发展城市型现代农业的融资思路_唐轶韬

金融理论与实践

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’作者简介(唐轶韬*$+#+),，

河南郑州人，本科，编辑，助理研究员，现任河南省发展和改革委员会经济研究所产业经济研究室主任。发展城市型现代农业的融资思路

唐轶韬

（河南省发展和改革委员会经济研究所，河南郑州-.""""）

摘要：城市型现代农业是资金和技术密集型农业，城市型现代农业的建立，需要资金的强有力支持，拓宽融资思路，开辟新的资金来源渠道，建立新的筹资方式，是解决现代城市型农业发展资金短缺的重要问题。

关键词：融资渠道；工商资本；信用社改制文章编号：$""%)-#!.（!""#）$")""-")"%

中图分类号：/0%!1%.

文献标识码：2

城市型现代农业是依托城市，为提高居民生活质量和改善城市生态系统为目标，实现城市可持续发展的一种形态更高的农业。城市型现代农业是资金和技术密集型农业，城市型现代农业的建立，需要资金的强有力支持，特别是农业自然条件较差，农业基础建设比较薄弱的地区，建立城市型的现代农业，就更需要投入大量的资金。因此，如何解决融资问题，便成为发展城市现代农业要研究的重要课题。

当前，大多数地区农业投入主要来自三个方面：农户的投入、政府的财政和各专项支农资金的投入、信贷投入。由于各种原因，上述三种渠道已不能满足现代农业建设的需要。为此，必须拓宽融资思路，通过对正规金融、政府财政和民间资本的整合，通过体制创新和政策创新，建立新的资金来源渠道和筹集资金的方式，解决现代型城市农业发展资金短缺的问题。

一、以土地流转为主要形式的融资方案

从我国沿海地区农业发展的实际情况看，农业投资的回报率并不一定比工业低。例如，根据对浙江省的调查，其农业收益率一般在!"3或者更高，基本接近、甚至超过工业的收益率。正是由于农业有着较高的投资收益，才吸引了工商

资本进入农业领域进行深度和广度的开发。吸引工商资本参与地方城市型现代农业的建设，要以土地的流转为前提。具体做法可以有如下几种选择：

（一）成立农地开发公司，通过农地承包经营权的转让，实现农地经营权的集中

成立农地开发有限公司，一方面将不想种地但又不愿放弃土地承包权的农户的土地，通过土地经营权的有偿转让集中起来，另一方面将已经脱离农业生产并在非农产业就业甚至在城镇定居的农民的承包地，通过土地承包经营权的租让或有偿转让集中起来，统一进行管理并出租给愿意从事农业开发的工商企业。

农地开发有限公司可以有两种形式：第一种形式是村或乡镇范围内的农地开发有限公司，其主体由村或者乡镇范围内的经济组织构成。这种公司可以是隶属于村或者乡镇政府的经济组织，也可以是不受村或者乡镇政府管辖的独立经济组织。第二种是直接由工商资本自己成立的农地开发有限公司。农户土地经营权向这两种公司的集中，可以采取间接出让的办法，即农户将承包土地的经营使用权作价，间接出让给乡村农地开发有限公司；也可以将承包土地的经营使用权作价，直接出让给工商资本

自己成立的农地开发有限公司。

在现实中，出让土地经营使用权的农户，是选择间接出让土地经营使用权的方式还是选择直接出让经营使用权的方式，主要看哪种方式更有利于保护出让农地的农户利益。从出让方即农户的角度考虑，直接出让的方式更能保护农户的利益。由于减少了中间环节，土地经营权出让方与受让方可以直接面对面地协商制定受让价格，提高整个受让过程的透明度。而采用间接受让的方式，由于增加了一道中间环节，即出让土地经营使用权的农户与农地开发有限公司之间的土地受让过程中，农户面对的不是工商资本而是一个中介组织。这样一来，农户土地经营使用权受让收益中的一部分将流向中介组织。受此影响，中介组织与农户的关系就有可能演变为利益对立的关系，反映在具体的受让过程中就是，中介组织会尽可能地压低受让价格和抬高向工商资本的出让价格，从中谋取更多利益。

但是，从受让的角度考虑，工商资本如果采用一对一，即逐一向农户谈判、签约的方式获得土地的经营使用权，将大大增加谈判费用和成本。因此，出于节约费用成本的考虑，工商资本宁愿选择间接的方式取得土地的受让。转让农地经营使用权方式的选择是市场行为，应尊

【问题探讨】

-"

重市场的选择，而不应进行行政干预，更不能体现政府的意志。

（二）以土地经营权入股的形式直接与工商资本结合

除了直接和间接出让土地的经营使用权外，市场经济还为其他形式的土地经营使用权的集中创造了条件。例如，农户可采用以土地经营使用权入股的形式，直接与工商资本结合，参与城市型现代农业的开发和建设，例如与工商资本一起成立现代农业开发股份有限公司。与第一种融资形式不同，在这里，出让土地经营使用权的农户是股份有限公司的股东，他们可以直接介入公司的生产，并按照股份有限公司的章程行使自己的权力和履行自己的义务。例如，股东有对企业经营活动的表决权，有权对生产经营活动进行监督。股东从企业获得的收益是土地的逐年分红收益，而不是出让土地经营使用权的一次性收入。采用这种形式，既可以充分发挥股东的生产积极性，也可以减轻工商资本购买土地经营使用权的资金支付压力。这里需要提出注意的问题是：第一，入股土地的股份作价要合理，否则农民不会以土地入股的形式转让土地的经营使用权。第二，坚持按照股份公司的规章制度办事，尤其要根据制度的安排，进行正常的股份分红和保护股东的权益。否则，土地经营权的集中就会因缺少基础而不具有可持续性。

（三）村或乡镇公共土地的经营使用权直接出让给工商资本

公共土地从产权性质来看，均属村镇所有，没有承包到户，所有权和经营使用权结构比较简单，便于流转。工商资本进入农业领域从事农业开发，包括养殖业、林业、休闲观光农业和生态农业的开发，具有很大的潜力。

总之，在进行土地流转过程中，也存在一些需要引起重视的问题，其中最突出和重要的是，要尽量避免依靠政府动员和行政手段实现土地经营使用权的集中，更要避免一些村庄或乡镇行政组织，借土地经营使用权集中和进行流转的时机牟取私利，或者损害农民的利益。

二、推进信用社改制和建立以小额

信贷为基础的融资方案

从农村信用社获取贷款，是发展城

市型现代农业融资的一条重要渠道。

目前，农村信用社向农户发放的小

额信贷，是从国外引进并经过在国内农

村地区充分实践后，被证明是有效支持

农业和农户经济发展的一种金融服务形

式，特别是在当前的农业结构调整中，它

做到了信贷资金直接进村入户，使发放

贷款的对象更明确，针对性更强，在地方

农业结构调整中发挥了重要和不可替代

的作用。无论从地方还是从全国农村的

金融发展来看，信用社是农村地区主要

的支农金融机构，信用社开展的小额信

贷金融业务，是真正有效支农的金融业

务。因此，深化信用社改革，依托信用社

的小额信贷支农金融服务，通过对小额

信贷制度的不断深化和创新，可以建立

推动地方城市型现代农业发展的融资平

台。具体做法如下：

（一）将农村信用社改制为农村股份

制商业银行

地方农村信用社要想实现增资扩容

和壮大资金实力，将农村信用社改制为

农村股份制商业银行不失为一种切实可

行的途径和办法。农村信用社是目前农

村地区，尤其是乡镇以下农村地区惟一

向农业和农民提供信贷服务的金融机

构。地方农业和农村经济发展之所以能

够取得今天的成就，离不开农村信用社

的支持。尽管农村信用社为地方农村经

济和社会发展做出了应有贡献，但不能

因此而忽略其自身存在的严重问题。这

些问题只有通过改革，才能得到彻底解

决。当前，农村信用社改革，第一，可以通

过股份制改造，吸收民间和社会资本，实

现其增资和壮大资金实力，更好地为地

方经济发展服务的目的。第二，不仅可以

避免地方民间资本流出地方，而且还可

以吸纳大量的外地资金，为地方发展服

务。第三，可以在中央和省市级政府的支

持下，改善金融机构的不良资产状况，提

高资产的优良率和自有资本的充足率。

而在多种改革形式中，将信用社改制为

区域性的股份制商业银行，是一种比较

好的选择。

（二）调整小额信贷金融服务的投向

和规模

无论是从全国还是从各个地方的发

展情况看，小额信贷在实践中都被证明

是一种有效支持农业和农村经济发展的

金融服务形式，仍然需要在当前和今后

的金融发展中继续坚持。对于地方来说，

将小额信贷金融服务与城市型现代农业

发展结合起来的关键，是要根据城市型

现代农业发展的需要，相应地调整小额

信贷金融服务的投向和规模。具体做法：

一是小额信贷的投放要向城市型现代农

业发展倾斜，例如向设施农业和养殖业、

休闲观光农业、园艺农业倾斜，重点满足

这些农业发展的需要；二是要在资金投

放的规模上，适当放宽数量限制。现代农

业是资金密集的农业，对资金的需求数

量要大大超过传统的种植业。如果仍然

坚持小额信贷的资金投放标准，即每笔

一般在!"""元左右的话，很难满足现代

农业项目建设的需要。因此，要根据现代

农业发展的要求，适当将每笔小额信贷

的资金投放规模提高，同时扩大和推广

联保贷款，以适应种植业以外的农业发

展对资金需求量大的特点。提高的标准

视地方的发展需要来定。

三、创建农村开发投资基金

地方政府为了更好地推动农业和农

村经济结构调整，专门建立了财政担保

基金，旨在解决农户由于缺少贷款抵押

而面临的贷款难问题。应该说，财政担保

基金的建立，对于缓解当前普遍存在的

农业贷款难起到一定的积极作用。但是，

财政担保基金在使用过程中也存在一些

问题。例如：第一，如果财政担保基金担

保的农业项目失败，金融风险就会转变

成财政风险，直接威胁到政府的运转。第

二，财政担保基金担保的农业项目，大多

数是规模比较大的项目，而对于规模经

营比较小的现代农业生产项目则很少能

够照顾到，因此，不能从根本上满足绝大

多数中小农业开发项目的需要。第三，财

政担保基金主要由财政资金构成，不允

许有其他资金进入，也不允许与民间资

金结合。在地方财政实力比较弱的情况

【问题探讨】’$

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下，财政用于建立担保资金的投入将是有限的，而且，在充分利用民间资本和社会闲散资金方面并没有发挥积极的作用。

鉴于财政基金存在的上述问题，我们建议地方政府在现有财政担保基金的基础上，将这部分资金从财政中分离出来，成立专门的农村开发投资基金，并吸收民间资金入股。农村开发投资基金的主要金融活动有两个：一是对城市型现代农业的融资项目进行担保，从而使这些项目能够从农村金融机构那里获得需要的资金；二是对农业和农村的生产项目直接进行投资，用投资获取的利润来确保基金的可持续发展。

四、几点建议

发展城市型现代农业的融资方案和实施，不仅涉及到像土地流转这样政策性很强的问题，而且也涉及到民间金融浮出水面和农村信用社改制等深化改革的问题。因此，融资方案的制定者不仅要在战略上对包括土地和金融政策在内的农村发展政策有深入的认识，有灵活运用政策的高超技巧，有对现行体制进行改革和突破的胆略和雄心，更有建立适应未来经济发展政策和体制框架的远见卓识，而且要在战术上制定出有利于当地城市型现代农业发展的具体政策和措施。为此，我们建议：

（一）推进农村土地经营权的流转，创造条件吸引工商资本

工商资本进入农业进行深层次开发，对于建立地方城市型现代农业是一条有效的途径：第一，与小农相比，工商资本有雄厚的资金实力和再融资的能力，可以满足城市型现代农业发展的资金需求，进行规模生产和开发，并取得规模经营收益。第二，工商资本，尤其是科技型的工商资本进入农业领域从事开发生产的过程，实际上就是用现代科学技术改造传统农业生产的过程，有利于传统农业生产技术的改造和提升农业的综合竞争力。第三，工商资本进入农业领域进行开发，不仅带来了先进的技术和所需要的资金，而且也带来了先进的管理思想和手段。将工业化生产的管理方式引进农业生产领域，对农业生产的产前、

产中和产后进行全过程规范化管理，有

利于提高农业生产活动的管理效率。第

四，城市型现代农业是为城市居民提供

副食品和观光、休闲服务的农业，其生产

活动始终与最终消费紧密结合在一起，

有利于解决农业生产者进入商品市场难

和渠道不畅产生的风险问题。

工商资本进入农业领域进行深层次

开发的一个重要前提条件就是，在不改

变土地所有权的前提下，土地的承包经

营权要能够进入土地市场进行流动。因

此，地方城市型现代农业的发展，必须要

首先解决土地要素流动性差的问题，要

在体制和政策创新的基础上，推动和发

展土地要素的流动，在土地要素的流动

中，完成现代农业对传统农业的替代。根

据新的土地承包法，在非农产业在国民

经济中占有较高比重、农民收入中来自

工资性收入占较高比重且恩格尔系数比

较低的农村地区，应在体制和政策创新

的基础上，鼓励土地经营权的有偿转让，

鼓励探索多种形式的土地流转，以便在

土地流动的基础上实现农业生产的规模

经营，提高农业生产的竞争力。

（二）加快农村信用社转制步伐

在新一轮农村金融改革中，通过将

农村信用社改制为区域性的农村股份制

商业银行，可以吸收大量民间资本入股，

达到扩充资本和壮大金融实力的目的。

农村信用社向股份制商业银行的改制，

目的主要是解决当前信用社产权不清、

经营机制不顺和资本不足、不能有效支

持城市型现代农业发展的问题。将农村

信用社改制为农村股份制商业银行后，

其运行机制和运行目标都将发生变化。

商业性金融机构要更好地为现代农业发

展服务，就必须在大的发展环境方面进

行制度、政策和金融产品方面的创新。例

如，通过建立必要的金融服务制度，规定

其金融投放总量中有多少百分比的资金

必须用于现代农业的建设；或者在其资

金投放总量中，有多少百分比的资金必

须用于小额信贷金融服务，支持现代农

业发展。通过制定一些优惠政策，鼓励其

对现代农业提供金融服务，如根据服务

现代农业的实际情况，给予支农信贷财

政贴息和专项补助等；通过金融产品创

新，引导流出农业和农村的资金回流农

业和农村。

（三）加紧对建立民间中小金融机构

的可行性论证和筹建的前期准备工作

从我国农村金融体制改革和深化的

进程来看，国有金融机构独家垄断的格

局必将打破，多种所有制和多种形式的

金融机构会共同出现在同一个金融市

场，并通过相互之间的补充，支持国民经

济的发展。目前，央行已经明确表示在不

远的将来，通过某种制度创新，允许民间

资本通过参股国有商业银行、地方性商

业银行，甚至在符合商业银行法的基础

上组建私人中小型商业银行的途径，允

许民间资本浮出水面，给予其合法开展

金融活动的空间。有些地方是否存在有

组织的民间金融机构或者“地下钱庄”，

不能给予一个肯定的回答，但是，从大量

民间资本存在这一现象，可以肯定许多

地方存在大量的民间借贷行为。如果没

有这些民间借贷在支持民营经济的发

展，地方的民营经济也不会发展到今天。

一方面存在大量的民间资本，另一方面

存在大量资金需求，能够将两者结合起

来并赋予其合法经营的纽带，就是金融

创新。因此，地方政府应该从现在起就要

高度重视民间金融的发展动向，摸清民

间金融的基本情况，紧跟国家金融改革

的方向，有重点地培养金融方面的一些

专门人才，并对地方金融市场进行深入

的调查，有重点地引导和规范民间金融

的借贷行为，为日后时机成熟时建立民

营和私营中小型商业银行创造条件。

参考文献：

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（责任编辑：贾伟）

【问题探讨】

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金融理论与实践!""#年第$"期（总第%!&期）

北京都市型现代农业的多功能性研究

北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.wendangku.net/doc/1e13049366.html,

中国现代农业发展现状及前景分析

中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，

其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状

大连都市型现代农业发展规划纲要

大连都市型现代农业发展规划纲要 （2011-2020年） 为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》（大委发 [2010] 2号），又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展，制定本规划纲要。 第一章发展战略 根据我市环境条件和发展基础，借鉴国内外的成功经验，我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台，努力实现科学发展、率先发展和转型发展。 一、战略选择 1．城乡一体融合 在全域城市化进程中，以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点，促进城乡要素双向流动，推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化，加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式，构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。 2．人才科技支撑 深入推进农业科技体制改革，建立产学研、农科教紧密结合的科技创新机制，健全农业科技创新推广服务体系，大力培育技术、经营、管理等各类农业人才，积极引进国内外涉农科教机构、企业研发总部和高

端人才，创建区域性涉农人才科技高地，满足都市型现代农业发展的科技创新需求。 3．标准品牌提升 持续支持设施农业和种苗农业，集成创新装备和技术标准；重点强化精品农业和外向农业，提升产品标准；大力发展生态农业和循环农业，打造环境标准；积极推进休闲农业和创意农业，完善服务标准。建立健全都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系，提高都市型现代农业的综合竞争力。 4．旅游休闲驱动 充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势，紧密链接现代旅游休闲服务业，加速由产品市场决定的供应农业向产品、服务和消费市场共同决定的都市型现代农业转型发展，建设国际旅游休闲农业总部基地和创新服务中心，拓展农业对外开放新领域。 5．生态循环提质 积极开发和引进国际先进的低碳绿色技术和设施装备，大力推进农业生产、流通、消费各领域生态循环经济发展，加强陆地、海洋生态环境和动植物保护性开发，有效应对生态资源约束不断加大的挑战，大幅度提高都市型现代农业生态服务价值和综合效益，促进经济社会可持续发展。 二、战略定位 立足大连、引领东北、影响全国、面向世界，努力实现产业功能体系融合、体制机制深化改革、标准品牌集成创新、节能减排低碳环保，

全市现代农业发展思路及重点和重大项目建议

全市现代农业发展思路及重点和重大项目 建议 发展现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用新型农民发展农业，以增加农民收入为核心,以发展现代农业为首要任务,充分发挥地区资源优势、产业优势和经济优势,在稳定提高粮食生产能力的同时,积极推进农业结构战略性调整,加快发展高效农业、生态农业、休闲观光农业和外向型农业,进一步调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业。 一、发展现代农业，充分发挥农业科研优势，农业科技支撑十分关键。 农业科研是农业发展的源泉，缺少农业科学技术，农业的发展将成为“无源之水，无本之木”。因此要进一步加大主要农作物优良品种选育及综合配套技术的研究力度，着力加强科技创新，进一步扩充种质资源，不断选育出高产优质的玉米新品种，以实现粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。 二、建立完善农业信息服务体系。进一步加强信息引导,

建立信息网络，及时整理和发布农产品供求状况和价格涨跌信息，介绍新技术、新品种,保证广大农民群众生产活动始终沿着市场需求这条主线运行，通过对市场的准确掌握，达到设施农业效益最**。 三、建立和完善农业科技服务体系。树立“科技兴农”的理念，大专院校、科研院所与农民建立长期联系，实现农民、专家“面对面”，农民有地方科技咨询，专家有指导服务对象，从而提高农业发展的科技含量。进一步抓好农业科技人才队伍培训，重视基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的学习提高，使他们尽快掌握农业科技管理技术，真正成为农业方面的技术人才、行家、甚至专家。 四、积极探索建设现代农业，以项目建设带动培植区域性现代农业增长极，逐步走出一条适合自身发展的现代农业发展之路。 我市将加快农业产业结构调整和向现代都市农业转型，努力提高农业综合生产能力，强化优势特色高效农业和产业化经营，加快种养结合和多模式生态农业发展，促进全市农业经济又好又快发展。 粮食作物研究室中长期及近5年发展规划 一、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，转变发展观

芜湖都市型现代农业发展规划

芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。

农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！

金融支持现代农业园区的问题与建议

金融支持现代农业园区的问题与建议 崔玲鲁振满 中共中央已连续十一年发布一号文件，聚焦“三农”问题。今年的一号文件把加快推进农业现代化作为重点工作，而建设现代农业园区作为发展现代农业的重要引擎，既发挥着科技开发、示范辐射作用，也担负着促进区域农业结构调整和产业升级的历史重任。金融业应把推进现代农业园区建设作为信贷支农的重要抓手，以强有力的信贷服务助推现代农业园区建设蓬勃发展。 金融支持现代农业园区建设存在的问题 农业的弱质产业性质决定了投资回报的低收益和长期性，加之农业园区无法人地位等因素，导致金融支持差异化，影响到现代农业园区建设效益和速度。 （一）国有大银行区域定位差异较大，难以适应现代农业生产需求。从功能定位上看，金融机构体系在城乡之间布局失衡，金融机构网点设置、人员、信贷资源配置等都向大中城市集中。而在县域分布单一，部分县只有农信社、农行和邮行等机构。经济相对落后地区金融资源配置不足，加上商业银行授权授信管理制约，欠发达地区国有商业银行除县级农行有小额农户贷款、低风险贷款的审批权限外，其它保留的县域分支机构基本上不具有信贷发放的审批权，对农业园区的信贷支持处于“空白”期。 （二）支农信贷产品功能欠缺，难以满足园区资金需求新变化。由于农业园区的资金需求正向大额化、长期化、抵押担保方式多元化转变，小额信贷等支农产品(000061,股吧)已不能满足园区发展要求。农村信用社虽然在房屋、土地、林权、水面等方面开办了抵押业务，仍然存在两个不适应，一是贷款期限不适应农业园区生产需要。当前贷款主要以短期贷款为主，对农民的房屋、土地流转、林权抵押贷款一般为1年，对企业贷款一般不超过3年，而当前园区龙头企业主要贷款用途在新建、扩大种养规模、大型农业新型机械设备购置等方面，投入资金收益周期长，需要长期贷款予以匹配。二是贷款额度受限，不适应产业发展资金需求。在建农业产业园区前期投入普遍较大，一般资金需求在1000万元以上，而按照银监会贷款集中度风险控制的监管要求，农信社机构单户贷款比例不能超过资本金的20%，500万元以上大额贷款占各项贷款比例不超10%。受资本金制约，部分联社发放500万元以上大额贷款受到限制，对农业园区资金支持有限。

加快现代农业发展的思路对策

加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶

籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。

关于北京都市型现代农业发展

北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，

对金融支持现代农业发展的研究【论文】

对金融支持现代农业发展的研究 摘要：在现代农业发展中，金融机构的作用不可小觑，能够为农业发展提供有力的资金支持，促进农业产业朝着现代化和机械化的方向发展，在此情况下我国社会主义新农村的建设也将真正成为现实，因此加强金融支持与现代农业发展的研究是十分必要的。本文将对金融支持现代农业发展的意义、现状和有效对策加以探讨和分析，以期充分发挥金融机构的优势，为现代农业发展创建广阔的空间，从而全面推进我国农业产业的发展步伐。 关键词：金融支持；现代农业；发展；对策 一、金融支持现代农业发展的重要意义 现代农业指的是绿色、生态型农业，即农业生产应尽可能的提高资源的利用率，减少对生态环境的不利影响，企业需要推出更多特色产品，建立自己的品牌，以满足人们的正常生活所需，给人们提供安全放心的农产品，进而获得消费者的青睐。实际上，无论是农业生产技术的开发还是产品的革新，甚至是专业人才的培养，都离不开资金的支持，而农业企业仅凭借自身现有的资金很难获得快速的发展，甚至会

在激烈的市场竞争中惨遭淘汰，急需金融机构的资金支持，加快改革创新的脚步。我国现有的政策法规给农业企业提供了一系列的优惠和便利，拓展了企业的融资渠道，对现代农业发展起到了宏观调控的作用，与此同时，农村金融机构也可以根据企业需求增设多种的金融服务，以便更好的为农业企业而服务，实现现代农业发展的大跃进。 二、金融支持现代农业发展的现状分析 1、得到了政府的积极鼓励 从地方政府的角度来说，发展现代农业能够促进当地经济创收，激发农业发展潜力，所以在政府的主导下开展了大量的金融投资项目，构建了多样化的融资平台，使得金融机构和农业企业紧密的联系在了一起。为了响应政府号召，金融机构也加大了农业补贴力度，调整了农村金融服务，给农业企业的发展拓宽了空间，金融机构也获得了良好的口碑和效益，实现了金融机构和农业企业的协同发展。 2、金融机构信贷投入不断增加 金融机构支持现代农业的发展主要是通过信贷投入这

目前我国现代农业发展的现状

目前我国现代农业发展的现状 1.不悔梦归处，只恨太匆匆。有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 2. 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 目前我国现代农业发展的现状 (一)从农业经营模式看 中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无可否认，这种政策在制定之后很长的一段时期内，对农业的发展起到了很大的促进作用。但是随着市场经济的深入发展，特别是中国加入WTO后，这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难。 这就要求农业的经营策略要全局考虑，制定合理的生产结构，并能根据市场的变化而及时改变生产的品种和数量，经得起市场的跌宕起伏。而小农经济经营模式下经营者往往只注重眼前利益，根据目前市场行情来决定生产什么，而且产品非常单一，结构很不合理。这样可能在短期内收益会比较明显，但是由于盲目的大量的生产，该产品的市场很快出现饱和，价格迅速下降，收获不到好的收益后，营者们只能又再投入大量的资金去经营新的目前市场上走俏的产品，再次走上追逐—>失利—>转营的怪圈(其实转营也不一定就能获得好的收益，因为农业的生产周期通常比较长，等到转营后有产品产出是时候那又可能是完全不同的市场了)。这严重影

走现代都市型农业发展之路

走现代都市型农业发展之路 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 实现中国梦离不开农业、农村的现代化，建设美丽中国呼唤既发展经济又改善环境的产业，而现代都市型农业就是一条可持续发展的阳光产业。 都市农业有产业型都市农业、休闲型都市农业、科技型都市农业、文化型都市农业之别。郑州作为一个地处中原核心位置的特大型城市，其周边卫星城镇具有发展都市型农业的巨大优势。以荥阳市高村乡为例，她东临省会郑州，南依荥阳市区，北依黄河，西望虎牢关卡，南部平原地势平坦、气候适宜、土壤肥沃，正处于农村和城市的接触带上。目前全乡南部有3000余亩的花卉苗木基地，中部有高产万亩农田；北部有两万余亩的森林大氧吧、1万余亩的河阴石榴种植基地、近万亩的黄河湿地。通过近年来高村乡现代农业的发展实践，在现代都市型农业发展方面，总结出了一些成功经验。 一是都市农业必须有“精兵、精致、精品”。“精致”

农业，以资源节约、环境友好为追求特色，一二三产叠加发展，突出科学技术的作用，促进设施农业、生态农业、休闲农业、有机绿色农业和农产品精深加工的发展，实现土地产出率和劳动生产率的最大化。有了“精品”农业，就可以突出农业名牌创建和市场营销拓展，生产高品质、高科技含量、高附加值的精品农产品和精品农业休闲旅游项目，把优势产业做精、新兴产业做亮，提高现代都市型农业的综合竞争力。荥阳高村乡近年来围绕“三精”农业，极大提升该乡现代农业发展水平。一大批专业大户、农业企业、农业合作社等成为发展现代都市型农业的主力军，该乡的“河阴石榴”已成为很好的示范品牌。 二是都市农业必须突出“板块化、规模化、园区化”。随着城市化、工业化的快速推进，现代农业受到城市扩张的影响，农业发展空间也受到极大限制。所以必须科学规划好农业建设与城市发展、工业建设各自的空间，尤其要提高农村土地的规模效率、集约效益。实践中，我们明确农民对承包经营农地使用权的独立性、利益性和转移性，通过市场化机制，加快农村土地使用权流转，提高农村土地的规模效率、集约效益。形成了农业特色产业带，一批农业龙头企业、

现代农业发展十三五规划

现代农业发展十三五规划 现代农业发展十三五规划 “十三五”时期是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展 方式，加速现代农业发展的攻坚期。为明确“十三五”农业发展的目 标任务和方向重点，进一步夯实基本实现农业现代化的基础，根据 **市“十三五”规划编制要求，对接上级主管部门规划，制定《**市 现代农业发展“十三五”规划》，本规划期为2016-2020年。 一、现实背景 “十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态 农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。 ——主导产业加快发展。在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“**第一市”建设，倾力打造现代农业示范 园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、**省粮食生产“丰收杯”奖，成功 争创**省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。2015年，粮食总产万吨，油料总产万吨，种植中药材万亩，生姜万亩，建立城郊商品蔬菜基地万亩、场镇商品蔬菜基地万亩，发展“一 村一品”特色水果万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地， 东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色 水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认 证种植业基地面积万亩。 ——新型主体快速成长。坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。 到2015年底，全市农业龙头企业达到家，其中省级重点家、**市级家，产值过亿元的家，农民专合社家，家庭农场拥有各类农业产业

(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。

创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、

关于金融支持现代农业发展新途径探析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1e13049366.html, 关于金融支持现代农业发展新途径探析 作者：张晓旭 来源：《商情》2017年第41期 [摘要]我国是一个农业大国，实现现代化农业发展是我国农业发展的重要方向。但是，在实现现代化农业发展目标过程中，急需解决的一个问题就是资金问题，只有解决了资金问题，农业才能更好地发展。而金融机构作为现代农业融资的重要媒介，在现代农业发展中发挥着重大作用。本文就金融支持现代农业发展新途径作了相关探究。 [关键词]金融；支持；现代农业；发展；途径 引言 加快现代化农业发展是实现全面建成小康社会的重要内容，它体现了产业化、集约化、社会化、组织化的要求。现代农业的发展离不开金融支持，可以说金融为现代农业发展提供了重大助力。近年来，虽然支农惠农政策得到进一步落实，农村金融服务不断完善和改进，但是，在金融支持现代农业发展过程中也暴露出了一些问题，如金融风险、金融支持力度不高等，这些问题严重阻碍了现代农业的发展。因此，要想更好地支持现代农业发展，就必须加快完善金融服务。 一、金融支持现代农业发展的主要成效 随着国家对农业重视度的提高，各种支农惠农政策也不断颁布，为现代农业的发展提供了保障。金融作为农业发展不可或缺的支撑，在国家的号召下，我国农村金融服务也在不断完善，农村金融产品也日益增多，惠农支付服务也取得了良好的成效。 （一）信贷政策日趋完善 现代农业的发展离不开金融，随着国家对农业的越来越重视，各项涉农信贷政策也在不断完善。2013年3月，央行出台了《关于加快金融创新力度，支持现代农业发展的指导意 见》，要求各地方金融机构加快创新工作方法、机制以及金融服务。2014年2月，央行又下 发了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，明确提出了对农业的金融支持，为农业规模经营提供了保障。 （二）农业信贷投放力度不断扩大 在金融政策的引导下，各地方的金融机构开始加大对“三农”的信贷投入，涉农贷款增长不断加快，有效地解决了现代农业发展面临的资金难问题。金融机构按照货币政策、信贷政策等要求，农业信贷需求也在不断扩大。

大力发展现代农业新业态新模式

大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合。要做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。”作为农业大市，我们要抓住难得机遇，创新发展理念，转变发展方式，促进产业升级和跨越发展。 自挂职以来，笔者通过对北京市发展都市型现代农业经验的学习、调研，发现北京市近年来适应高端化、多元化市场需求，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，不断促进农业与二、三产业的融合发展，探索出的现代农业发展的新业态、新模式，值得我们学习借鉴。 一、籽种农业。开发农业的生产功能，加快科研攻关、品种选育、基础设施、种子贸易等关键环节发展，提升农业经济效益，促进农民增收。北京种业年销售额达１００多亿元，主要是打造“三中心、一平台”：全国种业的科技创新中心。每年育成各类粮菜新品种４００多个，引育农作物新品种数量约占全国的２０％。国内外种业企业聚集中心。全市籽种经营企业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品

(完整版)现代农业发展趋势

现代农业发展趋势 第一讲现代农业发展趋势 第一部分农业发展的阶段分析 一、原始农业阶段 1、种植业和畜牧业的发生 动机：环境变化引起新的食物来源的需要 产生：驯化野生动植物 标志：“神农氏”的出现（约6000年前） 过程：黄河流域的裴李岗文化和磁山文化、仰韶文化，长江下游的新石器时代遗址、河姆渡文化、马家浜文化 2、原始耕作技术 刀耕火种，使用的工具主要有石刀、石斧之类，这些都是用来砍伐树木。 3、原始动物的驯养 （1）由于狩猎的需要，最先驯养的动物可能是狗。（2）到四、五千年前，家畜饲养进一步发展，狗、猪、牛、羊的数量增加。（3）新石器时代晚期，马和鸡在成了饲养的家畜、家禽，后世所称的“六畜”此时都已被人们驯养了。（4）种植业和养殖业开始发展。 二、传统农业阶段 （1）产生：奴隶制后期至蒸汽机发明之前时期。 （2）内涵：在生产过程中以精耕细作、农牧结合、利用自然环

境条件进行生产经营；不使用合成农用化学物资，充分利用有机肥进行地力培肥，保持土壤良好的结构性和耕性，延长土壤的使用寿命；采用农业和人工措施，如多种种植、增加天敌、人工捕捉、合理倒茬和换茬、筛选和种植抗病品种等措施，进行病虫草害防治，逐步地形成了与自然环境相协调的农业耕作体系。 （3）特点： 1、铁制农具和畜力的广泛使用。 2、畜牧业出现以放牧或游牧为主的生产方式。 3、经济形式以自给自足、生产规模小的自然经济为主体。 三、石油农业发展阶段 “石油农业”是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这一模式之所以被称为“石油农业”，是因为它大量地使用以石油产品为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品。 特点：追求产量，不计成本和环境破坏。 后果： １、破坏土壤，加速水土流失。美国每年流失的土壤高达31亿吨，由土壤流失造成的直接和间接经济损失每年超过400亿美元。 ２、化肥农药造成环境污染。美国31个州存在化肥污染地下水的问题，农村钦用水中63％被农药污染。 ３、单一作物种植减少了遗传的多样性。单一作物种植造成了农业生态系统和生物多样性减退，病虫害加重。

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区

金融支持现代农业发展

金融支持现代农业发展的思考 摘要：农业在国民经济发展中处于基础性地位，对整个国民经济发展具有基础支撑作用，加快推进现代农业发展对稳增长、调结构、惠民生意义重大。而发展现代农业迫切需要金融支持，如何让符合国家信贷政策的优质现代农业项目得到信贷资金支持、如何让符合国家农业产业化政策的信贷资金流入现代特色农业产业链，传统的信贷模式已不能解决现代农业发展问题，金融究竟以何种模式支持现代农业发展，本文以怀宁县现代农业发展为研究对象，探讨适合现代农业发展的金融支持模式。 关键词：金融支持现代农业 一、引言中国农业现代化是实现全面建设小康社会中最关键、最艰巨、最迫切的一项历史任务，也是中国更好地适应新常态、破解城乡二元经济结构、实现城乡一体化的突破口。中央一号文件连续十二年聚焦“三农” ，2008、2013 年的中央一号文件明确指出努力发展现代化农业, 建立完善现代农村金融制度；2015年中央一号文件提出加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度；创新涉农资金运行机制、充分发挥财政资金的引导和杠杆作用；支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设；健全农业社会化服务经费保障和激励机制。 当前，我县正处于经济发展进入新常态、农业农村发展迈向新阶段的关键时期，在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革战略布局、破解农业农村新旧问题的背景下，积极学习领会中央强

农、惠农、裕农政策，因地制宜地探索适合本地区现代农业发展的金融支持模式既是一种机遇也是实现县域农业现代化、促进城乡一体化的重要举措。 二、怀宁县农业发展现状农业是怀宁县经济发展的基础，具有面广、分散、从业人员众多等特点。 2014 年怀宁县统计局数据显示怀宁县总土地面积127600公顷，第一产业从业人员124394 人，占总人口的17.76%。农业方面，粮食作物种植面积55871 公顷，占总土地面积的43.79%，总产量707935 吨，总产值92364 万元。林业方面，林地总面积28573 公顷，森林覆盖率22.4%，活立木蓄积量152.6 万立方米, 建国以来怀宁县先后实施了“五年消灭荒山、八年绿化怀宁” 、林业二次创业、森林生态网络体系建设3大工程，“十二五”期间，培育和发展经济果林基地 5 万亩，建立林木良种基地300亩， 建设林木良种示范林500亩，新建规模化苗木花卉市场 1 个，改扩建花卉盆景园100 亩，续建林木采种基地3000 亩，年繁育良种苗木500 万株，培育中高档花卉盆景4 万盆，年采良种6000 公斤；初步建立了以马庙镇为中心的板材加工业，据统计，我县规模化的木材加工企业已达51 家，年产值近 4.1 亿元；与此同时我县大力推广林业先进实用技术，实施省林业科技推广“ 2111” 工程 5 个，建立省林业科技示范点 3 个，创建林业科技示范户 120户，科技示范面积6000亩。畜牧业方面，主要以养殖猪、牛、