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李知元公安行政处罚一案
李知元公安行政处罚一案行政判决书
邵阳市中级人民法院
行政判决书
（201X）邵中行终字第15号
上诉人（原审原告）李知元，男，1971年1月24日出生，苗族，农民，
住(略)。
委托代理人杨志遥，城步苗族自治县芙蓉法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）绥宁县公安局。
法定代表人曾东明，绥宁县公安局局长。
委托代理人苏再忠，绥宁县公安局警察。
委托代理人肖洪弟，绥宁县公安局警察。
原审第三人杨泽龙，男，1954年3月16日出生，苗族，农民，住(略)。
原审第三人李旭翠，女，1955年7月10日出生，苗族，农民，住(略)。
系第三人杨泽龙之妻。
上诉人李知元因公安行政处罚一案，不服绥宁县人民法院（201X）绥行初字第5号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开
庭审理了本案。上诉人李知元及其委托代理人杨志遥，被上诉人绥宁县公安局
的委托代理人苏再忠、肖洪弟，原审第三人李旭翠等到庭参加诉讼。本案现已
审理终结。
原审查明，杨泽龙系聋哑残疾人。杨泽龙、李旭翠系夫妻并与李知元均居住在绥宁县关峡苗族乡石江坪村。201X年，李知元曾书面报告给石江坪村委会，要求在本村的“长田形”的荒地处造林。201X年，石江坪村委会召开村民小组
组长、村民代表大会，对责任山重新分配，杨泽龙家分得“长田形”杂树山。201X年2月15日上午，杨泽龙、李旭翠去“长田形”责任山砍柴，看到李知
元和妻子龙美促，在“长田形”烧杂草，李旭翠走去请求李知元不要烧山，李
知元与李旭翠之间便发生争执。尔后，李知元提出去找林业局。于是，李旭翠、杨泽龙跟着李知元沿田埂往回走，刚走上田埂上时，李旭翠便说：“你去年不
是报了林业局了吗？这个山本来是我的，你吓人，你去报”。李知元便转过身来用拳头打李旭翠头部、胸部，李旭翠当即倒地。当杨泽龙去扯李知元时，李
知元即用拳头打杨泽龙，杨泽龙也打李知元。当李知元把杨泽龙****在地后，
还朝杨泽龙打了几下才住手。上述情况，被途径此地的石江坪村六组村民杨泽
桂看到，杨泽桂立即返回村里向公安局“110”报警，并喊来同村杨少林的出租车，与杨泽兰一同把李旭翠扶上车，杨泽龙亦上出租车一同到绥宁县人民医院
治疗。经绥宁县人民医院门诊诊断，杨泽龙右额部3×4㎝青紫肿胀，右颞部4
行政处罚文书格式范本
附件1 行政处罚文书格式本 省人民政府法制办公室 2016年5月
目录 1. 行政处罚委托书 (1) 2. 举报（投诉）案件登记表 (2) 3. 行政处罚案件立案审批表 (3) 4. 询问笔录 (4) 5. 现场检查（勘验）笔录 (5) 6. （行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6) 7. 抽样取证审批表 (7) 8. （行政机关名称）抽样取证通知书 (8) 9. （行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9) 10. 先行登记保存证据审批表 (10) 11.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12) 13. 案件调查终结报告 (13) 14. 重大复杂案件集体讨论笔录 (14) 15. 行政处罚审批表 (15) 16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (16) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (17)
18. 行政处罚听证申请书 (18) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (19) 20. 行政处罚听证笔录 (21) 21. 述（申辩）笔录 (22) 22.（行政机关名称）案件移送函 (23) 23. 行政处罚决定审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 25. 行政处罚文书送达回证 (28) 26. 行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (29) 27. 行政处罚案件结案审批表 (30) 28.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)
1.行政处罚委托书 委字〔〕第号 委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 受委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 根据（法律依据名称及条、款、项具体容） 的规定，经××局与××(单位)研究，现由××局委托××(单位)实施：（处罚事项和实施围）。委托期限自年月日至年月日止。 委托期间，××(单位)必须以××局的名义，在委托围实施行政处罚，并接受××局的监督；由此产生的法律后果，由××局承担。××(单位)不得将委托事项再委托。 法定代表人签字：法定代表人签字： 委托机关（印章）受委托单位（印章） 年月日年月日
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WORD常用快捷键大全 Word对于我们办公来说，是不可缺少的办公软件，因为没有它我们可能无法进行许多任务。所以现在的文员和办公室工作的人，最基础的就是会熟悉的使用Office办公软件。在此，为提高大家Word使用水平，今天为大家提供word2003和word2007所有的常用快捷键大全。 常用快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+Spacebar创建不间断空格 Ctrl+ -(连字符)创建不间断连字符 Ctrl+B使字符变为粗体 Ctrl+I使字符变为斜体 Ctrl+Shift+缩小字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Q删除段落格式 Ctrl+Spacebar删除字符格式 Ctrl+C复制所选文本或对象
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第八十九条 行政案卷宗包括行政处罚案卷
第八十九条行政案卷宗包括行政处罚案卷、行政强制措施案卷、行政许可案卷和行政复议案卷。 第九十条行政处罚和行政强制措施案卷主要装订受案文书材料、决定文书材料、内部审批文书材料、执行文书材料、调查取证文书材料以及其他相关案件材料等。卷内文书材料排列顺序如下： （一）卷宗封面。 （二）卷内文件目录。 （三）受案文书材料： 1、受案登记表（刑事案件作行政处理的为立案文书）； 2、移送案件通知书； 3、指定管辖决定书。 （四）决定文书材料： 1、公安行政处罚决定书； 2、责令社区戒毒决定书； 3、强制隔离戒毒决定书； 4、延长强制隔离戒毒决定书； 5、提前解除强制隔离戒毒决定书； 6、责令社区康复决定书； 7、收容教育决定书； 8、延长收容教育决定书； 9、提前解除收容教育决定书；
10、不予或免于劳动教养通知书； 11、劳动教养决定书； 12、少年收容教养决定书； 13、治安调解协议书； 14、现场治安调解协议书； 15、终止案件调查决定书。 （五）内部审批文书材料： 1、行政案件内部审批表（包括行政处罚和行政强制措施）；（六）执行文书材料： 1、没收违法所得、非法财物清单； 2、收缴/追缴物品清单； 3、罚款收据； 4、解除社区戒毒通知书； 5、解除强制隔离戒毒证明书； 6、解除社区康复通知书； 7、解除收容教育证明书； 8、责令限期——通知书； 9、责令停止——通知书； 10、——执行回执； 11、暂缓执行行政拘留决定书；
12、收取保证金通知书； 13、存入银行的保证金金融单据； 14、担保人保证书； 15、退还保证金通知书； 16、没收保证金决定书； 17、劳动教养决定书送达回执； 18、劳动教养通知书； 19、被劳动教养人员送交执行回执； 20、劳动教养所外执行或不予所外执行决定书； 21、劳动教养所外执行通知书； 22、撤销所外执行投送场所执行决定书； 23、撤销所外执行投送场所执行通知书； 24、解除劳动教养鉴定表； 25、减少劳动教养期限或解除劳动教养决定书； 26、减少劳动教养期限或解除劳动教养通知书； 27、少年收容教养通知书； 28、送达回执。 （七）调查取证文书材料： 1、传唤证； 2、违法嫌疑人的询（讯）问笔录：
行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图
1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、
查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。
办公软件Word快捷键大全
办公软件Word快捷键大全 Word是目前进行文字处理操作时最常用的工具软件，它的功能十分强大，在学会基本的使用法后，再掌握一些操作技巧，会使我们的工作更加顺畅，如虎添翼！“Ctrl”键在Word中的作用很大，和其他不同的键组合起来使用，可发挥更大的作用。 Ctrl+C 复制所选文本或对象 Ctrl+X 剪切所选文本或对象 Ctrl+V 粘贴文本或对象 Ctrl+Z 撤消上一操作 Ctrl+Y 重复上一操作 Ctrl+Shift+Spacebar 创建不间断空格 Ctrl+连字符创建不间断连字符 Ctrl+B 使字符变为粗体 Ctrl+I 使字符变为斜体 Ctrl+U 为字符添加下划线 Ctrl+Shift+< 缩小字号 Ctrl+Shift+> 增大字号 Ctrl+Q 删除段落格式 Ctrl+Spacebar 删除字符格式 F1 获得联机帮助或 Office 助手 F2 移动文字或图形 F3 插入自动图文集词条（在 Word 显示该词条之后） F4 重复上一项操作 F5 选择“编辑”菜单中的“定位”命令 F6 前往下一个窗格或框架 F7 选择“工具”菜单中的“拼写和语法”命令 F8 扩展所选容
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行政处罚陈述申辩书
行政处罚陈述与申辩书 陈述申辩人：东莞市盛盈电脑设备有限公司 陈述申辩事项： 1、请求依法撤销行政处罚告知书； 2、相关事实证据申辩。 陈述申辩事实及理由 我司收悉贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书，现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和三十二条之规定，现申辩如下，望贵司领导研究后撤销处罚。 一：关于贵局指出我司未如实记录安全生产教育和培训情况并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。在贵局的检查过程中，我们承认我们记录不完整。但我们在围绕生产的过程中，安全教育和培训从未放松！各生产部门班组长的早会、周会及月会时刻在宣导安全生产，新入职员工上岗前都经过相关的安全培训。相关的教育培训我司确实有在执行，只是在做记录时未能达到贵局的全部要求。 二：关于贵局指出我司未如实记录事故隐患排查治理情况并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。安全事故隐患排查我司每月会安排专人排查电线线路隐患如：线路老化、鼠害短路等问题，并及时更换解决。冲床及注塑机每台都有相关的机台保养及点检
记录：如冲压部机台点检负责人李茂生、韩燕飞，注塑部机台点检人杨长玉、唐小军，每天点检各个机台可能存在的安全隐患，发现问题并及时联系厂家解决。灭火器我司也是安排专人每月检查并在每个上面挂有检查表，检查外观、配件、压力等，发现有隐患及时联系广东省公安厅消防局维修定点厂维修，并在每个维修的灭火器上贴上记录有维修时间等信息的灭火器维修合格证。消防通道我司也是时刻要求保持畅通，并由品质部戈魁山每个星期检查督导，所有检查结果张贴公告，对违规人员进行处理及现场整改。综上所述，我司有如实记录事故隐患排查治理情况。三：关于贵局指出我司未按规定定期组织生产安全事故应急救援预案演练并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。在贵局的检查过程中，我司相关负责人因私请假，导致相关材料未能及时提交，后面我司负责人到位后已经立刻补交了相关材料。 综上所述，由于我们对安全生产法的不够全面理解，在工作中有一定的疏忽。但是生产安全我司一直放在公司的首要位置，并一直在执行。即便按照贵局的检查我们没有完整的相关记录，但安全生产重在执行，且我们一直在做。只是因为记录的不够完整及标准化，就被贵局处以高额的罚款，我们从心里难以接受。作为政府部门有督导、监督企业正常生产的义务和责任。检查发现问题我们认为政府部门应当以教育批评为主，而不是直接处以高额的罚款，来体现法律的尊严。所以我司坚决要求执法单位还是
行政处罚文书格式范文示范
附件1 行政处罚文书格式范本 河南省人民政府法制办公室
2016年5月
目录 1.行政处罚委托书 (1) 2. 举报（投诉）案件登记表 (2) 3.行政处罚案件立案审批表 (3) 4. 询问笔录 (4) 5. 现场检查（勘验）笔录 (5) 6. （行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6) 7.抽样取证审批表 (7) 8. （行政机关名称）抽样取证通知书 (8) 9. （行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9) 10.先行登记保存证据审批表 (10) 11.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12) 13.案件调查终结报告 (13) 14.重大复杂案件集体讨论笔录 (14) 15.行政处罚审批表 (15) 16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (16) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (17)
18.行政处罚听证申请书 (18) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (19) 20. 行政处罚听证笔录 (21) 21. 陈述（申辩）笔录 (22) 22.（行政机关名称）案件移送函 (23) 23.行政处罚决定审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 25.行政处罚文书送达回证 (28) 26. 行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (29) 27.行政处罚案件结案审批表 (30) 28.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)
1.行政处罚委托书 委字〔〕第号 委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 受委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 根据（法律依据名称及条、款、项具体内容） 的规定，经××局与××(单位)研究，现由××局委托××(单位)实施：（处罚事项和实施范围）。委托期限自年月日至年月日止。 委托期间，××(单位)必须以××局的名义，在委托范围内实施行政处罚，并接受××局的监督；由此产生的法律后果，由××局承担。××(单位)不得将委托事项再委托。 法定代表人签字：法定代表人签字： 委托机关（印章）受委托单位（印章） 年月日年月日
Word常用快捷键大全
Word常用快捷键大全 快捷键作用 Ctrl+Shift+Spacebar 创建不间断空格 Ctrl+ -(连字符) 创建不间断连字符 Ctrl+B 使字符变为粗体 Ctrl+I 使字符变为斜体 Ctrl+U 为字符添加下划线 Ctrl+Shift+ 缩小字号 Ctrl+Shift+> 增大字号 Ctrl+Q 删除段落格式 Ctrl+Spacebar 删除字符格式 Ctrl+C 复制所选文本或对象 Ctrl+X 剪切所选文本或对象 Ctrl+V 粘贴文本或对象 Ctrl+Z 撤消上一操作 Ctrl+Y 重复上一操作 快捷键大全 1.用于设置字符格式和段落格式的快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+F 改变字体 Ctrl+Shift+P 改变字号 Ctrl+Shift+> 增大字号 Ctrl+Shift+< 减小字号 Ctrl+] 逐磅增大字号 Ctrl+[ 逐磅减小字号 Ctrl+D 改变字符格式（"格式"菜单中的"字体"命令）Shift+F3 切换字母大小写 Ctrl+Shift+A 将所选字母设为大写 Ctrl+B 应用加粗格式 Ctrl+U 应用下划线格式 Ctrl+Shift+W 只给字、词加下划线，不给空格加下划线Ctrl+Shift+H 应用隐藏文字格式 Ctrl+I 应用倾斜格式 Ctrl+Shift+K 将字母变为小型大写字母 Ctrl+=（等号）应用下标格式（自动间距） Ctrl+Shift++（加号）应用上标格式（自动间距） Ctrl+Shift+Z 取消人工设置的字符格式 Ctrl+Shift+Q 将所选部分设为Symbol字体 Ctrl+Shift+*（星号）显示非打印字符 Shift+F1（单击）需查看文字格式了解其格式的文字
WORD快捷键大全(带目录方便查找)
WORD快捷键大全（带目录方便查找） 目录 一、常用快捷键2 二、快捷键大全2 1.用于设置字符格式和段落格式的快捷键2 2.用于编辑和移动文字及图形的快捷键3 ◆删除文字和图形3 ◆复制和移动文字及图形4 ◆插入特殊字符4 ◆选定文字和图形4 ◆选定表格中的文字和图形5 ◆移动插入点6 ◆移动插入点6 ◆在表格中移动7 ◆在表格中插入段落和制表符7 3.用于处理文档的快捷键8 ◆创建、查看和保存文档8 ◆查找、替换和浏览文本8 ◆撤消和恢复操作8 ◆切换至其他视图8 ◆用于审阅文档的快捷键9 4.用于处理引用、脚注和尾注的快捷键9 5.用于处理域的快捷键9 6.用于处理文档大纲的快捷键10 7.用于进行邮件合并的快捷键10 8.用于处理Web页的快捷键10 9.用于打印和预览文档的按键11 10.用于Office助手的快捷键11 11.用于帮助的快捷键11 ◆在帮助窗口中工作11 ◆在定位窗格中移动11 ◆在主题窗格中移动12 12.用于菜单的快捷键12 13.用于窗口和对话框的快捷键13 ◆在文档和程序窗口中移动13 ◆在对话框中移动13 14.用于"打开"和"另存为"对话框的快捷键14 15.用于发送电子邮件的快捷键14
一、常用快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+Spacebar创建不间断空格 Ctrl+-(连字符)创建不间断连字符 Ctrl+B使字符变为粗体 Ctrl+I使字符变为斜体 Ctrl+U为字符添加下划线 Ctrl+Shift+缩小字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Q删除格式 Ctrl+C复制所选文本或对象 Ctrl+X剪切所选文本或对象 Ctrl+V粘贴文本或对象 Ctrl+Z撤消上一操作 Ctrl+Y重复上一操作 二、快捷键大全 1.用于设置字符格式和段落格式的快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+F改变字体 Ctrl+Shift+P改变字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Shift+<减小字号 Ctrl+]逐磅增大字号 Ctrl+[逐磅减小字号 Ctrl+D改变字符格式（"格式"菜单中的"字体"命令）Shift+F3切换字母大小写 Ctrl+Shift+A将所选字母设为大写 Ctrl+B应用加粗格式 Ctrl+U应用下划线格式 Ctrl+Shift+W只给字、词加下划线，不给空格加下划线Ctrl+Shift+H应用隐藏文字格式 Ctrl+I应用倾斜格式 Ctrl+Shift+K将字母变为小型大写字母 Ctrl+=（等号）应用下标格式（自动间距） Ctrl+Shift++（加号）应用上标格式（自动间距） Ctrl+Shift+Z取消人工设置的字符格式 Ctrl+Shift+Q将所选部分设为Symbol字体
关于工商对广告公司行政处罚告知书陈述和申辩
关于工商对广告公司行政处罚告知书陈述和申 辩 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
关于对行政处罚告知书的 陈述和申辩 礼县工商行政管理局： 贵局于2014年11月25日送达的礼工商处告字（2014）2号行政处罚告知书礼县灵宝华泰置业有限公司已收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第五十二条的规定特作如下陈述和申辩： 一、事实部分 礼县灵宝华泰置业有限公司确实在未向工商行政管理机关提出办理户外广告登记的申请，擅自利用广告牌及印刷品宣传含有风水等信息的户外广告事实清楚。对此，礼县灵宝华泰置业有限公司诚心接受贵局的批评教育。 二、制作发布广告的目的和意义 本公司在未向工商行政管理机关提出申请取得《户外广告登记证》即制作发布户外广告的目的和意义在于为项目后期能更好的销售打好基础，同时也为本公司在礼县房地产行业中打开知名度，同时请广大消费者和群众对本公司为社会服务的情况给予监督帮助和关心支持，从而让我们不断的完善自己，更好的为社会各界服务。 三、认识与教训 本公司由于未申请批准并取得《户外广告登记证》的情况下就制作发布户外广告，违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定。导致本公司因违反而收到工商行政管理机关行政处罚告知书。发生这样的事情本公司深感惭愧，这是我们缺乏法律法规教育的一种表现，教训很深
刻。遵守国家法律法规，学习法律法规是每个公民的责任和义务。可是现在，因为本公司未取得《户外广告登记证》而制作发布户外广告，严重违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定，本公司诚恳接受贵局的批评与教育。通过这次教训，本公司会认真总结经验、吸取教训。在今后的工作中保证不再发生类似事件，同时加强学习相关的法律法规，严格依法开展各项业务工作，坚决杜绝违法违规行为的再次发生。 四、意见和请求 礼县灵宝华泰置业有限公司由于对相关法律法规学习不够，没有对广告内容做好严格把关，针对工商行政管理局的行政处罚告知书告知情况，本公司认为处罚金额过大，本公司实在无力承受，恳请贵局给予减轻处罚为谢。 此呈 礼县工商行政管理局 核查 礼县灵宝华泰置业有限公司 2014年11月25日
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浅谈公安行政处罚决定书的规范制作
浅谈公安行政处罚决定书的规范制作 公安行政处罚决定书是公安机关依照行政处罚的一般 程序对行为人予以行政处罚时使用的文书，法律依据是相关公安行政管理法律法规和规章，行政处罚决定书的内容承载着违法行为人的违法事实、相关证据、公安机关处罚的法律依据及处罚决定以及救济途径等。其制作质量的高低直接反映着执法者的办案水平，所以决定书的制作必须规范严谨。自我局正式使用执法办案系统以来，各单位在办理行政案件中，行政处罚决定书制作上存在较多问题，下面本人结合实际浅谈当前行政处罚决定书制作中存在的问题及规范制作 的要求，供大家参考。 一、存在的问题及原因 一是在录入违法行为人个人信息时，图简单，录入不全面（比如手机号、现住址等信息均可以在提取后添加），依赖系统从户籍系统中提取的信息，不与询问笔录进行核对，不注重查证行为人个人实际信息，不对行为人有无违法前科情况进行查证，有违法前科的，不录入违法嫌疑人前科信息。 二是在叙述违法行为人违法事实方面含糊不清，往往办案人员在录入简要案情时，均未按要求录入案件的基本事
实，导致决定书叙述的违法事实成了发案经过或报警内容，而不是经公安机关查证认定的违法事实。 三是在办理行政案件时因个人认识不到位，导致证据材料不扎实，主要事实不清，以致无法简明扼要的叙述案件事实情况。 四是在引用法律法规中的“条、款、项、目”不清，不注意行为人违法情节轻重的记载。目前还有部分民警在引用法律法规“条、款、项、目”方面胡乱安名，张冠李戴（比如将“扰乱公共场所秩序”写成“扰乱社会秩序”）。 五是在运用执法办案系统制作法律文书时，办案民警不修改、不编辑，不能正确做到人机结合，以致决定书缺乏严肃性、严谨性。 六是在办案单位法制员、领导把关时，不能及时将发现的问题督促整改，办案人员将案件报法制大队审核时，审核人员发现并指出问题后，办案单位往往寻找各种理由拒绝修改（比如：赶时间或者发牢骚，让单位领导说情通融），总认为是法制部门在刁难。 行政处罚决定书制作的好坏，直接反映出办案民警的综合素质，也反映出案件质量的优劣。如果粗心大意，责任心不强，就不能制作出好的行政处罚决定书。认定的事实只有概括地叙述清楚什么人，何时何地，出于何种目的，用何种手段，侵害什么对象，造成什么结果（时间、地点、人物、
“行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达
“行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达 “行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达“送达”是 指行政机关依照法定程序和方式将法律文书送交当事人的 行为，体现了公开、公正和公平原则，是行政处罚程序中的一个重要环节。2007年9月4日国家工商总局新颁布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（以下简称28号令）对与行政处罚有关文书的送达作出了新的规定（与原58号令相比），特别需要引起全系统执法办案人员的注意。在行政处罚过程中，多数情况下需要向当事人送达两类文书，一类是作出行政处罚决定前的“行政处罚告知书”（达到听证条件的送达“听证告知书”），另一类是正式的“行政处罚决定书”。28号令第52条和第66条、67条分别对这两类文书的送达进行了规范，从中可以看出，二者的送达要求存在一定差异：一、送达的时间“处罚告知书”、“听证告知书”的送达时间是“工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后”，而“行政处罚决定书”的送达时间是“宣告后当场”或“7日内”。二、送达的方式1、由于“处罚告知书”只是“拟处罚”的告知，对当事人的影响相对较小，因此送达要求不是很严格，既可以采取口头形式（但应当记入笔录，由当事人在笔录上签名或盖章），也可以采取书面形式。采取书面形式的，条文表述为“可以…可以…还可以…”，即根据不同情况可以任意选择三种方式：
一是可以直接送达，二是可以委托当事人所在地工商机关代为送达，三是可以邮寄送达。该三种方法没有先后顺序，可以自行选择最妥当的方式。以上述口头或书面形式无法送达的，则需“公告”送达。2、“行政处罚决定书”不能用口头方式送达。而且其他送达方式有先后顺序：首先应当直接送达，无法直接送达的才可以委托送达或者挂号邮寄送达（注意：与“处罚告知书”的邮寄送达不同），以上方式均无法送达的，才可以公告送达。这三种送达方式不能由执法人员自由选择，必须遵循上述顺序。目前要特别防止公告送达的滥用，不能以节约成本为由，直接采取公告送达的方式，否则就侵犯了当事人的合法权益，也会给行政机关自身埋下隐患。28号令第67条规定“行政处罚决定书”的公告送达，可以选择公告媒体，一是全国性报纸，二是办案机关所在地的省一级报纸，三是工商机关公告栏，并可以同时在工商机关网站上公告。显然，单独在网站上公告是不允许的，因为对某些群众来说，网络不是其能够获得社会资讯的可行方式。至于工商机关公告栏的公告方式，笔者认为应非常慎重，显然工商机关的地理位置、公告栏的显眼程度、公众的阅读习惯等，决定了当事人对公告的注意程度，如果当事人确实没有发现公告栏而不了解行政处罚的具体内容，在之后可能发生的行政诉讼中，法院系统认可此种公告方式的几率很低。三、送达的法律意义1、“处罚告知书”、“听证告知书”一旦送达，就意味着开始
行政处罚文书格式审批稿
行政处罚文书格式 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
附件1 行政处罚文书格式范本 河南省人民政府法制办公室 2016年5月
目录 1.行政处罚委托书 (1) 2. 举报（投诉）案件登记表 (2) 3.行政处罚案件立案审批表 (3) 4. 询问笔录 (4) 5. 现场检查（勘验）笔录 (5) 6. （行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6) 7.抽样取证审批表 (7) 8. （行政机关名称）抽样取证通知书 (8) 9. （行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9) 10.先行登记保存证据审批表 (10) 11.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12) 13.案件调查终结报告 (13) 14.重大复杂案件集体讨论笔录 (14) 15.行政处罚审批表 (15) 16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (16) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (17)
18.行政处罚听证申请书 (18) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (19) 20. 行政处罚听证笔录 (21) 21. 陈述（申辩）笔录 (22) 22.（行政机关名称）案件移送函 (23) 23.行政处罚决定审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 25.行政处罚文书送达回证 (28) 26. 行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (29) 27.行政处罚案件结案审批表 (30) 28.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)
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行政处罚告知书
浙安监管法规〔2006〕105号 浙江省安全生产监督管理局 关于修改《行政处罚告知书》的通知 各市、县（市、区）安全监管局： ?浙江省安全生产监督管理局关于印发〖安全生产行政执法文书〗（式样）的通知?（浙安监管法规〔2005〕92号）下发后，各地积极贯彻实施，有效地规范了安全生产行政执法文书，确保依法行政。根据各地执法实践，按照有关法规规定，为更加明确告知事项，现对其中?行政处罚告知书?文书格式进行修改。修改后分为符合听证条件和不符合听证条件的两种情况?行政处罚告知书?，现印发给你们，请正确使用。 附件：1. ?行政处罚告知书?（适用符合听证条件）
2. ?行政处罚告知书?（适用不符合听证条件） 二○○六年六月十六日
附件1 ×××安全省生产监督管理局 行政处罚告知书 ×安监罚告〔200×〕××号 ： 经查，你单位（个人）的以下行为 违反了规定，依据，拟对你单位（个人）作出 行政处罚。 如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十二条、第四十二条规定，你单位（个人）可在收到本告知书后3日内，向我局提出要求组织听证，逾期视为放弃要求听证的权利。 本局地址：邮政编码： 联系人：电话： （盖章） 年月日 接收人意见： 本告知书已于年月日时分收到。 接收人签字： 注：本文书一式两份。一份交当事人，一份存档。
附件2 ×××安全省生产监督管理局 行政处罚告知书 ×安监罚告〔200×〕××号 ： 经查，你单位（个人）的以下行为 违反了规定，依据，拟对你单位（个人）作出 行政处罚。 如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十二条规定，你单位（个人）可在收到本告知书后，向我局进行陈述和申辩。 本局地址：邮政编码： 联系人：电话： （盖章） 年月日 接收人意见： 本告知书已于年月日时分收到。 接收人签字： 注：本文书一式两份。一份交当事人，一份存档。
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word快捷键大全 快捷键作用 Ctrl+Shift+Spacebar创建不间断空格 Ctrl+ -(连字符)创建不间断连字符 Ctrl+B使字符变为粗体 Ctrl+I使字符变为斜体 Ctrl+U为字符添加下划线 Ctrl+Shift+缩小字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Q删除段落格式 Ctrl+Spacebar删除字符格式 Ctrl+C复制所选文本或对象 Ctrl+X剪切所选文本或对象 Ctrl+V粘贴文本或对象 Ctrl+Z撤消上一操作 Ctrl+Y重复上一操作 快捷键大全 1.用于设置字符格式和段落格式的快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+F改变字体 Ctrl+Shift+P改变字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Shift+<减小字号 Ctrl+]逐磅增大字号 Ctrl+[逐磅减小字号 Ctrl+D改变字符格式（"格式"菜单中的"字体"命令）Shift+F3切换字母大小写 Ctrl+Shift+A将所选字母设为大写 Ctrl+B应用加粗格式 Ctrl+U应用下划线格式 Ctrl+Shift+W只给字、词加下划线，不给空格加下划线Ctrl+Shift+H应用隐藏文字格式 Ctrl+I应用倾斜格式 Ctrl+Shift+K将字母变为小型大写字母 Ctrl+=（等号）应用下标格式（自动间距） Ctrl+Shift++（加号）应用上标格式（自动间距） Ctrl+Shift+Z取消人工设置的字符格式 Ctrl+Shift+Q将所选部分设为Symbol字体 Ctrl+Shift+*（星号）显示非打印字符 Shift+F1（单击）需查看文字格式了解其格式的文字 Ctrl+Shift+C复制格式
行政处罚事先告知书(存根)
行政处罚事先告知书（存根） 21、行政处罚事先告知书罚先告字[ ]第号罚先告字[ ]第号 ：： 你（单位）因的行为，你（单位）因的行为，违反了违反了 的规定，骑的规定根据的规定，根据的规定，本机关拟对你（单位）做出缝本机关拟对你（单位）做出 的处罚。的处罚。 根据《行政处罚法》第三十二条的规定，你章根据《行政处罚法》第三十二条的规定，你（单位）（单位）可以自收到本告知书之日起三日内到×可以自收到本告知书之日起三日内到×××（地点）进行陈××（地点）进行陈述、申辩，逾期不陈述、申述、申辩，逾期不陈述、申辩的视为放弃陈述、申辩权利。辩的视为放弃陈述、申辩权利。 行政机关印章行政机关印章 年月日年月日
22、陈述（申辩）笔录 陈述（申辩）时间：年月日时分至时分陈述（申辩）地点： 陈述（申辩）人：性别：工作单位：电话： 住址：邮编： 与本案关系： 记录人：工作单位： 陈述（申辩）请求： 事实和理由： 应经当事人核阅后签注“陈述（申辩）笔录上述内容，记录属实。”陈述（申辩）人签字：年月日记录人签字：年月日 第页共页
23、行政处罚听证告知书 罚听告字[ ]第号 ： 你（单位）于年月日至年月日，因行为，违反了《……法》的规定。本机关依照《……法》 的规定，拟对你（单位）作出（种类、数额或者期限）行政处罚。 如你（单位）要求听证，应当自收到本告知书之日起三天内向我厅（局）提出申请。逾期视为放弃听证权利。 联系人： 电话： 地址： 被告知人：年月日 （行政机关印章） 年月日
行政处罚听证通知书（存根） 24、行政处罚听证通知书 听通字[ ]第号听通字[ ]第号 被通知人被通知人（个人）姓名性别 住所骑所在单位地址 案由被通知人（单位）名称地址 听证方式缝法定代表人或负责人职务 听证主持人本机关定于年月日时分在公开听证员章（不公开）举行一案听证会，请准时参加。当事人无正当理书记员由不参加听证会,视为放弃听证权利。 通知内容（行政机关盖章） 年月日 联系人：联系电话：邮政编码： 年月日注：当事人的听证权利、义务见下页
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常用快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+Spacebar创建不间断空格 Ctrl+ -(连字符)创建不间断连字符 Ctrl+B使字符变为粗体 Ctrl+I使字符变为斜体 Ctrl+U为字符添加下划线 Ctrl+Shift+缩小字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Q删除段落格式 Ctrl+Spacebar删除字符格式 Ctrl+C复制所选文本或对象 Ctrl+X剪切所选文本或对象 Ctrl+V粘贴文本或对象 Ctrl+Z撤消上一操作 Ctrl+Y重复上一操作 快捷键大全 1.用于设置字符格式和段落格式的快捷键 快捷键作用 Ctrl+Shift+F改变字体 Ctrl+Shift+P改变字号 Ctrl+Shift+>增大字号 Ctrl+Shift+<减小字号 Ctrl+]逐磅增大字号 Ctrl+[逐磅减小字号 Ctrl+D改变字符格式（"格式"菜单中的"字体"命令）Shift+F3切换字母大小写 Ctrl+Shift+A将所选字母设为大写 Ctrl+B应用加粗格式 Ctrl+U应用下划线格式 Ctrl+Shift+W只给字、词加下划线，不给空格加下划线Ctrl+Shift+H应用隐藏文字格式 Ctrl+I应用倾斜格式 Ctrl+Shift+K将字母变为小型大写字母 Ctrl+=（等号）应用下标格式（自动间距） Ctrl+Shift++（加号）应用上标格式（自动间距） Ctrl+Shift+Z取消人工设置的字符格式
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