齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿办法2011

齐齐哈尔市人民政府令

《齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿办法》业经二〇一一年三月十八日市人民政府十四届五十六次常务会议讨论通过，现予发布，自二〇一一年四月十五日起实施。

市长韩冬炎

二〇一一年三月二十五日

第3号

第一章总则

第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，促进房屋征收工作的顺利实施，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本市中心城区(龙沙区、铁锋区、建华区)范围内国有土地上的房屋征收与补偿工作，适用本办法。

第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)按本办法的规定给予公平补偿。

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第五条齐齐哈尔市城市房屋拆迁管理办公室为市人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)，负责组织实施中心城区内的房屋征收与补偿工作。中心城区内的各区人民政府负责所辖行政区域内的棚户区改造房屋征收补偿工作。

市、区人民政府有关部门应当按本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

市建设行政管理部门应当会同财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位(以下称实施单位)，承担房屋征收与补偿的具体工作，但该实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门应当对实施单位在委托范围内的房屋征收与补偿行为进行监督并对其行为后果承担法律责任。

第七条从事房屋征收与补偿工作的人员，应经过房屋征收部门专业培训。

第二章房屋征收补偿

第八条市、区人民政府应当对房屋被征收人给予补偿。

前款所称补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿；

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

为鼓励被征收人搬迁，对积极搬迁的被征收人，市、区人民政府按照本办法

第三十条的规定给予奖励。符合本办法规定照顾对象的补助，按本办法第五章规定执行。

第九条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

第十条具有合法产权证被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，依法由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家相关规定独立、客观、公正地予以评估确定。

被征收房屋已装修的，房地产价格评估机构应当出具单独的装修评估报告。

被征收人选择货币补偿的，按本条第一款规定确定的房屋价值的补偿标准对被征收人予以补偿。

第十一条房地产价格评估机构应当入户对被征收房屋进行评估，并通过录音、录像等方法对评估的标的物做好取证工作，逐户出具评估报告。房地产价格评估机构在房屋征收现场应派专人做好解释工作。

被征收人应当配合房地产价格评估机构做好评估工作，拒不配合的，自行承担相应责任。

第十二条房地产价格评估机构应当将评估结果在房屋征收范围内进行公示。房屋评估报告应当逐户送达，送达回执应当存档。

第十三条被征收人对评估报告有异议的，可在收到评估报告之日起5日内，向作出评估报告的原房地产价格评估机构书面申请复估，房地产价格评估机构应当在5日内出具复核结果报告。

被征收人对复核结果有异议，应当在收到复核结果之日起5日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当在10日内出具鉴定结果。 '

第十四条征收可享受房改政策未参加房改的直管公产及单位产的住宅房屋，房屋承租人其他住宅房屋从未享受房改优惠政策的，房屋承租人选择货币补偿应当将房地产价格评估机构确定的被征收房屋补偿总额中的5％付给房屋产

权人，95％付给房屋承租人。

第十五条房屋产权证载明为住宅，实际用于经营12个月以上、已依法取得营业执照的经营性用房，按住宅房屋予以补偿或安置；其实际用于经营的建筑面积部分，按本办法第二十四条和第二十九条规定，计发一次性搬迁费和三个月停产停业损失补偿。

第十六条 1998年以前批小建大的有证平房住宅，其超出房屋产权证标注的面积3平方米以上部分，其房屋价值按本办法第十九条第(一)项规定给予补偿，但其超过产权证标注的建筑面积部分，不能作为安置房屋面积和计发搬迂补偿的依据。

通过房改获得房屋产权的被征收人，对原房屋产权证载明的建筑面积有异议的，可以书面申请市房屋测绘仲裁委员会对其房屋面积重新鉴定，房屋征收部门应当按鉴定结果对被征收人给予安置或补偿。

被征收人应当交纳房屋面积鉴定费。

第十七条自建或自建公助的无证住宅房屋符合下列全部条件并按本办法第十八条规定提供证明材料的，给予安置或补偿：

(一)建造于2000年以前

(二)独立开门，檐高在2.2米以上，墙体厚度不低于37厘米；

(三)房屋坐落位置与居住人持有的独立居民户口标注的地址相一致，并形成独立家庭；

(四)未出租或转借他人；

(五)仅用于居住；

(六)为居住人唯一住房。

不符合上述规定和本办法第五十三条、第五十四条规定的无证房屋，按本办法第二十条规定予以补偿。

第十八条无证住宅被征收人应当配合房屋征收部门或实施单位做好无证住宅房屋确认补偿、安置工作并提供下列证明材料：

(一) 居民户口和居民身份证；

(二)房屋所在地街道办事处出具的居住情况证明；

(三)户口所在地公安部门户籍状况证明；

(四)其他应当提供的材料。 '

无证住宅被征收人应当保证提供的证明材料和房屋状况的真实性。采取虚假手段骗取补偿或安置的，一经发现，所订立的补偿协议自行废止，由房屋征收部门依法追回违法所得，无证住宅被征收人自行承担由此产生的相关经济损失。

第十九条无证住宅被征收人符合本办法第十七条规定的，区分情况，按下列标准补偿或安置：

(一)无证住宅被征收人选择货币补偿，按被征收房屋重置价格予以补偿。

(二)无证住宅被征收人选择房屋产权调换的，按本办法第三十四条第二款或第三十五条第二款规定予以安置。

第二十条征收被征收人自接的偏厦、门斗等建筑物，按建筑面积每平方米180元标准予以补偿；非民用烟囱等构筑物，按其重置价格结合成新予以补偿。

第二十一条对被征收人的附属设施按下列标准进行补偿：

(一)有线电视，每户300元；

(二)电话，每部迁移费100元；

(三)动力电，每千瓦270元；

(四)燃气设施，每户1500元；

(五)其他地上附属设施按市政府相关规定执行。

第二十二条凡已给予补偿的建筑物、构筑物及附属设施，均交由房屋征收部门处置。

第二十三条征收住宅房屋，按被征收房屋产权证载明建筑面积每平方米12元标准计发一次性搬迁费。按上述标准计算一次性搬迁费低于460元的，按460元计发。

第二十四条征收非住宅房屋，按被征收房屋用途计发搬迁费：

(一)房屋为办公性质的，按建筑面积每平方米12元标准计发；

(二)房屋为商服性质的，按建筑面积每平方米18元标准计发；

(三)房屋为生产加工性质的，按建筑面积每平方米36元标准计发。对设备较多的生产加工企业，房屋征收部门也可根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁费。房屋征收部门负责搬迁的，不支付搬迁费。

住宅改为非住宅房屋的被征收人搬迁费，可比照上述标准计发一次搬迁费。

第二十五条房屋被征收人选择货币补偿的，发给一次搬迁费；选择房屋安置的，发给两次搬迁费。

第二十六条住宅房屋被征收人选择房屋产权调换的，自被征收人房屋搬迁验收之日起至通知进户之日止，以原住宅房屋产权证载明建筑面积每平方米10元标准，按月对被征收人计发临时安置费。

住宅房屋为直管公产或单位产权的，临时安置费应当发给房屋承租人。

第二十七条非住宅房屋被征收人选择房屋产权调换的，自被征收人房屋搬迁验收之日起至通知进户之日止，以原非住宅房屋产权证载明的建筑面积为依据，视实际用途和过渡期限，对被征收人按下列标准计发临时安置费：

(一)被征收房屋为办公性质的，按月以被征收房屋建筑面积每平方米10元的标准计发临时安置费；

(二)被征收房屋为商服性质的，按月以被征收房屋建筑面积每平方米20元的标准计发临时安置费；

(三)被征收房屋为生产加工性质的，按月以被征收房屋建筑面积每平方米16元的标准计发临时安置费。

第二十八条安置多层住宅房屋的，其过渡期限一般不超过18个月；安置高层住宅房屋的，其过渡期限一般不超过24个月；安置商服用房的，其过渡期限一般不超过24个月。

过渡期限超过前款规定期限的，其超过规定期限部分加倍计发临时安置费。第二十九条被征收房屋用途为商服或生产加工性质的非住宅房屋，因征收房屋造成停产停业损失的，区分情形，依据过渡期，按下列标准对被征收人计发停产停业损失补偿：

(一)被征收人能够提供税务部门出具应纳税所得额和向劳动保险部门交纳劳动保险统筹基金确定的职工人数，按下列公式计算停产停业损失补偿：上年度应纳税所得额÷12个月+上年度职工月工资总额

(二)被征收人不能提供税务部门出具的应纳税所得额和向劳动保险部门交纳劳动保险统筹基金的职工人数，但被征收房屋在房屋征收决定公告发布前实际用于经营且能够提供营业执照和税务登记等证照、手续的，以被征收房屋产权证载明的建筑面积每平方米100元的标准计发停产停业损失补偿。

非住宅房屋被征收人选择货币补偿的，区分情形，按本条第(一)项或第(二)项标准计发三个月一次性停产停业损失补偿；被征收人选择房屋产权调换的，自房屋搬迁验收之日起至通知进户之日止，对被征收人按月计发停产停业损失补偿。

房屋征收决定公告发布前已停产停业的非住宅房屋，对被征收人不予计发停产停业损失补偿。

第三十条被征收人自房屋征收决定公告发布之日起20日内完成搬迁的，以被征收房屋建筑面积每平方米30元的标准，对住宅房屋被征收人给予奖励，按上述标准计算低于1200元的，按1200元计发；以被征收房屋建筑面积每平方米60元的标准，对非住宅房屋被征收人给予奖励，按上述标准计算低于5000元的，按5000元计发。住宅改非住宅的，可比照非住宅标准予以奖励。

房屋征收决定公告发布前已出租的非住宅和住宅改为非住宅，被征收人与房屋承租人有约定的，从其约定。

第三十一条经有关部门确认的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

第三章住宅房屋安置第三十二条被征收人房屋的安置地点应当按规划要求就地或易地给予安置。 OTYkJEC8\N

第三十三条被征收人应当服从城市总体规划，自行选择多层或者高层住宅安置用房。

本条所称高层住宅，是指整体建筑为七层(含七层)以上的住宅房屋。

第三十四条私产有证住宅房屋被征收人选择多层安置用房的，按被征收房屋建筑面积就近靠标准户型安置，其被征收房屋产权证载明建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，按照“征一还一”原则，不结算差价；新安置标准户型房屋的建筑面积超过被征收房屋建筑面积部分，由被征收人按新安置房屋的本体工程造价交纳增加面积款。

按本办法第十七条规定确定的无证住宅被征收人选择多层安置用房的，安置建筑面积不低于40平方米的房屋，其被征收房屋建筑面积按50％折算后的建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，不结算差价，超过部分按新安置房屋的本体工程造价交纳增加面积款；无证住宅被征收人还要增加安置面积的，可上调到建筑面积不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面积部分按新安置房屋成本价交纳增加面积款。

第三十五条楼房被征收人选择高层住宅的，被征收房屋产权证载明建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，不交纳差价。

平房被征收人选择高层住宅的，有产权证的被征收房屋按产权证载明建筑面积、无产权证的被征收房屋按有关部门确认的建筑面积先按50％折算，折算后的建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，根据下列标准结算差价(一) 被征收房屋为砖混结构的，每平方米结算50元差价；

(二) 被征收房屋为砖木结构的，每平方米结算80元差价；(三)被征收房屋为其它结构的，每平方米结算120元差价。

新安置标准户型房屋的建筑面积超过被征收房屋产权证载明的建筑面积或无证住宅按50％折算后所得建筑面积部分，楼房被征收人应按多层住宅的本体工程造价交纳增加面积款；平房被征收人应按多层住宅的本体工程造价上浮8％交纳增加面积款。

第三十六条征收可享受房改政策未参加房改的直管公产及单位产权住宅房屋，在房屋承租人按被征收房屋评估价格的5％向房屋征收部门交纳投资款后，可比照本办法规定，视为私产有证房屋对被征收人进行安置。

第三十七条多层住宅房屋安置用房标准户型的建筑面积分别为：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。高层住宅房屋安置用房标准户型的建筑面积分别为：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第三十八条被征收人选择多层住宅安置用房的，房屋征收部门按下列办法进行安置：

(一)被征收房屋建筑面积低于40平方米的，安置建筑面积不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于50平方米的房屋。(二)被征收房屋建筑面积高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面积不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于60平方米的房屋。

(三)被征收房屋建筑面积高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面积不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于70平方米的房屋。(四)被征收房屋建筑面积高于60平方米低于70

平方米的，安置建筑面积不低于70平方米的房屋。

凡属上述上调一个户型的安置房屋，其新增加建筑面积部分均按成本价交纳增加面积款。被征收人的安置房屋上调户型后，规划新建安置用房还有剩余面积的，可允许再增加安置面积，其增加的建筑面积部分按市场价格交纳增加面积

款。

第三十九条被征收人选择高层住宅安置用房的，房屋征收部门按下列办法进行安置：(一)被征收房屋建筑面积低于40平方米的，提供一套建筑面积不低于45平方米的安置用房。

(二) 被征收房屋建筑面积高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面积不低于56平方米的安置用房。 ;

(三) 被征收房屋建筑面积高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面积不低于67平方米的安置用房。

(四)被征收房屋建筑面积高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面积不低于78平方米的安置用房。

(五)被征收房屋建筑面积高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面积不低于89平方米的安置用房。

(六)被征收房屋建筑面积高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面积不低于100平方米的安置用房。

(七)被征收房屋建筑面积高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房。

(八)被征收房屋建筑面积高于100平方米、低于112平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房。

(九)被征收房屋产权证载明建筑面积超过123平方米的，就近上靠标准户型，提供一套建筑面积不低于被征收房屋建筑面积的安置用房，该安置用房建筑面积超过被征收房屋建筑面积部分，按高层住宅本体工程造价交纳增加面积款。

被征收人获上述标准户型后还可以自愿上调一个户型。上调户型后所增建筑面积部分，楼房被征收入应按多层住宅成本价交纳增加面积款；平房被征收人应按多层住宅成本价上浮8％交纳增加面积款。被征收入上调户型后，还要增加安置面积的，其新增建筑面积部分，按高层住宅市场价格购买。 u[SqZftmO 第四十条被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，在按本办法第三十九条规定上靠标准户型后，房屋征收部门应依据下列规定免收部分新增面积款：

(一)被征收房屋建筑面积上靠45平方米标准户型的，免收5平方米增加面积款；

(二)被征收房屋建筑面积上靠56平方米标准户型的，免收6平方米增加面积款；

(三)被征收房屋建筑面积上靠67平方米标准户型的，免收7平方米增加面积款；

(四)被征收房屋建筑面积上靠78平方米标准户型的，免收8平方米增加面积款；

(五)被征收房屋建筑面积上靠89平方米标准户型的，免收9平方米增加面积款；

(六)被征收房屋建筑面积上靠100平方米标准户型的，免收lO平方米增加面积款；

(七)被征收房屋建筑面积上靠112平方米标准户型的，免收12平方米增加面积款；

(八)被征收房屋建筑面积上靠123平方米标准户型的，免收13平方米增加面积款。

第四十一条被征收房屋布局符合分户条件且被征收入的人口结构形成两个

独立家庭在2年以上的，允许分户安置；分户后按规定安置的标准户型建筑面积减去被征收房屋建筑面积所增建筑面积部分，按成本价格交纳增加面积款。

被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，被征收房屋建筑面积超过70平方米(不含本数)，按照多层住宅安置用房最大标准户型安置后，剩余建筑面积就近上靠标准户型(不允许上调户型)，其增加的建筑面积部分按多层住宅房屋的成本价交纳增加面积款。

第四十二条住宅房屋被征收入自选安置用房楼层顺序号按下列规定确定：(一)被征收房屋是平房的，依据搬迁和交齐投资款时间确定顺序。顺序号相同的，再按各户人口年龄排列顺序，年龄大者顺序号在前。

(二)被征收房屋是楼房的，依据搬迁和交齐投资款时间确定顺序。顺序号相同的，再依据被征收房屋楼层确定顺序号；以中间楼层为界，每上升或下降一个楼层，下降一层在前，顶层排在最后。按本条规定方法排列后顺序仍相同的，再按户口簿载明的年龄排列顺序，年龄大者，顺序号在前。

(三)被征收人家庭主要成员中下肢残疾达到2级以上，其搬迁和交齐投资款时间排列的顺序号相同的，被征收人的自选安置用房顺序号应排在最高年龄或原中间楼层的前面。

第四十三条房屋重置价格、本体工程造价、成本价格由市建设行政管理部门会同物价部门测算并依法定程序确定后，发布执行。

第四章非住宅房屋安置

第四十四条非住宅房屋被征收人选择房屋产权调换的，区分情形，按下列规定收取差价款： pyX:$j2R+%

(一)被征收房屋产权证载明的用途为商服用房的，被征收房屋建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分按被征收房屋重置价格与新安置房屋本体工程造价结算差价；

(二)被征收房屋产权证载明为生产加工、办公或者仓储等性质的非住宅房屋，在新规划的商服用房能满足被征收房屋安置的前提下，允许被征收入进行房屋产权调换；被征收人应交纳被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价款。

第四十五条征收生产加工企业房屋，被征收入同意易地安置的，可采取易地迁建或者给予相应的补偿，由被征收人自行迁建。房屋征收部门应当组织相关部门和单位对被征收房屋易地迁建的费用进行测算并按测算的结果予以补

偿。

第四十六条征收持有营业执照并进行税务登记的生产加工企业经营性房屋，由于历史原因造成手续不全或不能提供房屋相关手续且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墙体厚度不低于37厘米，有固定资产帐的，区分被征收房屋结构，按重置价格予以补偿。

第四十七条非住宅被征收房屋的安置位置，应当依据规划和被征收房屋位置等因素确定。第五章保障与补助第四十八条被征收入具有城市居民户口满两年并符合下列条件之一的，房屋征收部门应当将被征收入确定为照顾对象：

(一)被征收房屋征收决定公告前已获得市民政部门颁发的《城市生活保障金领取证》；

(二)家庭主要成员残疾致使丧失劳动能力并无生活来源的。照顾对象名单应在房屋征收范围内张榜公示，广泛征求被征收入和住户意见。

第四十九条对照顾对象区分不同情况，按下列办法给予补偿或安置：

(一)被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估补偿价格，对被征收入增加3平方米的补偿款；对其中的无证住宅被征收入按本办法第十九条规定，增加3平方米补偿款。

(二)具有房屋产权的被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，被征收房屋建筑面积低于40平方米的，安置建筑面积不低于40平方米的房屋，免收增加面积款；被征收房屋建筑面积在40平方米以上的，可就近靠标准户型，免收增加面积款。无证住宅被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，其被征收房屋按50％折算后的建筑面积低于40平方米的，可安置建筑面积不低于40平方米的房屋，免收增加面积投资款。

(三)被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，被征收房屋产权证载明的建筑面积或无证住宅被征收房屋按50％折算后的建筑面积低于40平方米的，可安置建筑面积不低于45平方米的房屋，免收增加面积款；被征收房屋在40平方米以上的，可就近靠标准户型，免收增加面积款。

(四)平房被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，免收本办法第三十五条第二款规定的差价款。

第五十条征收低收入家庭的有证房屋，被征收入按被征收房屋建筑面积上靠标准户型或上调一个户型安置后，无力购买超出被征收房屋建筑面积部分的，对被征收房屋建筑面积部分确认产权，超出部分按成本租金标准建立租赁关系。被征收人租赁一定时间后具备支付能力且愿意购买的，允许其再购买租赁部分的住房面积。第五十一条征收低收入家庭的无证住宅房屋，被征收人无力购买按50％折算后所得的建筑面积上靠和上调所增加的建筑面积部分，可先交纳50％的增加面积款，被征收房屋建筑面积按50％折算后的建筑面积和交纳50％增加面积款折算后的剩余建筑面积部分确认产权，应交纳增加面积款未交纳部分按成本租金标准建立租赁关系。无证住宅被征收人五年内具备支付能力后，可再按原投资价格购买另一半产权。

第五十二条照顾对象或低收入家庭有几处房屋的，允许其中一处房屋享受政府规定的优惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十三条无证住宅被征收人不具备与无证住宅房屋座落位置相一致的独立居民户口，但户口于2007年12月31日前在中心城区，其他条件符合本办法第十七条规定并按本办法第十八条规定提供证明材料的，按下列规定给予补偿和安置：

(一)无证住宅被征收人要求货币补偿的，以被征收房屋建筑面积每平方米180元的标准给予补偿；

(二)无证住宅被征收人要求房屋安置的，按安置房屋的成本价购买，产权归己；无力购买安置房屋全部产权的，可一次性购买60％产权，剩余的40％产权可以在五年内按原购买的成本价格购买。无证住宅被征收人未购买全部产权的，按混合产权进行管理。

第五十四条无证住宅被征收入居民户口在本市所辖县(市)或南四区(富拉尔基、昂昂溪、梅里斯达斡尔族、碾子山)范围内，被征收人连续在被征收无证住宅房屋居住五年以上且又无其他住房并能够提供固定岗位用工合同三年以上，同时购买或以其他方式取得的无证住宅房屋又符合本办法第十七条规定的其他确认标准并按本办法第十八条规定提供证明材料的，按下列规定给予补偿和安置

(一)无证住宅被征收入要求货币补偿，以被征收无证住宅房屋建筑面积为依据，每平方米补偿180元；

(二)无证住宅被征收人要求房屋安置的，应当按安置房屋成本价格上浮15％后的价格标准购买，产权归己；无力购买全部产权的，可按本办法第五十三条第(二)项规定购买部分产权。 `

符合本办法第五十三条和本条规定的无证住宅房屋，房屋征收部门提供的安置用房建筑面积应当控制在40平方米至50平方米之间。

第五十五条符合本办法第十七条、第五十三条、第五十四条规定的无证住宅被征收人，按本办法规定获得安置房屋后，除继承之外不允许交易、转让、赠予等行为。

第五十六条被征收人、房屋承租人要求房屋产权调换或重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额部分可免交契税。

第五十七条征收房屋涉及的初中生、小学生可以在原学校或者现居住地就近学校就读。学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。 I 第六章附则 '

第五十八条房屋征收部门与被征收入在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第五十九条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

第六十条富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区和各县(市)可参照本办法规定，制定符合本地实际的房屋征收补偿标准。第六十一条本办法所称“以上”、“低于”均含本数。

第六十二条本办法自2011年4月15日起实施。2008年5月13日公布的《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法》、2008年5月13日公布的《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造强制拆迁规定》、2009年3月18日公布的《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法补充规定》、2010年4月30日公布的《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造中保障性住房建设安置暂行办法》、2010年7月22日公布的《齐齐哈尔市中心城区棚户区改造房屋拆迁安置高层住宅暂行办法》不再适用本办法实施后房屋征收活动。本办法实施前已依法取得《房屋拆迁许可证》的项目，继续执行原有规定办理。

2016国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则

2016国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则第一章总则 一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅限于规范为了公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿活动。非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动不适用本条例。 非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动应根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，由拆迁人与被拆迁人依法平等协商解决。不得采用行政征收方式。 二、新征收条例第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作;并负责本行政区域非公共利益需要的房屋拆迁与补偿的管理工作，严格做到“拆管分离”。 三、国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，应尽快出台“关于加强对房屋征收与补偿实施工作的指导意见”。 四、严禁任何组织和个人打击、报复、追害举报人。严禁任何组织和个人将举报材料转给被举报单位或个人。 第二章征收决定

五、为了明确区分新征收条例第八条“公共利益的需要”与“非公共利益的需要”用地的情形，应当以所列六项情形房屋征收拆迁后土地使用权的取得方式予以认定。 凡以国家划拨用地方式取得土地使用权的建设项目属“公共利益需要” 的情形;凡以招标、拍卖等公开竟价方式购买取得土地使用权的建设项目属“非公共利益需要”的情形。 其中第八条第(五)项规定的旧城区改建，不得将国有土地使用权出让用于建高档住宅、别墅、富豪庄园、高档会所等建筑设施;在确保用于建设被征收拆迁人就地安置的安置房的原则基础上，只能建设中、低档住宅。否则，市、县级人民政府不得作出房屋征收决定。 六、依照本条例第八条规定，保障性安居工程建设、旧城区改建，纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划之前，应当广泛征求被征收范围的公民及社会公众意见，应当组织召开公开听证会，经过科学论证。 七、依照本条例第十二条，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行防止征收分配不公、社会两极分化、突发事件等社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的及旧城区改建的，应当广泛征求被征收人的意见，经政府常务会议讨论决定。

集体土地上房屋征收流程图

集体土地上房屋征收流程
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施，但注意征收实施主体的统 一性
由市，县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知 被征地村集体经济组织和村民：征地范围、补偿方式，安置途径及征地用 途。 由市，县级国土部门会同所在地乡镇政府，就征地内容征询村集体和村民 意见。国土应当将村民对征地的意见和听证的材料作为报批的必备材料上 报。对补偿标准和安置途径，补偿方式有意见的应当告知被征地人有权提 出听证申请，并依法组织听证。
国土部门组织下，由有资质的勘测单位负责。
立项
发布拟征地公告 征询村民意见
地籍调查和地上 附着物登记
“公共利益”立项，确需征收房属的各项建设活动，应当符合国民经济和 社会发展规划、土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居 工程建设，旧城区改建的，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计 划(参照国有土地)。
征收办、发改委、城区开发公司或其他国有公司制作项目方 案，做可行性预测，报国土、规划，环保等相关职能部门审 批。
由市、县级国土部门会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被 征收土地的四周边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量等 并由国土部门现场填制调查表由相关上述人员签字确认。将签字确认后 的材料作为报批的必备材料归档上报。
实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面 积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基 础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测界定
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施。
拟定一书四方案 并上报审批
由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关 对报批材料的要求拟定一书四方案，即“建设用地说明书、农用地转用 方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案”并组卷向有批准 权的机关申清报批。
由市县级国土部门向省人民政府申请建设用地审批，涉及基本农田等法律 规定特殊情形的，由国务院批准。
县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人，使用 权人及地上附着物等进行进一步核实， 在征用土地公告之日起45日内制 定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并公告。征地补偿安置 方案公告内容包括:被征用土地的位置，地类，面积。地上附着物和青苗 的种类，数量。需要安置的农业人口数量。土地补偿费的标准和数额、支 付对象和方式、安置补助费的标准，数额、支付对象和支付方式，地上附 着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径。其他有关 农民的意见，有意见的应当在公告之日起10个工作日内向国土部门提出， 要求听证的，应当举行听证会。对征地补偿和安置方案确需修改和补充 的，依法进行修改。
市县级人 民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案， 连同被征地农村集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府 审批。
市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省国土 资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。市县级人民政府应 当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征 求意见期限不得少于30日。 市县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补 偿(实施)方案和行政复议。行政诉讼权利等事项。
土地征收报批
征收土地公告
征地补偿安置方案的报批 及公告（批前/批后）
征收土地依法定程序批准后在收到省或国务院批文之日起 10 个工作日 内，由市、县级人民政府在当地予以公告。征收土地公告的内容包括征 地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，征用土地的所有权人、 位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径、办理补偿登记 的期限、地点。被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限 内，持土地权属证书到当地人民政府土地行改主管部门办理征堆补情登 记。
土地补偿登记征地补偿安 置方案实施
被征地村集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内
到指定地点办理征地补偿登记手续井签订土地补偿协议。
清理土地和实施征收土地。控规定支付各项费用后，被征地单位和个人 按期交付土地。县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征 收的土地进行清理。
房屋补偿安置方案的报批 及公告
房屋征收调查登记
对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登 记，被征收人应当予以配合，根据调查信息，（包括但不限于房屋证 书、违章搭建），相关部门进行联合审查，征收部门将调结果在房屋征 收范围内向被征收人进行公布。如有条件，并进行分户告知。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、 随机选定等方式确定。房地产价格评估机构应当独立、客观。公正地开展 房屋征收评估工作，评估报告作出后，应送达被征收人并告知复核的权 利，如有漏项或错误，应予更正并再次送达。
在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议的，市县级国土部门应当 对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人。被征收人应当 自补偿决定方案送达之日起十五日内，提出意见井选择补偿方式。送达补 偿决定方案时应当书面告知被征收人，其逾期不选择补偿方式的，补偿方 式由补偿决定确定。 仍达不成协议的，或者被征收人房屋所有权不明确的情形下，由市县级国 土部门作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。 作出征收补偿决定前，应作出听证告知书，给予合理期限内(5 个工作日) 的陈述申辩权利。被征收人要求听证的，应组织听证会，并在 7 日前告知 听证时间、地点等事宜，做好听证记录并予以公布。
被征收人拒不履行交地决定，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政 诉讼的。在前述行政诉讼期限(6个月)届满之日起三个月内，申请 人民法院强制执行，在申请强制执行前，应当催告被征收人履行义务，催 告书送达十日后仍未履行的，正式启动申请司法强制手续。
评估机构的选择 房屋价格的评估
征收补偿安置 方案实施
作出征收补偿决定
通知被征收人选择房屋征收补偿安置方案(包括货币和产权置换方案)， 根据被征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。 被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应 当优先给予住房保障。 在实施过程中，应做好搬迁与临时安置的方案，并保证专项资金充足。
作出交地决定
以书面形式催告被征收人选择征收补偿方案，经催告后被征收人仍拒绝 签订协议的，作出交出土地决定听证告知书(听证时间内容同前项作出 征收补偿决定前的听证)。 作出责令限期交出土地决定，给予合理腾空期限。
申请司法强制

在校大学生学习成绩与学习投入度研究

目录 中文摘要 (1) 文献综述 (2) 前言 (6) 对象与方法 (7) 结果 (8) 讨论 (13) 结论 (17) 附录 (18) 参考文献 (21) 致谢 (22)

中文摘要 【目的】通过对齐齐哈尔医学院在校大学生学习成绩与学习投入度的调查，获取在校大学生对学习成绩与学习投入度的认知与满意情况，找出能够切实提高在校大学生学习成绩的有效途径，并提出改善其学习情况、提高其学习积极性的相应策略措施，从而使在校大学生能够快速、全面、健康的发展。 【方法】从齐齐哈尔医学院公共卫生学院、基础医学院、精神卫生学院、药学院、护理学院、医学技术学院各个班级运用方便抽样法抽取500名学生，共发放500份问卷。了解调查对象的基本情况，学习成绩以及学习投入度情况，以及学习成绩和学习投入度主要影响因素。利用EpiData3.1软件进行数据录入，SPSS17.0进行数据的统计处理与分析，用Excel进行绘图。 【结果】在本次调查中，共发放500份问卷，收回478份，有效问卷478份。在参加调查的478名同学中，对自己学习成绩的现状感到非常满意的有0个；满意的有107个，占22.4%；一般的有240个，占50.2%；不满意的有131个，占27.4%个；非常不满意的有0个。其中每天课余自学时间三小时以上的有12人，占2.5%；二到三个小时的有279人，占58.4%；一到二小时的有103人，占21.5%；一小时以内的有84人，占17.6%。其中认为学习风气好坏的主要原因为学校管理上的问题的有11人，占 2.3%；原因为教师的教风的有72人，占15.1%；原因为社会大环境的有6人，占 1.3%；原因为学生自身的有177人，占37.0%；原因为校园文化氛围的有212人，占44.3%。 【结论】可以得出在校大学生对自身的学习状况没有客观的评价，学习动机存在偏差，不能积极主动的学习；在校大学生仍局限于高中的学习方法，没有很好的注重学习方法的掌握和能力的培养；在校大学生将学习气氛的好坏过多的归因于外在环境，而没有考虑到自身的情况；在校大学生的课余时间较多的浪费在各种活动中，而用于学习的时间不足；在校大学生缺少切实可行并能持之以恒的学习计划。 【关键词】学习成绩；学习投入度；现况调查 1

国有土地上房屋征收评估规范

市国有土地上房屋征收评估规 第一条为了规国有土地上房屋征收评估活动，确保国有土地上房屋 征收评估的公正、有序，根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《房地产估价规》，结合市实际，制定本评估规。 第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本评估规。 第三条被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。 被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。确定被征收房屋类似房地产的市场价格，应当剔除偶然的和不正常的因素。 第四条被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用围的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。 前款所述不考虑租赁因素的影响，是指评估被征收房屋无租约限制的价值；不考虑抵押、查封因素的影响，是指评估价值中不扣除被征收房屋 已抵押担保的债权数额、拖欠的建设工程价款和其他法定优先受偿款。 被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。 第五条房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委

员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。 房屋征收评估、鉴定活动不受任何单位和个人干预。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。 第六条同一征收项目的房屋征收评估工作，由两家以上房地产价格评估机构承担的，应当由资质较高的一家房地产价格评估机构为牵头单位；同一资质的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统—标准。 第七条同一征收项目分期实施，其房屋征收评估工作由两家以上房 地产价格评估机构承担的，前期房地产价格评估机构应当向后期房地产价格评估机构提供评估对象、价值涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等评估技术资料，后期房地产价格评估机构除因时间变化等不适用因素外，应当采用。 第八条房地产价格评估机构应当指派与房屋征收评估项目工 作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。 房地产价格评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。房地产评估机构因专业所限可以委托专业评估机构评估相关项目，但应在评估报告中加以说明，并附相关评估机构的评估报告。 第九条被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被 征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值”。

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法 第一条为加强集体土地上房屋征收补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。 国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市、县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。 市辖区人民政府受市人民政府委托具体组织和实施本辖区内的房屋征收补偿安置工作。 第四条市国土资源行政主管部门负责对县（区）的房屋征收补偿安置工作进行指导和监督。各级人民政府应加强对房屋征收补偿安置工作的领导。发改、住建、人社、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡（镇）、办事处、村（社区），按照各自职责做好相关工作。 第五条房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。第六条征地方案依法报批前，市、县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。 被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。 自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。 第七条国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住建、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续： （一）宅基地和其他建设用地审批； （二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证； （三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之解读

For personal use only in study and research; not for commercial use For personal use only in study and research; not for commercial use 《国有土地上房屋征收与补偿条例》之解读 引言 《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日—4日在重庆举办了《条例》专题研讨班，有关专家学者分别就《条例》从不同的角度进行了讲授。 一、立法背景、过程及意义 （一）我国房屋征收与拆迁制度主要经历四个阶段： 1、第一阶段：房屋拆迁制度完全依附于土地征用（收）制度的阶段（新中国成立至20世纪50年代末）。 第一阶段的特点： （1）确立拆迁制度的宪法依据，明确拆迁行为的征用性质； （2）立法上确立拆迁安置补偿的公平原则，特别注意被拆迁人的居住需要； （3）特别强调节约用地，规定土地征用的必要性； （4）强调被征用人的自觉履行，没有规定强制性，而且规定可以用替代形式执行； （5）没有设置行政复议、诉讼等救济渠道。 2、第二阶段：房屋拆迁制度相对独立于土地征用（收）制度的阶段（20世纪60年代至80年代末） 主要特点：

（1）房屋拆迁均为地方立法，且宪法、法律依据从有到无，于1982年后走向缺位； （2）房屋拆迁性质不明、目的混乱； （3）先安置后搬迁的原则逐渐弱化； （4）没有统一的拆迁补偿标准及原则； （5）普通规定了行政与司法途径的强制拆迁； （6）拆迁人与被拆迁人之间可就其拆迁争议提起民事诉讼，行政诉讼救济途径初现端倪。 3、第三阶段：房屋拆迁制度完全独立于土地征用（收）制度的阶段（20世纪90年代拆迁条例颁布至本世纪初期） 主要特点： （1）缺乏宪法依据； （2）拆迁行为的性质、目的依旧不明确； （3）先安置后搬迁的原则在制度上被废弃； （4）搬迁补偿遗漏重要的土地使用权部分； （5）行政强制搬迁已渐成司法监督空白地带； （6）既有的民事与行政诉讼救济机制因制度缺陷不能真正发挥作用，大量的拆迁纠纷的解决依赖法外解决； （7）新兴的土地储备制度，极大地影响了拆迁； （8）商业资本的介入，拆迁的正当性受到普遍质疑； （9）拆迁方式在实践中不断突破。如拆迁改搬迁，圈地保护等。 4、第四阶段：全新而又独特的房屋征收阶段（《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布与实施）。主要特点在后面作重点介绍。 （二）条例制定的现实背景 1、土地需求与土地供应之间矛盾加剧。 我国正处于改革发展的关键时期，也处于工业化、城镇化的重要时期，土地供求矛盾更加突出。据专家介绍，2010年，房地产占中国GDP的28%。根据我国现有土地法律制度，解决用地途径主要有两种：一种是增量供应（征收农村集体土地）；二种是调量供应（毛地变净地）。

国有土地上房屋征收与补偿条例释义

国有土地上房屋征收与补偿条例释义 前言 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国城市房地产管理法)的决定》，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》并于2011年1月21日正式公布施行，《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。 当前，我国正处在改革发展的关键阶段，也处在工业化、城镇化的重要时期。制定这个条例，关系到群众切身利益，关系到工业化、城镇化进程，关系到现代化建设全局。党中央、国务院高度重视条例的制定工作，要求我们深入了解情况，广泛听取意见，集中力量对难点问题逐项攻关，力争条例早日出台。2007年12月14日国务院第200次常务会议对条例草案进行第一次审议时，指出条例直接关系人民群众切身利益，要广泛听取意见，进一步修改后公开征求群众意见。 之后，法制办与住房城乡建设部、发展改革委和国土资源部等单位共同成立了工作组，多次进行实地调研，选取40多个典型城市进行专项调查统计，专门听取被拆迁人以及经济、法律、规划、土地、评估等方面专家的意见，同东、中、西部的大、中、小城市政府和有关部门负责同志多次进行座谈，反复征求中央国家机关意见，并于

2010年1月29日和12月15日两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议6560l条和37898条。绝大多数意见认为，制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人合法权益，非常必要。同时，也提出了一些修改意见和建议。工作组召开了45次各种形式的座谈会，先后共有1150多人次参加了讨论。工作组对各方面意见逐条进行整理、综合分析，反复研究、修改，形成了报请国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。工作组在研究、起草条例和分析、处理各方面意见的过程中，力图缩小分歧、扩大共识，取得社会各界的理解和支持。为了妥善处理实践中的矛盾，制定条例时在总体思路上主要把握了以下三点：一是统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益，努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来。二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众的利益，使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不降低。三是通过完善征收程序，加大公众参与，禁止建设单位参与搬迁，取消原条例行政机关自行强制拆迁的规定，加强和改进群众工作，把强制减到最少。地方政府在进行房屋征收与补偿工作的过程中，要充分考虑被征收群众的利益和实际困难，做好群众工作，减少强制，才能统筹兼顾好工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益。在工业化、城镇化发展过程中，还必须坚持节约集约利用土地、严格保护耕地的原则，这需要通过提高规划的科学性、严格执行规划、调整产业政策、转变经济发展方式、严格立项审批等手段，控制城乡建设用

集体土地上房屋征收政策分析

集体土地上房屋征收政策分析 2011年1月21日国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》），该条例在征收前提条件、组织实施 程序、补偿安置方式和纠纷救济途径等方面相对于原来的《城市房屋 拆迁管理条例》,作了比较大的修改。《征收条例》的颁布实施是近年 来我国在房屋征收领域持续研究取得的成果，它将国有土地上房屋征 收的相关制度确定下来。与之相较，集体土地上房屋征收与补偿的研 究虽然一直在实行中，但是至今还没有能够出台一部独立的规范去予 以确认，相关的立法一直处于空白的状态。2012年温家宝总理在国务 院政府工作报告中指出“制定出台农村集体土地征收补偿条例”是 2012年的主要任务之一；2013年，修改《土地管理法》被全国人大常 委会纳入未来5年的立法规划；党的十八大报告中也提出要“改革征 地制度”。但是从近期媒体反馈的信息来看，《农民集体所有土地征 收补偿安置条例》和新修改的《土地管理法》短期内还不会出台。 一、我国集体土地上房屋征收政策现状分析 （一）政策的名称《物权法》和《征收条例》颁布以来很多学者对于“征收”、“拆迁”和“征用”的区别做了很多研究，当前一般认为 为了公共利益的需要而实施的用“征收”；非公共利益需要而实施的 用“拆迁”；而“征用”仅仅使用权的改变，是在特殊或紧急情况下，国家对集体土地的一种强制性的临时使用，并不改变土地所有权的性质。本文所研究的31个城市中，有14个城市政策文件名称中用的是“征收”，9个城用的是“拆迁”，2个城市用的是“征用”，4个城 市以城中村或棚户区改造的形式，还有2个城市将集体房屋征收纳入 征地补偿政策。2011年以后出台政策文件的11个城市中除了沈阳市外，其他城市在名称中都是用的“征收”，但是在这些文件中明确提到要 以公共利益为征收前提的，少之又少，只有杭州市和大连市对此作出 规定。

国有土地收购补偿协议书模版

收购补偿协议书 收购人：xx省xx新区xx新城管理委员会土地储备中心（以下简称甲方） 被收购人：（以下简称乙方） 为加快xx新区xx新城的开发建设，优化土地资源配置，合理利用土地，甲方需要收购乙方的国有土地使用权及地上建筑物和附着物等，乙方同意甲方收购。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《xx省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地储备管理办法》等法律、法规、行政规章的规定，双方经过平等协商，就甲方收购乙方国有土地使用权及地上建筑物和附着物等事宜，达成如下协议，以资共同遵守。 一、甲方收购乙方位于位置的国有土地使用权及地上建筑物和附着物，乙方拥有的《国有土地使用证》证号为：（见附件1），证载面积平方米，用途为土地。土地四至范围为：北至、南至、西至、东至。地上建筑物面积和附着物明细以评估报告载明为准（见附件2）。 二、前款被收购的国有土地使用权（含地上建筑物和附着物）的价格为人民币元(见附件2评估报告)，因收购乙方地上建筑物和附着物所产生的搬迁、自行临时安置补助等费用为人民币元，上述两项费用合计人民币元（详见附件3收购价款结算单），作为收购乙方国有土地使用权及地上建筑物和附着物的最终总价格。 三、鉴于收购乙方土地使用权后，导致其住房困难的实际情况，经双方协商，甲方同意乙方在位置以建安成本价1600元/平方米购买120平方米居住用安置房屋一套。 居住用安置房屋为高层构架，自本协议生效次日起至30个月届满次日止，为乙方自行临时安置期。安置期届满后，由甲方会同相关部门组织乙方回迁，乙方应在规定的期限内及时回迁。自回迁期限起始之日起，甲方不再支付临时安置费用。甲方逾期未组织交付的，甲

大学生学习倦怠的现状及成因研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1418026412.html, 大学生学习倦怠的现状及成因研究 作者：李德宝袁橙 来源：《中国卫生产业》2016年第34期 [摘要] 目的通过调查研究，了解齐齐哈尔医学院大学生学习现状及其影响因素，提出一 些具有针对性的措施。从而促进大学生身心健康，调动大学生学习积极性，提高大学生学习效率，最终改善大学生学习倦怠的现状，并对高等教育改革有所启发。方法①文献研究法：查阅相关文献，筛选并整理文献，分析文献，了解该领域研究现状、成果以及不足，为论文书写提供参考依据，进一步提高其完整性; ②问卷调查法：制定样本含量为500人，具体抽样方法为分层抽样。具体操作方法：从大一至大五学生中抽取500名大学生。收集方法：在不同学院、不同年级中挑选被调查者，采取现场填答，现场回收，剔除无效问卷，并将调查数据录入到计算机中，用统计软件处理分析。结果该次研究对齐齐哈尔医学院500名大学生进行问卷调查，收回的有效问卷是483份，有效率96.60%。其中：男生233名，女生250名;大一年级98名，大二年级97名，大三年级96名，大四年级99名，大五年级93名：家庭经济状况很好的占18.01%，家庭经济状况一般的占50.10%，家庭经济状况贫困的占22.57%，家庭经济状况特困的占9.32%。针对重度倦怠者分析影响因素，从四个方面分析：社会因素、家庭因素、学校因素及个人自我评价因素。结果发现齐齐哈尔医学院大学生学习倦怠现象比较严重，应该引起高度重视;被调查的大学生学习倦怠在性别、年级、家庭经济状况上存在差异;影响齐齐哈尔医学院大学生重度倦怠的最重要因素为社会因素，其次是家庭因素。结论齐齐哈尔医学院大学生确实存在学习倦怠的现象，其中倦怠者占被试的44.72%，其中行为不当最为严重。在性别上，学习倦怠并无显著差异，只有在情绪低落维度上女生略高于男生;在年级上，学习倦怠存在显著差异，大三、大四年级倦怠较为显著，并且在各维度上均有显著差异;在家庭经济状况上，家庭经济很好和贫困的大学生学习倦怠有显著差异。另外，影响齐齐哈尔医学院大学生重度学习倦怠的最主要因素为社会因素。 [关键词] 大学生;学习倦怠;影响因素 [中图分类号] G442 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2016）12（a）-0030-04 Research on Status and Cause of Learning Burnout of College Students LI De-bao1，YUAN Cheng2 1.Public Health School， Qiqihar Medical College， Qiqihar，Heilongjiang Province，161006 China; 2.Pharmacy School， Qiqihar Medical College， Qiqihar，Heilongjiang Province，161006 China [Abstract] Objective To know the learning status and its influence factors of college students in Qiqihar Medical College by investigation and put forwards some targeted measures thus promoting the physical and mental health of college students， motivate the learning enthusiasm of college

关于XX国有土地上房屋征收的公告

关于XX国有土地上房屋征收的公告 隆政发〔2011〕XX号 各相关单位： XX根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条的规定，作出《XX项目征收决定》（隆政发〔2011〕XX号），现将有关事宜公告如下： 一、项目名称：XX项目 二、征收范围：东至：XX；南至：XX；西至：XX；北至：XX。 三、房屋征收部门：XX房地产管理局。 四、房屋征收实施单位：XX国有土地上房屋征收管理办公室 五、签约期限：自房屋征收决定公告之日至2011年X月XX日。 六、房屋征收部门和征收实施单位应当按照《XX项目国有土地上房屋征收补偿方案》标准实施房屋征收。 七、被征收人按照《XX项目国有土地上房屋征收补偿方案》，可以按规定选择货币补偿或房屋产权调换。 八、被征收人应当积极配合房屋征收工作，按照《XX项目国有土地上房屋征收补偿方案》与房屋征收部门签订征收补偿协议书，并在规定搬迁期限内将房屋搬迁腾空移交给房屋征收部门。 九、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的XX依法

申请人民法院强制执行。 十、根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，被征收人及利害关系人如对征收决定有异议的，可在征收决定公告之日起60日内向XX申请行政复议，也可在征收决定公告之日起3个月内向XX人民法院提起行政诉讼。 附件：《XX项目国有土地上房屋征收补偿方案》 二○一一年X月XX日 主题词：文秘工作征收公告 XX 2011年X月XX日印发 （共印XX份） 附件： 《XX项目国有土地上房屋征收补偿方案》 为更好的改善XX基础设施，提高本地区的人居环境，根据XX有关开展XX工程建设，按照XX专项规划，XX结合实际，决定在XX，经XX 房屋征收办公室充分调研、论证，制定了《XX项目国有土地上房屋征收

农村集体土地房屋拆迁流程

农村集体土地房屋拆迁 流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

农村集体土地房屋拆迁流程首先我们来明确一下，我国的土地分为两种性质，分别为国有土地和农村集体土地。这个比较容易理解，一般城市里的土地基本上都是国有土地，农村的土地基本上来讲都是农村集体土地，农村集体土地一般来讲就是村民集体所有，有的呢，也是村民小组集体所有。 概念理清之后，咱们来说说农村集体土地房屋的拆迁流程。 农村集体土地拆迁，其实归根结底，走的是农村集体土地征收的程序。这种土地征收，是需要相关部门进行审批才能进行的，最低审批级别是省级人民政府，再高就是由国务院直接进行审批，这个在《土地管理法》中明确规定的。 农村集体土地房屋拆迁的法律程序是非常明确的，大致涉及国土局、各级政府、建设局、发改委、环保局。 涉及国土局的文件就是相关报批手续。一般来讲就是用地预审、用地规划、征地红线图、土地报批一书四方案（建设用地承报申请、农用地专用方案、补充耕地方案等等）。 咱们市县级人民政府应该给老百姓出具补偿安置方案。 省级人民政府或者国务院会出具土地的审批手续，对土地的征收进行审批。 接下来就是建设局：建设局分为两个部门，建设局、城乡规划局，有的地方这两个部门在一起，有的地方这两个部门不在一起，规划局，有他的规划审批手续。建设局是城乡总体规划，建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，一个建设局一个规划局，两个部门发出的。有的工程比较特殊的还涉及建设项目选址意见书。

发改委：项目立项。 环保局：环境影响评价报告书。发改委项目立项之前就应该出具。 所以涉及农村集体土地征收涉及的部门是非常多，而且很专业很复杂，如果老百姓想要调取是很困难的，一般都是由专业律师有针对性的发出书面的信息公开申请。 以上说的是涉及征地相关部门应该发出的文件文书等，接下来呢，咱们说说涉及征地应该有什么流程，具体应该给老百姓出具哪些文件。 一、首先，要征收土地，就要发布征地公告，这份文件是由国土局出具的，是需要有文号，有政府盖章的。告诉咱老百姓要征地了，因为什么原因，范围，从谁家到谁家。大致情况应该让老百姓有所了解，对此不满意的话，咱们可以申请组织听证会。我们接到过很多被拆迁户咨询电话，许多当事人会问，说我们这边拆迁部门都没给我们举行听证会。这里我要讲一下，听证会一般是咱们老百姓自己要求举行的，这是咱们的权利，如果这个权利咱们不行使，一旦超期就等于放弃。在这我需要跟被拆迁户再明确一点，如果涉及补偿不合理或者拆迁不合理的话，咱们一定要及时主张权利，或者请专业律师维权或者自己及时提起法律程序，千万不能一味坐等，法律不保护权利的沉睡者。 二、接下来就是要进行登记调查，入户登记调查表需经老百姓签字确认。建筑面积多大，有多少间房屋，装饰装修，电视空调冰箱等等，是需要调查清楚，这个需要往上报批，直白说，报上去，政府往下拨款时是要知道，现在征收范围内的这块土地有多少亩，多少间房屋，面积多大，怎么安置，下拨多少资金，这是一个法律程序，也是报批的文件之一。

成都市国土资源局关于我市中心城区国有土地收购储备的若干意见(试行)

成都市国土资源局关于我市中心城区国有土地收购储 备的若干意见（试行） 市国土资源局中心城区各分局： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《成都市人民政府关于我市中心城区（五城区和高新区）土地统征统供和收益分配的实施意见》（成府发〔2002〕53号）的有关规定，为促进我市土地利用规划和城市规划的顺利实施，严格落实土地储备制度，优化土地资源配置，充分发挥土地资产效益，现就我市中心城区国有土地收购储备工作提出以下实施意见： 一、土地收购、储备实施主体 中心城区土地利用总体规划和城市总体规划范围内的国有土地，由成都市土地储备中心作为实施主体，代表市政府实施土地收购、储备。 二、土地收购、储备范围以下国有土地属市土地储备中心收购储备的范围： （一）依法征收的农村集体土地； （二）土地使用权出让合同约定的使用期限届满，被依法收回的土地； （三）被依法收回的违法用地、闲置土地、无主地和置换土地； （四）依法没收的国有土地； （五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、改制、产业结构调整或其

他原因调整出的土地； （六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发又不具备转让条件的土地； （七）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地； （八）土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地； （九）其他需要进行储备的国有土地。 三、新征土地的储备 根据土地利用总体规划和土地利用年度计划实施征收的土地，属市土地储备中心储备土地，由市国土资源局委托成都市征地事务中心或各区国土资源分局在完成具体征后实施工作后，移交市土地储备中心纳入储备范围。 四、整宗国有土地收购储备 （一）根据土地利用总体规划、城市总体规划以及土地储备计划，市土地储备中心可以对不符合现行城市规划用途（公建配套和基础设施用地除外）的整宗国有土地实施收购，纳入土地储备范围。国有土地收购补偿费可以按以下三种方式之一确定： 1、按土地证载用途收购。收购补偿费（单价）可以依据宗地《国有土地使用权证》载明的土地用途，以成都市地籍事务部的宗地评估价作为基础确定，也可以按基准地价确定。被收购的土地为行政划方式取得的且收购补偿费（单价）按基准地价确定的，收购补偿费应扣除按现行政策应收取的土地出让金。土地收购补偿费（总价）为土地证载面积乘以收购补偿费（单价）。

齐齐哈尔医学院大学生意外伤害现况研究

齐齐哈尔医学院大学生意外伤害现况研究 目的分析医学类高校齐齐哈尔医学院大学生的意外伤害发生情况，并通过统计学方法分析其流行病学特征。方法利用分层随机抽样方法选取齐齐哈尔医学院大学一年级至大学四年级各学院在校学生277人，采用自编的齐齐哈尔医学院大学生意外伤害现况调查问卷进行调查。结果2014年—2015年期间，齐齐哈尔医学院男性发生伤害率为37.1%，女性发生伤害率为35.4%。不同学院之间发生伤害率存在差异，差异有统计学意义（χ2=11.363，P=0.078）。不同年级之间发生伤害率存在差异，差异有统计学意义（χ2=14.363，P=0.002）。意外伤害中意外跌倒的发生率最高，其中男性为22.4%；女性为19.3%。大学生在对意外伤害了解的程度上，7.2%非常了解；67.9%基本了解；24.9%不了解。结论齐齐哈尔医学院在校大学生意外伤害的发生率较高，学校相关部门应结合学校实际情况宣传教育意外伤害的有关知识，预防意外伤害的发生，提高在校大学生自我保护意识。 标签：大学生；意外伤害；现况调查 [Abstract] Objective Analyse the status of Qiq ihar Medical University students’ accidental injury，and analyze the epidemiological features through statistical method. Methods Using the method of stratified sampling to select University freshman to university four of Qiqihar Medical University，a total of 227 students in school.They used a self compiled questionnaire to survey of the current situation of College Students’ accident injury in Qiqihar Medical School. Results From 2014 to 2015，the incidence of male injury was 37.1% in Qiqihar Medical University，and the rate of female injury was 35.4%.There were differences in the incidence of injury among different colleges and the difference was statistically significant. There were statistical significant differences in injury rates among different grades.The incidence of falling accident is the highest in accidental injury，22.4% of it were male and 19.3% of it were female.As the extent of accident harm that college students knowing about，7.2% of them Know very well，67.9% of them understand it basically and 24.9% of them know nothing. Conclusion The incidence of accidental injury of the students in the Qiqihar Medical University is higher.So school authorities should be in combination with the practical situation of school publicity and education on the knowledge of accidental injury to prevention of accidental injury and improve the self protection awareness of College Students. [Key words] College Student；Accident；The current investigation 意外伤害是指突然发生的各种事件或事故对人体所造成的损伤，包括各种物理，化学和生物因素[1]。国际疾病分类已将意外伤害单列为一类。其中包括交通事故、窒息、溺水、触电、自杀、中毒、暴力等几大类[2]。全世界每年死于伤害的青少年有近百万，相当于每分钟有2名青少年死于伤害[3]。且近年来，随着感染性疾病的控制，意外伤害已成为其他疾病死亡的总和成为青少年致死的

国有土地上的房屋征收程序(23个步骤)(精)

国有土地上的房屋征收程序(23个步骤 新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年1月21日公布施行,新《条例》对房屋征收的征收决定、补偿、搬迁三个环节做出了明确规定,具体要经过以下23个基本步骤。 第一步由用地单位提出用地申请,政府负责征收 第二步符合国民经济和社会发展规划,符合土地利用总体规划,符合城乡规划和专项规划 第三步是保障性安居工程建设,旧城区改建,应纳入市县国民经济和社会发展年度计划(市、县人代会期间 第四步是房屋征收部门拟定征收补偿方案 第五步是房屋征收部门将拟定的征收补偿方案报市、县人民政府 第六步政府公布方案征求意见(30日 第七步是政府公布征求意见情况(一般为7天 第八步是听证会(至少8天 因旧城区建设需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的情形。 听证会程序按行政许可法的规定办理。 第九步根据听证会情况修改方案 第十步按照有关规定进行社会稳定风险评估 第十一步征收补偿费用应当全额到位,专户存储专款专用

第十二步市、县人民政府作出房屋征收决定房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。 第十三步市、县人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告(告知诉权行政复议是60日,行政诉讼是3个月,另外搬迁期限一般是15天 第十四步房屋征收部门组织调查登记 第十五步调查结果公布(一般为7天 第十六步房屋征收部门向有关部门出具暂停办理相关手续的书面通知(不得超过1年 第十七步对被征收房屋价值评估 第十八步提供周转房、安置房 第十九步对房屋进行认定 第二十步签订补偿协议 第二十一步政府作出补偿决定 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的期限内达不成补偿协议,或专被征收人房 屋所有权人不明确的,市、县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。 第二十二步公告补偿决定(一般为7天 第二十三步申请法院强制执行 旧城改造项目?如何适用《房屋征收与补偿条例》流程 特别说明