)(可编辑)

工程建设监理公司管理制度(全套) 工程建设监理公司管理制度 目录 第一章监理工作管理规定要点汇编7 一、根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应履行的职责：7 二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： 7 三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责：7 四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： 8 五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： 8 六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求：8 七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容：9 八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： 10 九、《人员调配制度》要点：10 十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点：10 十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点：10 十二、《项目监理机构办公管理制度》要点：10 十三、《工程会议制度》要点：11 十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： 11

十五、《监理工作预控制度》要点：11 十六、《经济技术签证管理制度》要点：11 十七、《工程验收管理制度》要点：12 十八、《安全监理管理制度》要点：12 十九、《合理化建议制度》要点：13 二十、《建设合同管理制度》要点：13 二十一、《工作总结制度》要点：13 二十二、《监理资料管理制度》要点：13 二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点：16 二十四、《考勤管理制度》要点：16 二十五、《项目监理机构行文制度》要点： 16 二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点：16 二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点：17 二十八、《监理工作考核管理制度》要点： 17 二十九、《创新管理制度》要点：17 三十、《奖惩制度》要点： 17 三十一、参考文件和配套表格（样本）：18 第二章人员调配制度20 一、目的：20 二、项目总监组建监理机构：20 三、项目总监申请调配人员：20 四、工程部调配人员：20

监理管理制度

监理管理制度 一、编制目的 监理单位是工程建设监理行为的主体，在工程建设中起着不可替代的作用，充分发挥监理单位在工程建设中智力服务和监督协调作用是建设单位实现项目投资目标的有效途径，为此，特制定本办法以便规范管理，更好的发挥监理机构的作用。 二、范围 适用于**公司所有在建工程及配套工程。 三、甲方部门职责 项目部为管理的第一责任人；公司工程管理部为间接责任人，负责对项目部此类工程管理内容的督导。 四、内容要点一 监理单位的选择 选择依据：依据项目所在区域、规模、特点、目标及我方项目部管理队伍的人员配置现状等面向社会公开招标。组织公司其它职能部门一起对参与投标的监理单位实地考察，详实掌握每个投标方的业绩，人员素质结构、在监理项目的实施状况、诚信度、建设单位与施工单位的评价及主管部门的相关记录，并着重考察总监是否具有丰富的实践经验、过硬的业务水平、较强的组织沟通能力、强烈的责任感等素质。 应明确总监任职条件和相关专业工程师的任职要求，确保人员素质符合《建设工程监理规范》的规定要求，并将此载入监理合同。甲方及对现场监理人员进行考核。

明确监理单位必须接受建设单位的工作监督，如：岗位监督、旁站监督、检验监督、监理周（月）报、现场例会等。 签订的监理合同必须明确监理单位应按《建设工程监理规范》规定和建设单位的委托内容开展日常监理工作。 施工阶段的监理管理 首次现场工地会议应由建设单位组织，由总监理工程师执行。除完成《建设工程监理规范》所明确的内容外，还应针对本项目的实际，制定《项目管理规定》并在首次会议上宣布、分发，经三方签认后组织实施。 编制各项监理制度并向施工单位交底：如项目总目标、会议制度、检查验收制度、材料检验与紧急放行制度、关键工序与特殊工序监理要求、工作联系单的签发、技术文件的审批时限、工程资料整理要求、值班制度等。 工程开工前，监理单位应将本项目的总监任命书报于现场项目部和工程部，同时总监应将参与本项目监理的各专业工程师名单、简历、分工情况报于现场项目部和工程部。其间，若有变动应及时书面通知并经工程部同意。 开工前，监理单位必须按规定将本项目《监理规划》，相关专业《监理细则》报于现场项目部和工程管理部。现场项目部和工程管理部及时组织有关专业人员予以审核。 开工前，监理单位应将本项目的监理控制流程报于项目部，项目部在日常工作中应监督实施。 开工前，总监应认真组织各专业工程师对施工图纸进行审核，并

建筑工程监理的实施方案

论建筑工程监理的实施方案 摘要：在建设工程中工程监理是其中一重要部分，工程监理单 位当与承包方建立监理关系后，应当依据法律、法规以及与建设工程有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，并代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。并促使签订工程承包合同的甲乙双方全面履行各自的职责，工程监理部门也从中保证承包建筑实施的有关公司在建筑施工时保证施工质量、建筑工期等过程。在工程监理地存在使一切建筑施工过程中用的建筑材料、施工标准都得到视察保证优质量，保证建筑施工的圆满完成。 关键词：工程监理、工程监理施工、工程监理施工的要点 abstract: the engineering supervision is one important part in construction projects, when the engineering supervision unit has relationship with the contractor entering into supervision, it should be based on laws, regulations and technical standards of construction projects, design documents and construction contract, and on behalf of the construction units to carry out the construction quality supervision, and construction quality to assume supervision responsibility.key words: engineering supervision; the construction of the project supervision; engineering supervision of construction of the main points

工程建设监理工作报告

第一章工程概况 一、工程概况 1、石狮蚶江海堤强化加固工程位于石狮市蚶江镇，保护面积1.5万亩、保护人口2.2万人。虹江海堤设计标准为30年一遇，设计潮位为4.76m，工程级别为三级，设计长度3000m，即桩号0+000~3+000，加固内容包括：迎水坡栅栏板加固、堤顶路面、防汛路面、背水坡整修、防浪墙、堤顶灌浆处理、海堤端部处理等项目。 2、工程投资：合同价为762.1618万元，实际完成工程造价待施工单位结算，并以财政审计部门审核为准。 3、工期：本工程于2010年5月20日正式开工，至2011年4月28日全部完成该工程施工任务，工程历时工期344天，合同工期为210天，共延长工期134天。 4、各相关单位 项目法人：石狮市人民政府农业办公室 设计单位：中国市政工程西北设计研究院有限公司 监理单位：福建泉宏工程管理有限公司 施工单位：福建省锋盈水电工程有限公司 质量监督单位：泉州市水利水电工程质量监督站 检测单位：泉州市水利水电工程质量检测站 二、单位工程（合同工程）完工验收范围： 本单位工程（合同工程）完工验收范围为石狮市蚶江海堤强化加固工程，即1个单位工程，7个分部工程（分部工程包括：海堤堤基工程、海堤堤身工程、挡墙工程、防汛路工程、堤顶路工程、堤身灌浆工程、附属工程），543个单元工程。

一、监理目标及监理组织 1、通过第一次工地例会和监理交底，明确和建立开工申报、材料及构配件报验、隐蔽工程验收、工程质量评定、计量和工程款支付签证、工程例会和协调、工程信息管理等多项监理工作制度。 2、监理目标 质量控制目标：按施工承包合同要求工程质量等级达到合格； 工期控制目标：按照工期目标，控制工程按期完工； 投资控制目标：进行合格工程量计量审核签证、工程投资得到有效控制； 合同管理目标：严格按合同文件进行合同管理； 安全、文明施工目标：督促施工安全措施到位，确保工程范围内不发生重大安全事故。 3、监理组织机构的设置 为确保工程施工监理工作顺利开展，组建“福建泉宏工程管理有限公司石狮市蚶江海堤强化加固工程监理部”，监理部由总监理工程师傅文塔为全权负责人；黄宝忠担任监理工程师，负责整个工程监督管理工作；吴志阳、涂金保为监理员、见证员，负责施工现场监理工作。

建设工程监理制度

一、 建设工程监理制度 1、建设工程监理的行为主体：工程监理企业。建设工程监理实施的前体：建设单位的委托 和授权。建设工程监理的依据：（1）工程建设文件；（2）有关的法律法规规章和标准规范；（3）建设工程委托监理合同；（4）有关的建设工程合同。 2、下列建设工程必须实行监理 （1）国家重点建设工程 （2）大中型公用事业建设工程(3000万元以上) （3）成片开发建设的住宅小区工程（5万平米以上） （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 （5）国家规定必须实行监理的工程 3、建设工程监理的性质 （1）服务性（2）科学性（3）独立性（4）公正性 4、建设工程监理的作用 （1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 （2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 （3）有利于促使承建单位保证工程建设质量和使用安全 （4）有利于实现建设工程投资效益最大化 5、现阶段工程监理的特点 （1）建设工程监理的服务对象具有单一性（只为建设单位服务） （2）建设工程监理属于强制推行的制度 （3）建设工程监理具有监督功能 （4）市场准入采取企业资质和人员资格双重控制 6、建设工程主要管理制度 （1）项目法人制度 （2）工程招标投标制 （3）建设工程监理制 （4）合同管理制 7、非政府投资项目一律不在实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制。 8、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或者其他主要指标 需要变更时，应重新向原审批单位报批。 9、项目可行性研究报告经批准后，正是成立项目法人。 10、项目法人责任制： （1）项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 （2）国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。 （3）项目法人可按规定设立有限责任公司和股份有限责任公司。 11、董事会职权：（1）负责筹措建设资金（2）审核上报项目初步设计和概算文件（3）审核上报年度投资计划并落实年度资金（4）提出项目开工报告（5）研究解决建设过程中出现的重大问题（6）负责提出项目竣工验收申请报告（7）审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务（8）聘任和解聘项目经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 二、监理工程师概述 1、工程监理制度的核心是：监理工程师。监理工程师执业内容的基础是：合同管理。 工程监理业务是：高智能的工程管理服务；具有很强的实践性特点。

《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)

2013版《建设工程监理规范》 （2014年3月1日起实施） 1 总则 1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。 1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。 在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。 1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。 1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。 1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据: 1、法律法规及工程建设标准; 2、建设工程勘察设计文件; 3、建设工程监理合同及其他合同文件。 1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。 1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。 1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语 2.0.1 工程监理单位 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。 2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 2.0.3 相关服务 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。 2.0.4 项目监理机构 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 2.0.5 注册监理工程师 取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。 2.0.6 总监理工程师 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。 2.0.7 总监理工程师代表 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.0.8 专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年

建设监理招投标制

建设监理是在工程建设期间，项目法人为了工程承包的目的，组建或选择监理人，协调合同当事人之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包商的工作和生产进行监督和管理。从建设监理的概念可以看出，监理人在项目建设过程中处于相对独立的第三方位置，这就为监理人在工程建设中比较公正客观地协调处理合同当事人之间的责、权、利等创造了条件。 监理人受雇于项目法人，代表项目法人对承包商的工作和生产进行监督和管理，其依据是什么呢？除了必须遵守国家现行法律、法规以及相关的条例、条文外，更重要的一点，就是项目法人与承包人签订的合同。监理人在处理问题时，就以合同为准则，本着公平、公正的原则维护项目法人以及承包商的正当权益。由此可见，监理人在实施其监理工作的过程中，对项目法人与承包商签订的合同内容的理解是相当重要的，这将直接影响到处理问题的公正性。如何做到这一点呢？根据笔者在多年工程建设中的经验认为，在项目招标之前，尽早确定监理人，让监理单位介入工程招标、投标、合同管理的全过程，这对节约资金，确保工程质量、工程顺利完成是十分有利的。现笔者以都江堰渠首闸群改造为例，将工程招标过程中应注意的问题简要介绍如下： 一、招标前期工作 首先，必须熟悉经审查合格的初步设计文件。这一步工作很重要，这样才能明确工程招标的范围和具体内容，做到心中有数，这对编制招标文件，特别是编制“工程量清单”和“技术条款”尤为重要。该工程经四川省水利厅审查批复，工程内容分为拆除部分和新建部分，其中拆除部分包括：启闭设备及门叶、埋件的拆除，启闭平台及其以下支墩砼的拆除，门槽及底坎的拆除等；新建部分包括：门槽及底坎二期砼的浇筑，支墩的浇筑，启闭平台梁、板的浇筑，闸门及启闭设备的更新，闸房的新建及装饰等。 二是确定资金来源、额度。本工程为国债投资加上地方配套，总投资1850.58 万元，各方资金均已按时足额到位。 三是确定招标及承包方式。根据工程特点及都江堰岁修时间短等特点，结合本工程实际情况，经请示四川省水利厅招标站同意，确定该工程实行邀请招标，部分具有特殊工艺的项目（如都江堰传统工程杩槎截流）可由业主指定分包。 四是合理划分标段。根据本工程以及目前我国生产及施工企业的特点，从方便于管理的角度，确定将该工程划分为三个标段：第Ⅰ标段，闸门的制作及安装（含启闭平台及其以下部分的土建工程，简称水下工程）；第Ⅱ标段，启闭机的制作及安装；第Ⅲ标段，闸房的土建及装饰。 五是确定投标者的资格条件。由于工程所在地为都江堰市区，加上工程本身的特殊性，以及施工强度大（水下工程必须在内江断流30天左右全部完成）等综合因素，考虑到企业的施工设备能力，并以有利于竞争为基础，确定第Ⅰ标段的投标单位是具有水利工程二级以上资质（含二级）的施工企业并同时具备中型以上闸门的生产及安装资质；第Ⅱ标段的投标单位必须是具备中型以上启闭设备制作及安装资质的生产企业；第Ⅲ标段的投标单位必须具备水利工程二级或工民建二级（但必须具有水利工程施工经验），且同时具备装饰工程三级以上的施工企业。

公司对项目监理部的管理制度2

×××××××有限公司 对项目监理部管理制度 编制人： 审核人： ×××××××××××公司 二○一五年三月

一、对监理单位的规定 1、监理单位在实施建设监理活动中，必须遵守下列规定： （1）、正确执行国家、地方及行业有关的法律、法规、规章制度 （2）、监理单位的各级负责人和监理单位工程师，不得是设计单位、监理单位和材料供应单位的经营者或在其中入（兼）职，不得与这些单位发生经营性关系，不得承包或推荐施工和建材销售业。 （3）监理单位应严格履行建设监理合同，不得转让建设监理业务 二、现场监理单位人员安排 总监理工程师必须是按照国家规定考试合格并经注册取得“监理工程师岗位证书”的工程监理人员，且常驻工地时间为每天不少于8小时，每月不少于22天。特殊情况可以向甲方工程部领导请假。 现场监理工程师分配：必须严格按照国家规范要求配备相应数量的监理人员，如达不到规定要求，每缺少一人，每人次每天罚款1000元。 三、建设监理应严格履行工程建设各阶段的监理业务 1、设计阶段的监理任务 （1）、协助提出设计要求，参与评选设计方案 （2）、参与选择勘察、设计单位、协助业主商签勘察、设计合同，并监理合同的实施 (3)、督促设计单位限额设计，优化设计 （4）、审查设计是否满足业主所提供的功能使用要求 （5）、审查设计方案的技术经济合理性 （6）、审查图纸是否满足国家规定的深度要求和设计规范要求 （7）、分析设计的施工可行性和经济性 2、施工招标及施工阶段的监理工作内容 土建部分：

（1）、受业主的委托组织招标，准备与发送招标文件（标的编制除外）。（2）、参与或组织对投标人的资格（质）审查。 （3）、参与评审投标书，提出决标咨询意见。 （4）、协助业主与承包人编写开工报告，对承包人选择的分包商进行资格审查和确认。 （5）、协助业主与中标单位洽商承包合同。 （6）、组织参与设计交底和图纸会审。 （7）、督促、审查承包人提交的施工组织设计，施工进度计划，施工方案，施工质量保证体系等技术文件，并检查落实情况。 （8）、督促检查承包人严格执行工程承包合同，国家工程技术标准，施工规范，协调业主与承包人之间的关系，处理违约事件。 （9）、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计图纸或表述所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格按照检查的主要材料，构配件的出厂合格证明、材质化验单。 （10）、核查施工过程中主要环节部位，做好隐蔽验收，组织分项工程的检查验收，组织设计单位和承包人进行工程竣工初步验收，协助业主提出竣工验收申请报告。 （11）、定期检查和汇报工程实际进展情况，审核承包人进度付款申请，签发工程付款凭证，未经监理方的签字确认，业主不支付工程款。（12）、做好现场技术经济的签证工作。 （13）、参与处理工程质量事故、安全事故。监督事故处理方案的实施（14）、督促、审查承包人归整技术、业务资料，建立技术经济档案，并将完整的原始施工技术资料移交业主。监督、指导施工单位完成工程档案移交工作。 （15）、审查工程结（决）算。

建设工程监理实施程序和原则

建设工程监理实施程序和原则 (一)建设工程监理实施程序 1.组建项目监理机构 总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向工程监理单位负责，对外向建设单位负责。 2.进一步收集工程监理有关资料 3.编制监理规划及监理实施细则 监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件。 4.规范化地开展监理工作 工程监理工作的规范化体现在以下几个方面：工作的时序性;职责分工的严密性;工作目标的确定性。 5.参与工程竣工验收 建设工程施工完成后，项目监理机构应在正式验收前组织工程竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。 6.向建设单位提交工程监理文件资料。项目监理机构向建设单位提交：工程变更资料、监理指令性文件、各类签证等文件资料。 7.进行监理工作总结 (二)建设工程监理实施原则 工程监理单位受建设单位委托实施工程监理时，应遵循以下基本原则：(1)公平、独立、诚信、科学的原则;(2)权责一致的原则;(3)总监理工程师负责制的原则;(4)严格监理，热情服务的原则;(5)综合效益的原则;(6)实事求是的原则 项目监理机构设立的步骤 （1）确定项目监理机构目标。 （2）确定监理工作内容。 （3）项目监理机构组织结构设计。 （4）制定工作流程和信息流程。 组织结构设计选择的基本原则：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 项目监理人员的确定方法步骤：①项目监理机构人员需要量定额。②确定工程建设强度。③确定工程复杂程度。 工程复杂程度按10分制计评，则平均分值1～3分、3～5分、5～7分、7～9分者依次为简单工程、一般工程、一般复杂工程和复杂工程，9分以上为很复杂工程。

建设工程监理工作范围及工作内容

建设工程监理工作范围及工作内容 根据建设监理委托合同约定的工程范围内的监理业务有： 1、参与建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。 2、审查承包单位选择的分包单位的资质。 3、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 4、审查承包单位的材料、设备采购清单。 5、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。 6、监督检查工程质量和施工进度，对隐蔽工程进行检查并签证，参与处理工程事故。 7、监督、检查承建单位施工技术管理和质量保证措施的落实，督促承建单位搞好安全施工和文明施工。 8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 9、督促履行承发包合同，调解合同双方的争议，处理索赔事宜。

10、对分项、分部工程进行核验，对竣工资料及实物全面检查验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，参与建设单位组织的工程竣工验收。 11、督促有关工程资料的整理，达到工程资料与工程同步。 12、在规定的保修期内，对承包单位修复的工程质量进行验收和签认。 监理工作内容 对工程施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，对工程施工进行合同管理、信息管理及组织协调。 1、参加建设单位组织的设计技术交底会，协助建设单位编写设计技术交底会议纪要。 2、开工前，审查承包报送的施工组织设计（方案），审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理保证体系，签认后报建设单位。 3、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特

殊行业施工许可证，国外（境外）企业在国内承包工程许可证。 4、检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书；复核控制测量的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 5、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，满足开工条件时，报建设单位。 6、开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，起草工地例会的会议纪要，并经与会各方代表会签。 7、在施工过程中，定期召开工地例会，起草工地例会会议纪要，并经与会各方代表会签。 8、参加由建设单位主持的重大技术问题的讨论。 9、要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工；施工中各项工程要满足相关规范、标准及合同的要求。 10、审批承包单位报送的的施工总进度计划及编制的总、月、周（旬）度施工进度计划。 11、根据工程项目的专业特点编制监理规划、监理实施细则。 12、对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况进行审核；按规定对材料采用平行检验或见证取样方式进行抽检，

工程建设监理公司管理制度(全套)范本.doc

工程建设监理公司管理制度 目录 第一章监理工作管理规定要点汇编 (7) 一、根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应履行的职责： (7) 二、根据《建设工程监理规范》，总监代表应履行的职责： (7) 三、根据《建设工程监理规范》，专业监理工程师应履行的职责： (7) 四、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责： (8) 五、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表： (8) 六、根据《建设工程监理规范》，监理工作内容和要求： (8) 七、根据《建设工程监理规范》，开工前开展的监理工作及规程主要内容： (9) 八、根据《建设工程施工质量验收统一标准》，对工程材料、构配件要求： (10) 九、《人员调配制度》要点： (10) 十、《监理规划、细则、技术参数、通讯编写管理制度》要点： (10) 十一、《〈工程管理配合细则〉编写管理制度》要点： (10) 十二、《项目监理机构办公管理制度》要点： (10) 十三、《工程会议制度》要点： (11) 十四、《旁站与巡视监理管理制度》要点： (11) 十五、《监理工作预控制度》要点： (11) 十六、《经济技术签证管理制度》要点： (11) 十七、《工程验收管理制度》要点： (12) 十八、《安全监理管理制度》要点： (12) 十九、《合理化建议制度》要点： (13) 二十、《建设合同管理制度》要点： (13) 二十一、《工作总结制度》要点： (13) 二十二、《监理资料管理制度》要点： (13) 二十三、《项目监理机构后勤管理制度》要点： (16) 二十四、《考勤管理制度》要点： (16) 二十五、《项目监理机构行文制度》要点： (16) 二十六、《监理部巡视检查管理制度》要点： (16) 二十七、《公司监理工作巡视检查管理制度》要点： (17) 二十八、《监理工作考核管理制度》要点： (17) 二十九、《创新管理制度》要点： (17) 三十、《奖惩制度》要点： (17) 三十一、参考文件和配套表格（样本）： (18) 第二章人员调配制度 (20) 一、目的： (20) 二、项目总监组建监理机构： (20) 三、项目总监申请调配人员： (20) 四、工程部调配人员： (20) 五、工程部之间调配人员： (21) 六、公司调配人员： (21) 七、考核： (21) 八、相关表格 (21) 第三章监理规划、细则编写制度 (25)

建设单位对监理单位的管理办法

建设单位对监理单位的工程管理办法 为更好地发挥工程监理单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度及施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司的监理工作进行管理，具体内容如下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率，且必须参加周工程例会， 在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并与监理周例会后的24小时内下发周例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐现场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除，严重者追究法律责任 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元。 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务机密，对建设单位造成重大损失的按照合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，一经发现扣减监理员监理费用100元/每

《建设工程监理规范》 2014.3.1实施

建设工程监理规范发布：2013年05月13日实施：2014年03月01日 目次 1总则 2 术语 3项目监理机构 3.1 一般规定 3.2 监理人员职责 3.3 监理设施 4监理规划及监理实施细则 4.1 一般规定 4.2 监理规划 4.3 监理实施细则 5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作 5.1 一般规定 5.2 工程质量控制 5.3 工程造价控制 5.4工程进度控制 5.5 安全生产管理的监理工作 6工程变更、索赔及施工合同争议的处理 6.1 一般规定 6.2 工程暂停及复工 6.3 工程变更 6.4 费用索赔 6.5 工程延期及工期延误 6.6 施工合同争议 6.7 施工合同解除 7 监理文件资料管理 7.1 一般规定 7.2 监理文件资料内容

7.3 监理文件资料归档 8设备采购与设备监造 8.1 一般规定 8.2 设备采购 8.3 设备监造 9 相关服务 9.1 一般规定 9.2 工程勘察设计阶段服务 9.3 工程保修阶段服务 1 总则 1.0.1 为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动。 1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。 在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。 1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。 1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动应通过工程监理单位进行。 1.0.6 实施建设工程监理的主要依据： 1、法律法规及建设工程相关标准； 2、建设工程勘察设计文件； 3、建设工程监理合同及其他合同文件。 1.0.7 建设工程监理实行总监理工程师负责制。 1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。 1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

建设工程监理工作文件的构成

第一节建设工程监理工作文件的构成 建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。 一、监理大纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。 监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合，监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理规划的编制。监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应该包括如下主要内容： 1、拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 在监理大纲中，监理单位需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。其中，应该重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。 2、拟采用的监理方案 监理单位应当根据业主所提供的工程信息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资料，制定出拟采用的监理方案。监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。 3、将提供给业主的阶段性监理文件 在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务。 二、监理规划 监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 三、监理实施细则 监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师

工程建设监理公司创新管理制度

第一章工程建设监理公司创新管理制度 一、目的 运用激励机制，发挥员工的主观能动性，增强企业的市场竞争力，提升员工个人素质。 二、创新分类 1、管理创新 （1）工作中提出的新理念、想法被采纳，实施有效。 （如监理通讯、监理参数等） （2）提出和完善规范公司管理的新方案，实施有效。 （3）工作中有效应用监理、造价、财务、办公、人事管理软件。 2、社会效果创新 （4）所监理项目获得市以上优质工程奖。 （5）获得政府的通报表扬。 获奖者须在项目工作三个月以上，且被业主认

可。 3、学术（论文） （6）在湖南监理或建筑业的其他杂志、报刊上发表文章。 （7）市级刊物发表文章。 （8）省级刊物发表文章。 （9）国家级刊物发表文章。 （10）发表专著。 获奖者须以公司名义发表文章、专著。 4、个人资质提高 （11）通过考试获得个人职称。 （12）依据个人专业，通过考试，获得监理工程师、造价工程师、注册会计师等执业资格。 （13）通过业余学习提高国家认可的个人学历。 （14）学习掌握新的专业知识、业务技能，有效应用于工作中。 获奖者的个人资质必须是通过公司报名和公司

认可的。 5、研究课题 （15）本行业领域内，申请课题研究成功。 6、监理业务开拓 （16）项目投标获得成功的答辩人。（主要发言人）（17）项目投标获得成功的标书编制人。 （18）项目投标获得成功的参与协助者。 （19）员工承揽业务获得成功（合伙人除外。员工分成部分见《经营管理制度》） （20）公司员工提供业务信息，该业务获得成功。 7、为公司发展献计等 （21）为公司的发展献计被采纳，产生效益。 （22）开拓新的经营市场成功。 （23）开拓新的行业成功。 （24）为公司多元化发展方案（新公司的成立、软件开发等）作出贡献。 （25）对公司未来经营的研究发展，提出研究报告，

建设管理单位安全管理制度

建设治理单位安全治理制度

睢县鸿鑫房地产开发有限公司 目录 1、安全治理责任制 (3) 2、安全工作例会制度 (14) 3、施工分包治理制度 (18) 4、安全检查工作制度 (21) 5、基建安全信息治理制度 (25) 6、安全文明施工奖惩制度 (27)

安全治理责任制 第一章总则 第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，依照公司领导对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。 第二条本方法适用于睢县鸿鑫房地产开发有限公司旗下鸿鑫世纪城工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。 第二章业主项目部安全文明施工治理职责 第三条依照项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工治理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。 第四条依据睢县鸿鑫房地产开发有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。 第五条分时期审批《安全文明施工设施配置打算单》和《安全文明施工措施实施打算单》，并托付监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

第六条审批施工单位“两措”费用分时期使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部治理使用）。 第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工治理，持续提高现场安全文明施工水平。 第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。 第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到睢县鸿鑫房地产开发有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。 第十条组织项目参建单位参加安全治理流淌红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，预备参赛材料，对比竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。 第十一条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

(完整版)房屋建筑工程监理实施细则

兰州西至武威南增建二线 房建工程监理实施细则 （C2监理标段） 审批人： 编制人：苏未宁陈世清 西南交通大学工程建设监理公司 兰武二线监理站 二○○四年六月

房屋建筑工程监理实施细则 工程概况及特点： 兰武二线房建工程位于兰武线各站内，建筑结构为框架结构低层建筑，基础为井桩基础，填充墙采用粘土空心砖。土建与给排水、采暖、电照、通信、信号各专业需配合施工，预埋件及预留孔洞较多，工程地质情况较为复杂。

1、房屋建筑工程监理工作

2、土方工程 2.1 土方开挖 2.1.1监理工程师审批施工方案，重点审查开挖方式、支护形式、临时排水措施、 回填方案及施工安全措施。 2.1.2监理工程师复测承包单位上报的基础工程轴线定位点、水准基点。 2.1.3土方开挖控制要点： 1、当基底位于地下水位以下时，检查开挖时采取的降水措施，地下水位 应降至基坑底0.5m以下。雨季施工时，应在基坑周围设置排水通道。 2、检查开挖边坡形式，当现场不宜进行放坡开挖时，应严格检查基坑支 护。施工过程中，应对支护结构、周围环境进行观察和监测，出现异 常情况，应协调各方及时处理。 3、地基土不得超挖、扰动。当地基表面被水浸泡和扰动，必须经过妥善 处理，达到设计要求。 4、监理工程师会同设计单位、承包单位共同验槽，见证检测地基承载力。 5、检查基底高程和表面平整度。 2.2回填土 2.2.1回填土质量控制要点： 1、基坑回填必须在建筑物地下部分隐蔽工程检查验收合格后及时进行。 2、控制回填程序，防止引起不均匀沉降。 3、监理工程师见证检验回填土压实度。 4、监理工程师检查回填土的高程、表面平整度。 5、检查填土施工时的压实机具，对分层厚度、压实遍数、含水率等进行 控制。 3、地基基础工程 3.1基础检验 3.1.1监理工程师审查施工方案,承包单位必须严格按照批准的施工方案进行组织 施工。 3.1.2基坑开挖后经监理工程师、设计单位、承包单位联合验槽后方可继续后续 施工。