文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 加强执法队伍建设 提升运政执法水平

加强执法队伍建设 提升运政执法水平

加强执法队伍建设  提升运政执法水平
加强执法队伍建设  提升运政执法水平

加强执法队伍建设提升运政执法水平——榆林市运管处召开全市运政执法队伍建设工作会议

今年是交通运输的大转型之年,也是交通行业管理队伍大建设之年。多年来自收自支的体制,导致了运管系统人员结构问题突出,文化水平偏低,管理素质不高,人员包袱越背越重。在全市运管统一纳入财政这一转型时间,为了进一步规范全市运政执法行为,6月28日,榆林市运管处召开全市运政执法队伍建设工作会议,这次会议,既是一个执法队伍建设会,也是一个培训会、打基础会,各县区运管所所长、主管稽查领导、稽查股股长,恒泰集团、长运集团、东方集团、佳日公司负责人以及处机关副科长以上领导和稽查支队全体人员共90余人参加了会议。省运管局副局长龙浩仔、市交通运输局副局长安欣、法规科科长苗庆义、市公安局治安支队政委董兴利等领导应邀出席了会议。

与会人员观摩了市运管处稽查支队的内业资料和执法文书档案,观看了由市处稽查支队运政执法纪录短片《创新引领发展》,府谷县运管所、横山县运管所还在大会上做了经验交流发言。会议要求各县区运管所要进一步统一思想认识,转变工作思路,牢固树立全市运政执法工作一盘棋的思想,从基础工作抓起,从队伍建设抓起。一是要认真组织运管人员学习《道路运输管理工作规范》,开展岗位练兵。组织人员进行培训和考核,让运管人员真正弄清自己的职责是什么、规范是什么、差距是什么,通过学习和练兵提高队伍综合业务素质。8月份市处将在全市范围内组织一次以学习《规范》为主要内容的知识竞赛。二是要狠抓规范化建设。严格按照《规范》标准对基础工作、行政许可、行政执法、内部管理进行规范,逐步消除目前工作中存在的随意性大、棚架现象严重、工作标准不统一的问题。三是要严格规范执法行为。从制度和纪律上坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“话难说”、“脸难看、事难办”以及粗暴执法等不正之风,坚决禁止公路“三乱”行为。四是要突出抓好外勤执法队伍建设。具体地说要做到“三个统一”、“三个落实”、“三个加强”。统一成立案件处理室,专门负责处理适用一般程序的案件;统一执法文书的使用;统一暂扣凭证的使用,全市各稽查大队必须统一使用市上印制的暂扣凭证,原

来县上使用的暂扣证一律作废;落实源头治超巡查机制,各县稽查大队要与货运股配合根据货物装载单位数量成立适当的巡查队,对辖区内一般货物装载单位实施巡查监管,对特别重要的货物装载单位实施进驻监管,对车辆维修企业实施监督检查。要根据本区域源头单位数量及分布情况,采取“一日多查、一日一查、隔日必查、不定期抽查、重点进驻”等多种监管方法,主要查验货运源头单位装载登记情况、治超工作开展情况以及装载货物车辆过磅单、煤炭运销单、焦炭运销合同等相关资料,在实施监督检查时,应当有2名以上执法人员,着全省统一的运管制服,仪容整齐,并出示合法有效证件;落实案件查处罚缴分离制度;落实稽查信息抄报告制度;加强交叉稽查联合执法;加强执法队伍的建设;加强执法活动的监督检查。五是加强作风效能建设。认真落实市委深入推进“三明两创”活动要求,深入开展依法行政大讨论活动,采取有效措施,把思想教育与制度规范结合起来,严格自律与强化监督结合起来,进一步完善监督和责任追究机制,坚决杜绝下达罚款指标和目标任务的作法,通过一段时间的努力,使全市运管机构“工作态度明显好转,工作效率明显提高,工作质量明显提升,工作纪律明显加强”(段高贵)。

建设高素质城市管理执法队伍对策研究

建设高素质城市管理执法队伍对策研究 摘要:随着经济的发展和民主法制的不断完善,城市执法的观念也在不断的发 生着变化,时代的发展要求以人为本,文明执法。在新的历史时期,加强城管执 法队伍的整体素养,增强队伍的凝聚力和战斗力,是社会法制的具体要求,也是 城管执法部门所要解决的重点课题。 关键词:高素质城管执法;队伍建设 在实践中积极地建立一个有思想、有意识、有自主能力勇于创新和时间的素 质与效率并存的高效工作队伍,切实加强团队人员自身锻炼,改进思想政治工作、提高事物质量和效率;紧抓政工队伍建设的绩效,是贯彻落实科学发展观的本质 要求,切实积极地发展团队自身建设,将其作为重要的内容来发展和晋升,促进 人的全面发展。对于团体相关人员来说,其在进行有效的工作的同时,真正做到 团队建设方面的发展和要求,达到更高层次的要求。 一、城管行政执法队伍建设面临的问题 1.职业发展前景不明朗。相对集中行政处罚权实施十多年来,城管执法部门 一直没有自己的部门主体法,所适用的法律都是从其他部门的法律、法规中划转 和分割过来的,全国没有统一的城管执法标准和流程,国家层面没有一个明确的 主管部门,甚至各地城管执法人员的服装都五花八门、各不相同,这些都让社会 对这支队伍的规范性产生合理怀疑。关于城管执法工作及执法队员的各种负面报 道日益成为社会关注的焦点,甚至被有些媒体“妖魔化”以吸引大众眼球。这支队 伍自创建以来不仅一直饱受争议,甚至现在有人呼吁应当解散城管执法队伍,这 在一定程度上让城管执法队员人格尊严受到影响。 2.工作高负荷却成效差。目前全国各地城管执法部门承担的职能有7+X个方 面的行政处罚权。由于工作内容繁杂、工作机动性强、突发问题多,再加上城市 化进程中城区面积不断扩大,原来定编太少又得不到增加,导致执法任务持续不断,工作量大,加班非常频繁,城管执法队员无法得到正常休息,身心疲惫,却 且得不到社会认同,从而缺乏职业自豪感和工作成就感。同时由于城管执法人员 的执法手段匮乏,只能采取罚款、扣押及说服教育等措施,因此不得不面临取证难、处罚难、执行难的三重执法困境,所做的很多工作只能是治标不治本,工作 反复性强,难度大,大量违法现象虽经反复治理却不见成效。 3.社会期望较高。城管执法工作不仅工作难度大、压力大,而且还往往不被 群众所认可。如流动摊贩问题,一部分人认为其造成了市容脏乱、噪声污染、交 通拥堵,应该加大管理力度;一部分人则认为其是弱势群体,摆摊只是为了糊口 生活,应该人性化管理,甚至认为流动摊贩在某种程度上方便了市民生活。 4.工作以外的压力较大。城管执法队员除了承受巨大的工作压力以外还承受 着情感压力。由于城管工作性质,加班加点是家常便饭,事业和家庭难以兼顾, 一些已婚的少有时间陪伴家人,常常遭家人埋怨;一些未婚的青年由于长期忙于 工作,无暇谈恋爱。 5.薪酬制度未健全。实行“阳光工资”之后,城管执法系统的工资收入变得完全透明。而现实中,城管执法系统的加班现象十分普遍,却没有加班工资,城管队 员不仅牺牲了个人的休息时间,而且得不到任何相应的回报,这使得城管执法队 员感觉极为不公平,心理不平衡。 6.缺乏良好的城管执法机关文化建设。不注重城管执法文化的建设,队员缺 乏共同的价值观念,对城市管理行政执法工作的认同感不强,就会造成个人的价

运政执法工作计划

运政执法工作计划 一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持党的基本路线、方针、政策,认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》,以“人”为本,狠抓运政执法队伍建设,切实提高全体执法人员的整体素质,建立一支高效、廉洁、文明的运政执法队伍。依法行政、文明执法,提高管理水平,规范道路运输市场,建立我县良好的道路运输市场经营秩序。二、组织领导为确保运政执法工作落到实处,加强运政执法工作的领导,经所委会研究决定,成立运政执法领导小组,由XXX所长任组长,XXX副所长任副组长,XXX、各股室主要负责人为成员,由XXX同志任执法专干,负责运政执法室的日常工作。三、工作目标和具体的工作措施(一)工作目标打造一支一流的运政执法队伍,以一流的服务态度,科学的管理手段,提高运政执法水平,争创部级双文明先进单位(本所去年己成功创建了省依法办事窗口单位)。(二)具体的工作措施 1、坚持以“人”为本,抓好队伍建设,提高执法队伍的整体素质。(1)结合所里的职教工作,开展运政执法人员岗位学法活动,提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式,请市处的领导、县法制办的领导、县纪检领导、所领导授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及即将颁布的各项配套规章为主。通过学习达到以下目的:一是领会其精髓所在:《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施,明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变,这给我们的道路运输管理带来了新的理念,对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政执法人员必须转变思想,改进工作方法,端正执法态度,才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容,并在执法的过程中灵活运用,依法行政,提高执法水平。(2)支持和鼓励运政执法人员参加各种形式的学历教育、资格考试和业务培训,提高文化素养和行政执法能力。(3)在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识,提高工作技能,要求每位运政执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。(4)围绕提高运政执法人员整体素质的主题,开展有益的文娱、体育、知识

加强公安队伍建设工作汇报范文

加强公安队伍建设工作汇报范文 加强公安队伍建设工作汇报范文近年来,我区公安分局在队伍建设中坚持以人为本,高度重视落实“从优待警”的各项措施,切实从政治上、工作上、生活上关心民警。在从优待警工作中,本着量力而行、尽力而为的原则,积极拓宽从优待警的范围,把从优待警工作从民警延伸到家庭,为民警解忧送暖,极大地提高了警队的战斗力和凝聚力,收到了明显成效。 一、从“家庭”入手稳警心坚持队伍管理工作家庭化,教育手段多样化,从民警的家庭入手,以促带进确保队伍稳定。其中主要坚持执行三种制度: 一是生日慰问制度。民警生日当天,由区办事处给民警送鲜花、蛋糕、贺卡及礼物;民警家属生日当天,发送祝福信息,祝福民警家属生日快乐,表达对民警家属支持公安工作的感谢。 二是民警家访制度。由区分局领导不定期到民警家中家访,与家属座谈,听警声、访警情、解警忧,了解民警家庭实际情况,解决民警家庭实际困难。多年来,解决了多名民警家属的就业问题以及子女的入学问题。三是民警帮扶制度。

2009年,对历年来荣立个人三等功以上的 31 名民警开展慰问活动;通过深入调查,对民警中家庭经济条件较差、家庭负担较重的民警解决实际困难,消除民警的后顾之忧;向市局反映家庭经济条件及身体健康较差民警的情况,全力解决民警实际问题。三项措施的实施,促进了民警家庭的和谐,提高了民警对公安工作的向心力。 二、从“小人物”入手凝警心加强对普通民警先进事迹的宣传力度,对工作成绩突出和表现出色的民警进行表扬,树立标杆,塑造榜样,起到了很好的带头作用。分局领导带头将受群众表扬的民警树立为榜样,在分局内部开展深入学习和宣传,引起强烈反响,掀起学习热潮。在日常工作中坚持“多用表扬,慎用批评”的原则,对民警的成绩加以肯定,对民警的事迹多加宣传,营造了浓厚的“比、学、赶、超”的氛围,有效地提高了民警的荣誉感和责任感,激发了民警的工作积极性。 三、从“小事情”入手聚警心坚持把队伍管理工作与民警息息相关的小事抓起,把管理理念和思路融入到具体的小事中去。坚持抓四小事: 一是接送每期参加警衔晋升、战训合一等培训的民警; 二是不定期为民警举办篮球、体能等多种比赛项目;三是不定期组织民警外出参观学习等集体活动;四是当民警及家属

浅谈如何加强行政执法队伍建设

浅谈如何加强行政执法队伍建设 随着时代的发展和社会的进步,行政执法所面临的新领域不断扩展,新情况层出不穷,新问题不断涌现,这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制,提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手: 一、强化认识抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局,正确履行政府工作职能,确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局,正确履行工作职能,处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系,实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合,关键在人才,基础在行政执法队伍的整体素质。 其次,加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略,实现政府职能转变,全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”,依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求,要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变,必须狠抓行政执法队伍的素质建设。

第三,加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状,全面强化服务职能,提高工作效能的必然要求。近年来,随着法治建设的不断推进,基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲,行政执法体制、机制,队伍的文化、专业结构,工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设,及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向,从根本上解决深层次的人员素质问题,势必严重影响到党和政府的形象,影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员,要通过开展各类学习、培训,强化他们的法律意识、服务意识和责任意识;通过发挥典型带动辐射效应,打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,以"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,正确贯彻执行党的路线、方针和政策;要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用,领导干部要深入基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制

浅谈如何让提高运政执法人员的法制观念和业务素质

浅谈如何让提高运政执法人员的法制观念和业务素质 在道路运政管理工作中,道路运政执法人员代表国家行使行政执法权力和从事道路运输行业管理工作,从这个意思上讲,道路运政执法人员的法制观念和业务素质如何,不仅直接关系到对道路运输市场管理的效果,而且关系到国家工作人员的形象。因此,要建立一支政治素质高、政策水平高、思想作风和工作作风硬、懂政策、懂业务、会管理、适应道路运政管理需要的队伍,就必须采取有效措施,提高运政执法人员的法制观念和业务素质,这是改革开放和社会主义市场经济新形势下对道路运政执法队伍提出的新要求,也是当前摆在我们面前的一项十分重要的任务。对此,笔者就如何提高运政执法人员的法制观念和业务素质,谈点粗浅的认识和看法,以求与各位同行们共同商榷。 一、关于对运政执法队伍现状的估价 改革开放二十多年来,全国各级道路运政管理队伍,在各级党委和政府的领导下,认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,在工作中紧紧围绕经济建设这个中心,全面加强了道路运输行业管理工作,使道路运输为我国的改革开放和经济建设的发展起到了“先行官”的作用,各级广大基层运政执法人员,通过各种学习和培训,政治素质、思想素质、文化素质、管理知识、法制观念和业务素质等各方面都得到了不断的提高。特别是在过去道路运输行业管理法规全国不统一、不健全,管理任务繁重,工作艰苦的情况下,努力克服各种苦难,奋力拼搏,恪尽职守,勤奋工作,积极搞好道路运输管

理工作,有效地维护了道路运输市场秩序,为发展道路运输事业,加强道路运输行业管理,促进道路运输经济的发展作出了积极的贡献。实践证明,我们这支运政执法队伍和每个运政执法人员的主流是好的,是过硬的,是经得起考验的。 但是,我们也必须看到,在改革开放不断深化和社会主义市场经济迅速发展的新形势下,运政执法队伍和运政执法人员的法制观念和业务素质方面还存在着一些问题,不适应新形势下道路运输行业管理的需要,必须有待提高。一是业务知识浅薄,近几年来,广大运政执法人员通过各种学习和培训,业务知识得到了普遍的提高,但是,一部分基层运政执法人员还缺乏道路运输经济学、道路运输管理和专业工作的专业知识等业务知识。二是组织能力和工作能力弱。道路运政管理工作是面向社会的管理工作,管理对象多,工作量大,任务具体,情况复杂,由于少数运政执法人员缺乏一定的组织和管理的实际工作能力,在工作中遇到问题不能很好的解决和处理。三十应变能力不够。在道路运政管理的实际工作中我们深深体会到,道路运输市场和道路运输经济活动随时都在发生着变化,如果我们运政执法人员缺乏相应的应变能力,是适应不了形势变化的。四是缺乏决策能力。决策能力对于每个运政执法人,特别是运政领导干部来说是十分重要的。五十表达能力差,在实际工作中我们发现,由于少数运政执法人员不具有一定的语言表达能力和文字表达能力,工作做了不能用文字表达出来。一方面,少数运政执法人员在行政执法中,不严格执行道路运输管理的法律法规和规章,出来问题简单粗暴,办事不讲程序,

公安加强队伍建设心得体会

公安加强队伍建设心得体会 学习实践科学发展观活动第一阶段已经结出,通过为期 几周的学习和参加省公安厅举办的《基层科所队长学习实践科学发展观推进三项建设专题培训班》学习,感悟较深,深刻理解全面推进科技强警、素质强警、创新强警的发展战略,抓好“队伍建设年”活 动的重要意义,解决了我们基层所队长期以来所困惑的问题,指明 了公安机关今后的发展方向,狠抓队伍正规范化建设、执法规范化 建设、构建和谐警民关系建设是今后公安工作的主旋律,要实现这 一目标,我们必须要有一支过硬的公安团队,下面我从抓队伍建设 谈谈几点体会。 、深刻认识、理解“队伍建设年”活动的重要性 胡锦涛总书记指出,公安工作队伍建设是根本,也是保障, 充分说明了公安队伍建设的重要性。省厅党委提出:建设过硬队伍,打造平安贵州,构建警民和谐,推动跨越发展的思路,把规范执法 行为作为“队伍建设年”的重要内容,执法规范化建设是公安机关 一项战略性、方向性、根本性和长期性的任务,只有通过不懈的努力,才能取得大成效的效果,为此我们要以此为契机,认真吸取× ×事件教训和吸取德江经验,进一步提高队伍整体素质,加强政治 思想练兵,坚定正确的政治方向,打牢执法为民的思想基础,加强 法律知识练兵,提高我们掌握和应用法律法规的能力,努力实现执 法的法律效果和社会效果的有机统一,解决好执法不规范问题,牢

固树立执法为民的理念,从思想上解决好为谁执法的问题,真正使 以人为本、执法为民、公平正义的理念,深入警心。严格、公正、 文明执法是新时期人民群众对公安工作的新要求、新期盼。同时, 我们网还要增强做群众工作的本领,认真履行“一岗双责”严格带 好队伍,要求民警做到的,我们首先做到;要求民警不做的,我们 坚绝不做。从小事着眼,教育民警牢固树立正确的权力观、价值观、地位观,加强党性修养,坚定理想信念,恪守职业操守,弘扬好的 作风。讲党性、重品形、作表率,打造坚实、可靠、过硬的基层队伍。 三、认清形势创新工作思路 (略) 四、创新队伍管理打造过硬团队 2、规范管理提升队伍素质;在队伍管理中,我们一定坚持 用制度管理和人性化管理相结合,不断加强政治业务学习,努力提 升适应新时期公安工作的能力,不断提高民警的理论水平,培养民 警良好的政治素质和高尚的奉献精神,培养民警强烈的自律意识, 要做到“耐得住寂寞、挡得住诱惑、守得住秘密、管得住小节、经 得住考验”。 3、培养扎实的工作作风构建和谐队伍;任何一名公安民警 都应当具备爱岗敬业的工作作风,要珍惜和热爱自己的岗位,发扬 求真务实的作风、严谨谦虚的作风,坚持说老实话、办老实事、做 老实人,在任何时候、任何情况下,把务实的态度和实干的作风贯

xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告

xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设 的专题调研报告 xx市局政治处人事科: 根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神,我局组织有关人员,全面分析我局领导班子和干部队伍现状,系统总结了领导班子建设和队伍建设经验,现将我们的调研情况汇报如下: 一、领导班子建设情况 (一)现任领导班子的基本情况: 近几年来,xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子,目前,我局党委现有领导班子x人,其中36岁至49岁x人,50岁以上x人;其中本科学历x人,大专学历x人,公安类专业x人。 (二)换届后,领导班子的新变化、新特点: 换届后,新进领导班子认真贯彻党各项方针政策,扎实开展调查研究,工作认真负责、热情高涨,着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点:一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强,副书记由原来的2人减少到1人,领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少,党委书记管理的幅度加大,党委书记的有限精力只能放在“议大事、

抓大事”上,客观上使权力得到下移,由党委委员管片带线,分管各部门,平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外,其他公安工作从方案制定、协调处理,均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻,呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁,而经过这两年来的班子调整,目前班子成员平均年龄为x岁,年轻有为的干部得到启用,激发了班子的生机与活力,结构趋向合理,呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化,知识性、专业性人才充实到班子中,增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年,工作经验丰富的“老”同志,也有刚任新职的新同志,做到新老合理搭配。 (三)加强领导班子建设的主要做法: 1、坚持把学习放在首位,不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习,局党委坚持把学习放在第一位,以中心学习组的学习为龙头,注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 ̄中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效,健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》,认真执行《党支部“三会一课”制度》,这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强化

执法队伍建设情况自查报告(完整版)

报告编号:YT-FS-6695-69 执法队伍建设情况自查报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

执法队伍建设情况自查报告(完整 版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 县法制办: 根据县法制办《关于开展全县行政执法和行政执法队伍建设自查自纠的通知》和省人民政府法制办《关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》精神,我局认真对照文件精神,结合我局工作实际,重点对行政处罚、行政审批的执法权行使情况进行自查,现将自查情况报告如下: 1、行政处罚实施情况。 我局是安全生产监管执法单位,有着处罚自由裁量权,但我局始终保持坚持依法按程序办事,始终站在保一方平安的高度,服务企业,做到了安商、亲商,至今从未滥用党和人民交给我们的权力,谋取私利,

乱作为、乱罚款。对个别企业因违反安全生产法律法规规定,造成了生产安全事故,依法实施经济处罚,罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口,直接入国库,从未下达罚款指标,也不存在以罚代管现象;建立完善行政处罚案卷。 2、行政审批实施情况。 我局及时对保留的行政审批事项、依据、条件、数量、行政许可流程图(再造)、申请书范本、收费标准(免费)等向社会进行了公布。在办理行政审批过程中认真执行《定南县县级行政许可项目目录》xx文件要求和“一个窗口对外”、“一次性告知”制度,符合法律规定和法定程序。行政审批项目在办理结束后按要求对所有行政审批案卷进行了立卷归档。一直以来认真履行监督检查的职能,接受上级有关部门的监督检查,开展本单位内部监督检查。建立健全了相关监督检查制度,严厉打击违法违规行为。取消的行政审批项目已经停止执行,不存在明放暗收、改头换面的现象。

城市管理心得体会

城市管理心得体会 导读:本文是关于城市管理心得体会,希望能帮助到您! 城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。 一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理 要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。 (一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管

理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。 (二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。 二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升 城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。 (一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对

交通行政执法工作计划

篇一:2010年交通系统行政执法工作安排 2010年交通系统行政执法工作安排 2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署,紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机;以落实“五五”普法规划为基础,以健全交通政策法规体系为重点;以推行行政执法责任制为核心,以创新执法监督机制为手段;以加强执法和法制工作队伍建设为保障;为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证,全面提升交通管理和服务水平。 一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体,全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交,认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策,明确执法责任、规范执法行为,积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习,认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习,准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定,市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训,以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性,法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目,直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育,树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识,以德修身,提高人性化管理水平,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制,努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度,广开渠道接受监督,加深与群众的联系和沟通,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复,有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则,使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法,严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》,做好前期准备工作,逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度,定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考,以此作为对持证人员年度考核和年度审验的依据,并记入各执法单位执法人员年度审验管理档案,以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识,要加强对执法车辆的管理,严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务,严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理,各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围,不具备行政执法职能的交通企业、单位职工,禁止着交通执法服装,提高交通行政执法的规范性和权威性。 二、强化市场监管力度,提高服务水平 一是加快区域客运一体化进程,在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动,畅通投诉渠道,简化投诉程序,严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设,实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制,坚决打击违法违规经营行为,不断规范交通运输市场秩序,为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升,行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设,努力做到“人人是窗口、事事讲

2021年派出所关于加强公安队伍建设调研报告

【述职报告范文】 加强公安队伍的正规化建设,是贯穿公安队伍建设的一条主线。下面是为大家带来的派出所关于加强公安队伍建设调研报告,希望能帮助到大家! 派出所关于加强公安队伍建设调研报告 当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下,公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化,公安机关担负的任务越来越重,队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来,值得我们思考。 一、制约公安队伍建设的主要因素 1、思想认识存在错位,重视程度不够。目前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,过一天混一天;三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解;四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。 2、警力严重不足,工作任务超负荷。从宏观上看,随着社会的发展,新的社会行业、新的治安问题不断出现,警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积117平方公里,实有人口8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大,社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重,警力严重不足,我所现仅有民警6人,平均每天接处警量11个以上,民警长期超负荷工作,既影响了工作效能,又影响了民警的身心健康。因而,警力不足将是一个长期的普遍性的问题,严重制约着公安队伍建设的长远发展。 3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来,在各级党委政府的高度重视下,从优待警工作取得了显著的成果,公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高,但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面,经费保障不足。当前,公安机关虽然都落实了最低经费保障标准,但与繁重的公安工作任务相比,公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作,办案单位要采取各种措施和手段,发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来,一旦有线索,就要南征北上,抓嫌犯,调证据,往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用,大大超出预算,办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展,使公安队伍建设隐患重重。 4、执法压力越来越大。当前,随着法制社会的不断完善和进步,群众的法律意识也在进一步提高,维权意识进一步增强,对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的

城市管理行政执法中存在的问题及其对策

城市管理行政执法中存在的问题及其对策 自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来,这些城市的面貌有了很大程度的改善。城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来,走的并不平坦。但是,随着国民经济的发展和社会的进步,城市的发展与升级,城市人口流动性的增大,以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因,使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来,亟待解决。 一、城市管理行政执法工作中存在的问题 (一)管罚不明确,城市管理行政执法工作十分繁重 城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权,涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权,环保、工商、公安交通管理部分处罚权,管的“多”、管的“杂”,就像一个城市的大管家。城市管理行政执法工作由执法局负责实施后,其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围,不再进行日常管理,致使执法局也承担了相应的日常监管工作。这样,很大程度上加重了执法局的工作压力,同时,也影响了执法效果。例如,关于市容方面的店外店管理,通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”,不能

重许可,而轻管理。工商营业执照不是市容部门发的,所以那些店主无顾忌可言。如果说有工商部门参与,你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照,那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了,进而管理的成本和效率也提高了。 (二)少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。目前,确实存在少数执法人员素质确实不高,法律意识还不够强。在执法过程中,不能严格做到依法行政,不能真正做到很好地约束自己。处罚行政相对人时凭主观,随意性比较大,不能很好地把握法律的自由裁量度,不严格按法律程序办事,人治观念根深蒂固,使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。执法过程中不能做到冷静和理性,不能正确处理人民内部矛盾,粗暴野蛮执法现象时有发生。这样,不仅侵犯了行政相对人的合法权益,同时,使执法人员自身和政府形象,都无疑会受到不利的影响。 (三)暴力抗法现象不容忽视。 有些行政相对人也存在不服从执法人员的执法管理,从自己的私利出发,有时仗着人多势众,干扰执法人员工作,侮辱谩骂执法人员,甚至实施暴力抗法,对执法人员进行人身攻击,严重影响城市管理行政执法工作的正常进行,干扰政府对城市的管理。有摊主小贩的抗法、也有工程老板的抗法。

最新运政执法中存在的问题和解决办法资料

运政执法中存在的问题解析 随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。运政执法工作为适应时代发展的要求,在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。现就我们在执法工作中遇到的难点,存在的问题以及改进改善对策的思考,供大家参考、与同志们共勉。 一、运政执法的几个难点 (一)、稽查活动中调查取证难 运政稽查是运输市场管理的重要手段之一,运政执法人员在检查过程中,经常有违法业户逃避、闯卡事件,执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象,相当一部分运输经营者根本不予配合,部分群众也不理解,加之运管机构调查取证设备落后,不能适应工作的需要,执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得,或证据不够充分等,无法对其实施行政处罚。

(二)、处罚程序实施执行难 实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容,目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达;二是部分当事人(车主)经济承受人力差,无钱交罚款;三是递条子,说情风较严重。找你不成,找你亲戚朋友,找你上级领导。四是说情不成耍无赖,找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁,找来家里老小扰乱工作秩序,甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。(三)、源头监管秩序维护难 客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口,构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态,存在着市场发展不平衡,经营不规范,运输效率低,加上部分经营业户法律意识淡薄,对行业管理存有抵触情绪,导致运管机构无法对运输企业实施有效监督,特别是客运市场的“黑面包”冲击运输市场现象较为严重,处罚取证又困难,而且他们大多数是农民或企业下岗职工,家庭经济条件不好,车辆状况极差,处罚很难实施,单凭几个执法人员去检查形不成气候,导致围攻、谩骂执法人员的有之,和你打游击战的不乏其数,合法经营者苦不堪言,执法者也很难处理好此局面。(四)、执法目的实现难 运政执法的目的是为了规范道路运输市场秩序,营造良

加强人民公安队伍建设

XXXXX学校 加强人民公安队伍建设 ---如何在新时期建设人民群众满意的警察队伍 系部:法律系 年级:09 专业:法学 姓名:XX 学号:XXXXXXXX 2011年3月27号

关于新时期公安队伍建设的现状、原因及改进对策 提纲 一前言 二新时期公安队伍建设的现状 (一)工作环境愈加严峻,工作压力越来越大。 (二)工作环境和要求改变,许多民警不能适应新形势 (三)部分民警在执法过程中存在违法乱纪现象 (四)公安队伍人员质量良莠不齐 (五)警民关系不够和谐,工作得不到人民群众认可 (六)基础设施建设落后 三队伍建设现状存在的原因 (一)治安形势严峻,刑事案件增加,人民群众的呼声日益高涨 (二)社会发展,人民群众对公安队伍提出更高的要求 (三)法制观念淡薄 (四)缺乏对公安民警的再培训教育 (五)个人主义思想膨胀,为人民服务的观念淡化,特权思想突出 (六)经费紧张,警备力量不能满足需要 (七)警力不足,缺乏执法力量 四加强公安队伍建设的对策 (一)明确公安职能,做到执法有据 (二)加强民警培训,提高民警素质 (三)加大经费投入,加强基础建设 (四)注重从严治警,提高民警待遇 (五)扩大宣传力度,提高公安形象 (六)转变人治观念,树立法治观念 (七)借鉴先进体制,优化队伍结构 (八)开展调研工作,促进警民和谐 (九)加强思想建设,确保政治本色 (十)坚持标本兼治,推进反腐倡廉

关于新时期公安队伍建设的现状、原因及改进对策 【摘要】公安是人民群众最为密切的政府部门之一,而公安队伍的建设和改革也是人民群众的呼声。随着社会经济的不断发展,公安队伍中也存在愈来愈多的问题,这迫切要求我们进行合理而有效的队伍建设,来满足人民群众的需要。因此,在“十二五规划”开局之年,探讨如何加强公安队伍建设,将具有非常重要的意义。 【关键词】公安队伍建设思想体制经费警民关系法治观念民警形象和谐结构服务 一前言 随着社会的不断发展和进步,加强公安队伍建设一直是我们政府的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的建设水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善,人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化,这些虽然是社会发展的必然结果,但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比,发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化,那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战,如何加强队伍建设工作?这是我们迫切需要解决的一个问题。因此,笔者在2011年寒假之际,在山东省高密市公安局进行了见习活动,结合当地的实际情况进行了此次调研。 二新时期公安队伍建设的现状 通过见习和总结,公安队伍建设主要存在以下几个问题: (一)工作环境愈加严峻,工作压力越来越大。 近几年来,社会治安形势一直非常严峻,刑事犯罪严重,作案手段暴力化,发案率居高不下,社会矛盾错综复杂,各种群体性事件和社会治安问题层出不穷,使得基层公安机关维护社会治安稳定的任务更加繁重。由此造成了基层民警工作超负荷,压力越来越大。作为基层民警,加班加点,放弃双休日、年休假已成为家常便饭。但尽管在如此严峻的社会环境下,人们又往往把治安的责任完全推给公安机关,单纯地认为社会治安就是公安机关一家的事情,忽视了社会各界在社会治安中的作用和义务。当公安机关需要他们帮助、协助或解决实际困难时,他们有的推,有的躲;可是当他们的亲戚朋友受到不法侵害时,又过分的责怪公安

加强城市管理行政执法队伍建设管理和考核;制定和完善考核办法情况

加强城市管理行政执法队伍建设管理 和考核;制定和完善考核办法情况 为逐步规范和完善我局队伍建设的长效机制,客观地评价各基层单位和每个基层工作人员的工作成效,奖优罚劣,保证全局工作的完成,保证行政执法岗位责任制的贯彻实施,鼓励先进、鞭策后进,根据有关法律、法规、规章及我局制定了管理和考核制度。现就落实情况简要汇报如下: 一、建设标准 根河市城市管理行政执法队伍建设的管理和考核以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,内强素质,外塑形象,努力建设一支“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的行政执法队伍。(一)以人为本、强化素质的原则。(二)坚持标准、效率优先的原则。(三)突出重点、全面提高的原则。(四)挖掘潜能、开拓创新的原则。 二、组织体系 城管执法队伍建设管理和考核按照压缩行政管理人员,充实一线队伍力量。实行“一支队伍、统一管理、分级负责”的管理原则。统一管理标准,统一执法文书,统一处罚标准,统一行为规范,统一服装标志,统一考核标准。实施分级管理责任制,突出基层建设,夯实基础。市城市管理行政执法局应及时制定加强队伍建设和管理的政策、制度、规定,提

出一个时期队伍建设的重点和要求,总结推广有重要指导意义的先进典型和经验。 三、管理和考核 具体由局办公室负责行政执法责任制的考核工作。考核办法实行领导考核和定期考核相结合;定期检查与日常测评及年终考核相结合,考核工作坚持客观、公正的原则。考核每年2次,上半年考核在7月进行,年终进行全年度考核。个人年度考核与机关工作人员年度考核相结合。考核等次分为优秀、称职、不称职。对执法责任制完成得好的集体和个人结合考核给予适当奖励。对行政执法过错责任制依照我局制定的《行政执法错案追究责任制度》执行。考核的主要内容有: 1、学习宣传城管法律、法规和政策的情况;2、执法岗位责任制执行情况;3、工作目标任务完成情况; 4、工作作风、纪律、形象情况; 5、应纳入考核的其它工作项目。 四、队伍建设管理和考核的完成情况 (一)政治建设 我局针对城管执法队伍的实际和特点,围绕规范执法、文明执法、廉洁执法和队伍正规化建设这条主线,通过用科学理论武装头脑、发挥班子骨干的表率作用和深入细致的思想工作,不断强化政治建设,使行政执法队伍始终保持蓬勃健康的朝气、昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气,为城市管理行政执法工作提供不竭的精神动力。我局以加强党的组织建设为主线,以思想政治教育为重点,以经常性思想工作为突破口,达到思想养成品德高尚;纪律养成政令畅通;作风

谭承友:浅析加强行政执法队伍建设提高人员素质

谭承友:试论加强行政执法队伍建设提高人员素质 四川广安市人民政府法制办公室谭承友 加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质,是建立健全行政执法责任制的重要内容,对规范行政执法行为,提高行政执法水平,保证国家法律法规的正确实施,推动经济社会健康协调发展具有十分重要的作用。但是,这个问题没有从根本上得到重视。本文就此进行一些探讨。 一、行政执法队伍建设、资格培训考试存在的问题及原因 (一)存在的问题。近几年来,在加强行政执法队伍建设和执法培训、提高人员素质方面进行了有益探索,但行政执法仍存在不少问题:一是行政执法体制不顺。行政执法队伍复杂和分散,多头执法、交叉执法、执法混乱等在一定程度还较为严重,成为构建和谐社会的不和谐因素。二是行政执法队伍管理滞后。行政执法人员与行政管理人员混同,体现不出其专业性,缺乏行政执法人员激励机制,难以充分调动其积极性。三是重队伍数量轻人员素质,重业务知识培训轻政治思想教育。四是执法资格培训考试不规范。表现为:缺乏统一的执法资格考试规范,授予执法资格的主体不明确,执法资格的有效期不统一;没有统一的资格考试大纲、培训教材,

没有统一的具体合格标准。五是对行政执法资格考试没有引起足够重视,基本上是临近考试时突击应付,难以真正达到促进参考人员认真学法熟练掌握法律知识,提高业务素质和行政执法水平的目的。 (二)产生问题的原因。上述问题产生的主要原因:一是历史原因。我国长期处于封建专制社会和“人治”思想影响下,全社会还没有真正树立“法律至上”意识和法律的权威,崇尚法律的社会氛围不浓。二是社会原因。我国还处于传统的计划经济向社会主义市场经济转轨时期,市场经济是法治经济,要求政府是法治政府、责任政府、有限政府、公开政府、诚信政府、服务政府,但政府职能还没有完全转变到位,在不同程度上影响到行政执法工作。三是国家确立依法治国基本方略的时间不长,政府提出建设法治政府、全面推进依法行政的时间较短,全社会和各级政府机关对专门的行政执法队伍建设重视程度不够。四是具体承担政府法制建设的法制机构成立较晚,承担着繁重的行政规范性文件审查备案甚至起草、政府法律事务决策的参谋助手、行政复议案件办理、行政执法指导监督、行政责任制的协调指导监督检查考核评比、行政执法人员培训考试、执法证件管理等工作,其机构设置、人员状况与所承担的职责任务不相适应,难以充分发挥职能作用。 二、加强行政执法队伍建设规范培训考试提高人员

相关文档
相关文档 最新文档