在档案局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

在档案局党的群众路线教育实践活动动员

会上的讲话

同志们：

根据中央的统一部署和省委、市委、区委的安排，现在，我对区档案局开展党的群众路线教育实践活动进行动员和安排。1月10日中央召开了第一批党的群众路线教育实践活动总结会暨第二批动员会；1月25日全省召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员会；2月18日全市召开动员大会；2月20日区上也召开了动员会，对我区开展党的群众路线教育实践活动作了全面的安排部署，这就要求我们必须对教育实践活动的现实紧迫性和重大意义有一个清醒的、深刻的认识，希望档案局每一名干部职工，特别是党员干部要按照中央、省、市、区委的统一部署和习近平总书记系列讲话精神，按照省委秦光荣书记有关讲话精神，区委督导组的要求和区委尚东红书记的部署，自觉以高度的政治责任感、饱满的精神状态、严肃认真的态度，切实参与到教育实践活动中来，做到“两不误，两促进”，确保教育实践活动取得实实在在的效果。下面，我就深入开展档案局教育实践活动讲四点意见：

一、要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的自觉性和主动性。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项

重大部署。2016年6月18日，中央召开教育实践活动工作会议进行动员部署，习近平总书记发表重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了教育实践活动的重大意义，明确了活动的指导思想、目标要求和重点任务，为开展好教育实践活动提供了基本遵循，指明了正确方向。我们一定要认真学习领会，统一思想认识，切实增强开展好教育实践活动的自觉性、主动性。

开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众是我们党的优良作风。党从成立到现在，之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利，最根本的一条，就是我们党始终高度重视作风建设，始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系。可以说，我们党的历史，是一部不断加强和改进党的作风、密切联系群众的历史。开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，净化党的肌体、净化党的队伍，密切党群干群关系，增强党的创造力凝聚力战斗力，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

区档案局全体干部职工一定要充分认识开展教育实践活动、加强作风建设的重要性和紧迫性，自觉克服厌倦情绪，一定要把思想统一到中央、省、市、区委的要求部

署上来，以高度的思想自觉和积极行动投身到教育实践活动中来，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

二、要明确开展教育实践活动要解决的四个主要问题

根据中央、省委、市委、区委教育实践活动要求，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，结合档案局（馆）工作实际,着重解决以下问题:

（一）在“四风”问题方面。重点解决理论学习不够,政策水平不高, 档案法制观念不强；看门守摊，循规蹈矩，创新动力不足；不敢担当，不愿负责，惧艰怕难；工作标杆不高，主动性不够等问题。

（二）在联系服务群众“最后一公里”问题方面。重点解决群众观念淡化、服务群众意识不强；深入基层、深入群众开展调研不足；联系群众、服务群众的方法和手段不多等问题。

（三）在关系群众切身利益方面。重点围绕覆盖人民群众的档案资源体系建设和方便人民群众的档案利用体系建设，加快民生档案等资源整合，加大档案接收进馆力度，不断丰富和优化馆藏，进一步加强档案馆服务窗口建设，努力为群众提供方便快捷的档案利用服务。

（四）在党组织建设方面。重点加强领导班子自

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身建设，落实组织生活各项制度及党务、局务公开等民主管理制度,营造风清气正、干事创业氛围。

三、明确教育实践活动的范围对象、时间要求和方法步骤

范围对象：全体干部职工参与，领导班子和党员干部为重点对象

时间要求：2016年1月至9月

方法步骤：

开展党的群众路线教育实践活动，从2016年1月开始，大体安排8个月时间，9月基本结束，集中教育时间不少于3个月，着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见（2016年3月31日前）

重点是搞好思想动员和学习教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，把思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神及中央的统一部署和省委、市、区委的安排上来，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。。

1.召开局党组会议。审议局领导班子教育实践活动的实施方案、领导小组组成方案、办公室人员组成及工作职责方案。

2.召开动员会议。在2月25日前，召开全局党员干部职工（含离退休党员）会议，组织学习中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精

神，市委、区委动员部署大会精神；由党组书记字元清同志对局机关开展活动进行动员。

3.接受民主评议。在全局教育实践活动动员大会上接受民主评议。参加评议人员范围:一是在家全体干部职工；二是离退休党员干部。评议的主要内容：对局领导班子和领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。时间安排：民主评议表开动员大会时发放填写，会议签到时交回。民主评议表由区委督导组回收汇总。

4.搞好个人自学。采取个人自学的方式，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委九届七次全会和市委三届五次全会精神，学习中央下发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，学习省委书记秦光荣同志有关讲话精神。

5.建立领导班子成员民情联系点。按照区委的要求，确定圈内乡宁安村委会为我局教育实践活动联系点，在局党组书记的带领下深入到宁安村以听取意见、出席会议、参加活动、督促指导、民情恳谈、调查研究、解决问题等方

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式抓好指导联系工作。

6.组织集中学习研讨。在自学的基础上，结合局党组中心组理论学习，开展一次理想信念、党性党风党纪和道德品行、马克思主义群众观点和党的群众路线集中学习，交流学习体会，提高思想认识，集中学习研讨时间不少于3天。

7.开展专题调研和民情访谈。围绕保持党的先进性和纯洁性、落实为民务实清廉要求、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设、贯彻落实中央八项规定和省委、市委、区委实施办法，班子成员深入到联系点和基层开展调研，深入基层、贴近群众，与党员干部座谈，与群众同吃同住同劳动，体验民情，了解民意，集中民智，广泛听取干部群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，形成调研成果，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

8、坚持边学边查边改。对学习及调研中查找到的、能够在短期纠正解决的问题及时进行整改。

(二)查摆问题、开展批评（2016年5月30日前）

重点围绕为民务实清廉要求，把目标聚焦到作风建设上，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，认真撰写对照检查材料，进行党性分析和对照剖析，积极开展批评和自我批评，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。

1.广泛征求意见。征求对局领导班子加强作风建设的意见建议。（1）征求意见的范围：全局干部职工；前来查阅档案的群众以及服务对象单位代表、部分离退休干部。（2）征求意见的内容：主要是征求对贯彻执行中央八项规定和省委、市委实施办法，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及落实为民务实清廉要求的意见建议。（3）征求意见的方法：以发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式进行。（4）形成征求意见汇总形成《关于对区档案局领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》

2、深入分析查找问题。局（馆）领导班子根据梳理征求意见情况，及时召开领导班子专题会议，主要领导要将征求到的意见建议进行通报，并组织大家集体研究，找准症结。重点查找服务型党组织建设、档案业务检查指导、为社会提供优质档案服务等方面存在的问题。班子成员和党员干部对征求到的意见要逐条逐项进行分析，对照反对“四风”的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因。

3.听取督导组情况通报。听取区委第十四督导组对局领导班子作风建设情况和存在突出问题的通报，参加谈话提醒。

4.开展交心谈心。局领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管股室负责人谈心，班子成员之间相

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互谈心，进一步沟通思想。

5、撰写对照检查材料。局（馆）领导班子、班子成员和党员对照检查材料要一项一项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。按照区委的要求，局主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料，分层次进行严格审核把关。局党组书记审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员审阅分管股室主要负责同志的对照检查材料；领导班子和局主要领导的对照检查材料由督导组组长审阅，对检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

6.制定专题民主生活会方案。

7、召开专题民主生活会和组织生活会。会前,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上, 本着实事求是、出于公心的原则，党组书记代表班子进行对照检查,参会党员开展批评和自我批评,督导组对组织生活会情况进行点评；会后，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和

办法。并采取适当方式，向本单位党员、干部通报民主生活会情况。

8.评价反馈。区委督导组对专题民主生活会整体情况进行评价，并向局党组书记反馈。对班子党员干部的对照检查、开展批评和自我批评情况，经会同党组书记进行评价后，委托党组书记进行反馈，

9.上报民主生活会情况报告

(三)整改落实、建章立制（2016年9月30日前）

重点针对作风方面存在的突出问题，开展“四治四改”行动，（即：开展文风会风集中治理行动，进一步清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，整改过多过滥的问题；开展机关效能集中治理行动，切实纠正消极应付、推诿扯皮，不在状态，纪律松弛等现象，整改机关服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定、违规配备和使用公车、整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展组织纪律专项治理行动，重点整顿改革创新意识不强、担当意识不够、协调运转不畅的领导班子和软弱涣散的党组织，整治不坚持原则、纪律松弛、作风飘浮、服务态度恶劣等问题，教育批评存在一般性作风问题的干部，整改庸懒散软和党纪执行不力的问题。制定和落实整改方

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案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

1、制定整改方案。围绕干部、群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。针对查摆出来的问题，要认真制定整改方案、实行开门整改，请群众评价和监督。按照要求，每个班子成员和党员干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。并以会议形式在本单位范围内征求意见和公示。

2、强化正风肃纪。我们坚持上下联动抓整改，对党员、干部、群众反映强烈问题的整改，作出公开承诺，自觉接受群众监督。明确整改方案、整改措施后，一项一项抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于反映强烈、通过努力能够解决的问题，将限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，将积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。在教育实践活动结束前，再一次对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。

3、加强制度建设。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行,认真落实“三会一课”、党务局务公开等制度。对不符合中央和省、市委、区委精神的立即废止；

认真修订完善在档案服务群众、民主科学决策、考核评价、厉行节约、公务支出等方面的制度，健全作风建设的制度体系。

4、召开总结大会，上报教育实践活动总结。

四、几点要求：

（一）加强组织领导。局党组书记为第一责任人，领导班子成员要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，以良好的党风带动政风民风。

（二）坚持群众参与。坚持开门搞活动，充分发扬民主，相信群众、依靠群众、组织群众，请群众全程参与、全程监督、全程评价，让群众知情、让群众检验、让群众满意，使开展教育实践活动的过程成为贯彻群众路线的生动实践。

（三）统筹推进工作。我们将抓住开展教育实践活动的机遇，把活动的要求有机融入局（馆）工作中去，强化档案安全工作，加快推进档案资源建设、档案信息化建设，更好地完成局（馆）各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）抓好舆论引导。充分发挥《**档案信息网》、《**档案简讯》等多种媒体的作用，宣传教育实践活动的重大意义和省委、市委、区委的部署要求，宣传教育实践活动的进展情况和经验，宣传教育实践实践活动的先进典型,请

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身边人讲身边事、用身边事教育身边人,发挥先进典型示范引导作用，努力营造良好的舆论氛围。