法律知识办法青海省国资委监管企业资产损失责任追究管理暂行

青海省国资委监管企业资产损失责任追究管理暂行办法第一章总则

第一条为加强对青海省政府国有资产监督管理委员会监管企业(以下简称企业)的监督管理，规范企业经营管理行为，强化企业资产损失责任追究管理工作，切实维护国有权益，根据《企业国有资产监督管理条例》(国务院令第378号)、《青海省实施<企业国有资产监督管理暂行条例>办法》(青政〔2004〕75号)和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条企业及其所属子企业资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条本办法所称资产损失是指企业有关交易事项的发生导致企业资产价值全部或部分发生实质性灭失，或导致企业经济利益的无对价流出。其中：资产价值包括使用价值、转让价值、可变现价值等。

第四条本办法所称资产损失责任追究，是指企业经营管理人员由于违反国家法律法规或省级有关规章制度，以及未履行职责造成企业资产损失，经调查核实和责任认定，对相关责任人给予处罚的工作。

第五条企业资产损失责任追究工作应当遵循违规必究、客观公正、惩防结合的原则。通过责任追究，促使企业完善监督机制，加强资产管理。

第六条省国资委按照出资人监督管理职责依法对企业负责人进行资产损失责任追究，并监督和指导企业开展资产损失责任追究工作。

第二章资产损失认定

第七条企业发生资产损失，应当在调查核实的基础上，依据确凿、合法、有效的证据，认定资产损失的情形并确认损失金额。

第八条企业应当建立资产损失预警机制，在经营管理中及时发现并认定资产损失，并结合财务决算管理、经济责任审计和内部审计等工作，在对资产状况进行全面、定期核实的基础上发现并认定资产损失。

第九条在企业资产损失责任追究工作中，证明资产损失真实情况的各种事实均可作为损失认定证据，主要包括：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。

第十条具有法律效力的外部证据，是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件，主要包括：

(一)司法机关的判决或者裁定;

(二)公安部门结案证明或者回复;

(三)工商行政管理部门出具的注销、吊销及停业证明;

(四)国家审计机关出具的审计报告、审计决定及处理意见;

(五)纪检监察机关出具的处理意见或决定;

(六)企业的破产清算公告及清偿文件;

(七)政府部门的相关文件;

(八)相关专业技术鉴定部门出具的鉴定报告;

(九)符合法律规定的其他证据。

第十一条社会中介机构的经济鉴证证明是指会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、税务事务所及其他专业鉴定机构等社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，对企业的某项经济事项发表的专项经济鉴证证明或意见。

第十二条特定事项的企业内部证据是指涉及资产损失的企业会计记录、内部证明或内部鉴定意见书等，主要包括：

(一)交易或事项发生的原始凭证;

(二)资产的盘点记录;

(三)经审计的会计资料;

(四)相关的章程、规章、合同、协议、契约、约定、商务记录等;

(五)企业内部审计部门出具的意见;

(六)企业内部技术鉴定部门出具的鉴定意见;

(七)企业的内部核批文件资料及有关说明;

(八)其他经复核的内部证据。

第十三条除第十条至第十二条所列证据外，其他复核确认为确凿、合法、有效的证据，也应当作为资产损失认定的证据，主要包括：

(一)保险公司对投保资产出具的出险调查单、理赔计算单;

(二)银行出具的对账单等有关材料;

(三)往来单位或个人的对账记录、借款凭证、信函等;

(四)相关当事人的证言、证词或陈述等;

(五)可以反映资产损失的其他证据。

第十四条资产损失应当包括直接损失和间接损失。

(一)直接损失是指与相关人员行为过错有直接因果关系的资产损失;

(二)间接损失是指由相关人员行为过错引发或导致的除直接损失之外的能够确认计量的其他资产损失。

由国家有关部门或机构以及企业采取措施减少或挽回的损失金额，应当视同为资产损失。

第十五条资产损失金额应当依据损失认定证据分类分项进行认定。

未在会计账簿记录或账面价值与公允价值相差较大的资产，应当按照市价、重置价值等公允价值确认资产损失金额。

第十六条相关的交易或事项尚未形成事实损失，但确有证据证明在可预见的未来将发生事实损失的，应当认定为资产损失。

第十七条资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影响程度划分为较小资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失。其中：

(一)较小资产损失是指企业资产损失金额较小且未造成不良影响的;

(二)较大资产损失是指企业资产损失金额较大或者在企业造成一定不良影响的;

(三)重大资产损失是指企业资产损失金额巨大或者在企业及社会造成严重不良影响的;

(四)特别重大资产损失是指企业资产损失金额巨大并影响企业持续经营和发展能力，或者在国际、国内造成严重不良影响的。

第三章资产损失责任追究范围

第十八条企业经营管理人员有下列情形之一造成资产损失的，均应当追究相关责任人的责任：

(一)违反国家法律、法规和有关规章制度的;

(二)违反企业内部管理制度或相关工作制度的;

(三)未履行或正确履行职责导致企业内部控制存在重大缺陷的;

(四)未履行或正确履行职责导致内部控制执行监督不力的;

(五)谋取个人或小集团利益而损害国家或企业利益的;

(六)造成资产损失的其他情形。

第十九条在企业物资(劳务)采购过程中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关负责人责任：

(一)未按规定订立合同的;

(二)未按规定进行招标或者比价分析采购的;

(三)采购标的物与市场同类商品价值相比明显偏高的;

(四)采购标的物与合同规定严重不符而未采取有效措施的;

(五)虚报、瞒报物资(劳务)采购价格的;

(六)未进行必要的资信调查盲目支付预付款的;

(七)授意、指使或串通进行违规采购的;

(八)造成资产损失的其他情形。

第二十条在产品(商品)销售或提供服务的过程中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关责任人的责任：

(一)未按规定订立合同的;

(二)擅自压抵价格销售产品(商品)或提供服务的;

(三)擅自提供赊销信用或超出信用额度、期限提供赊销信用的;

(四)提供虚假产品(商品)或服务业务的;

(五)应收账款未进行及时催收、对账，以及对异常应收款项未及时采取有效保全措施的;

(六)造成资产损失的其他情形。

第二十一条在资金管理和使用中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关责任人的责任：

(一)违规拆借资金的;

(二)未按照规定使用、调度资金的;

(三)超过权限或违反程序授权、批准资金支出的;

(四)未及时核对银行存款余额和清理未达账项的;

(五)留存现金超过核定限额的;

(六)现金未及时入帐的;

(七)私设“小金库”的;

(八)因资金管理不严，发生贪污、失窃、携款潜逃等事件的;

(九)支票、票据等丢失未及时采取有效措施的;

(十)违反有关规定委托其他机构或个人从事理财业务的;

(十一)造成资产损失的其他情形。

第二十二条在投资决策和投资管理中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关责任人的责任：

(一)未履行规定的投资决策程序的;

(二)对投资项目未进行必要、充分的可行性研究的;

(三)对投资项目未进行有效监管，出现损失未及时发现或未及时采取有效措施的;

(四)越权审批或者擅自立项扩大投资规模和生产经营规模的;

(五)未履行规定程序超概算投资的;

(六)造成资产损失的其他情形的;

第二十三条在从事股票、期货、外汇，以及金融衍生工具等高风险投资业务中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成

资产损失的，应当追究相关当事人责任：

(一)违规经营或超范围经营的;

(二)风险控制制度存在重大缺陷的;

(三)资金来源违反国家有关规定的;

(四)以个人名义从事高风险投资业务的;

(五)违规炒作本企业股票、债券的;

(六)未经过规定程序或授权擅自决策的;

(七)造成资产损失的其他情形。

第二十四条在从事担保、抵押、质押等经济活动中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关当事人责任：

(一)违规进行担保、抵押、质押或贴现的;

(二)为与生产经营无关联的其他企业提供担保、抵押、质押的;

(三)未履行规定程序或授权审批，擅自决策的;

(四)造成资产损失的其他情形。

第二十五条在资产转让和改组改制过程中，企业经营管理人员有下列情形之一，造成资产损失的，应当追究相关当事人责任：

(一)未按规定进行清产核资、财务审计和资产评估的;

(二)干预或操纵清产核资、财务审计和资产评估造成鉴证结果不实的;

(三)向中介机构提供虚假材料，造成审计、评估结果不实的;

(四)将国有资产低价折股或者无偿分给其他单位、个人的;

(五)未按规定进场交易(国家另有规定的除外)或者超越规定权限擅自转让资产或产权(股权)的;

(六)在企业资产租赁或承包经营中，低价出租或发包的;

(七)低价或无偿转让资产、主要业务的;

(八)造成资产损失的其他情形。

第二十六条对房屋建筑物、机器设备、运输设备、原材料、在产品等实物资产保管不当、维护不善，造成非正常毁损、报废或丢失、被盗的，应当追究相关责任人责任。

第二十七条未按照会计制度及相关会计准则规定核算或披露已发生的资产损失，导致企业严重账实不符、会计信息失真的，应当追究相关责任人责任。

第四章资产损失责任界定

第二十八条企业资产损失相关责任人按照其工作职责及职责履行情况分为：直接责任人、主管责任人、主要领导责任人和重要领导责任人。

(一)直接责任人是指在其具体负责工作职责范围内，未履行或者未正确履行职责，以及违反法律、法规和相关制度规定，对造成的资产损失起决定性作用的当事人。

(二)主管责任人是指在主管工作职责范围内，未履行或未正确履行主管工作职责，以及违反法律、法规和相关制度规定，对造成的资产损失应当承担责任的企业部门主管负责人。

(三)主要领导责任人是指在分管领导工作职责范围内，未履行或未正确履行分管工作职责，以及违反法律、法规和相关制度规定，对造成的资产损失应当承担分管领导责任的企业负责人。

(四)重要领导责任人是指在其管理职责范围内，未履行或者未正确履行管理职责，以及违反法律、法规和相关制度规定，对造成的资产损失应当承担重要领导责任的企业主要负责人。

第二十九条企业因未建立内控管理制度或内控管理制度不健全、存在重大缺陷，造成企业重大或特别重大资产损失的，除按本办法对相关责任人进行责任认定外，企业分管负责人和企业主要负责人应当分别承担相应主要领导责任和重要领导责任。

第三十条企业一定时期连续发生重大或特别重大资产损失，除按本办法对相关责任人进行责任认定外，其上级企业相关负责人应当承担相应的主要领导责任或重要领导责任。

第三十一条企业发生资产损失后隐瞒不报或者少报资产损失的，除按本办法对相关责任人进行责任认定外，总会计师或企业分管财务负责人和企业主要负责人应当承担主要领导责任和重要领导责任。

企业董事对发生的资产损失隐瞒不报，或未及时提议采取有效挽救措施的，应承担主要领导责任。

第三十二条企业发生重大或特别重大资产损失，未对相关人员进行责人追究的，一经查实，除按本办法对相关责任人进行处罚外，企业主要负责人应当承担直接责任。

第三十三条企业因经营决策失误造成重大或特别重大资产损失的，企业主要负责人应当承担直接责任。集体决策失误造成重大或特别重大资产损失的，参与决策的企业经理班子成员或企业董事均应当承担相应的责任。

企业经理班子成员或企业董事经会议记录证明决策时曾表明异议的，可以免除相应的责任。

第三十四条企业经营管理人员超越职责权限擅自批准或组织进行企业经营活动，造成重大或特别重大资产损失的，除按本办法对相关责任人进行责任追究外，其上级企业相关负责人还应当承担相应的领导责任;履行报批程序的，上级企业批准人应当连带承担直接责任。

第三十五条企业经营管理人员玩忽职守或提供虚假信息，致使决策失误，造成重大或特别重大资产损失的，除按本办法对相关责任人进行责任追究外，其上级企业相关责任人还应当承担相应的领导责任。

第五章资产损失责任处罚

第三十六条对资产损失责任人的处罚主要包括：经济处罚、纪律处分、禁入处理、依法移交司法机关。处罚时可单独使用，也可合并使用。

(一)经济处罚：包括扣发绩效年薪(奖金)、基本年薪(基本工资)或依据国家或企业有关规定要求赔偿等;

(二)纪律处分：包括警告、记过、记大过、撤职、留用察看、开除等;

(三)禁入处理：在5年内或终身不得被国有企业聘用或担任国有企业领导人员;

(四)相关责任人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十七条对资产损失责任人进行经济处罚时，扣发绩效年薪或奖金、扣发基本年薪或基本工资最低时限为2个月，最高时限为2年;扣发基本年薪或基本工资以其50%为限，且扣发后基本年薪或基本工资应当不低于规定的基本生活保障标准。

第三十八条企业发生资产损失，在查证核实和责任认定的基础上，应当根据程度及影响对相关责任人分别给予以下处罚：

(一)企业发生较小资产损失，可视情节轻重对直接责任人和主管责任人扣发2至6个月奖金或绩效年薪经济处罚，以及警告、记过或者记大过纪律处分。

(二)企业发生较大资产损失，可视情节轻重对直接责任人和主管责任人扣发6个月至1年奖金或绩效年薪经济处罚，以及记大过、撤职、留用察看或者开除纪律处分;对主要领导责任人和重要领导责任人扣发2至6个月绩效年薪(奖金)经济处罚，以及记过、记大过或者撤职纪律处分。

(三)企业发生重大资产损失时，可视情节轻重对直接责任人和主管责任人扣1至2年奖金或绩效年薪、6个月至1年基本工资或基本年薪经济处罚，以及撤职、留用察看或者开除纪律处分;对主要领导责任人和重要领导责任人扣发1至2年绩效年薪(奖金)、3至6个月基本年薪(基本工资)经济处罚，以及记大过、撤职或者留用察看纪律处分。

第三十九条企业发生特别重大资产损失，以及连续发生重大资产损失，除对相关责任人给予经济处罚和纪律处分外，可视情节轻重应当同时给予禁入处理。

第四十条有下列情形之一的，应当对相关责任人加重处罚：

(一)经查证确认行为过错情节恶劣，故意或者恶意造成资产损失的;

(二)发生资产损失，未及时采取措施或措施不力，导致资产损失继续扩大的;

(三)干预、抵制资产损失责任追究工作的;

(四)对企业发生资产损失隐瞒不报或者谎报、缓报、漏报的;

(五)强迫、唆使他人违纪违法的;

(六)伪造、销毁、隐匿证据，阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(七)其他性质恶劣、情节严重的。

第四十一条有下列情形之一的，可以对相关责任人减轻或免予处罚：

(一)对行为过错有深刻认识，主动交代本人行为过错的;

(二)及时采取措施减少或者挽回损失的;

(三)主动检举其他相关人员过错，经查证属实，有立功表现的;

(四)国家规定的其他情形。

第四十二条对调离工作岗位或者已离退休的相关责任人，应当按照本办法给予处罚。

给予经济处罚的，若离职后薪金尚未发放完毕，应当扣发相应的薪金，剩余薪金不足以扣发的，应当要求相关责任人予以补偿;对继续在企业担任职务的，应当在其以后年度薪金中予以扣发。

第四十三条

建立董事会制度的公司，公司董事违反国家法律法规或企业规章制度，以及未履行或未正确履行职责，造成企业资产损失的，除按照本办法进行责任追究外，应同时按照相关规定进行处理。

第六章资产损失责任追究工作组织

第四十四条企业资产损失责任追究工作由省国资委和企业分别按照规定的工作职责和工作程序组织实施。

第四十五条省国资委在企业资产损失责任追究工作中的主要职责：

(一)研究制定企业资产损失责任追究制度;

(二)负责国资委干部管理权限范围内资产损失责任追究工作;

(三)负责特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作;

(四)监督和指导企业资产损失责任追究工作;

(五)受理企业集团总部处罚的相关责任人的申诉或复查申请。

第四十六条企业在资产损失责任追究工作中的主要职责：

(一)依据本办法研究制定本企业资产损失责任追究工作规章制度，并向省国资委备案;

(二)负责企业管理权限范围内资产损失责任追究工作;

(三)监督和指导下属子企业资产损失责任追究工作;

(四)配合省国资委开展特别重大和连续发生的资产损失责任追究工作;

(五)受理下级企业处罚的相关责任人的申诉或复查申请。

建立董事会制度的企业，对经营管理的责任追究工作应当由企业董事会负责实施(按规定应由省国资委组织实施的除外)。

第四十七条省国资委组织资产损失责任追究工作应当遵循以下程序：

(一)听取企业关于资产损失情况的汇报;

(二)组成工作组，进行调查取证，核实有关情况，分析损失原因，形成调查报告;

(三)组织责任认定，提出处理建议，并征求相关责任人意见;

(四)处理建议经审理批准后，下达处理决定，或者按照干部管理权限移交有关部门处理;

(五)根据相关责任人申请，组织对处理决定进行听证或者复查;

(六)组织落实处理决定，监督检查处理情况。

第四十八条企业组织资产损失责任追究工作应当遵循以下程序：

(一)指定有关部门或成立工作组调查取证，核实损失情况，分析损失原因，形成调查报告;

(二)组织责任认定，认定责任性质和相关责任人责任;

(三)提出处理建议，并征求相关责任人意见;

(四)审议、下达处理决定;

(五)根据相关责任人申请，组织对处理决定进行听证或者复查;

(六)按规定向上级单位报告资产损失责任追究情况。

第四十九条企业资产损失责任追究工作中认定的相关责任人有以下权利：

(一)对处理建议存在异议的，可以提出书面意见并提供相关证明材料。

(二)对处理决定存在异议的，可以在30个工作日内，向上级单位申请裁定，上级单位裁定过程不影响处理决定的下达和执行。

(三)重大和特别重大资产损失的相关责任人有权要求举行听证会。听证会可以由有关业务人员及调查人员参加，并视情况邀请上级单位人员参加。

(四)对处理决定或裁定结果持有异议的，有权依法向人民法院提起诉讼。

(五)参与资产损失责任追究工作人员与有关事项有利害关系的，有权要求其回避。

第七章工作责任

第五十条企业应明确内部各职能部门在资产损失责任追究工作中的责任。财务、审计、监察和相关业务部门应当做好损失认定、责任界定工作;监察、人事、财务等部门应根据有关规定及时提出对相关责任人的处理建议;人事、财务等部门应根据有关处理决定落实对相关责任人的处理和处罚;监察部门监督检查处理落实情况。各部门应当认真履行追究工作责任，未有效履行的，应当对部门负责人给予纪律处分。

第五十一条企业发生资产损失，应当及时采取有效措施，积极减少或挽回损失;发生重大或特别重大资产损失的，应当及时向省国资委报告。

第五十二条负责资产损失责任追究工作相关人员，应当严格执行工作程序，恪守工作职责，保守秘密;与有关事项或相关责任人有利害关系的，应当自行回避。对违反工作程序、泄露工作机密、徇私舞弊，以及协助相关责任人逃避责任，或者收受相关责任人贿赂的，给予纪律处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五十三条聘请参与调查的中介机构或行业专家，在企业资产损失专项审计或评判工作中，应当如实反映客观事实，并对有关审计结果或评判意见的真实性负责。

第五十四条在资产损失责任追究工作中，相关责任人应当积极配合调查人员或调查组开展工作，如实反映情况，实事求是地提供相关证据材料。

第八章附则

第五十五条由于自然灾害、战争等不可抗力因素造成的企业资产损失不适用该办法。

第五十六条各企业可根据本办法制定具体工作规章制度，并报省国资委备案。

第五十七条各州、地、市国有资产监督管理机构可参照本办法执行。

第五十八条本办法由省国资委负责解释。

第五十九条本办法自印发之日起施行。

中国烟草总公司国有资产管理规定(试行)-2006

国家烟草专卖局文件 国烟财〔2006〕736号 国家烟草专卖局关于 印发《中国烟草总公司国有资产 管理规定（试行）》的通知 行业各直属单位，国家局、总公司机关各部门、各单位：为贯彻落实国办发〔2005〕57号文件精神，根据国家有关法律法规及《财政部关于烟草行业国有资产管理若干问题的意见》（财建[2006]310号），国家烟草专卖局制订了《中国烟草总公司国有资产管理规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请及时报告。

二○○六年十月二十日（此件不上网） 主题词：烟草资产管理通知 分送：国家局、总公司领导。 国家烟草专卖局办公室 2006年10月23日印发中国烟草总公司国有资产管理规定（试行） 第一章总则 第一条为维护国有权益，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规制订本规定（试行）。 第二条中国烟草总公司（以下简称总公司），各省级烟草公司、省级工业公司、专业性公司和郑州烟草研究院等（以

下简称直属公司）及其所属工商企业、单位（以下简称基层企业）适用本规定。 第三条根据国务院赋予总公司的职权，总公司对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，对所属工商企业实施国有资产与财务管理并承担国有资本保值增值责任。 第二章职责 第四条总公司应履行的国有资产管理职责是： 一、依据国家关于国有资产监督管理的各项法律法规，制订所属工商企业国有资产管理办法，指导和监督企业建立健全国有资产管理制度，依法管理烟草行业的国有资产，努力提高国有资产经营和管理水平，确保国有资本保值增值，防止国有资产流失。 二、指导、组织并办理烟草行业国有资产基础管理工作。 三、根据烟草行业的发展战略和规划，审定直属公司、基层企业国有资本，依法审批直属公司、基层企业增减国有资本、投融资及企业组织结构调整中的重大事项。 四、依照法定程序管理直属公司、基层企业国有资本营运工作。实行资本预算管理制度，提高资产经营水平。 五、对企业的国有资产收益依法履行出资人职责，制订国有资本收益分配及使用方案。

国有资产管理办法

国有资产管理办法 第一章总则 第一条为了加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障各项工作的正常开展，根据学校有关国有资产、设备采购、管理办法精神，结合本单位（临床医院）实际情况，制定本办法。 第二条各部门使用的国有资产是保证学院（医院）教学、科研、医疗正常运转的物质条件。所有资产不论来自何种渠道(含赠送、调拨等)，也不论使用何种经费购置（含上级拨款、学院（医院）自筹、部门单位自筹、科研经费、社会赞助等）均应统一入账、统一管理。 第三条国有资产的管理工作，必须贯彻勤俭节约的原则，设备购置及房屋改造、维修，本着公开、公正、透明的原则，既保证教学、科研、临床工作需要，又要防止积压和浪费，努力提高资产的使用效率。坚决纠正“重购轻管、只用不管”的错误倾向。 第四条本办法所指国有资产包括各类仪器设备、家具、药品、材料、图书资料（软件）、大宗购置的易耗品，包括学院（医院）教学、科研、医疗、行政等方面仪器设备购置计划的论证、审批、采购、验收、登记、调拨、报废审定的管理工作。 第二章管理体制和部门分工 第五条学院办公室是学院（医院）国有资产的归口管

理部门，在主管院长（行政副院长）的领导下，代表学校行使资产所有者的责任。并配备专职人员管理国有资产。其主要职责是: １、贯彻执行国家和学校有关国有资产管理的政策、法规，制定学院（医院）资产管理的规章制度，并监督实施。 2、负责办理国有资产调配使用，院内外资产调拨、转让等工作。 3、负责办理国有资产报废报批手续及报废资产残值处理及销账工作。 4、负责国有资产购置计划的论证、审批、招标、采购、验收、登记、调拨、报废审定和管理工作。 5、负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续。 6、负责国有资产的建账、出入库管理。 第三章国有资产的购置 第六条国有资产购置中要坚持勤俭办事，充分考虑学院（医院）发展的需要和财力的可能及技术的先进性、实用性、与现有设备的配套性，“精打细算、统筹安排、合理布局、逐步解决”进行。 第七条所有教学、科研、行政用国有资产的采购活动要严格遵守国家和学校的法律、法规和有关制度。 第八条教学、科研、行政用国有资产的采购由所在科室（研究所）负责人提出申请，对所提议购买的国有资产必须提供询价依据，提供专家论证意见，并填写《本单位（临床医院）仪器设备采购表》（附件1）。 第九条凡医院用国有资产的采购，由所在科室负责人

公司财产损失赔偿管理制度

公司财产损失赔偿管理制度 1 目的 为加强公司财产管理，明确相关责任，维护公司利益，特制定本制度。 2 范围 本制度中的“公司财产”是指各类原辅材料（卡纸、铝簿、版辊、印版等），机械设备（包括图纸）、办公及公共设备（桌椅、电脑、更衣柜等）、公司资料（执照、文件等含电子版）、现金及支票和其它归属于公司的各类财产物资。 本制度中的“当事员工”是指负责公司财产的保管、操作使用的员工。 3 内容 当事员工在保管、操作使用过程中，当发生不可抗力因素而造成公司财产的损坏或损失，当事员工不承担赔偿责任。“不可抗力”包含以下内容： 在人身安全发生危险的场合，为保护人身安全，需要放弃对公司财产的保护。 不可预见火灾、水灾、地震等自然灾害。 不可抗拒和不可防备的抢劫、偷窃、战争等事件。 由于当事员工在保管、操作使用过程中，应违反规章制度、工作流程、操作规程等不当行为，造成了公司财产的不必要的损坏或丢失。当事人须在第一时间跟部门负责人报告，同时写出书面的情况报告，并按以下方式进行处理。

公司财产（不含现金支票）损坏 损坏可修复：当事员工赔偿维修费用。 损坏不可修复：按“公司财产丢失”处理。 公司财产（不含现金支票）丢失 由当事员工按丢失公司财产的价值予以赔偿。丢失财产的价值按“财产购入价减去财产折旧”计算。不好计提折旧的财产按“原值乘以（剩余使用年限与标准使用年限的比例）”计算。 现金支票丢失 当事员工按丢失现金支票造成的实际损失等额赔偿。 赔偿方式 公司财务部核定所需赔偿金额及赔偿期限后会及时书面通知当事员工，当事员工收到赔付通知后应尽快落实赔偿，赔款上交公司财务部，由财务部开具收据。 当事员工故意拖欠赔偿款，若超过赔偿通知规定期限一个月，公司有权从当事员工工资中逐月扣缴。恶意拖欠赔偿款公司将与其解除劳动合同，可起诉当事员工。 由于公司财产的损坏或丢失，影响公司业务开展的，所以涉及的连带损失，公司保留另行追究责任的权利。 4 本制度则自发布之日起试行。 5 本制度由综合部负责解释。

企业国有资产交易监督管理办法解读

如对您有帮助，请购买打赏，谢谢您！ 《企业国有资产交易监督管理办法》解读2004年2月1日，国家颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称旧文件）。随着近期，国有企业改革进入深水期，2016年7月1日国家新颁布了《企业国有资产交易监督管理办法》（以下建成新文件）进一步全面规范国有资产交易。新文件对比旧文件主要差异如下： 1、规范的行为范围扩大： 旧文件只针对“产权转让”。 新文件规范三大行为：1）产权转让；2）增资；3）重大资产转让。 显然，新文件对于交易过程中可能影响国有资产的行为覆盖更全面。 2、规范的主体更明晰： 旧文件笼统称：“持有国有资本的企业”。 新文件明确“国有及国有控股企业、国有实际控制企业”分别指4类企业：1）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业。（100%出资） 2）第1）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业。（股权比例超50%，且第一大股东） 3）第1）、2）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业。（股权比例超50%） 4）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接后间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其进行实际支配的企业。（相对控股企业） 总之，新文件在法理上，进一步明晰了国有独资、国有绝对控股、国有相对控股企业的资产交易均受文件规范。 3、重大事项审批权限提高： 丧失控股权的，新文件新增规定，须由国资监管机构报本级人民政府批准。4、产权转让依据文件： 旧文件规定须有1）清产核资；2）审计；3）资产评估 新文件规定须有1）审计；2）资产评估 5、受让方资质：

国有资产管理制度

国有资产管理制度 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 国有资产管理制度范本一一、我院国有资产实行归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。具体分工：财务科负责流动资产的管理，建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具，病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑，打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。 二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理，定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购，定额定量供应”;大型医疗设备，要确定专人保管，制定操作规程，维修保管制度，实行专管专用，以提高使用效益，并定期报告设备状况及使用情况。 三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请，报经院长审批，由相关科室负责购置。要健全采购管理制度，做好资产验收工作，加强资产入库管理，根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明，及时进行账务处理，每月与归口管理部门核对账目，保证账账相符。

四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责，资产管理部门要定期核对实物，要求账实相符，防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用好国有资产，实现国有资产的保质、增值。 五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请，由资产管理部门统一进行院内调剂使用，以充分发挥国有资产的整体效益。 六、科室分科或负责人变动时，由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交，并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。 七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请，院领导审批，报上级主管部门批准，由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定，报财政局批准，并进行相应的账务处理。 八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作，发现余缺及时作出记录、查明原因，提出相应处理意见，按报批手续报院领导批准后进行账面调整，按有关规定，追究相关责任。 九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰，同时对违反国有资产管理制度的行为和现象，要

资产损失核销管理制度

资产损失核销管理制度 （经公司于2018年2月27日召开的第八届董事会第二十四次会议审议通过） 第一章总则 第一条目的 为有效防范公司资产损失风险，规范资产损失核销管理行为，根据国家相关法律法规，结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条定义 （一）天马集团：是指天马微电子股份有限公司及其子公司、联营公司和受托管理的公司。 （二）资产：是指过去的交易或者事项形成的、由公司拥有或者控制的、预期会带来经济利益的资源，包括现金、银行存款、应收及预付款项（包括应收票据、各类垫款、企业之间往来款项）等货币性资产，存货、固定资产、无形资产、在建工程等非货币性资产，以及债权性投资和股权（权益）性投资。 （三）资产损失：是指有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的毁损或灭失，已不能给公司带来未来经济利益流入,包括已计提和未计提资产减值准备的资产发生的损失。 （四）具有法律效力的外部证据：是指司法机关、仲裁机构、行政机关、专业技术鉴定部门等依法出具的与本公司资产损失相关的具有法律效力的书面文件，主要包括： 1、司法机关或仲裁机构的判决、裁定及裁决； 2、公安机关出具的立案受理与结案证明、回复； 3、工商部门出具的注销、吊销及停业证明； 4、公司的破产清算公告或清偿文件； 5、行政机关的公文； 6、专业技术部门的鉴定报告； 7、具有法定资质的中介机构的法律及经济鉴定证明； 8、仲裁机构的仲裁文书；

9、保险公司对投保资产出具的出险调查单，理赔计算单等； 10、符合法律条件的其他证据。 （五）特定事项的公司内部证据：是指公司对各项资产发生毁损、报废、盘亏、变质等的内部证明或承担责任的声明，主要包括： 1、有关会计核算资料和原始凭证； 2、资产盘点表； 3、相关经济行为的业务合同； 4、公司内部技术鉴定部门的鉴定文件或资料； 5、公司内部核批文件及有关情况说明； 6、对责任人由于经营管理责任造成损失的责任认定及赔偿情况说明； 7、法定代表人、企业负责人和企业财务负责人对特定事项真实性承担法律责任的声明。 第三条相关部门的职责 （一）资产管理部门：负责资产的管理、状态跟进，收集、提交相关证据资料，对已发生实质性损失的资产提出核销需求。 （二）财务管理中心：负责资产损失核销的归口管理，收集、审核相关证据材料,在核销程序完结后进行账务处理及备案跟踪。 （三）审计监察部：负责定期向业务部门收集专项资产的分析报告，对呆滞、闲置等不良资产启动预警机制；参与相关证据资料的收集、检查,提示风险点，出具意见书。 （四）法律事务部：负责参与相关证据资料的收集、检查,确认与核销损失有关的具有法律效力的外部证据，出具意见书；根据诉讼或仲裁案件的进展更新不良资产的处置情况，向相关部门提供资产风险防范建议。 （五）证劵管理部：负责判断资产损失核销报送的审批层级并提交审批。 第四条适用范围 本制度适用于天马集团。 第二章资产损失的确认 第五条资产损失确认 应当在对资产损失组织认真清理调查的基础上，取得确凿且合法的证据，包

资产经营管理有限公司绩效考核办法

资产经营管理有限公司 绩效考核管理办法 一．考核目的 为考核和评价公司员工工作业绩、工作质量、工作能力、工作态度、执行能力，作为员工职业发展和绩效工资发放的依据，同时为改进和提升员工和公司下一阶段工作的绩效水平，特制定本办法。 二．考核原则 （一）公开公平公正原则：考核是考核者以事实为依据，对被考核者的工作进行客观的评价。考核者应力求做到实事求是、公正公平公开，这将作为评价考核者是否称职的标准之一。 （二）可操作性原则：简单、有效、科学化、数据化。 （三）逐级原则：绩效考核评分与绩效考核辅导由部门主管对下级直接进行。 （四）灵活性原则：公司对员工考核分为定量考核和定性考核。不同岗位、不同层次、不同时期两者考核重点不同、所占分值比例不同。 三．适用对象 本办法适用于公司高层以下的所有岗位。 四．考核类型 （一）月度考核：月度绩效考核由公司行政人事部组织，在第二个月的10号前完成。考核标准依照本办法规定执行，考核

结果将作为全体员工预发放月绩效工资的依据。 （二）季度考核：每季度对公司员工进行的考核称为季度考核，时间为每季度的第一个工作日开始，十个工作日完成。考核结果将作为公司管理人员预发放季度奖金的依据。 （三）年度考核：公司年底对全体员工整年度工作目标完成情况、工作职责履行情况等方面做一次综合评估考核，时间为第二年的一月份第二周第一个工作日开始，十个工作日结束。考核结果将作为公司全体人员预发放年度奖金及晋级升迁的依据。 （四）期满考核：对试用期或合同期期满的员工，由公司行政人事部在该员工期满前10天组织对该员工在整个合同期的工作进行绩效考核，以作为转正和续约的依据。要求五个工作日内完成考核并将结果提报总经理。 五．考核程序 （一）员工自评：员工按照考核表进行自我评价, 对在本期考核中未达成的重点指标须分析主、客观原因。以上材料两个工作日内提交给本部门长。 （二）部门长复评：部门长根据员工平时的工作表现和结合提交的材料进行复评。该项工作三个工作日完成并提交。 （三）公司分管领导复核：公司分管领导对考核结果复核，并做最后认定工作。考核结果报行政人事部备案作为工资奖金计算依据。(部门长的考核由公司分管领导复评，总经理复核)

国有企业资产租赁管理办法

XXXX公司资产租赁管理办法 第一章总则 第一条为加强资产租赁管理，提高资产使用效益，充分贯彻和落实公司各项会议精神，防止国有资产流失，保障国有资产保值增值，优化资源、盘活资产、减负增收。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于xxx制造分公司资产租赁的监督、管理工作。第三条 XXX公司（以下简称XXX公司）是经营性国有企业，负责XXX 公司下属XXX公司的经营管理工作。 第四条 XXX公司对享有的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。 第五条XXX公司经营计划科是本程序的归口管理部门，负责资产的租赁管理及最终的交付。 第六条房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。 第七条有下列情形之一的房屋不得出租： （一）未依法取得房屋所有权证的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的； （三）共有房屋未取得共有人同意的； （四）权属有争议的；

（五）属于违法建筑的； （六）不符合安全标准的； （七）已抵押、未经抵押权人同意的； （八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的； （九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形； 第七条资产的租赁，应当执行XXXX公司租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。 第八条租赁业务操作流程： 一、详细调研目标租赁资产； 二、针对目标租赁资产，根据资产所属地区的土地、厂区租赁价格确定租赁资产的价格区间，并制定处置方案； 三、通过网络等渠道发布了租赁信息； 四、审查有意向租赁的承租方资质及信用评估； 五、与承租方商谈租赁细节； 六、确定承租方，拟定租赁合同。 七、在合同管理系统中报批租赁合同； 八、待审批通过，与承租方签约； 九、与承租方进行资产交接，并签署交付证明； 十、督促承租方按照合同规定交付租金及相关费用。 第二章租赁合同 第八条房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具

国有资产处置管理办法

国有资产处置管理办法 行政事业单位国有资产处置管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范全省行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，保障国家所有者权益，根据 《事《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、 业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《陕西省产权交易管理暂行办法》(省政府令第120号)、和《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(陕财办资〔2007〕4号)以及国家有关国有资产管理的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各级各类事业单位(以下简称行政事业单位)处置所占有、使用的国有资产适用本办法。 第三条行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。包括各类国有资产的出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。 第四条行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的

产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行(国家另有规定的除外)。 第五条财政部门负责本级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并可授权同级主管部门及有关单位相应的审批权限进行审批。 第六条主管部门负责本部门或所属单位国有资产处置的审核，并按规定的审批程序和权限履行报批手续。 第七条行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批程序，未经批准不得自行处置。 第八条财政部门和主管部门批复的资产处置文件是办理产权变动和安排有关单位资产配置预算项目的依据，也是调整有关资产、资金账目的原始凭证。资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。 第九条行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等，属于政府非税收入，应按照非税收入有关规定，实行“收支两条线”上缴同级财政管理。 第二章资产处置的范围和方式 第十条行政事业单位国有资产处置的范围主要包括： (一) 闲置资产;

资产损失责任追究管理暂行办法

广东省电子信息产业集团有限公司 资产损失责任追究暂行办法 第一章总则 第一条为防范企业经营风险，规范企业资产损失责任追究行为，强化企业领导和经营管理人员的责任意识，落实公司资产管理责任，维护国家和人民的利益，维护出资者权益，根据《企业国有资本与财务管理暂行办法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》、《广东省<关于党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》、广东省国资委《广东省省属企业资产损失责任追究暂行办法》等有关法律、行政法规和规章制度，结合公司实际，制定本办法。 第二条 xxx有限公司（以下简称“集团”）和所属一级企业及其下属独资或者控股子企业（以下简称“集团系统企业”）资产损失责任追究工作适用本办法。集团本部各部及集团系统企业领导人员及经营管理人员或其他有关人员，违反国家法规及企业规章制度，为履行或为正确履行职责，造成企业直接或间接资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究其责任。 第三条本办法所称资产损失是指企业实际发生的各项资产的灭失。主要包括资金损失、坏帐损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、投资及产权交易损失等。 第四条集团本部各部及集团系统企业领导人员及经营管理人员或其他有关人员，违反国家法规及企业规章制度，为履行或为正确履行职责，造成企业直接或间接资产损失的，经调查核实和责

任认定，应当追究其责任。 第五条资产损失责任追究工作应当遵循以下原则： （一）客观公正、实事求是原则； （二）权利和责任相统一、违规必究原则； （三）教育与惩戒相结合、注重预防原则； （四）责任追究与实际资产损失责任相适应原则。 第二章组织机构、职责 第六条为了加强资产损失责任追究工作的顺利开展，集团成立资产损失责任追究工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在纪检审计部，负责资产损失责任追究日常工作。 组长：党委书记、董事长 副组长：党委副书记、总经理 党委副书记、纪委书记 成员：党委委员及公司班子成员 领导小组办公室：集团各部门负责人 第七条资产损失责任追究领导小组职责 （一）研究制定集团资产损失责任追究工作制度，指导和监督集团各部门、集团系统企业开展资产损失责任追究工作； （二）资产损失责任追究工作的组织协调、联络宣传、组织开展督导检查，督促落实工作部署等工作； （三）对涉及上级管理部门管理权限范围内的相关责任人责任追究提出处理意见；

资产运营部管理制度.doc

资产运营部管理制度1 资产运营部管理制度 资产运营部工作职责 第一条负责公司资产的经营管理工作，保障公司固定资产安全与完整、提高固定资产使用效益； 第二条负责公司管辖楼宇小型工程（100万元以下）维修、维保工作； 第三条负责小型工程招投标前期准备、现场监管及验收服务等工作； 第四条负责载体房源租赁管理，物业管理工作。 第五条负责公司管辖楼宇的空调、电梯、消防等各种设施设备的维修维保工作。 第六条负责公司管辖楼宇的水电费代收代缴工作。 第七条完成领导交办的其它工作。 资产运营部会议制度 为严格贯彻落实高新区管委会的有关管理规定，加强卫星应用产业园所管辖公司资产管理，明确各种会议的范围和内容，结合南京软件园（经济发展有限公司）资产管理实际情况，特制订本制度。具体内容如下： 一、基本原则 1、坚持以会议形式，及时贯彻和落实有关决定，及时研究和解决资产管理

中存在的问题，交流信息和经验体会，不断完善和改进管理工作。 2、针对维修、维保的各类会议，每月应提前安排计划，本着最大限度保证现场不受影响的原则，尽可能合并召开。 3、各种会议要明确主办单位召集人和筹备人员，并准备会议签到表。 4、各单位需要向会议汇报的问题，事先必须做好调查研究和充分准备，提出处理建议和意见，并准备好各种提交会议的书面材料。提交会议讨论的重要事项或文件，凡涉及对外或需向上级单位请示的，一定要在会前做好协调和请示工作。 5、与会人员必须会前做好准备并按时出席。会议发言要开门见山，紧扣议题，有针对性，有具体明确意见。要开短会，开好会。 6、会议决定的事项由会议组织单位负责逐项督办工作，并将执行情况及时向领导或上级汇报。 7、对已经会议决定的事项，要坚决执行、抓紧办理。在执 行过程中如有问题，应及时反馈。对各自职责范围内的问题，要积极协调解决；对涉及其他单位或部门经协商仍解决不了的，要如实向主管领导反映并提出建议，由领导协调解决。 二、会议组织与内容 1、资产运营部部门会议。会议主要内容：前一周完成的主要工作和下一周工作计划，需要领导协调解决的问题，相关重大事项等。 2、专题工作会议。专题工作会议根据相关维修、维保工作需要由资产运营部安排人员主持会议，各有关单位或部门的负责人和有关人员参加，必要时邀

企业国有资产管理办法

余姚市企业国有资产管理办法 第一章总则 第一条为建立健全企业国有资产管理体制和运营机制，优化调整国有资产布局和结构，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 第三条本办法适用于市属国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司（以上三类企业以下简称“国有及国有控股企业”）、国有资本参股公司。 第四条企业国有资产属于国家所有，市政府依法代表国家对市属国有及国有控股企业、国有资本参股公司履行出资人职责，享有出资人权益。 第五条企业国有资产管理实行管资产和管人、管事相结合，出资人对出资企业依法享有资产收益、参与重大事项决策、选择管理者等出资人权利。 第六条企业国有资产管理实行内部监督与外部监督相结合，通过建立财务、审计、职工民主监督等企业内部监督和委派监事、财务检查、审计、监察等外部监督相结合的方

式开展监督。 第二章管理体制 第七条市国资办根据市政府授权，代表市政府履行出资人职责，负责全市企业国有资产的监督管理。市国资局为市国资办的日常工作机构，承担市国资办日常工作。 第八条市级行政主管部门（市政府直属企业，下同）根据市国资办委托，负责对本部门下属企业的国有资产管理。 第九条国有及国有控股企业、国有资本参股公司依照《企业国有资产法》和公司章程规定，对本企业的国有资产进行经营管理，承担企业国有资产的保值增值责任。 第三章重大事项管理 第十条新设立国有及国有控股企业、国有资本参股公司，经主管部门初审后，出资人向市国资办提出申请，由市国资办审核后报市政府批准。 第十一条国有及国有控股企业合并、分立、改制、上市，增加、减少注册资本，股权转让，发行债券，解散、申请破产，由公司董事会决议（非公司制企业由企业负责人会议决议，下同），经主管部门初审，由市国资办审核后报市政府批准。

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》 kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08 满意回答 ph5044 3级采纳率：49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日) 第一章总则

第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是： （一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用； （三）保障国有资产的安全和完整； （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政

国有资产管理暂行办法

、安徽省人民政府 发布文号: 安徽省人民政府令第185号 安徽省企业国有资产监督管理暂行办法>已经2005年10月18日省人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。 省长王金山 二00五年十一月九日 第一章总则 第一条为加强企业国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，依据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合本省实际，制定本办法。 关联法规： 第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称企业国有资产是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。 第四条省和设区的市人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股企业、国有参股企业(以下统称所出资企业)，履行出资人职责。具体企业由本级人民政府确定、公布，并报上一级国有资产监督管理机构备案。 第五条省人民政府、设区的市人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。 企业国有资产较少的设区的市，经省人民政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构，由本级人民政府明确责任主体进行监督管理。 第六条国有资产监督管理机构是代表本级人民政府履行出资人职责、负责监督管理所出资企业国有资产的直属特设机构，其具体职能由本级人民政府确定。 省人民政府国有资产监督管理机构依法对设区的市人民政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。 第七条所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、法规和规章规定的企业经营自主权，并对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。 国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。

国有资产管理办法(2)

国有资产管理办法 (2)

国有资产管理办法 第一章总则 为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章职责与权限 公司应履行的国有资产管理职责是： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。 二、按规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 五、执行司制定的投资收益管理办法。 六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。 第三章国有资产管理内容 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。

一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处理（资产处理方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章产权管理 一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 产权界定工作程序： 1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由公司报财政部确认。 2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行。 四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业，应当按规定申办国有资产产权登记。企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的，能够申请暂缓办理登记。在批准暂缓办理登记期限内，界定产权、处理纠纷，然后办理登记。

2020年公司资产损失管理制度

2020年公司资产损失 管理制度 2020年6月

目录 第一章总则 (3) 第二章资产损失的确认标准 (3) 第三章资产损失处理程序 (12) 第四章资产损失处理审批权限 (13) 第五章核销资产的处置 (14) 第六章核销资产的审计和信息披露 (14) 第七章责任追究 (15) 第八章附则 (16)

第一章总则 第一条为加强公司各项资产管理，进一步完善公司的财务管理制度，促进公司的规范运作，有效防范化解资产损失风险。根据《企业会计准则》等有关规定的要求，结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称资产损失是指有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益流入。包括现金损失、银行存款损失、应收及预付款项损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、债权投资或者股权投资损失等。 第三条本制度适用于公司及所属各分、子公司。 第四条为保证公司资产状况的真实性和财务信息的准确性，对清查出的资产损失，凡事实确凿、证据充分的，依据国家财务会计制度规定，经批准后予以财务核销。 第五条公司应增强资产责任意识，层层落实资产经营管理责任，改进管理和堵塞漏洞，规范经营行为，努力防范和减少经营管理中的资产损失，提升经营管理水平。 第二章资产损失的确认标准 第六条公司进行资产损失的确认，应当在对资产损失组织认真清查核实的基础上，取得合法证据。能够证明资产损失真实情况的各种事实，均可作为损失认定证据具体包括：

1、司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与公司资产损失相关的书面文件； 2、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、税务师事务所等社会中介机构对公司某项经济事项出具的专项经济鉴证证明或者意见书； 3、公司内部涉及特定事项的资产损失的会计记录、内部证明材料或者内部鉴定意见书等； 4、可以认定资产损失的其他证明材料。 第七条现金损失依据下列证据进行确认： 1、现金保管人确认的现金盘点表； 2、现金保管人对于短缺的说明及相关核准文件； 3、公司内部有关责任认定、责任人赔偿说明； 4、涉及刑事犯罪的，应有司法机关出具的相关材料； 5、金融机构出具的假币收缴证明。 第八条公司因金融机构清算而发生的存款类资产损失依据以下证据进行确认： 1、公司存款类资产的原始凭据； 2、金融机构破产、清算的法律文件； 3、金融机构清算后剩余资产分配情况的资料； 金融机构应清算而未清算超过三年的，公司可将该款项确认为资产损失，但是应有法院或破产清算管理人出具的未完成清算证明。 第九条公司应收及预付款项坏账损失依据下列证据进行确认：

资产经营管理办法年

资产经营管理办法 第一章总则 第一条为了不断提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。依据国家的有关法律、法规和《青岛海创开发建设投资有限公司章程》制定本办法。 第二条总公司对授权范围内的国有资产进行经营管理，行使所有者权利。作为出资者对投入各公司的国有资产运作情况实行全面监督，并按照投入的资本份额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。 第三条总公司作为国有资产授权经营的主体，其所有者的权益受法律保护，同时接受李沧区人民政府和国资委的监督机构的监督管理。? 第四条总公司对授权范围内的国有资产经营和管理遵循的原则和途径，是自觉运用价值规律，严格按照有关法律、法规和政策规定，通过控股、参股和股权交易等手段，实现资源的优化配置，促进生产要素的合理流动，防止国有资产流失，提高国有资产运营效益，达到国有资产保值增值的目的。 第二章国有资产经营管理范围 第五条总公司经营管理的国有资产包括： (一)总公司直接占有的国有资产；? (二)所属国有企业的国有资产；? (三)所属进行股份制改组后控股或参股企业中的国有资产；

(四)所属集体企业中的国有资产； 第三章国有资产的界定 第六条根据国家有关法规，国有企业中下列资产为国有资产： (一)各级人民政府、国家行政部门或国家事业单位以各种形式的实物、货币和所有权应属国家的土地使用权等，向企业投资形成的国家资本金。 (二)运用国家资本金及在经营中借入的资金形成的税后利润，经国家核准留给企业作为增加投资部分，以及从税后利润中提取的盈余公积、公益金和未分配利润等。 (三)由国有企业担保，完全由国内外借入资金创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产。 (四)国有企业以企业法人财产兼并，购买其它企业、单位所取得的产权和权益。 (五)国有企业用集资和筹资形式形成的资产，凡实行还本付息的，其资产所有权应属国家所有。 (六)国有企业将企业法人财产租赁给集体或个人经营，但不能改变国有资产所有权的归属。 (七)国有企业因接受馈赠或其它收益形成的各项帐外资产。? (八)国有企业中党、团、工会组织等使用的财产，除以个人缴纳的党费、团费、会费结余购建的资产外，均应视为国有资产。 第七条国有企业中下列资产应界定为国有资产：

企业国有资产重大事项管理暂行办法

西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对西城区企业国有资产的监督管理，保障国有资产出资人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律法规，结合西城区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于西城区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称区国资委）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司（以下统称区属企业）。 第三条本办法所称子企业是指区属企业出资设立的全资子企业、控股子公司或通过其他方式能够实施有效控制的企业。 第四条本办法所称重要子企业是符合主业定位并对区属企业有重大影响的子企业。重要子企业由区属企业结合自身发展战略进行推荐，经区国资委认定后公布。区国资委根据企业发展的实际情况定期进行调整。 第五条本办法所称重大事项是指关系国有资产出资人合法权益的企业发展战略规划，企业合并、分立、改制、上市，增加或减少注册资本，制定和修改章程，发行债券，进行重大投融资，为他人提供担保，国有产（股）权变动，分配利润，

以及解散、申请破产等。 本办法未涉及的其他重大事项按有关法律法规执行。 第二章重大事项 第六条区属企业国有资产重大事项分为请示事项、报告事项和备案事项。 第七条请示事项应当经区国资委批准后方可实施。下列事项为请示事项： （一）区属企业及其重要子企业的合并、分立、改制、上市及解散、申请破产； （二）区属企业增加或减少注册资本； （三）区属企业发行债券； （四）区属企业转让国有产权及重要子企业的重大国有产权转让事项；区属企业及重要子企业股权结构调整、增资扩股等股权变动事宜。 （五）区属企业及其子企业无形资产处置，包括土地使用权、专利权、商标权、特许经营权、非专利技术、著作权、商号等； （六）区属企业制定、修改企业章程； （七）区属企业及其重要子企业除公益性捐赠（符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》税前扣除条件）之外的捐赠、赞助事项； （八）其他对国有资产出资人合法权益有重大影响，按照

(国家税务总局公告XXXX年第25号)企业资产损失所得税税前扣除管理办法

发文标题： 企业资产损失所得税税前扣除管理办法 发文文号： 国家税务总局公告2011年第25号 发文部门： 国家税务总局 发文时间： 2011-3-31 编辑时间： 2011-4-17 实施时间： 2011-1-1 失效时间： 法规类型： 企业所得税 所属行业： 所有行业 所属区域： 中国 阅读人次： 2089 评论人次： 2 页面功能： 【字体：大 中 小】【打印】【关闭】 分享到： 发文内容： 现将《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》予以发布，自2011年1月1日起施行。 特此公告。 二○一一年三月三十一日 企业资产损失所得税税前扣除管理办法 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下简称企业所得税法)及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政策的通知》(财税[2009]57号)(以下简称《通知》)的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称资产是指企业拥有或者控制的、用于经营管理活动相关的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项(包括应收票据、各类垫款、企业之间往来款项)等货币性资产，存货、固定资产、无形资产、在建工程、生产性生物资产等非货币性资产，以及债权性投资和股权(权益)性投资。 第三条 准予在企业所得税税前扣除的资产损失，是指企业在实际处置、转让上述资产过程中发生的合理损失(以下简称实际资产损失)，以及企业虽未实际处置、转让上述资产，但符合《通知》和本办法规定条件计算确认的损失(以下简称法定资产损失)。 第四条 企业实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除；法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。 第五条 企业发生的资产损失，应按规定的程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。 第六条 企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，可以按照本办法的规定，向税务机关说明并进行专项申报扣除。其中，属于实际资产损失，准予追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限一般不得超过五年，但因计划经济体制转轨过程中遗留的资产损失、企业重组上市过程中因权属不清出现争议而未能及时扣除的资产损失、因承担国家政策性任务而形成的资产损失以及政策定性不明确而形成资产损失等特殊原因形成的资产损失，其追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。属于法定资产损失，应在申报年度扣除。 企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款，可在追补确认年度企业所得税应纳税款中予以抵扣，不足抵扣的，向以后年度递延抵扣。 企业实际资产损失发生年度扣除追补确认的损失后出现亏损的， 应先调整资产损失发生年度的亏损额，