中亚地区水资源问题
中亚地区水资源问题
亚心网?新疆经济来源：2007-01-25 来源：亚心网?新疆经济
水对于人类的重要意义是不言而喻的。淡水资源作为地球上最宝贵的财富，是人类生存和发展必不可少的资源。特别是在水资源匮乏的地区，水更是深刻影响该地区国家间地缘政治关系的重要战略资源。
中亚地区的水资源总量较丰富，但大部分淡水都以高山冰川和深层地下水的形式存在，且分布极不均匀，加上不合理的利用、浪费和污染，致使中亚许多地区严重缺水。围绕着水资源的分配、使用和流域生态的保护等问题，中亚各国经历了从冲突、争吵到走向协调、合作的艰难历程。国际社会，特别是俄罗斯和西方，也很关注中亚地区水资源问题的现状及其解决进程。
1 中亚地区的水资源现状
中亚地区的淡水资源总蕴藏量在1万亿立方米以上，但主要以冰川等难以开发的形式存在。目前，中亚地区每年人均耗水量为2800立方米，低于3000立方米/人的缺水上限，总体上属于轻度缺水地区。
1.1 水资源分布不均匀
中亚地区的主要水源位于塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国境内。仅在塔吉克斯坦境内就集中了中亚地区55.49%的水流量，以及60%以上的冰川。形成于塔吉克斯坦境内的阿姆河和形成于吉尔吉斯斯坦境内的锡尔河是咸海盆地的干流。哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦则属于缺水国家。在哈萨克斯坦，河流年均供水量仅为2万立方米，在独联体国家中列倒数第二。而且哈萨克斯坦的水资源分布极不均匀，中部和南部灌溉区的水资源十分紧缺。盛产石油的土库曼斯坦素有“水比油贵”的说法，由于缺水，许多居民甚至要定时领取饮用水。乌兹别克斯坦的人均水资源量仅为702立方米，按联合国的标准(1000立方米/人)划分，属于严重缺水国家。
1.2 水资源损耗严重
由于蒸发量大和水利设施运行低效，中亚地区的水资源损耗巨大。仅阿姆河与锡尔河水资源的年流失量就超过其流量的1/3，这个指数居前苏联之首。
中亚地区日光充足，蒸发量很大。经测试，在中亚地区北纬40°的地方夏季的日照量并不逊于热带地区。极其干燥的空气和高温引起大量的蒸发，阿姆河三角洲的年蒸发量达1798毫米，比这里的降水量大21倍。
水利设施的低效也造成大量水资源的浪费。比如，为满足土库曼斯坦的用水需求，每年约有15立方千米的水从阿姆河输入卡拉库姆大运河。但由于流经疏松沙地的运河设计不完善，造成大量水资源浪费。在卡拉库姆运河旁边不远处形
成的面积约800立方千米的湖泊就是一个证明。而从吉尔吉斯斯坦向乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦输水的跨境渠道也因破损严重使大量水资源白白流失。另一方面，由于供水设施的失修和不足，很多居民无法获得干净卫生的饮用水。
1.3 水体污染严重，流域生态恶化
目前，来自于农业、工业和采矿业的硝酸盐、杀虫剂、重金属和碳氢化合物等污染物已经造成了中亚地区地表水的富营养化，并严重威胁当地居民的身体健康。在咸海附近，婴幼儿的死亡率达到了惊人的10%，主要原因之一就是劣质饮用水经常引发肠道传染病，导致婴幼儿死亡。
联合国世界水资源委员会在1999～2000年的报告中指出，近32年来阿姆河与锡尔河的水位下降了16米，并被化学和其它废料污染。目前，阿姆河上只有阿富汗境内流域的水质最为洁净。俄罗斯、中亚环保机构的资料也显示，排入阿姆河的污水已占到其流量的35%；乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦境内排向河流、湖泊和水库的污水也占到其流量的40%以上。
哈萨克斯坦伊犁河—巴尔喀什湖流域的生态也已出现明显的恶化。以前，80%的伊犁河水会流入巴尔喀什湖，但自从20世纪70年代修建卡普恰盖大坝后，每年流入巴尔喀什湖的水减少了8立方千米，其水位已下降了1.5米，矿物质含量增加。由于取水和蒸发造成的损失，从该水库流入伊犁河口的水量减小，对河口三角洲的自然生态造成了严重影响。麝鼠养殖场和渔场几乎绝迹，鱼苗场和候鸟栖息地面积缩小。从前最富饶的农田开始逐渐变成沙漠和草原。巴尔喀什湖每年要接纳约7.7亿立方米的废水和大量无机肥料、农药、重金属等污染物。在巴尔喀什湖污染最严重的水域别尔迪斯湾，水体中铜的浓度达到最高限度的30～35倍；锌的浓度为最高限度的1.2～2.3倍，最高达7.3倍。
1.4 咸海问题
咸海位于哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的交界处，面积4万平方千米，平均深度为20～25米，有313个岛屿。从20世纪60年代起，作为咸海主要水源的锡尔河和阿姆河的水资源被过度利用和浪费，致使咸海水量逐步减少到原来的1/3，湖面更是急剧缩小到过去的1/4。咸海已从昔日的世界第四大湖降至第六位。由于缺水和污染，咸海流域的动植物资源遭到了严重破坏。“无国界医生组织”认为，咸海已经成为一片“死海”。由于湖水干涸，4万～5万平方千米干涸的湖床产生的总量达100万t的盐尘已经或正在进入空气中，持续影响中亚并向俄罗斯的奥伦堡、奥尔斯克、伏尔加格勒、萨拉托夫和南乌拉尔地区扩散。据科学考证，咸海盐尘在空气中的扩散加快了帕米尔高原冰川消融的速度，同时还殃及位于欧洲的阿尔卑斯山脉。咸海问题不仅困扰中亚地区，而且已经成为全球性的生态危机。
1.5 水资源状况恶化造成严重后果
由于灌溉用水严重短缺和水质变差，仅2000年哈萨克斯坦没能正常灌溉的
棉田就达1.5万平方公顷，稻田为3000平方公顷；棉花产量比预计的减少30%以上。2001年缺水还使该国的棉花单产降到500kg/平方公顷，仅为上年的三到四成。此外，缺水还使乌兹别克斯坦2001年的水稻产量比2000年减少50%以上。农业生产受到的重创，必然导致该地区人民生活水平的下降。缺水和污染还使中亚很多地区的居民无法得到充足、清洁、安全的饮用水，居民健康受到严重威胁。水资源状况的恶化已成为中亚社会经济持续发展的现实和潜在阻碍。
1.6 中亚水资源状况可能会继续恶化
以下因素可能导致中亚地区水资源状况进一步恶化：
首先是中亚各国经济结构的不合理以及高耗水型农业在农业生产中的主导地位必然导致水资源的持续高消耗。几乎所有中亚国家都是典型的农业国家，农业在国民经济中占到很大的比重。而中亚主要的农作物又是需要深层灌溉的棉花、水稻等。这就不难理解，为什么在乌兹别克斯坦这样的农业国家，仅农业灌溉就消耗了整个国家约90%的水资源。要想摆脱贫困、发展经济、发展农业、提高棉粮产量，就必须消耗更多的水。这就势必进一步加剧水资源的短缺状况。2000年9月，土库曼斯坦总统签署了一项法令，决定在卡拉库姆沙漠修建一个面积达3.4平方千米的“黄金世纪湖”，用于灌溉沙漠、增加棉花的种植面积。乌兹别克斯坦也提出了增加棉花产量的计划。大量的水用于灌溉，化肥、农药的用量增加，这都将导致更为严重的水资源短缺和水质恶化。
其次是水体污染和流域生态的破坏日益加剧。由于农业的粗放型经营和以牺牲环境为代价的工矿业的发展，中亚的生态正遭到不断破坏。在缺乏资金、技术的情况下，要中亚国家主动阻止并改变这种状况几乎是不可能的，而水资源也将不可避免地被继续污染。
第三是人口增长和水资源减少将加剧水资源短缺的矛盾。预计到2020年中亚地区的人口将增加到6000万，人均水资源占有量进一步下降。到2050年，该地区的人口将增至1亿，加之冰川减少、植被破坏和浪费造成水资源总量下降，人均水资源占有量还将大大降低。水资源短缺的矛盾将更加突出。
2 中亚各国在水资源问题上的矛盾与争端
中亚的水资源主要集中在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，而缺水的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦对水资源的需求却很大。过去在苏联时期，联盟中央对中亚的水资源实行集中管理，推行用水配额和损失补偿制度，使水资源在中亚各国间得以合理地调配和利用。苏联解体后，中亚各国过分强调独立的对外政策，加之一些国家国内局势混乱，使各国在许多问题上缺乏相互沟通和理解，在水资源问题上更是出现独断独行、缺乏协调与合作的情况，引发了一些矛盾和问题。
一是跨境河流水资源的分配问题。涉及这个问题的主要是阿姆河和锡尔河这两大中亚主要淡水源。这两条河上游的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦能源匮乏，但在苏联时期，它们可以从乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯得到用于发电、取暖的石油、天然气和煤炭供应，因而其境内水利设施的主要职能是蓄水，供下游
的乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和哈萨克斯坦灌溉大量耕地。但是苏联解体后，上游国家获得的补偿性能源供应大大减少，致使其热电厂无法正常运转，居民的日常用电以及冬季取暖得不到保证。这迫使上游国家开始将水库的蓄水更多地用于发电，特别是在用电需求急剧增加的冬季。水库职能的改变使得其冬季蓄水不足，夏季排放的灌溉用水也因而大量减少。灌溉用水的不足致使下游的耕地面积减少、农作物产量下降、居民的生活条件恶化，并引发了一系列的生态问题。
二是普遍存在的对水资源的争夺。即使是在水资源丰富的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间，在水资源利用方面也长期存在地区性冲突。两国最有可能因水资源利用问题发生冲突的地带是伊斯法林斯克—巴特肯地区。双方居民已不止一次因水资源问题而发生冲突，发生在1969年、1974年和1989年的大规模冲突造成双方不小的伤亡。2000年5月的冲突最终因两国政府的出面干预才避免了更严重的后果。但问题并未得到彻底解决，双方居民之间的关系因水资源利用方面的矛盾仍保持紧张状态，因水资源短缺而引发民族间武力冲突的可能性仍很大。在过去12年间，为争夺阿姆河上具有战略意义的水利设施，已经有数百名土库曼斯坦和乌兹别克斯坦士兵在两国的边境冲突中死亡。随着土库曼斯坦着手兴建用于灌溉沙漠、栽种棉花的巨大人工湖而进一步抽调阿姆河的河水，以及战后重建的阿富汗开始增加从阿姆河的主要支流喷赤河抽取河水，中亚地区河流盆地的供水压力将不断加大。
三是跨境输水设施的维护和水质保护问题。在哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦之间存在着总长达298.6千米(92.2千米在乌兹别克斯坦境内)的扎赫、哈内姆、大克列斯等跨境水渠，哈萨克斯坦南哈州的萨雷-阿加什地区和卡兹古尔特地区的农业直接依赖于这些水渠的正常运作。但现在由于经年累月的使用且缺少必要的维护，这些渠道上很多地方破损严重，从渠坝渗漏的水已使不少住宅和建筑物坍塌，造成人员伤亡、财产损失。同时，破损的渠道也极大地影响了额定水量的正常输送。要修复这些渠道需要巨大的资金投入，但相关国家经济拮据使跨境渠道的维修计划无法真正得到落实。使跨境水渠问题复杂化的另一个原因是每个国家都要预先留下足够自己用的水量，剩余的才向其它国家供应，乌兹别克斯坦的做法尤其突出。此外，从乌兹别克斯坦流进哈萨克斯坦的水质也非常差，含有大量的有害化学成分，严格地讲，其水质已同污水别无二致，根本就不能用于农业灌溉。用这样的水灌溉农田将直接影响到农作物的产量及质量。
四是水资源已成为中亚某些国家的政治工具，它们要么以保护水资源为由要求免除债务，要么凭借对水资源问题解决的主动权或对跨境水流的控制权对邻国施加政治、经济压力。这同时也加重了水资源问题的解决难度。
3 地区各国和国际社会为解决水资源问题所做的努力
中亚地区水资源问题的产生源于复杂的历史背景和深刻的现实因素，具有长期性的特征，不可能在一朝一夕间得到顺利的解决。面对目前日趋紧张的水资源形势，中亚国家必须共同致力于找到解决水资源问题的方案，使地区有限的水资源得到合理的利用和必要的保护。
苏联解体后，中亚各国也曾创建国际水资源协调委员会、咸海国际基金会、
咸海盆地问题国际委员会、哈吉塔乌国际委员会等机构来协调解决中亚水资源问题，并为此签订了一系列协议，设立了辅助发展项目和技术协助项目。但由于各方对自身利益的过度维护，相互之间缺乏理解和合作，这些协调和协议最终都无法起到应有的作用。
作为水资源丰富的国家，吉尔吉斯斯坦从维护自身利益和解决水资源分配问题的角度出发，提出了水资源商品化、交易市场化的方案。塔吉克斯坦也凭借其境内丰富的淡水资源，提出要建立相互合作机制，合理有效利用这一宝贵的自然资源，并希望通过向其它中亚国家提供农业灌溉用水和其它用途水源获取经济利益和其它利益。
2003年塔吉克斯坦曾举办国际淡水会议，希望以此引起国际社会对本国、本地区水资源问题的关注，吸引国际投资用于建电站、修水利、铺管线，以及完善向中亚耗水大国供水的制度。中亚有关国家和组织也积极尝试将中亚水资源问题、特别是咸海问题国际化，以期得到国际社会更多的援助。
中亚地区水资源紧缺问题已经引起世界上一些国家的关注和重视，这些国家正在积极想办法向中亚地区补充水源。比如，俄罗斯莫斯科市市长卢日科夫曾建议将西西伯利亚的河水调至中亚，以缓解中亚地区水利资源日渐枯竭的趋势。他的这一建议得到了有关方面的积极回应。
西方一些国家也在积极考虑在中亚地区投资建设相关水利设施，帮助该地区合理规划和利用水资源。2002年英国政府曾出资150万美元用于支持努拉河与伊希姆河水资源管理项目和吉尔吉斯斯坦对国际水法的研究，2003年英国又为哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国在水资源领域的合作项目划拨了5万美元，而联合国也早在2001年就拨出了首批175万美元用于实施中亚地区能源和水资源项目。
4 面向未来解决中亚水资源问题
水资源问题已经给中亚带来了生态恶化、土地荒漠化、农作物减产、人民生活质量和健康水平下降等恶果。如果得不到合理的解决，水资源共用问题还很可能成为中亚各国及各民族间矛盾加深的诱因，造成严重的社会政治后果。所以，为了保持地区的和平、稳定与发展，中亚国家应该捐弃前嫌，以大局为重，加深理解与合作，协调各方面的利益关系，以追求最大的共同利益为目标，科学、合理地解决水资源的分配和利用问题。
首先，要在中亚地区构建统一的共用水资源的法律基础，并在此基础上建立科学合理的水源分配体系和水、能交换机制；其次，中亚各国要从长远利益出发，修复、完善和发展共用的水利设施，积极防治污染、改善生态环境；第三，要争取获得国际社会的援助和境外投资，用于中亚各国供水设施的建设和跨境输水设施的维护，提高中亚地区的水资源流通效率；最后，必须面向未来解决中亚的水资源问题，控制人口增长、改善经济结构、发展节水型农业才是解决问题的根本途径。
中国水资源安全问题及对策
中国水资源安全问题及对策 水是生命之源，是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。从当前和21世纪的发展来看，我国的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。当今，在全球气候变化，极端气候事件不断发生的情况下，水资源安全问题将更为突出。我们要及早采取有效应对措施，迎接这场挑战。 一、水资源基本情况 我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的30%左右。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布及经济发展状况极不匹配。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%，其水资源量却占全国的81%；淮河及其以北面积占63.5%，水资源量仅占19%。西北内陆河地区面积占35.3%，水资源量仅占4.6%。我国受季风气候影响，降水量年内分配极不均匀，大部分地区汛期4个月的降水量占全年总量的70%左右。我国水资源中大约2/3是洪水径流量，降水量年际变化也很大。特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化。水资源评价最新成果显示，1980—2000年水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%，地表水资源量减少17%，海河流域地表水资源量更是减少了41%。现状全国缺水量达400亿立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩。总之，我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。 二、水资源需求安全保障情况 人类会在经济社会发展的不同阶段对水资源提出不同层次的需求，水利工作就应该不断提供保障来满足这些需求。这种需求大体可分为五个层次：饮水安全、防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全。 饮水安全：2000年9月，联合国千年发展目标提出，在2015年前使饮水不安全人口减少一半。中国政府对此作出了庄严承诺，制定了《农村饮水安全工程规划》，并加大政府投资力度，抓紧实施。在2000年年底，我国农村有3.79亿人存在饮水安全问题。2001—2008年，全国共安排投资656亿元（其中中央投资355亿元，地方资金301亿元），解决了17566万人的饮水安全问题。有把握地说，我国在今年（2009年）就可以提前6年实现联合国千年目标。中国政府还决定，要在2013年底前基本解决我国农村的饮水安全问题。 防洪安全：1998年长江大水以后，国家重点抓了两件事： 一是实施了长江、淮河、海河、松花江、嫩江等大江大河堤防工程建设，极大地提高了主要江河的防洪能力。长江在与三峡水库联合运用后，荆江河段防洪标准可在不分洪条件下提高到百年一遇。黄河小浪底水库以下河段防洪能力可达千年一遇。淮河19项骨干工程如期建成，构建了淮河流域防洪体系框架，是治淮历史上的里程碑。 二是实施了大规模的病险水库除险加固，改善了水库安全情况，促进了水库效益的发挥。2000年，一期工程安排了1346座；2004年，二期工程安排了2300座；2006年，专项规划又确定6240座病险水库的除险加固。这些病险水库的除险加固都作为中央补助项目。这样，2010年前就可以完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。 但是，我国防洪减灾的总体水平仍然不高。主要问题：一是大江大河支流的防洪工程建设、蓄滞洪区的安全建设滞后，遍布全国的大量中小河流的防洪标准偏低。二是全球气候变化带来的极端气候事件频发，短时间超强降雨造成的灾难事故较多。因此，必须做好充分的应对准备。
关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目
关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目 关于《关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续战略》是工程院向国务院提供的一个咨询项目，于2001年5月经国务院批准立项后启动。中国工程院组织了有关学科的35位院士、近300位院外专家和西北6省、自治区的130多位有关领导、专家参加，组成了项目综合组和9个课题组。一年多来，在各方面的支持下，组织大量人员进行了多层次的现场考察，在反复研讨的基础上，
形成了项目综合报告。 一、西北地区的现状和 （一）环境格局。 本项目研究范围包括新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西和内蒙古6省、自治区范围内的内陆河流域（包括新疆的国际河流）和黄河流域，报告中统称为西北地区。 西北地区土地总面积345万平方公里，根据自然环境的不同，可划分为三大片：贺兰山以西的内陆干旱区（简称内陆干旱区）；贺兰山以东的半干旱草原区（简称半干旱草原区）；半干旱和半湿润区的黄河流域（简称黄河流域区）。 （二）的现状和问题。 新中国成立以来，西北地区的社会经济有巨大发展，从总体上说，为全面实现小康奠定了初步基础。当前主要存在着两个方面的问题：一是经济发展相对落后，二是部分地区生态环境恶化。 （三）水资源概况。 1.多年平均水资源总量。西北地区水资源量多年平均为1635亿立方米，仅占全国总量的5.84。 2.人均水资源量。2000年西北地区人均水资源占有量1781立方米，为全国当年人均水资源量的80.5。其中：宁夏黄河流域217立方米，陕西渭河流域326立方米，青海湟水河流域618立方米，甘肃河西走廊的石羊河流域761立方米，均大大低于全区平均水平，成为严重缺水的地区。
我国水资源污染的现状、原因及对策
我国水资源污染的现状、原因及对策 水是生命之源，是地球上生物存在的根本。我国是世界上最大的发展中国家，为了发展经济就以牺牲资源环境为代价，特别是水资源。水资源污染的日益加重，给环境带来了很大的负面影响，对经濟的发展也起到了制约作用，甚至严重地威胁到人们的生存和发展。所以说我们应该认真思考如何改变水资源污染问题，实现社会的可持续发展。文章主要从三个方面对我国水资源污染问题进行探讨，分别是水资源污染现状、造成污染的原因以及相关的解决措施，希望能够对我国的生态环境和社会发展提供借鉴，促进我国经济的快速发展。 标签：水资源；污染；现状；原因 在众多资源中，水资源是最具活力的资源，也是一种被我们广泛利用的一种资源。根据相关数据统计可知，我国当前已经探明的水资源储量已经达到了二点八亿万立方米，整个国家的年总用水量在五千五百亿立方米，居民的生活用水基本可以得到满足。但是我国人口数量逐年增加，人均水资源占有量就越来越低，我国水资源丰富也无法改变当前水资源短缺的现状，为了能够更好地选择合适的保护方法，我们必须认真地对待当前水资源污染情况，特别是工业的不断发展和城市化进程的加快，不均匀的水资源和水污染问题更加严峻，这很大程度上阻碍了现代社会的经济发展。所以，如果能够正确地认识当前我国水污染情况并找到水污染的原因，进而能够探明我国水污染的解决措施，这已经成为了当前相关部门需要考虑并解决的问题，国家也应该重视对水资源污染问题，提出并制定相应的法律法规，尽可能地从源头上杜绝水资源污染情况。下面我们就对水资源污染方面的内容进行阐述，希望能够得到大家的关注。 1 我国水资源污染的现状分析 首先，我国拥有很多的江河湖海，随着经济的发展，它们整体污染情况比较严重，而且重度污染地区范围在不断扩大，直接影响到周围居民的日常饮水安全，大约百分之九十的湖泊出现了富营养化，严重影响到生态平衡；其次，随着水污染情况的日趋严重，我国城乡饮水安全问题受到威胁，现阶段全国范围内已经有超过百分之五十的城镇饮用水源不符合饮用水水质标准，接近百分之四十的水源已经无法使用，给当地居民的生产生活带来很大的影响；最后，我国东部海域污染也十分严重，各种工业废物和放射性物质都直接被倒入海中，造成了严重的近海污染，造成海洋资源的日益减少。 2 我国水资源污染的原因分析 2.1 污水排放量大且处理率低 我国是发展中国家，为了能够发展经济使我国步入发达国家行列，已经相当长时期内实行粗放型经济发展模式，也就是在经济发展过程中不注重环境的保护，企业在生产经营中也不重视节能降耗。为了提高企业的利润，降低对设备的
全国水资源综合规划
促进水资源可持续利用保障国家水资源安全 ——水利部副部长矫勇解读《全国水资源综合规划》 2010-12-07 国务院正式批复了《全国水资源综合规划》（以下简称《规划》）。这是继国家制定的能源、土地、粮食、应对气候变化等战略规划之后又一项重要的资源环境战略性规划，也是我国资源利用和保护领域的又一纲领性文件。贯彻落实国务院批复精神，实施好《规划》，是水利部门的一项重要任务。 记者：据了解，这是我国首次编制全国性的水资源综合规划，《规划》有国家八个部委共同参与。请您谈谈《规划》编制的历程和重要意义。 矫勇：进入21世纪，针对我国日益严峻的水资源形势，从保障国家水资源安全、促进水资源可持续利用的战略高度出发，依据《中华人民共和国水法》，自2002年由国家发展改革委和水利部牵头，会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、中国气象局等有关部门，在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作。 《规划》编制工作主要分为两个阶段：第一阶段为水资源调查评价，主要任务是全面调查水资源及其开发利用状况；第二阶段为水资源综合规划编制，主要任务是科学制定水资源节约、保护、配置和可持续利用的战略目标、总体思路、主要任务与对策措施。 本《规划》是涵盖全国、流域、行政区域三个层面，涉及多学科、多部门的一项复杂而艰巨的系统工程 《规划》是《中华人民共和国水法》确定的国家水资源战略规划，规划成果是我国长期治水实践经验的科学总结，是可持续发展治水思路的集中体现，是我国水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据。《规划》的实施将全面提升我国水资源可持续利用能力和对经济社会发展和生态环境保护的支撑与保障能力，不合理水资源开发利用方式将得到有效转变，水资源利用效率和效益将显著提高，水生态环境状况将得到显著改善，应对气候变化与突发事件的能力将显著增强。 意义： 《规划》必将对我国水资源工作产生重大而深远的影响，对水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到重要的促进作用。 矫勇：《规划》编制的主要成果包括八个方面：一是水资源及其开发利用现状。二是规划目标与任务。三是水资源供需分析。四是水资源配置。五是水资源可持续利用对策。六是水资源管理制度建设。七是实施效果与环境影响评价。八是保障措施。 《规划》以满足广大人民群众的用水需求、促进经济长期平稳较快发展、推动加快经济发展方式转变、改善和保护生态环境为宗旨，从保障国家可持续发展的战略高度出发，重点回答了水资源可持续利用中的6个重大战略问题。 一是全面调查和科学评价了我国水资源及其开发利用与水生态环境状况和演变规律，系统分析了我国水资源承载能力和水环境承载能力。二是在充分考虑不同地区水资源条件、利用水平、未来经济社会发展和技术进步等因素的基础上，科学提出的我国今后一个时期水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务。三是研究制定了全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标。四是研究论证了重大水资源配置工程总体布局，提出了有利于水资源合理配置的管理措施。五是从促进我国水资源可持续利用的战略高度出发，制定了节约高效利用水资源，保护水生态环境及保障饮水安全、供水安全、粮食安全和生态安全的对策。六是提出了实行最严格
西北地区水资源与生态
2009301130072 资源与环境科学学院 地理信息系统刘玥翔 西北地区水资源与生态 第一章现状与问题 1.生态、环境、生态环境的含义及其相互关系？ 答：生态就是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。 环境是相对于某一事物来说的，是指围绕着某一事物(通常称其为主体)并对该事物会产生某些影响的所有外界事物(通常称其为客体)，即环境是指某个主体周围的情况和条件。环境是相对于某个主体而言的，主体不同，环境的大小、内容等也就不同。 生态环境就是指影响人类与生物生存和发展的一切外界条件的总和，包括生物因子(如植物、动物等)和非生物因子(如光、水分、大气、土壤等)。 相互关系：生态环境就是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人工干预下形成的第二自然) 力量(物质和能量) 或作用的总和。它不仅包括各种自然要素的组合，还包括人类与自然要素间相互形成的各种生态关系的组合。 2.西北地区的生态环境问题主要表现在哪些方面？ 答：有些山区滥伐滥垦，削弱了水源涵养作用，水土流失仍很严重； 草地超载过牧，滥垦滥采，造成大面积退化甚至沙化； 内陆河流上中游大量用水，造成下游河湖萎缩，植被衰亡，天然绿洲大量退化以至消亡； 灌区内土壤的次生盐碱化； 河流的水质污染已开始导致地下水和土壤污染，将严重威胁居民健康。 第二章人与自然和谐共存 1.可持续发展、和谐社会的含义是什么？ 答：①可持续发展是指既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的展。这个这个定义包含两个基本观点:一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。 ②和谐社会就是以人为本的自然一经济一社会复合系统的持续、稳定、健康的发展模式建立的社会。 2.造成西北地区生态环境恶化的主要原因是什么？ 答：西北地区水源减少、草原退化、土地沙化、水土流失等生态恶化现象，与全球气候变暖的温室效应有关，更与人类自身经济活动的不合理行为有关。 从气候变暖的影响看，近十年来，青海省气温上升加快，1991-1997年，年平均气温比历年平均值升高0.21℃，年均降水量347.9毫米，比1981一1990年的378.6毫米减少30.7毫米。气温升高和降水减少导致江河源头地区冰川后退、雪线上升，水量减少。 从人为不合理开发的影响后果看，50年代末开始的大开荒及以后持续20年以粮为纲的造田运动中，西北地区大片草原被翻耕为农田，山坡地上毁林造田，草原原生植被遭到破坏，坡耕地水土流失加重。80年代以后，某些有害于生态环境的农牧业生产及樵采、采挖、采矿等经济活动受较高市场收益的刺激在一些地方一些时候出现失控性扩张。一些牧区因农作物单位面积收益较高而毁草开荒，牧民为获得收益而过载放牧和牧养山羊使草场遭到破坏;农
我国水资源现状分析
我国水资源利用现状分析 水资源问题是当今全世界最受关注的焦点问题之一。我国幅员辽阔、水资源十分丰富，但人均占有量少并且属多水患国家。随着我国经济发展速度快速增长和水资源开发活动的大力开展，水资源保护压力越来越大，同时，不断出现新的生态环境等各种不利于人类生存发展的问题。 我国是世界上水资源最缺乏的国家之一,年水资源总量为2.8万多亿吨, 居世界第六位，人均水量不足2400m3,仅为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。同时,我国水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水资源利用的功能。全国600多个城市中,有400多个城市供水不足,100多个城市严重缺水,每年缺水60多亿m3。同时,浪费又很严重,我国工业产品用水量一般比发达国家高出5-10倍,发达国家水的重复利用率一般都在70%以上,而我国只为20%-30%;此外,还面临着严重的污染,近50%的重点城镇水源不符合饮用水的标准。水资源短缺,迫使一些城市大量开采地下水,导致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水问题,特别是北方城市缺水问题的严重性,已经成为影响我国城市可持续发展的重要因素。 由于长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源被长期无偿利用，导致人们的节水意识低下，造成了巨大的水资源浪费和水资源非持续开发利用。水资源日益短缺，合理开发、利用水资源，保护生态环境，维护人与自然的和谐，已经成为二十一世纪人类共同的使命。 由于人们节水意识淡薄、浪费现象严重、农业灌溉与工业用水效率低、环境污染、地下水超采等原因，我国水资源短缺形势极为严峻。水资源短缺已成为制约我国经济发展、全面建设小康社会的主要因素之一．因此，应提高水的使用效率，加强人们的节水意识，建设节水型社会，以缓解我国水资源短缺的现状，这是我国当前急需解决的重大问题之一 我国节水存在的问题： 1、认识不足。我国人民群众对节水的认识普遍不高，节水往往只停留在口头上。 2、投入不足。节水工作面广、量大，情况复杂多样，需要大量投入和一定的先进技术，这就需要大量的投入。随着节水量的加大、用水重复利用率的提高，
2018年中小学生“水资源安全”知识竞赛试题(小学组)
2018年中小学生“水资源安全”知识竞赛试题（小学组） 问题1：1993年1月18日，第四十七届联大作出决议，确定每年为“世界水日”。(分数：4) A . 3月22日 B . 3月28日 C . 5月17日 问题2：我国纪念今年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为。(分数： 4) A . 节约水资源，保障水安全” B . “水与可持续发展” C . 从我做起，节约用水” 问题3：水资源属于（）所有。(分数：4) A . 国家 B . 国家或集体 C . 各使用单位和使用人 问题4：）有节约用水的义务。(分数：4) A . 单位和个人都 B . 个人节水效果不大，用水大户 C . 主要是水资源管理部门 问题5：全球可利用的水资源（）。(分数：4) A . 有限 B . 取之不尽、用之不竭 C . 不可再生 问题6：世界上开凿最早、最长的人工运河是（）。(分数：4) A . 苏伊士运河 B . 巴拿马运河 C . 京杭运河 问题7：我国的第二大河流是（）。(分数：4) A . 珠江 B . 黄河 C . 长江 问题8：目前我国最大的水电站是（）。(分数：4) A . 三峡 B . 葛洲坝 C . 小浪底 问题9：环保举报热线为（）。(分数：4) A . 12369 B . 13315 C . 12345 问题10：我国将加快水价改革，县级及以上城市应于（）前全面实行居民阶梯水价制度。(分数：4) A . 2015年底
B . 2017年初 C . 2018年底 问题11：中国国家节水标志是由（）组成。(分数：4) A . 水滴、森林、地球 B . 森林、人手、地球 C . 水滴、人手、地球 问题12：我国人均淡水占有量仅为世界人均占有量的。(分数：4) A . 三分之一 B . 五分之一 C . 四分之一 问题13：（）是我国的基本国情和水情。(分数：4) A . 人多水少、水资源时空分布不均 B . 水资源短缺、水污染严重 C . 有河皆干、有水皆污 问题14：当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。(分数：4) A . 水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化 B . 水资源短缺、管理不严、浪费严重 C . 水资源短缺、水土流失严重、旱涝灾害频发 问题15：自然界中的水有（）三种形态。(分数：4) A . 气态、液态、固态 B . 地上、地下、空中 C . 自然、人工、合成 问题16：下面几种水，我们能够饮用的水有（）。(分数：4) A . 再生水 B . 自来水 C . 海水 问题17：为了节约用水，我们应该（）。(分数：4) A . 养成随手关闭水龙头的好习惯 B . 饮用质量好的再生水 C . 多用学校的水 问题18：地下水污染具有（）的特点。(分数：4) A . 难发现和短期内极难恢复 B . 难发现但容易恢复 C . 不被污染 问题19：水是（）之源、生产之要、生态之基。(分数：4) A . 生活 B . 生命 C . 发展 问题20：《水法》规定，开发、利用水资源，应当首先满足（），并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。(分数：4) A . 城乡居民生活用水 B . 城市用水 C . 农村用水
(完整版)历年高考真题之中亚高清
测试题4 中亚 (2015上海十八)中亚是我国推进“一带一路”战略的重要合作伙伴，深入理解中亚地区自然地理环境和经济发展状况，有助于认识我国与该地区经济合作的重要性。读图回答问题。(14分) 43.分析中亚地区自然地理环境特征及其对该地区人文地理环境的影响。 （2015·北京卷）40．（24分）丝绸之路东起中国西安，西至埃及亚历山大。 图12 古代陆上丝绸之路示意图 陆上丝绸之路是东西方交往的重要通道，分为东西两段，东段主要在今中国境内，其正式开通源自张骞通西域，汉与西域的交往主要通过河西走廊；南北朝时期，由于河西走廊被割据政权占领，南朝与西域的交往主要通过今青海境内的青海道；唐朝统一后，河西走廊又恢复了在丝绸之路中的主导地位；11世纪西夏崛起，青海道和河西走廊被切断，北宋只能向北渡过黄河，再由河套地区向西进入西域。从元朝起，河西走廊成为中西方交往的稳定通道。 (2)在上图的甲、乙两地中任选其一，说明主要农作物及其分布，并阐述农业发展的自然地理条件。（12分）
（2014四川）图3所示区域受西风影响，年降水量多在50—300毫米。读图回答7—8题。 7.图中①、②、③、④地，年降水量最多的是 A.①地 B.②地 C.③地 D.④地 8.据自然环境条件推断，图示地区下列土地利用类型的比例 A.草地>荒地>林地 B.耕地>林地>荒地 C.荒地>草地>耕地 D.林地>耕地>草地 （04全国卷一）36．(36分)图6所示的平原地区在20世纪60年代频发沙尘暴。因沙尘中古有较多的盐尘，该地区的沙尘暴被称为“白风暴”。读图6，完成下列要求。（2004浙江卷） (1)R1和R2两河的主要补给是__________，影响流量变化的主要自然因素是___________。(6分) (2)图示平原地区侵蚀作用的主要外力是____________。(3分) 1000 图3 1000 3000 4000 5000 5000 5000 3000 4000 6995 3000 4000 3000 1000 4000 3000 3000 1000 ④ ① ③ ② 44 42 1000 等高线及高程 山峰及高程 时令河 湖泊 河流
节约水资源 保障水安全
节约水资源保障水安全 纪念第23届“世界水日”和第28届“中国水周” 今年3月22日是第23届“世界水日”,3月22日—28日为第28届“中国水周”。联合国今年“世界水日”宣传主题为“水与可持续发展”。我国为纪念今年“世界水日”和“中国水周”活动，确定宣传主题为“节约水资源，保障水安全”。 水是生命之源、生产之要、生态之基；水是是世界上最宝贵的资源之一，它孕育和维持着地球上的全部生命。 长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽、用之不竭”的，而不知爱惜。事实上，水资源日益紧缺。我国人均淡水之源仅为世界平均水平的四分之一，全国已有三百多个城市处于严重缺水的边缘。我国属于严重缺水国家。因此，我们每个平凡的普通人都有责任和义务为工业尽一份心意，尽一点责任，增强水资源保护意识，积极宣传节约用水，身体力行，从点滴做起，从自我做起。 众所周知，现代社会的人口增长，工农业生产活动和城市化急剧发展，已对有限的水资源和水环境产生了巨大冲击，水质污染、水环境不断恶化，严重影响着社会经济发展，威胁着人类福祉。 近几年来，随着人们的健康意识增强，对饮用水质要求的提高，一些家庭选择安装家用净水机，而市场上众多不同品牌的净水机运用反渗透技术。在清除水中杂质的同时，也滤掉了水中人体必须的矿物质元素，同时产生大量废水被白白排掉，造成了惊人的水资源浪费。据测试，净水机产出一杯净水，就要排掉2.3杯废水（摘自《健康文摘报》2015.2.14）。长期饮用纯净水，不仅浪费大量水资源，而且不利于身体健康。早在2007年新华社专电报告“专家提醒”：不宜将纯净水作为通常饮用水长期饮用。中国消费者协会在2003年3月也发布同样的消费提示：人体大多适宜喝弱碱性水。 磁化水就是符合世界卫生组织好水六项标准的水之一。正常人长饮磁化水，能起到防病保健的作用，磁化水种种神奇的功能在工业、农业和医学领域，已有广泛的应用（摘自人教版八年级物理教辅书）。 在此，金科伟业（中国）有限公司（高能磁化净水器）郑重提醒：请人们在日常生活中，珍惜水资源，保护水环境；保障饮水安全，维护生命健康。 附：世界卫生组织规定好水六项标准 1、不含病菌杂质有机物和重金属，是无公害的水； 2、水中含有适当比例的矿物质和微量元素，以离子状态存在； 3、成弱碱性，PH值为7-9； 4、小分子团水，渗透力强，溶解性好； 5、负电位，能消耗体内多余自由基； 6、含有适量的氧（5mg/L左右）。 金科伟业（中国）江苏市场部宣 2016年3月22日
中亚地区水资源问题
中亚地区水资源问题 亚心网?新疆经济来源：2007-01-25 来源：亚心网?新疆经济 水对于人类的重要意义是不言而喻的。淡水资源作为地球上最宝贵的财富，是人类生存和发展必不可少的资源。特别是在水资源匮乏的地区，水更是深刻影响该地区国家间地缘政治关系的重要战略资源。 中亚地区的水资源总量较丰富，但大部分淡水都以高山冰川和深层地下水的形式存在，且分布极不均匀，加上不合理的利用、浪费和污染，致使中亚许多地区严重缺水。围绕着水资源的分配、使用和流域生态的保护等问题，中亚各国经历了从冲突、争吵到走向协调、合作的艰难历程。国际社会，特别是俄罗斯和西方，也很关注中亚地区水资源问题的现状及其解决进程。 1 中亚地区的水资源现状 中亚地区的淡水资源总蕴藏量在1万亿立方米以上，但主要以冰川等难以开发的形式存在。目前，中亚地区每年人均耗水量为2800立方米，低于3000立方米/人的缺水上限，总体上属于轻度缺水地区。 1.1 水资源分布不均匀 中亚地区的主要水源位于塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国境内。仅在塔吉克斯坦境内就集中了中亚地区55.49%的水流量，以及60%以上的冰川。形成于塔吉克斯坦境内的阿姆河和形成于吉尔吉斯斯坦境内的锡尔河是咸海盆地的干流。哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦则属于缺水国家。在哈萨克斯坦，河流年均供水量仅为2万立方米，在独联体国家中列倒数第二。而且哈萨克斯坦的水资源分布极不均匀，中部和南部灌溉区的水资源十分紧缺。盛产石油的土库曼斯坦素有“水比油贵”的说法，由于缺水，许多居民甚至要定时领取饮用水。乌兹别克斯坦的人均水资源量仅为702立方米，按联合国的标准(1000立方米/人)划分，属于严重缺水国家。 1.2 水资源损耗严重 由于蒸发量大和水利设施运行低效，中亚地区的水资源损耗巨大。仅阿姆河与锡尔河水资源的年流失量就超过其流量的1/3，这个指数居前苏联之首。 中亚地区日光充足，蒸发量很大。经测试，在中亚地区北纬40°的地方夏季的日照量并不逊于热带地区。极其干燥的空气和高温引起大量的蒸发，阿姆河三角洲的年蒸发量达1798毫米，比这里的降水量大21倍。 水利设施的低效也造成大量水资源的浪费。比如，为满足土库曼斯坦的用水需求，每年约有15立方千米的水从阿姆河输入卡拉库姆大运河。但由于流经疏松沙地的运河设计不完善，造成大量水资源浪费。在卡拉库姆运河旁边不远处形
我国水资源状况及主要问题分析
我国水资源状况及主要问题分析 环境与资源学院水文与水资源工程五班万罕立64120527 摘要：本文从水资源分布，水量及水体水质三方面对中国的水资源状况进行了介绍，并分析了水资源开发利用中存在的一些主要问题并针对问题提出建议。 关键词：水资源水质水量问题建议 1.水资源含义及主要特点 1.1自然资源是指自然界中能被人类用于生产与生活的物质和能量的总称，它是自然环境的重要总成部分。其主要包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源和矿产资源等。【1】 水是生命之源，水是地球上所有生物的生存之源，是关系人类发展和社会进步的重要物质，是生态环境中最活跃和最广泛的因素，是经济社会发展无法替代的资源。【2】水资源是指在一定时间段内，存在于河流湖泊湿地和含水层系统内以现有手段和经济合理的条件可被人们所开发利用的那部分资源量，由大气降水不断补给的自然资源，《中华人民共和国水法》所称的水资源包括地表水和地下水。联合国教科文组织的定义为：水资源为可利用或有可能利用的水源，具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。【3】1.2水资源主要特点 1.水资源的循环再生性：可利用的淡水资源主要来源是大气降水。正是由于降水作用，使得地球上的淡水可以进行永不停歇的水文循环，不断得到更新。因此，睡资源具有循环再生的特点。 2.水资源的有限性：地球上水的总储量为14.6×1017m3，其中97.5%为咸水，淡水仅占2.5%，而其中大部分又储存在冰川当中，或是为土壤水、深层地下水难以被人类利用。事实上易于人类开发利用的淡水资源不足全球淡水资源的1%。从这个意义上来讲，可利用的淡水资源量是有限的。 3.水资源的区域性：淡水资源虽然具有循环再生特点，可利用量尽管有限但仍能满足人类的基本需求。但是淡水资源在地区分布上并不是均衡的，其常常与人口的地区分布不相协调。体现了水资源的区域性特点。 2.中国水资源状况 2.1水资源的分布特征 受到中国西高东低地势的影响，中国水资源分布有明显的空间、时间差异。受东南季风和西南季风的影响，加之地势阻隔，降水主要在东南部，西北部降水量很少。而淡水分布与降水分布一致，从东到西，由南至北减少，地区分布很不均匀。长江及其以南地区的流域面积占全国总面积的36.5%，却拥有占全国80.9%的水资源量，西北内陆地区及额尔齐斯河流域面积占全国的63.5%，拥有的水资源量却仅占全国的4.6%。【2】 2.2水资源总量 2010年全国水资源总量为30906.4亿m3，比常年值偏多11.5%。地下水与地表水资源不重复量为1108.8亿m3，占地下水资源量的13.2%，也就是说，地下水资源量的86.8%与地表水资源量重复。北方6区水资源总量6049.5亿m3，比常年值偏多15.0%，占全国的19.6%；南方4区水资源总量为24856.9亿m3，比常年值偏多10.7%，占全国的80.4%。全国水资源总量占降水总量的46.9%，平均每平方公里产水32.6万m3。【4】 2.3水体水质 1.河流水质2010年，对全国17.6万km的河流水质进行了监测评价，全国全年Ⅰ～Ⅲ类水河长比例为61.4%，Ⅳ类水河长占13.1%，Ⅴ类水河长占7.8%，劣Ⅴ类水河长占17.7%。 2.湖泊水质对99个湖泊的2.5万km2水面水质进行了监测评价，水质符合和优于Ⅲ类水的面积占58.9%，Ⅳ类和Ⅴ类水的面积共占27.9%，劣Ⅴ类水的面积占1 3.2%。对上述湖泊进行营养状态评价，贫营养湖泊有1个，中营养湖泊有33个，轻度富营养湖泊有37个，中度
水资源安全生产工作计划
水资源安全生产工作计划 为进一步做好今年安全生产的管理工作，结合当前工作实际和以前存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，坚持“预防为主，安全第一、综合治理”的方针，在完成单位生产经营目标的同时，确保安全生产管理再上新台阶，有效杜绝安全事故的发生。为此，结合单位的实际情况，特制定以下工作计划。 一、总体思路 以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标。 二、2015年安全生产管理工作目标是： 1、全年无重、特大事故发生为零。 2、不发生因工重伤、食物中毒、交通事故及刑事案件。 3、杜绝严重违章操作;隐患整改率100%;安全培训率达到100%。
三、2015年度安全生产规划： 为确保2015年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我们要在总结上一年工作经验教训的基础上，重点做以下工作： 1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。 2、深入开展企业安全文化建设，加强人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度，全面促进安全生产顺利有序进行。 加强学习《用火作业安全管理规定》《临时用电安全管理规定》等安全监督管理规定，严格执行《安全生产管理制度》。 四、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。 为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司将健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，强化“三个教育”(即：安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育)，传达国家、省、市、公司关于安全生产的有关指示和精神。
西北地区水资源与生态
1、生态、环境、生态环境的含义及其相互关系？ 含义： （1）生态是指人类赖以生存的自然环境,生态文明反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度,是人类与社会共同进步的重要标志。 （2）环境是指周围事物的境况,周围事物是同某项中心事物相对而言的. （3）生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。 相互关系： 生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。 2、西北地区的生态环境问题主要表现在哪些方面？ （1）有些山区滥伐滥垦，削弱了水源涵养作用，水土流失仍很严重； （2）草地超载过牧，滥垦滥采，造成大面积退化甚至沙化； （3）内陆河流上中游大量用水，造成下游河湖萎缩，植被衰亡，天然绿洲大量退化以至消亡； （4）灌区内土壤的次生盐碱化； （5）河流的水质污染已开始导致地下水和土壤污染，将严重威胁居民健康。 第二章 1、可持续发展、和谐社会的含义是什么？ 可持续发展： 《我们共同的未来》报告中对可持续发展的定义：既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。这个定义包含两个基本观点：一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。其它几种具有代表性的定义：着重于自然
22、第二十二篇大中亚地区伊朗高原地缘结构
必须取得地缘中心地区。 我看过一篇文章，他将中国的地理分为四点四边一中心，四点为关中、华北、江左、四川，四点两两相连的四边为山西、山东、汉中、荆州，一中心肯定就是中原。中国历史上的政权或较大的割据势力一般都是在四点上，因为四点上进可攻，退可守，势力若要壮大就必须争其两边。如果要统一天下，就必须逐鹿中原，也就是取得地缘中心地区。我想这也是地缘政治在古代中国历史上的表现吧。 当然古今各方面是不一样的。古代中国考虑地缘，是不需要考虑到西域、波斯甚至于罗马的，但现在说地缘，就必须放眼全球。这也是地缘政治的发展。 —————————————————————————————————————————————————————— 哥们，我说到正点子上去了，不知道你是否看明白我的真实含义。 地缘政治学家说地缘政治是一门学科，因为地缘政治是起着决定性作用的，但是波斯帝国的发展不能够证实地缘政治的研究成果，反而是证伪。 波斯帝国占据了最好的地缘位置，有强大的意识形态，但是波斯没有主导过欧亚大陆地区，按照地缘政治的理论，波斯帝国应该是有着主导欧亚大陆的必然性因素的。 本贴主是看懂了我的疑问的，所以三缄其口。 我看了回帖，可以毫不客气的讲，只有我一个人在和楼主探讨地缘政治理论及其实证，其他人都没有真正看懂并从这个角度和楼主探讨。 我对地缘政治理论的看法： 1、国家政治实力起着最为重要作用的是意识形态（包括了国家组织动员能力），即国家政治精英集团的意识形态创新和运行能力；苏联的强大是当时意识形态足够强大，没落也是意识形态没有跟上时代发展。8-13世纪阿拉伯的强大是当时意识形态足够强大，没落也是意识形态没有跟上时代发展；古代中国强大是当时意识形态足够强大，没落也是意识形态没有跟上时代发展。 2、国家政治实力起着重要作用的是国民的智商、平均教育水平以及基于以上两点的科技创新能力。 3、国家政治实力起着比较重要作用的是地缘政治。 按照我以上的观点，可以解释波斯帝国没有占据欧亚大陆政治中心的原因：国民智商不够高，平均教育水平由于YSL的强大意识形态上不去，所以科技创新能力长期滞后。 识形态上也好，只要任何一个因素足够强，强到可以弥补其它因素的缺陷，并压倒竞争者，那任何一个因素都可以当成决定性因素。”是有道理的。这个帖子里有很多朋友都对地缘有自己的看法，并非只是我在唱独角性 之所以要研究地缘是因为他是其他因素的基础，也就是说比如宗教、民族、经济等因素研究到深处会发现其实都跟自身的地缘状况有联系。当然地缘不是一成不变的，人类改变自然的能力越来越强了，很多时候甚至可以对地缘起决定性的影响了。比如巴拿马运河和苏伊士运河的开挖就很大程度上改变了世界的地缘格局。 至于波斯为什么现在主导过欧亚大陆地区，我想我已经解释过了，可能广州月生没有看见。其实
中国水资源安全问题及影响
中国水资源安全问题及影响 摘要：随着社会的不断发展，我们对水资源的利用越来越多，而我们在利用水资源时往往会对水资源造成破坏，带来诸多的水资源安全问题。本文则阐述了中国的水资源安全问题及影响，以引起中国人们对水资源安全问题的高度重视。 关键字：水资源水资源安全水危机影响减少水土流失 近年来，水危机渐渐向我们走来，水资源安全问题成为社会关注的焦点和重点。而水资源安全问题之所以会被社会如此关注，是因为中国的水利事业对于保障粮食安全和经济社会可持续发展具有至关重要的作用。 中国是一个人口多、耕地少、水旱灾害频繁发生的国家。特殊的气候、地理条件和社会条件决定了兴水利、除水害历来是中国治国安邦的大事。近50年来，中国的水利事业得到了高度重视和快速发展，初步形成了较为完善的水利减灾和保障体系。到2004年底，已累计建成江河堤防长达27.7万公里；建成水库8.5万座，形成了约6000亿立方米的年供水能力，灌溉面积5625万公顷，除涝面积2120万公顷，水土流失治理面积92万平方公里，为国家经济发展、人民安居乐业和环境改善提供了基本保障。与此同时，中国粮食生产能力得到很大提高，粮食产量大幅度增长，实现了粮食等农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。中国在人均耕地面积约占世界人均的1/3、人均水资源量不足世界人均的1/3的条件下，保障了粮食安全和经济高速发展，水利起到了很大的保障作用。 随着经济社会发展和人口增加，以及自然条件的变化，中国在水资源安全领域面临着严峻的挑战： 一是水旱灾害依然频繁，并有加重的趋势。中国水资源时空分布不均，与土地资源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面积的一半以上处于水资源紧缺的干旱、半干旱地区，约1/3的耕地面积位于洪水威胁的大江大河中下游地区，干旱和洪涝引发的自然灾害，是中国损失最为严重的自然灾害。由于气候变化等原因，中国的水旱灾害呈现加重的趋势。20世纪70年代，中国农田受旱面积平均每年约1100万公顷，80－90年代约2000多万公顷，近5年来，平均每年受旱面积上升到3300多万公顷，因旱灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的5％左右。1950年～2000年的51年中，中国平均农田因洪涝灾害受灾面积937万公顷，而1990－2000年的十年间，年均受洪涝灾害面积为1580万公顷，因水灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的3％左右。 二是农业用地减少，农业用水短缺程度加剧。随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。尽管我国采取了最严格的耕地保护措施，但是，大量的农田和农业灌溉水源被城市和工业占用，耕地资源减少的势头难以逆转，水资源短缺的压力进一步增大。从1980年到2004年的二十多年间，中国经济发展速度较快，全国总用水量增加了25％，而农业用水总量基本没有增加。全国农业用水量在总用水量中所占比例不断下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。
我国水资源现状及面临形势的分析报告
中国水资源现状及面临形势 我国水资源现状 我国是一个水资源短缺的国家,水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱,旱灾发生的频率和影响范围扩大,持续时间和遭受的损失增加。目前全国600多个城市中,400多个缺水,其中100多个严重缺水,而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时,由于人口的增长,到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米,需水量接近水资源可开发利用量,缺水问题将更加突出,因此,节约水资源,强化水资源稀缺意识已刻不容缓,大家得从我做起,从自身做起,节约每一滴水。此外,我国水资源开发中还存在着其他问题:(1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁(92) 水分利用效率不高(3) 水资源普遍受到污染2003年,淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池,其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重,海河、辽河生态用水严重缺乏,其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质,总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例,工业污染是黄河水污染的主要原因,占废污水排放总量的73%,每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。同时,令人担忧的是,沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉,给区域内居民健康带来危害。据初步测算,区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失,并增加了处理污水的市政额外投资,每年总损失近60亿元。地球上的水虽然看上去很多,然而在当今经济技术条件下,可供人类开发利用的水资源并不多。据专家估计,地球上的13.86亿立方公里水资源总量中,其中96.7%的水集中在海洋里,目前还无法利用。而大陆上所有淡水资源总储量只占地球上的水量的3.3%,这3.3%里的85%集中在南极和格陵兰地区的冰盖和高山渺无人烟的冰川中,在现阶段内也难以利用。地球上实际上能为人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水。地下水占地球淡水总量的22.6%, 为8600万亿吨,但一半的地下水资源处于800米以下的深度,难以开采,而且过量开采地下水会带来诸多问题。河流和湖泊占地球淡水总量的0.6%,为230万亿吨,是 陆地上的植物、动物和人类获得淡水资源的主要来源,可是由于水体污染,这一部分
水资源安全考评细则
水资源安全考评细则 第一条总则 为做好本市水资源安全保障工作，引导区县政府推进 水资源节约、保护、利用，依据《中共北京市委北京市人民 政府关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发〔2011〕9号）、市政府《关于加快推进中小河道水利工程建设全面提 高防洪能力的实施意见》（京政发〔2012〕30号）、住建部《城镇供水规范化管理考核办法》（建城〔2013〕48号）等文件精神，本着统筹城乡、突出重点、客观公正、科学合理 的原则，特制定本细则。 第二条考评内容 包括区县用水总量、污水治理任务完成指数、中小河道 治理任务完成率和城镇供水规范化管理指数4项绩效任务。 用水总量：指当年本区县国民经济各行业和居民家庭消 费的水资源量的总和。 污水治理任务完成指数：指对污水处理率达标情况与污 水再生水设施建设完成情况的综合评价。其中朝阳区污水治 理任务完成指数是指污水处理厂拆迁完成情况与拆迁总任 务的比率。
中小河道治理任务完成率：指中小河道治理任务的完成情况与年度总任务的比率。 城镇供水规范化管理指数：指城镇供水规范化管理考核情况。其中，东城区、西城区指完成年初签订的节水目标考 核责任书指标情况。 分值分配情况如下：首都功能核心区的用水总量、完成 年初签订的节水目标考核责任书情况各占2分；城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的用水总量、污水治 理任务完成指数、中小河道治理任务完成率和城镇供水规范 化管理指数4项绩效任务各占 1.5分。 第三条考评方式 主要采取过程管理考评（占总分值20%）和任务完成考评（占总分值80%）相结合的方式进行。 （一）过程管理得分 每项绩效任务包含任务分解、预案制订、季度监控、自 查自评4个环节，每个环节分别赋予25%的权重，即每个环节的最高得分为该绩效任务分值×20%×25%。 （二）绩效任务完成得分 主要是通过年度绩效任务实际完成值与目标值的比对 得出。其中，污水治理完成值和中小河道治理任务完成率采 用正向考评计分方法；用水总量采用负向考评；城镇供水规 范化管理指数按照住建部印发的《城镇供水规范化管理考核 办法》考核后换算得出。 1.用水总量