关于_中国梦_的几点思考_刘建宏
市场论坛MAＲKET FOＲUM
富民强桂新跨越广西梦
2013年第8期（总第113期）
关于
“中国梦”的几点思考刘建宏
【作者简介】刘建宏（1960－），男，湖南宁远人，
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长，经济学硕士。党的十八大结束不久，新当选的中共中央总书记习近平
在参观《复兴之路》展览时，提出了实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，引起国内外强烈反响。各类解梦、追梦、寻梦和圆梦的文章、书籍如雨后春笋。以下是笔者在追寻中国梦的热潮中形成的几点粗浅体会。
一、学习西方是追寻中国梦的基本特征
鸦片战争后，晚清的大门被英帝国用大炮轰开，唯我独尊
的天朝上国被迫放眼看世界。一些有识之士开始注意到西方科技的进步，拉开了中国长达百年的寻梦之旅。当时，走在时代前端的是林则徐、魏源等人，他们反思中国鸦片战争失败的
原因，有感于英帝国的“坚船利炮”，提出向西方学习。特别是
魏源编写的《海国图志》，明确提出“师夷之长技以制夷”思想，
主张学习西方的科学和军事技术，以救亡图存。这一思想后来成了向西方学习的思想源头，影响颇为深远。
1851年爆发于广西金田村的太平天国运动，洪秀全等人
以西方基督教为旗号，创立“拜上帝会”，为他领导的农民运动
披上了神秘的宗教外衣，向中国的腐朽思想提出挑战，并企图以对上帝的信仰取代统治中国数千年的孔孟之道，对抗满清政府的统治，取而代之。结果却终因无法克服农民的狭隘、自私与贪婪，被曾国藩等人镇压下去，以失败而告终。
曾国藩虽然以儒家卫道士自居，但并不排斥西方先进的
科学技术。1861年他在安庆创立“内军械所”，制造洋枪洋炮，
开启了“洋务运动”的先河。随后李鸿章、张之洞等人进一步提出了“中学为体，西方为用”的口号，努力学习西方的先进科学技术，特别是军事技术，编练新军，组建北洋水师，造船设
厂，将“洋务运动”推向高潮。但中日甲午战役，北洋水师全军
覆没，清政府割地赔款，洋务运动以屈辱的《马关条约》为标志
宣告失败。
1895年，康有为、梁启超领导的“公车上书”震惊全国，并逐步形成以西方君主立宪为目标的改良派，深得光绪皇帝器
重。1898年，“戊戌变法”推出一系列学习西方的改革措施，但
因改良派缺乏军事实力和政治经验使变法维新百日而终。“戊戌六君子”的鲜血不仅宣告了君主立宪梦的破灭，也激发了人民用革命的手段推翻腐朽的清王朝、建立效法欧美的民主共和国的强烈愿望。
1911年的辛亥革命，清帝逊位，建立中华民国。但在习惯于帝王统治的中华大地，对来自西方的民权主义一时难以适应，西方列强也不把北洋军阀政府放在眼里，一战结束后，中
国虽是战胜国却要面对屈辱的《凡尔赛条约》，由此爆发了五
四运动，不但请来了“德先生”和“赛先生”，而且喊出了
“打倒孔家店”的口号，似乎只有“全盘西化”才能救中国于危难之
中。几乎在同一时期，“十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义”
。随后中国共产党于1921年成立，作为共产国际的一个支部在中国领导新民主主义革命，经过20多年艰苦卓绝的奋斗，于1949年建立了中华人民共和国，并在中国建立起了社会主义制度。
纵观鸦片战争以来170多年的历史，是中国人民自强不息、不断向西方学习、寻求真理的历史。改革开放30多年来所取得的巨大成绩，更是与学习西方先进的管理、技术以及自由、法治、人权和市场经济等先进的理念与文明成果密不可分。但学习不是照搬，期间，对本国几千年的传统也不是全盘否定，而是在不断地扬弃。只有将人类共同的文明成果与本国优秀的历史文化相结合，追寻中国梦才会闪耀出绚丽之光。
二、中国道路是实现中国梦的基本途径
习近平总书记指出：实现中国梦必须坚持中国道路，
必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。这三方面都是实现中国梦关键要素。而中国道路则是实现中国梦的基本途径。
所谓道路，就是一个国家的基本制度、发展模式、发展思路、发展目标乃至价值观的综合体现。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
坚持走中国道路，还得了解其他的道路有什么特点？为什么不适合中国？
例如走左的道路，就会回到改革开放前的僵化老路上，恢
复以阶级斗争为纲，搞“一大二公”，搞计划经济，甚至以“文
革”的形式来反腐败和实现大民主等等。历史的教训已充分证明，走这条路会造成社会大倒退，改革开放的成果将毁于一旦。
再如走右的道路，就会全盘西化，在中国搞多党制度和议会民主，直接实行一人一票选举各级政府和议会领导人。这条道路在欧美发达国家是基本成功的，但在发展中国家则鲜
有成功的例子。所谓“拉美陷阱”以及西亚、北非的乱局都充
分说明了这一点。
中国作为正在崛起的发展中国家，既要避免
“拉美陷阱”，—
1—
更不能陷入当今的北非乱局。特别是在目前城乡差距、贫富差距拉大、腐败现象屡禁不止、社会矛盾加深的背景下，照搬西方的民主，很可能使社会陷入混乱和动荡之中，对国家富强、民族振兴和人民幸福都将带来极大灾难。只有走中国特色社会主义道路，才能在党的领导下，通过对历史和传统的扬弃，学习西方先进的科学技术以及人类文明共同的优秀成果，稳步推进各领域的改革，努力实现公平正义，这样才能使每个人都享有梦想成真的机会，享有人生出彩的机会，享有与时代和社会共同进步的机会。
三、依宪治国是支撑中国梦的基本保障
中共十六大后不久，新当选的中共中央总书记胡锦涛同志组织中央政治局第一次集体学习，就是学习宪法。党的十八大后不久，新当选的中共中央总书记习近平同志组织中央政治局第一次集体学习，也是学习宪法。
2004年9月15日，胡锦涛同志在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，提出了“依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政”的要求。
2012年12月4日，习近平同志在纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责。任何组织或个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”并强调“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”。
中国共产党已完成从革命党向执政党的转变，要跳出“人亡政息”的历史周期率，落实好依宪治国是根本保证。
落实依宪治国，必须树立“宪法至上”的权威，党的领导和执政地位是宪法赋予的，谁否定宪法，蔑视宪法，就是对党的领导的否定和蔑视，是绝对不能允许的；必须建立违宪必究的国家机制，任何个人或组织违反宪法，都应该受到监督、纠正，甚至审判，绝不能让任何违宪行为逍遥法外；必须建立以宪法为核心的全方位、多层次的法律法规和行为规范体系，使任何行为特别是矛盾和冲突都有明确的是非标准和奖惩尺度。面对各种矛盾和冲突，坚持依法依规办事，不搞法外开恩或无原则、无是非的“拿钱买稳定”。因为用钱摆平的冲突虽可得暂时安宁，但金钱买不到人心，更买不到公平正义，最终会使政府的信誉尽失，催生出大量的“碰瓷党”和专业上访户，使维稳的成本呈几何级数增长，长此下去，会使国家富强、民族振兴、人民幸福的梦想成空。
四、深化改革是共圆中国梦的基本动力
中国梦丰富多彩，每个人圆一个梦，都会为中国梦增添一份绚丽和荣光。
充分就业梦是民生之本。促进就业一是要确保就业公平，杜绝“萝卜招聘”或各种就业歧视现象；二是通过培训和人才市场服务方便就业；三是通过融资服务和减免税收等措施鼓励创业和扶持中小企业的发展以增加就业；四是通过合理的资源配置促进经济发展以创造更多的就业岗位。
全民保障梦是老百姓安居乐业的基础。在现阶段，有两个问题是迫切需要解决的：一是要确定好合理的保障水平，不能简单地认为越高越好。欧债危机殷鉴不远，一定要与当地经济社会发展水平相适应；二是要尽快解决好“双轨制”问题。这关系到社会公平正义，继续拖延只会加深社会矛盾。其实只要切实按照“老人老办法，新人新办法”的原则改革，完全可以在短时间内取得突破，并保持社会稳定与安宁。而社会公平正义的实现又让多数老百姓看到希望，将进一步促进社会的稳定与和谐。
收入倍增梦是人民幸福的物质基础。收入主要包含两方面，一是工资，二是财产性收入。1956年至今，我国已先后进行四次大的工资制度改革，目前企业工资已基本形成市场决定机制。机关、事业单位工资制度存在的主要问题是工资决定机制没有与经济发展水平和财税体制改革相适应，统得过死。改革的方向，应该是中央确定直属机构的工资制度和标准，地方工资由中央发布指导意见，并通过转移支付等手段进行调控。各地在中央政策的指导下，根据自身财力状况和企业工资水平，自行确定本地机关、事业单位的工资结构和水平；财产性收入对多数老百姓来说主要是住房。而对于房价的非议始终是社会热点之一。要使房价合理回归，必须铁腕整治房地产开发中的寻租和各种不规范行为，关键是做到以下几点：一要严格准入，凡是皮包公司和专业围标公司不得进入房地产行业。二是严格程序，并公开透明。凡参加土地招标的企业，必须缴纳足够的保证金，中标的企业必须在五个工作日之内足额交纳土地出让金，政府部门不允许以任何形式返还土地出让金，也不允许批准延时交纳，中标企业必须自行开发，不得将土地转让，也不得更改法人代表（死亡除外），所有过程必须公开并接受监督。在规定时间内未能按要求开发，政府应坚决收回土地并重新公开招标。三是简化审批环节和收费项目。土地开发的各种审批手续集中在政务大厅一次完成，不得多头盖章设卡，所有税费合并一次缴纳，不得各部门多头收费。四是房屋不建好不得出售，房屋出售的当日，房管部门就需要为业主办理房产证，如果办理房产证的手续不完善，则不允许售房。五是开征房产税和房屋持有信息上网公示，让一切在阳光下进行。做到以上五点，政府调控房价的措施基本都可取消，政府只负责做好低收入居民的保障房建设就行了。
人才强国梦是国家富强和民族振兴的根本。人才强，首先是教育强。现在我国已形成完整的基础教育、高等教育、职业教育、成人教育和继续教育体系，广西作为西部地区，教育事业发展已取得很大成绩。今年广西高校毕业生数量已达18．1万，超过了上海市，但在培养和引进高层次人才方面，仍然存在人才短缺的瓶颈制约。以具有博士学位以上的高层次人才为例，在数量上，全广西还不如中山大学一所学校拥有的人数多。据有关部门统计，广西具有博士学位的从业人员（包括体制内外）共3900多人，而中山大学光博士生导师就有近1100人，在校博士生4200多人，全校6000多教师，多数具有博士学位。两院院士广西共有1名，长江学者和国家杰出青年科学基金获得者各两名，而中山大学有两院院士13名，长江学者36名，国家杰出青年科学基金获得者65名。比较之下，确实令广西的人才工作者如坐针毡。要解决广西高层次人才严重短缺的问题，除实施好自治区现有人才政策措施外，还需要进一步解放思想，允许各地、各单位自行出台一些优惠政策和措施，加大力度，将更多一流的优秀人才吸引到广西来。另一方面也需要进一步加强对本土人才的培养和使用，特别是以北部湾的开放开发为契机，筑巢引凤，为人才强国、人才强区梦想的圆满实现添砖加瓦。
—
2
—