增量带动结构优化,创新促进产业升级

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增量带动结构优化，创新促进产业升级

作者：毕力格赵杰代建明

来源：《北方经济》2012年第21期

山东省和辽宁省是我国经济大省，2011年二省GDP总和占全国GDP总量的14.31%，列第三位和第七位。进入“十二五”以来，作为振兴东北的重要区域和北方重要的海洋经济带，二省都面临着国际市场陷入低迷，国内经济增速下滑形势的严峻考验。在这样的背景下，山东省提出了“加快产业结构调整，提高发展质量，着力培育战略性新兴产业，加快推动传统产业转型升级，进一步促进信息化和工业深度融合”的发展思路。辽宁省紧紧抓住“沿海经济带”国家战略的机遇，加快实施“三大区域”发展战略，即：沿海经济带要加快发展，成为带动全省发展的引擎，沈阳经济区要全面推进同城化改革，充分发挥辐射带动作用，辽西北要加速实现突破，成为新的经济增长区域。

山东省和辽宁省的发展思路对我区又好又快发展有很好的借鉴作用，为此，自治区发展研究中心调研组先后赴辽宁和山东进行专题调研，现将调研情况报告如下。

一、主要经验和做法

（一）推进实施产业集群工程

辽宁省通过实施“企业提升、企业并购、项目建设、节能降耗和淘汰落后产能”等五项工业工程，重点对100个工业项目进行结构调整。把特色产业基地建设作为科技与产业结合的载体，在基地内培育科技创新能力强、特色鲜明的产业集群。2011年，辽宁省全部产业集群销

售收入突破2万亿元，占全省的48%。销售收入超百亿元的产业集群55个，10个产业集群正向千亿元目标进军。

山东省突出区域优势和产业特色，坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，对产业集群进行科学规划、合理布局，实现区域资源的有效整合，提高集群内协作配套能力，加快实施龙头企业带动和引导中小企业“入群” 工程，科学分析集群地位、产业空间和市场空间，明确产业升级方向和路径。选择发展基础好、技术水平高、产业关联度大、市场前景好的高端产品，形成特色产业集群。

（二）改造提升传统产业

辽宁省通过技术进步和科技创新，对冶金和石化等传统产业进行改造升级，大幅提高冶金和石化的产品科技含量，不断增加高端产品比重。2011年，石化产业的精细化率达到42%；

冶金产业的钢材板带比达到60%，高于全国平均水平15.1个百分点。