推迟退休年龄对养老金缺口其实意义不大

推迟退休年龄对养老金缺口其实意义不大

一、全国范围内，养老金不差钱，几乎每年都收大于支

根据人社部历年来的统计公报可以看出，养老基金除了个别年分外都不会出现赤字。每年养老基金大致上有三个来源，一为从企业和个人那里征缴的收入；二为政府财政拨款；三为利息等其他收入。而征缴的收入占了养老金来源的八成以上，是绝对主力。单单征缴收入也足以应付每年的支出，还能略有结余。

二、全国范围内，养老金还有近两万亿结余，和个人账户的空帐规模相差无几

企业上缴的养老金占工资的20%，用来现收现付，应付当下的养老金开支。个人上缴的占8%，计入个人账户，也就是国家为个人存着的，相当于一笔专门保障个人老年生活的储蓄投资。按理说，既然是个人的钱，就该在个人账户里好好呆着。可是，这笔钱却被挪用了。绝大部分个人账户都是有名无实空着的，这也就是“著名”的养老金空帐。可事实又非如此简单。根据人社部的数据可以看出，除了1998年而外，养老金每年都会有当期结余，而这个雪球也越滚越大，到了2011年年末，这个数字是1.9497万亿。而在2010年年末，养老金的空帐是1. 7万亿，当年的结余是1.5365万亿。

换而言之，其实养老金个人账户里的钱大部分被混在了用于现收现付的统筹账户中，如果再重新填补进个人账户去的话，缺口不会太大。

三、但是，从区域范围看，有10多个省份已经收不抵支，而“富有”的省又有千亿结余

2010年，剔除财政补贴之后，养老基金收不抵支的省份（含兵团）有15个，缺口总计高达679亿元。在1 5个收不抵支的统筹单位中，有三个是直辖市（上海、天津和重庆），还有东北老工业基地辽宁、吉林和黑龙江。

很多地区之所以入不敷出在于它们的历史包袱太重了。以辽宁这个老牌工业省为例，截止2011年年末，它有451万退休人员，是全国同期的八分之一。而参保人员有1400多万。

可是沿海地区又是另一番景象，早在1999年，沿海七省的结余就占全国结余总量的62%。而到了2011年年末，光广东一省就有累积养老金结余2892.61亿元。这当然是因为广东有着全国最大的流动人口，他们中的许多人在广东只缴费不养老。当年的农民工退保潮也为广东带来一笔“收入”，农民工退保后单位缴的那20%还是留在广东，自己能带走的是那8%。

那么，推迟退休年龄对那些收不抵支的省份就会有立竿见影的意义吗？也并非如此。以上海为例，它早就开始试点弹性退休了，但是在2010年也有35亿的资金缺口。…[

四、要缓解现阶段的养老金支付压力，提高行政水平比延迟退休年龄要管用得多

据郑秉文教授测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。当然，这个数字是在好多年前估算的，随着人口老龄化的增加，减缓的资金缺口会更多。

不过，问题是：

其一，散在2000多个账户的万亿养老金结余有90%都被随便存了活期，跑不过CPI

根据十几年前的规定，养老保险基金的投资渠道只能是存银行和买国债，但由于种种原因，目前90%以上的资产状态是银行存款，持有国债不到10%，投资利率平均每年不到2%，而2001年到2008年通货膨胀率为2. 2%，显然是负利息。按照正常估算，12年损失了6000、7000亿利息。而就算推迟退休一年能补300亿的缺口，12年也只有3600亿。

事实上，一年期存款的基准利率是3.5%。而但凡有一些统筹能力，就能预估到来年收支情况，从而定下用多少结余来做定期存款，如此一来也比现在这个活期要好得多。自然，这也是因为养老金结余被散在了2000多个账户，很多地方还不是在省一级，而是在县市一级统筹，管理水平堪忧。

其二，养老金覆盖面和统筹层次都不够，没有规模效应，又容易滋生基层腐败

在保险方面，有一个“大数法则”。社会保险覆盖人群只有达到一定数量后，基金的收入和支出才能保持相对稳定的态势，才能达到动态平衡。而统筹层次低会导致覆盖人群少，基金收入有限，给自身平衡带来很大的不确定因素，难以抵御风险。这点从实例就可以看出来，假若单个省份来看的话，许多省份都收不抵支，但是从全国层面来看的话，则收大于支。所以，第一应该提高养老保险的覆盖率，第二应该早日实现养老金全国层面的统筹。这样也能减少许多腐败和猫腻。否则钱散落在那些基层账户中，一不小心就被“监守自盗”了，这种事发生过多次。

其三，“非正式退休”蔚然成风，大大加重了养老金支出

虽然中国“非正常退休”人数占当期新办理退休人数的比例呈直线下降趋势，但其绝对人数呈上升趋势：200 6年至2010年分别为22.3%（63万人）、20.5%（74万人）、20.1%（85万人）、15.6%（86万人）和12.5%（6 7万人）。

由此可见，中国提前退休的人非常之多。自然又造成了很大的养老负担。…[详细]

总之，不管从以上哪个方面提高养老金的管理监督水平，能省下的钱绝对不比推迟退休少。而如果连基本的监管都没有，群众多干五年节省的养老金放那不仅不能增值，还可能被贪腐，又凭什么要求群众们多干几年再退休呢？

当四、然，更多专家是对二三十年后未雨绸缪的考量，不过这更需要的是系统性制度设计与实施

许多要求推迟退休年龄的专家其实都看到在未来一段时间内，中国的养老金支付不会出问题，他们担心的是以后。比如郑秉文就认为中国的养老金风险会在2030年显现出来。也有学者通过模型估算称，中国的养老金盈余会持续到2038年，此后赤字会越来越大。

单位上缴的那部分统筹金，是用来现收现付的。随着老龄化越来越严重，以后参保人中拿退休金的越来越多，劳动力却越来越少，负担太大。所以现收现付在几十年后肯定难以为继。制度设计者才会设计出个人账户，让个人储蓄这笔钱，然后统一投资升值，以应付后顾之忧。而现在这些结余并没有被好好利用。另外还有社保基金，这也是为未来养老准备的前瞻性措施。目前看来，社保基金运转还算正常。

养老计划，需要的是系统性的制度设计，而不是东一榔头西一棒子，只追求最看得见的效果。如果没有系统性的设计，光推迟退休年龄又有什么用呢？还不如把那8%的工资退还给大家，个人为自己筹谋的计划虽无规模优势，却绝对会为自己好好打算。

推迟退休年龄以平均寿命延长为理由也站不住脚

中国人的平均健康寿命不高，不能让老龄人口带病工作

许多人提出退休年龄的表面借口都是，中国人的平均寿命延长到70多了，怎么能就再执行上个世纪50年代的退休标准呢？

问题是，上个世纪这个标准，其实不是“度身打造”。在50年代初，当时中国人口的平均预期寿命男性为40岁, 女性为42.3岁。也就是说，“男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁”这标准其实在当时太超前了，直接就是让人们工作到死，也不用费什么养老金了。

而现在，中国的平均预期寿命是长了很多。可是平均预期寿命其实是一个加权数字，和儿童出生时的死亡率等大幅相关，用它来说事明显不妥。而根据世行的资料，其实20年来中国人的寿命也就加了5岁。（专题：《谁偷走了中国人的寿命》）

一个人如果活到80岁，而在60岁以后经常生病，身体虚弱，这样的晚年其实质量不高，也不适合工作。而世界卫生组织就有一个单独的概念，叫做“预期健康寿命”。能查到的最新一年（2003年）结果显示，中国人平均健康寿命为64岁，其中男性63岁，女性65岁。发达国家的平均健康寿命要高出很多。以美国为例，男性和女性的平均健康寿命分别为67和71岁。在日本，男性可以享受72年的健康生活，女性更高，为78年。另有资料显示, 我国60岁老年人口的平均带病期占余寿（指60岁以后一直到去世的这段时间）的比都很高, 城市女性老人的带病期占余寿的78.48% , 男性老人的带病期占余寿的75.17%。（参考：《对我国当前推迟退休年龄之说的质疑》，姜向群、陈艳）

因此，寿命延长不代表健康，健康状况不好的老年人实在不适合工作。

总之，公共政策的制定需要“公平”二字

2010年养老金收入构成，征缴收入占大头

对职工不公：让既得利益者更得益，加大收入悬殊

中国养老金最令人诟病的就是双轨制了。公务员、事业单位工作人员不参加保险，到头来养老金由国家财政统一拨付。数据显示，2010年，全国事业单位和机关单位的参保退休人数占所有参保离退休人员总数量的7.74%，却占总养老金支出的10.85%。

而推迟退休年龄，对许多跟权力沾边的人更是“好事”，这意味着他们有更多的“权力寻租”时间，他们不退休的获益要比退休大很多。

而对于别的许多普通民众而言，则不是那么回事。很多基层劳动者做的是劳力劳动，工作辛苦；也有一些劳动者早年被迫下岗，盼星星盼月亮盼来了60岁，却突然被告知不能退了，实在打击大。

如果一个制度不考虑广大的基层劳动者的话，这不公平。…[详细]

对企业不公：负担着全球第一的社保缴费率，再加重上缴负担，企业还如何经营

根据清华大学白重恩教授的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%；我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。

事实上，我国企业光是要缴的养老金就占工资的20%，不可谓不多。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。

而许多企业已经都无力缴费，乃至逃费，使得“逃费率”逐年上升。…[详细]

企业和职工已经为政府历史欠债付出了很多，财政岂能坐视不理

根据1997年的规定，其实企业上缴的资金中有一部分其实是要计入个人账户的。这样一来，个人未来的养老储蓄会更轻松。可是随着实践，这部分不仅没被划入个人账户，连个人账户也被挪用去“补窟窿”了。而在一些负担重的老工业区，企业上缴的费用还要超过工资的20%，这也是为了“补窟窿”。这个窟窿就是那些在旧的养老体制下已经退休或者即将退休的人。在新体制内，他们没有缴费用，退休金却要由新体制来出。这笔钱就叫“转轨成本”。

由于在传统的计划体制下，我国一直实行“低工资、低消费、高积累”的政策。从1952年到1978年，职工实际平均工资年均增长仅为0.38%，而积累率却从21.4%增长到36.5%。也就是说，政府应该拿钱出来担负这批人的养老，这也是应有之义。但是，最终，责任却被转移到了企业和职工身上。而财政并不穷，光是去年收入就超过10万亿。除此之外，国企的红利也被认为能够填补养老空缺，但是央企红利仅有0.4%来补充社保。

2010年，各级财政补贴基本养老保险基金1954亿元，占全国财政支出的2.2%。可是政府在行政方面的支出却占到财政收入的20%。有学者就发现，在中国，政府的社会保障支出和行政支出呈负相关。也就是说许多地方政府宁愿把钱拿出来做个体形象，也不愿意做民生。

因此，从更大一级的层面，如果出现问题，还是使劲给企业和个人加重负担的话，这又是更大层面上的不公。不管是空帐还是历史欠债，其实都是行政部门需要负责的，可买单的却不是他们。…[详细]

如果做到了“公平”再来谈推迟退休年龄，基层劳动者未必会反感

公共政策离不开“公平”，而推迟退休年龄，显然让广大基层劳动者觉得自己被冒犯了。不管是利用他们的个人账户来现收现付，还是养老金双轨制，都让他们看到“不公”二字。而为了未来的养老金收支平衡，如果首要做的不是提高行政能力，加强统筹，也不是用财政资金或者国企分红来补贴，更让人看不到养老金双轨制废除的希望（因为这会触犯到另一个群体的利益，他们要求合轨不能让他们的退休金降低），而是让他们推迟退休。在这种情况下，凭什么让他们接受呢？诚如一些基层劳动者所言，为什么每次做出牺牲的就是我们？

而从养老金制度设立当初就可以看到，缺乏远见，“头痛医头脚痛医脚”，没有整体的配套规划，岂能一有问题就只想从企业和职工那里来想办法修正制度？…[详细]

当然，还有一个公平问题是，舆论普遍认为，这对年轻就业者不公平，老年人占着位置会让他们失业率更高。不过，也有很多学者研究发现，推迟退休年龄对就业影响不大，因为我国是结构性失业，待业者和企业的需求不一致造成大部分问题。

郑秉文：职工退休年龄必须延迟

2012年03月16日08:51东方网

郑秉文：中国社会科学院世界社会保障中心主任

东方早报：国际上也有很多这方面的经验值得我们借鉴。

郑秉文：欧债危机告诉我们，如果其他支柱都是空的，只靠第一支柱养老会给国家带来极大的财务风险。希腊就是这样，市场因素一点也不发挥作用，企业年金的情况跟中国差不多。

另外，有些发达国家，比如美国，它的第一支柱替代率仅为40%，国家的压力不是很大，个人缴费的压力也不是很大，仅为6.2%，而中国则是28%，这自然也不利于工人的当期消费，不利于拉动内需。此外，美国对老年弱势群体进行补贴力度较大，瞄准度也很高，因此，弱势群体对国家的拥护程度非常高，这一点在中国也是值得学习的。所以老年弱势群体一直是这个国家执政的阶级基础。

第二支柱的替代率在美国也是40%，与第一支柱几乎完全相等，第一和第二支柱合起来高达80%。靠这两个支柱，美国人退休前收入如果是1万元的，退休后收入能有8000元。而现在中国平均的替代率水平为50%左右，和美国两个支柱替代率的合计相比几乎少了将近一半。替代率上不来，内需就上不来，人们的退休生活不体面。第三支柱，美国的商业养老保险很发达，品种多，价格公道，适合各种各样的消费群体，保险深度和密度都是中国的好几倍。美国的第四支柱也是非常轻松的。美国的家庭存款平均只有1000美元，但大部分资产是以商业养老产品和其他金融资产的形式存在的。

重提养老市场化改革

东方早报：中国养老保障制度顶层设计还可以从哪些方面来考察？

郑秉文：刚才说的是从支柱的分析角度。第二个分析方法就是从国家和市场作用的角度来看待了，这也是考虑中国顶层设计的一个重要维度，目前存在很大问题。

我们知道，在养老方面，从国家和市场的角度来看，我们现在市场的作用越来越被忽视，越来越小，越来越受到排除和歧视。你看看网上，10个人里有9个都在谈国家的责任，有谁看到市场的作用了？根本就没人提，网上是万炮齐轰国家，却对市场视而不见。在这样的导向下，国家的养老作用和责任，父爱主义的神圣越来越被强化，甚至有一种回归大锅饭的感觉，不讲改革开放了，不讲市场作用了，在好多方面是走了回头路。

在养老问题上，市场是要发挥作用的，在发达国家，市场的替代率是占一半的，刚才说的美国就是这样。尽管在部分发达国家，市场的替代率也比较小，比如北欧，但它们也从1994年、1995年开始改革一二十年了，方向就是引入和扩大发挥市场的作用，缩小国家的作用。

所谓养老的市场因素和市场作用，指的第一个问题就是企业年金受到严重忽视，就是说，第二支柱被放到了一个花瓶的地位，看上去好看，但实际上广大百姓根本没有享受到它的实惠，因为上层不重视，政策不完善，只有大型国企能建得起，形成新的不公平，受到社会的诟病。

中国应该扩大市场的作用，重提市场改革，否则的话，我们要走回头路，这是国家社保模式和福利模式的选择问题。在顶层设计上，国家和市场的关系严重失衡，可悲的是决策者没有意识到这些失衡的恶果！面对全社会的批评和质疑，还亦步亦趋，继续沿着第一支柱大包大揽的老路，精力越来越放到国家上，市场越来越受到忽视，在观念上和思维上根本没有意识到养老责任的多元化结构问题，结果，国家就成为万能国家，父爱主义至高无上。

决策者一定要考虑到在养老制度上有个国家和市场的关系问题，这个问题十分重大，它将决定一个国家未来是否有竞争力，市场是否有活力，民族是否有前途，甚至决定一个国家的国民性问题。这样反其道而行之的结果，你看看美国和法国的比较就更明白了：美国的社保制度几乎从来就没有成为全社会范围的一个抨击对象，因为它的来源是多元化的，国家和市场是分责的，而法国则正好相反，没有哪个阶层是满意的，一出事，全国都动起来，群起而攻之，花钱不买好。

你回过头来看看希腊就更明白了。有什么样的福利模式，必然会推动产生什么样的经济模式，一个开放度非常高的经济体，一个劳动力市场非常活跃的经济体，它的福利必然是很灵活的、市场因素非常充分的福利制度，反之必定是非常僵化的经济体，不稳定因素充斥各个角落和各个阶层。加大企业年金税收优惠

东方早报：你对中国当前的养老保障制度市场化改革有什么建议？

郑秉文：发挥市场的作用体现在诸多方面，这是顶层设计的主要内容。在第一支柱上，目前最急迫的是，市场化首先要体现在巨大规模的社保基金投资体制上，提高收益率，提高基金的长期支付能力，提高财务可持续性，并且一定要认识到，投资体制是社保制度改革的一个组成部分；第二支柱，大力发展企业年金制度，加大企业年金的税收优惠政策力度，促进企业年金发展，提高企业年金的替代率水平，扩大企业的参与率和经济活动人口的参与率，提高企业年金基金占GDP的比例，提高其占基本养老保险基金的比例。

例如，目前的企业年金制度里只有雇主的企业年金优惠政策，雇员的没有，再比如说，雇主的税收优惠比例仅为5%，而发达国家都在20%-30%，差距太大了。我们目前应该把个人缴费的税收优惠政策尽快完善起来，而现在是雇主单方面的缴费为主，职工个人的基本没有，这种单方缴费的制度势必导致制度发展的积极性受到严重挫伤，短期内发展不起来，整体退休收入的市场化因素难以提高，这也等于是一个资源浪费。

第三支柱更是市场化的一部分了，我们商业养老保险产品的深度和密度都太低，在养老收入的替代率中太低，一个是保险提供商的准入问题，一种是养老保险产品的提供与服务问题，要有一些政策支持。第四支柱同样存在问题，比如家庭资产的结构，我们的金融资产比较少，存款资产比较多，金融资产的品种和范围少多了。

养老产品对个人而言是一种长期的投资，企业年金在国外是可以零售的，没有到位的集合年金制度就难以普及零售范围，不能深入人心，这也需要改革。市场的作用没发挥，企业年金零售要做起来。

五个支柱改革后有一定的比例结构，第二和第三支柱的作用发挥出来，完善零支柱。第一支柱的问题是在于继续深化改革，因为改革风险很大，压力又很大。

随着人口老龄化，养老的负担会越来越大，一味地完全靠国家大包大揽，不发挥市场的作用，这是不科学的，也是不可能的，更是费力不讨好的，既不利于国家安定团结的大局，也不利于个人提高退休收入水平和多元化结构的改善。

企业退休人员养老金的计算方法

企业退休人员养老金的计算方法 一、到龄退休养老金怎么计算？ 养老金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金月标准以当地上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人帐户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。过渡性养老金标准以本人的指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。平均缴费工资指数低于1的，按1计算。过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及后退休的，不再发给过渡性调节金。参保人员达到退休年龄，缴费年限累计不满15年的，养老金一次性结算，同时终止养老保险关系。一次性养老金领取额按下列公式计算：一次性养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额＋本人指数化月平均缴费工资×缴费年限 二、根据最新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成： 养老金=基础养老金+个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于（人口平均寿命-退休年龄）X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）

基础养老金 =（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% 式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数 在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。 例如：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。 累计缴费年限为15年时，个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元

论延迟退休对养老保险的影响概要

延迟退休对养老保险的影响 摘要 如今我国养老保险制度弊端逐渐显露，养老保障不充分，延迟退休年龄已成定局，推行只是时间问题，在此背景下，我国现行养老保险制度存在哪些不足，延迟退休对养老保险制度的影响有哪些，如何应对延迟退休带来的不利影响等，已然成为了我国养老保险制度发展中必须面对的问题。本文基于现行养老保险制度的现状，分析了延迟退休对养老保险的积极影响，同时延迟退休也对养老保险基金运营、基金监督等也提出了更高的要求，在此基础上总结得出相应的对策和建议，本文旨在通过来分析延迟退休对养老保险的影响来寻找完善发展养老保险的路径。 关键词：延迟退休养老金养老保险

The Impact of Delaying Retirement Age on Endowment Insurance System Abstract At present, the disadvantages of our pension insurance system are gradually revealed, pension security is inadequate, delaying retirement age is a sure thing and the implementation is only a time problem. Under such background, what are the shortages of our existing pension insurance system, what is the influence of delay retirement on pension insurance system and how to deal with the adverse effects of delay retirement etc have become the problems that our pension insurance system must be faced with. Based on the current situation of our exiting pension insurance system, this paper analyzes the positive influence of delay retirement on pension insurance, at the same time, delay retirement also puts forward higher requirements for the fund operation and fund supervision of pension insurance etc, on this basis, it summarizes corresponding countermeasures and suggestions. This paper aims to find out improvement methods for pension insurance through analyzing the influence of delay retirement on pension insurance. Key words：Delaying retirement age Pension Endowment insurance system

我国养老金缺口成因与对策

我国养老金缺口成因与对策按照国际惯例， 60岁以上人口比例达到10%以上即开始进入老龄时代，进入21世纪后，我国步入了人口老龄化社会。2010年，国家统计局第六次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口为1. 78亿，占总人口比重达13.26%，同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，这表明，我国社会正朝着深层次老龄化发展。但是，我国社会老龄化与经济发展不适应，出现了明显的“未富先老”症状，养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出，多省市出现了养老基金赤字运转的局面。这一问题的存在，直接影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥，因此，探讨我国养老保险基金缺口的成因，并寻找摆脱困扰的对策显得十分迫切。 一、当前我国养老金的缺口状况 中国的基本养老保险制度由现收现付的统筹基金和长期积累的个人账户构成，养老金缺口主要来自两方面：一是社会统筹账户资金缺口，即隐性债务；二是个人账户资金缺口。据中国社会科学院近两年发布的《中国养老金发展报告2012》、《中国养老金发展报告2013》，在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团)，如果剔除财政补贴，2011年，我国养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达767亿元，高出2010年88亿元。个人账户养老金空账规模从有权威记载的2006年开始，一直在快速增加，继2007年突破亿万元大关后，当年再次突破2万亿元，达22156亿元。而到201 2年，养老金收不抵支省份增至19个，收支缺口扩大到1205亿元，个人账户缺口又扩大240亿元。2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元，比2011年增加了4684亿元，与2012年城镇职工基本养老保险基金累计余额23941亿元相比，基本养老保险个人账户累计记账额要超出5602亿元。个人账户空账额度在2011年时是2.21万亿，整个制度结余量近2.4万亿，如果把结余的所有资金用于填补个人账户，在2011年底时旧账尚可偿清，但到2012年底，基本养老保险个人账户的累计记账额已达到29543亿元，而基本养老保险基金的累计结余为23941亿元，这意味着，即使把所有基金积累全部用于填补个人账户，个人账户仍然会有空账。因而，如果不迅速采取有效解决措施，“收不抵支”情况将愈演愈烈，一些地方财政很有可能面临崩溃的危机。 二、养老金缺口形成的主要原因 我国养老保险基金缺口是多种因素共同作用的结果，既有历史的原因，又有一些现实的原因；既有制度设计层面的原因，又有具体操作层面的原因；既有养老金供给方面的原因，又有养老金需求方面的原因；同时，还有一些特殊的原因。具体说来，有如下方面： （一）制度设计产生的隐形债务

关于延长退休年龄的最新规定

关于延长退休年龄的最新规定 人社部副部长胡晓义表示，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。对于双轨制的问题，胡晓义的回答是“将适时出台措施解决养老金双轨制”，但“并轨目前没有明确的时间表”; 对于延迟退休从哪个群体开始的问题，他回答“可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始”。 媒体的解读对象因此由之前盛传的“机关事业单位”，转向了“退休年龄最低的群体”。有分析指出，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁;从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。 这意味着，所谓“退休年龄最低的群体”至少包含了重体力劳动者，而他们几乎是延迟退休政策讨论时反对声浪最高的群体、被预计利益受损最大的群体。 延退与养老金：退休金收不抵支推动延退 对于已经到了退休年龄的人来说，今年的养老金调整是次要的，关于退休年龄的调整才是他们最为关心的，社会上不断有声音提出将延迟退休年龄政策，那么，是否或在今年落实延退政策呢? 据小编了解到，养老保险需引入精算平衡。

疑问一：2015年养老保险基金的当期结余和累计结余都出现不同程度的下降。这些年虽然累计结余总额在增加，但个人账户的记账额增幅更快，养老保险制度资产和负债的缺口正在扩大。按照现在的发放速度，如果制度不改，累计结余是否真的有耗尽的风险? 郑秉文：基本养老保险基金累计结余的增长是因为不同省份混起来一起算的。现实的情况是由于统筹层次过低，有些省份的累计结余一直在增加，而一多半省份则是收不抵支。 如果只考虑征缴收入(不含财政补助)，2015年全国城镇职工养老保险基金赤字进一步扩大到2796.36亿元，比上一年增加1475.26亿元，全国只有7个省份的征缴收入大于基金支出。即使按照包含财政补助的大口径收入计算，全国还有黑龙江、辽宁、河北、吉林、陕西、青海这几个省份收不抵支。 从累计结余来看，不同省份之间也是苦乐不均。2015年，广东、江苏、浙江、北京、山东和四川六个省累计结余共有19963.17亿元，占到全国累计结余的56.48%;同时，累计结余负增长的省份有5个，比上一年增加了3个。 具体来看，全国的不同省份可以分为3种情况，第一种是收大于支，比如广东;第二种是怎么收都不够的，比如辽宁，需要中央财政补助。第三种是当期收入和支出相差不多的，基本不需要财政来补。 我们在计算养老保险基金的收支状况时与政府部门地方的分歧，在于财政补助是否可以算作制度的收入来源。我们所言的“收不抵支”是指征缴收入小于支出，财政补助是制度外的收入，不能通过

2020年退休人员基本养老金调整细则

2020年退休人员基本养老金调整细则 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团： 经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下： 一、调整范围。2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。 二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。 三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。 四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高 养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。 五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作 平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定 具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作 的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区 要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位， 不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国 家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部 制定并组织实施。 人力资源社会保障部 财政部 2017年4月13日 1、参加城镇企业职工基本养老保险的人员，退休后均计发基本 养老金。 2、“统账结合”后参加工作且缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金，基本养老金由基础养老金和个人账户养 老金组成。 “统账结合”前参加工作，本意见实施后退休且缴费年限(含视 同缴费年限，下同)累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人 账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和过渡性调节金。 养老金=基础养老金+个人账户养老金

对延迟退休的看法

对延迟退休的看法 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 通俗地讲，所谓延迟退休、弹性退休，就是现在正在上班的员工或正在交纳社会养老金参保人员，先再多工作几年，再多交几年社会养老金以后，再领取社会养老金，多交的这几年社会养老金是发给现在已经即将领取养老金的参保人员的。这种方式对正在交纳社会养老金的人员是很不公平、不公正的，因为正在交纳社会养老金这一部的钱被别人提前领取了，奉献给了提前退休的参保人员。 延迟退休是社会敏感问题，也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄的支持者往往是某些身体健康、职位较高、收入较高的人，不愿意按规定时间退休。与此同时，一些低收入群体则希望尽快退休，因此两个群体的诉求产生了冲突。但这些赞成与反对者终究都是站在自己个人的立场，从自己的利益角度去认识问题，未免偏颇。 持反对者多是社会弱势群体，此政策尤其是遭到了平民阶层的强烈反对，他们多是一线职工，或者是自谋职业者。他们不是担忧本该退休的年龄仍要继续工作会使自己身心交瘁，而是害怕自己维持生活尚且艰难，还要因为延迟退休需交若干年养老保险金而变得更不堪重负，尤其是老弱病残者，甚至担心自己活不到领取养老金的那一天，你说延迟退休怎能不让他们心里添堵？

有关部门酝酿延迟退休年龄的消息，全国范围内引起轩然大波。本人认为，延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗，使原本就已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。再说说其他方面，权力部门怕人走茶凉，可能打算多干几年，但事业单位普通职工相对来说还是不希望晚退休的。因为现行双轨制退休金制度下他们的收入在退休前后变化不大，早点退休收入没怎么下降，空闲多出大把，想做喜欢的事情有的是时间。医生也好教师也好多少又有专业技能和职称，想找份劳动强度不大的兼职提高收入也有机会了。况且很多行业里是看不到老人的，等到年龄大了，身体不好了，干活不行了，雇主不愿雇了，但离领退休金还有好几年，还得找活干交社保，这种晚年怎么样？ 单从从弊端来看，若一刀切似的将退休年龄推迟，受到影响的则不仅包括年轻人，还有其他中低收入者： 1、年轻人就业更难。当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。在年轻人就业较为困难的情况下，推迟退休年龄将不利于年轻人就业，加剧职场竞争。应留给年轻人更多就业和发展机会，让他们的才干得到充分发挥。 2、中低收入人群会更累。对以体力劳动为主的中低收入者来说，如果推迟退休年龄，上了年纪的员工就可能吃不消。对为数不少的四五十岁下岗职工来说，由于年龄所限，他们很难再就业，更盼望早到法定退休年龄，拿到退休金。如果退休年龄被推迟，他们的家庭和生活无疑会面临很大的压力。

【公务员延迟退休年龄最新规定】延迟退休年龄最新规定2017的

【公务员延迟退休年龄最新规定】延迟退休 年龄最新规定2017的 【劳动社保就业】 延迟退休年龄最新规定2017 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。下面是小编整理的延迟退休年龄最新规定2017，供大家参考! 1.延迟退休将”分步走” 人社部主要负责人表示，”延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑”分步走”。 2.首先小步慢走，渐进到位

每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，”到点”职工则可能是60岁零6个月退休。 3. 将区分不同群体的情况分步实施 未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。 此前人社部专家介绍：”多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。” 不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。 2017年女职工55岁退休年龄延迟退休年龄最新规定2017 女职工退休年龄按如下规定确定：经人事行政主管部门

审批录用为干部的女职工，退休年龄为55周岁。《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工，以其长期所在岗位确定退休年龄。长期在管理工作岗位上工作的，退休年龄为55周岁;长期在生产岗位上工作的退休年龄为50周岁。凡在本单位担任一定行政管理职务或未直接从事本单位生产产品活动或不直接从事本行业一线生产、服务、工勤岗位工作的，都按从事管理岗位确定。职工在管理岗位的累计工作时间大于在生产岗位的累计工作时间即为长期在管理岗位工作，退休年龄应为55周岁;反之，即为长期在生产岗位工作，退休年龄为50周岁。企业职工退养或待岗、下岗期间，不计算在岗工作时间。 劳动合同法》第42条规定，”在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足五年的”，用人单位不得根据劳动合同法第40条、41条规定解除劳动合同。而劳动合同法第40条、41条是用人单位除劳动者存在严重过错外常见的裁减人员的法定情形。 对于连续工作年限，通常双方并无争议，但是，对于解除合同时是否距法定退休年龄不足5年，用人单位与劳动者往往存在重大分歧，且此问题直接影响用人单位解除劳动合同的合法性。因此，对该问题的厘清，有助于双方依法处理

关于中国养老保险缺口的思考

关于中国养老保险缺口的思考 提要：随着中国人口结构的变化，我国对养老保险政策做出了多次调整和改革。但是，这些政策的实施效果并不十分理想，导致了养老保险巨大的资金缺口。本文针对这一问题，借助其他国家的经验，从社会统筹、个人账户和商业养老保险三方面提出建议，三管齐下缓解养老保险的缺口问题。 关键词：社会统筹；个人账户；商业保险 一、引言 养老金制度是社会保障体系中极为重要的一个组成部分，与劳动者退休后能否过上本该安逸的生活密切相关。1995年以前，中国的养老保险采取的是现收现付制度，但该制度只适合于稳定的人口结构。于是，1995年我国出于对未来的考虑，创造性地提出了社会统筹与个人账户相结合的养老金制度。该制度理论上可以在很大程度上解决我国养老金日益增大的缺口问题，比如有学者认为，如果做实个人账户和社会保险转制成功，那么，到2033年，中国将出现养老金缺口的0拐点；而且随着统筹层次的提高，缺口将被逐步填平，甚至出现资金剩余。但从目前看来，其实际效果却远远没有设想的好。 由于世界上很多国家也同样面临养老金问题，那么，我们完全可以在了解他们的养老政策后，对其中一些好的做法加以借鉴，为解决我国的养老金缺口问题提供更加多样化的渠道。 二、中国国情下的养老保险现状 根据国家统计局数据显示，2006年我国60岁以上人口为1.3亿，占总人口的比重已达到10%。按照国际惯例，60岁以上人群占人口比例达到10%即意味着该社会开始进入老龄时代，这说明中国已进入老龄社会。但我国的老龄化和经济发展不适应，即人们所谓的“未富先老”。因此，我国的养老金支付面临巨大压力。 虽然我国早在1995年就对养老制度进行了社会统筹与个人账户相结合的改革行动，但从2005年5月世界银行关于中国未来养老金收支缺口的研究报告中所指出的“在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支预期缺口将高达9.15万亿元”中可以看到，中国如果不对养老制度做进一步的改革，我们将面临非常大的养老缺口。如果对此问题置之不理的话，必将不利于维护社会的稳定。 从社会统筹的现收现付制度看，我国不可以通过大幅度增加下一代人的负担来解决当前面临的困境。这是因为这一代的年轻人缴费增多，就会导致下一代年轻人需要为这一代年轻人支付更多的养老费用。因此，对于我国当前的“衰退型”的人口增长结构而言，该做法相当于饮鸩止渴。

企业退休职工养老金如何计算.doc

2019年企业退休职工养老金如何计算 企业退休职工养老金如何计算 参加企业职工基本养老保险需要缴纳多少钱? 职工基本养老保险费是由用人单位和职工个人共同缴纳的 用人单位按职工工资总额的一定比例缴纳，目前我省各市为13%-15%;个人以本人月应税工资、薪金的8%缴费，计入个人帐户。 缴费工资上限为全省上年度城镇在岗职工平均工资的300%，缴费工资下限从1月1日起为全省上年度城镇单位在岗职工平均工资和城镇私营单位从业人员平均工资平均值的60%。 企业基本养老金的组成是怎样的? 基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成，即： 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。 企业退休人员基本养老金如何调整? 对基本养老金调整的方式，国家都提出基本原则要求：“调整方式采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。普遍调整要体现公平并与退休人员的缴费年限等因素挂钩。在普遍调整的基础上，对部分特殊群体再适当提高调整水平。具体的调整水平和办法，由各省根据当地实际情况和基金承受能力合理确定，报人力

资源社会保障部、财政部审批后认真组织实施。” 按照国家的要求，我省在总水平确定的基础上，普遍调整采取定额调整与定比调整相结合的办法。 一是定额调整基数为全省平均基本养老金，全省统一标准，体现了公平原则，适当提高了养老金平均水平较低地区的增加额; 二是定比调整与个人养老金水平挂钩，缴费年限长，缴费水平高的退休人员调整增加的额度较高，体现了效率原则。 企业退休职工养老金如何计算? 企业职工退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成。 1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。 计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1% 2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。 计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数 3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。 计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2% 4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至退休

2021年延迟退休年龄政策方案

延迟退休年龄政策方案 延迟退休年龄政策方案 备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗， ___中央已敲定：延长5岁用10年。 第一，从xx年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。 第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。 1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长) 2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是的安慰，也是对他们的鼓励。 4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。 5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领 ___津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。 6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的.退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务

当今中国应不应该推迟退休年龄

框架 名词解释：退休（拿到退休金就是退休吗？实际的退休年龄和推迟后的退休年龄；当今？）1.退休：是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。 2.标准：符合大多数人的利益和中国国情 背景：中国国情--养老基金无法落实；大多数人无法享受合同和养老保险；工作岗位少，待业在家的年轻人很多；推迟退休是必然趋势，但是目前国情还不应该推迟退休。 论点：1。退休的人，可以有更多的时间享受生活；可以参加二次就业，因为享有更多的经验所以被返聘，持有两份以上的工资，有更大的利益；而且他们退休可以把更多的工作岗位留给待就业的年轻人，给国家创造更大的财富（他们有更多的精力和创造力） 2.待业的人，提供更多的工作岗位 3.正在工作的人，一些职业病，交养老金的压力 价值：推迟退休年龄对于一些工作阶层是不公平的

谢谢主席，大家好： 开宗明义，所谓退休，指的是根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力而退出工作岗位。当今，指的是现阶段。退休年龄，是指有关法律或者政策法定的退休年龄。而我方的判断标准是：是否符合中国国情和大多数人的利益。 虽然从中国国情来看，人口老龄化趋势越来越严峻，推迟退休年龄已经成为必然。但是在此，我方仍坚持认为，当今中国不应该推迟退休年龄。理由如下：首先，当今中国不推迟退休年龄符合大多数人的利益。对于已经退休的人来说，他们可以自由支配自己退休后的时间，解放自己多年来因为工作而疲劳的身体，更好的享受生活。对于已经丧失劳动能力的工作者来说，退休对他们是一种保护和人文关怀，也是合理的。对于仍有工作能力的退休者来说，他们凭借自己多年的工作经验和能力，完全有机会被公司返聘或者从事二次就业，合理的安排自己的生活，为国家创造更大的价值。如此一来，他们同时享有退休金和重新工作后的薪水，获取了更多的收入，何乐而不为？ 对于在工作岗位上尚未退休的人来说，他们在工作养家的同时还要缴纳养老和医疗参保费，往往不堪重负。推迟退休年龄造成的大量人员堆积，更是压在他们身上的一个重担。此外，对于从事部分会引发职业病以及高强度的工作的工作者，推迟退休年龄无疑是在压榨他们的生命，是以他们的身体健康为代价的。 对于那些待业的年轻人，推迟退休会使得新员工的工作岗位缩水。而目前一些高校的扩招以及农村城市化进程等因素，使得就业形势更加严峻。当今我国仍处于人口红利时期，活跃的劳动力比较丰富，让这些处于黄金时期的劳动力就业对社会经济发展有巨大推动作用，推迟退休年龄会将这种劳动力优势转化为就业负担，不利于中国经济发展。 其次，当今中国推迟退休年龄不符合中国国情。虽然因为人口老龄化加剧国家的养老基金出现缺口，但是人民不应该为政府的错误埋单。由于国家责任的部分缺位，目前在职职工，主要是国企职工，一方面要为自己的养老缴费，另一方面还要为已经退休的人员缴费。推迟退休年龄只能从一定程度上缓解国家的财政压力，不能从根本上解决问题。养老资源最终来源于社会经济的发展和物质财富的丰富。新的技术引进与学习需要依靠年轻人，推迟了退休年龄不仅使得宝贵的人力资源浪费，也使得年轻人的创造力与新技术无法及时应用到生产中去，不利于生产力的提高。 此外，推迟退休年龄不利于社会公平。推迟退休年龄后，部分工作者付出了大半辈子的劳动力却只能享受仅仅几年的养老福利，不符合人道主义。 综上所述，我方坚持认为，当今我国不应该推迟退休年龄。

企业退休职工养老金能领多少.doc

企业退休职工养老金能领多少2015 导语：养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。关于企业退休职工2015养老金调整最新消息中看看你能领多少退休金 1.基本工资工人按照工人资格规定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长) 2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。 3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。 4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。 5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。 6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平

一针见血!老百姓对延迟退休的愤怒

一针见血！老百姓对延迟退休的愤怒 文史女教师近段时间，随着公务员和事业单位人员养老金并轨的改革的大幕拉开，而由此产生的所谓改革成本高达9.1万元的消息被曝光，延迟退休的方案再次成为改革的焦点。而延迟退休早在去年就成为焦点，当时的反对声是一浪高过一浪，从2013年度的人民网针对延迟退休问题的调查问卷显示，有68.6%的受访者反对延迟退休，而现实中这种比例应该更大，因为绝大部分的最低层农民和城市贫民还不会上网，而且大部份的人不知道人民网为何物。现在，延迟退休的方案再度出现在大家面前，反对声可以说是更大了，虽然没有网站再次敢做调查，但从网民的留言可以看出反对声一片，有人甚至发出了愤怒的声音。当然，既然是一种改革方案，有反对就会有赞成，而赞成的人主要集中于体制内的各级领导，包括体制内的企业尤其是央企官员、学校的专家、领导等。而反对的声音多来自底层的老百姓、体制外的工作人员、老板、体制内的普通干部员工。如此一对比，自然反对的声音更大，毕竟，无论官员或相当于官员的队伍多么庞大，在整个中国人中毕竟只是少数。那么，老百姓为何如此强烈的反对延迟退休这一改革举措呢？丁丁仔细阅读了各种网民的发出的声音，进行了归纳，大致有以下十个方面的原因。一是早些退休早些享受，这应该是农民和农民工的声音。现在，农民也实行了养老保险制度，虽然养老金少得可怜，但毕竟能够买袋米，工作了一辈子，终于可以享受一点公家的待遇，对农民来说，那自然是很幸福的事情，现在，如果要延迟退休，那就说明广大农民领取的那点微薄的养老金也要延迟，他们自然反对。二是体力能否干到65岁，这是普通工人的声音。虽然现在已是机械化的时代，但仍然有很大一部分人员是从事体力劳动的，这些人就是广大的普通工人，他们靠体力养家，受到的摧残自然更大，从各种职业病基本上都属于这些工人来看，如果延迟退休，他们能否干到退休的那天？现在，养老保险他们是按月交纳，但如果干不到退休那天，那且不白交了？为了自己能够多活几年，如果早点退休，拿到属于自己的退休金，那么，就可以多享受几年，而且还能延长寿命。所以，他们自然也反对延迟退休。三是50多岁到65岁期间谁来给我工作？这是体制外工作人员的声音。体制外的工作人员包括各种体制外企业的工作人员和自由职业者，这类人员工作到50多岁，如果按现在的养老制度，他们不需要担心工作问题了，因为马上可以退休，可以用养老金来养活自己，而且50多岁了，工作起来也明显是心有余而力不足，如果不是特殊人才，老板也不喜欢了。所以，这个时候退休双方都好。但是，如果延长退休，工作怎么找？谁会给他们工作？谁来养活他们到65岁？所以，他们也反对延迟退休。四是又要多交纳几年退休金，感觉划不来，这是个体工商户的声音。许多个体工商户也给自己交纳了养老保险，当然是为了防老，但他们的养老金是自己全额交纳，现在，延迟退休，又要多交纳几年，而且反过来又要少享受几年，不知道寿命又多长，到底能否享受得了，当年交纳养老保险就是为了养老，现在老了不但没有享受，还要缴纳，自然反对。五是升迁无望，早退休早享受，这是体制内普通干部员工的声音。体制内绝大多数的干部员工是辛苦一辈子，干了一辈子，受别人领导一辈子，甚至是低声下气一辈子，还是普通的一名干部或员工，再也没有升迁的希望了。现在，好不容易可以望到退休了，可以不看别人眼色办事了，可以和曾经的领导平起平坐、扬眉吐气了，却传来要延迟退休的消息，还要依然看着这些人的脸色办事，真是气不打一处出来，自然要加入反对的行列。六是延迟退休，我们就业如何办，这是年轻就业者的声音。虽然中国目前已是未老先衰，进入了老年化，但中国人口基数大，每年需要就业的人群总数基本未变，现在，已经延续多年的退休制度竟然改了，这个关口的就业大军自然有更大的压力，他们自然反对延迟退休。七是我们升迁的机会就没有了，这是青壮年职业人的声音。中国的职场仍然是按照新老更替的次序在进行，而且关键时间就那么几年，现在，竟然要延迟退休，那当官的自然要延迟退下来，这就给那些有机会升迁的青壮年干部员工带来了很大的压力，会要牺牲一部分人甚至是一代人的理想，他们自然反对。八是增加了企业的成本，改革成本不应该由我们买单，这是企业老板的声音延迟

企业退休职工养老金制度的改革

011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 承诺书 我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则. 我们完全明白，在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式（包括电话、电子邮 件、网上咨询等）与队外的任何人（包括指导教师）研究、讨论与赛题有关的问 题。 我们知道，抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他 公开的资料（包括网上查到的资料），必须按照规定的参考文献的表述方式在正 文引用处和参考文献中明确列出。 我们郑重承诺，严格遵守竞赛规则，以保证竞赛的公正、公平性。如有违反 竞赛规则的行为，我们将受到严肃处理。 我们参赛选择的题号是（从A/B/C/D中选择一项填写）： 我们的参赛报名号为（如果赛区设置报名号的话）： 所属学校（请填写完整的全名）：西安高新科技职业学院 参赛队员 (打印并签名) ：1. 2. 3. 指导教师或指导教师组负责人 (打印并签名)： 日期：年月日赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）：

2011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 编号专用页 赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）： 全国统一编号（由赛区组委会送交全国前编号）：全国评阅编号（由全国组委会评阅前进行编号）：

企业退休职工养老金制度的改革 摘要： 本文研究的是企业退休职工养老金制度的改革问题，通过对问题背景及附件资料进行深入的分析，采用数据拟合、求平均值、图表等方法建立了相应的数学模型，得出各个问题较合理的结果。 对于问题一，先对未来中国经济发展和工资增长采取了经济预测，再采用多项式拟合的方法预测出从2011到2035年山东省的年平均工资（见表一）。 对于问题二，在已知的基础上，结合问题一的结论和附件2可以求出2009年该企业各年龄段职工工资与该企业平均工资之比（见表三），又根据职工缴费指数的参考值和养老金的计算办法，考虑某职工自2000年起分别从30岁，40岁开始缴养老保险，一直到退休（55岁，60岁，65岁），建立了模型一，根据模型一计算出在这6种不同的情况下的养老金的替代率为25.56%、30.67%、34.92%、15.36%、20.45%、25.60%。 对于问题三，是在问题二的基础上，可以得出该职工30～55岁、30～60岁、30～65岁各年龄段缴纳的总金额分别为155940元、287268元、509676元； 再得出该职工从退休到75岁死亡，这段时间内每年领取的养老保险金额分别为：11004元、24804元、60552元； 最后得该职工缴存的养老保险金与领取的养老保险金的差额（见表五、六、七）； 对于问题四，是在深入分析前三个问题的基础，给出了提高养老金增值率、采用多层次的企业养老统筹体系、深化改革等方案措施来实现既要达到目标替代率又要实现收支平衡的目的 经检验，各问题解决的结果较合理，所采取的错施对我国企业退休职工养老金制度的改革有一定的促进作用。

公务员面试热点：延迟退休能否解决养老金缺口问题 - 副本

【热点概述】 延迟到65岁退休能给国家财政带来多大好处?中国社科院专家郑秉文核算出的 结果是，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元, 减缓基金缺口200亿元;专家李小平的结论是，假设2020年以前我国实行了弹性退休制度，每年可以增加300多亿元的养老金收入。 可以说，养老金缺口的本质是制度缺口，并不是资金缺口，换个角度，如果财政对社保的支出加大，行政事业单位人员也参与社保缴费，养老金投资运营能步入正轨，通过这些改革途径,政府应当有能力解决养老金缺口的问题，而一味被盯着的“延迟退休”不是最佳解决路径。 【预测题目】 我国逐渐进入老龄化社会，进入老龄化社会将要面临的最大问题就是养老金发放的问题，然而调查发现，我国将面临巨大的养老金缺口。有人认为延迟退休年龄能解决养老金缺口问题，对此你怎么看? 【参考答案】 我国逐渐步入老龄化社会，老年人逐渐增多，由此对于老年人养老支出的费用也在逐年递增，而养老金缺口问题也越来越严重，需要认真解决。延迟退休政策一定程度上有助于解决养老金缺口问题，但绝不是万全之策。 延迟退休是全球范围内普遍接受和采取的一项应对人口老龄化的重要社会政策，数十年来，欧美国家的退休年龄(不分性别)早就是65岁了，目前正逐步延长到67岁。相比之下，我国几十年前制定的退休年龄早已不适应时代的变化和发展了。现在的问题是需要认真研究何时启动延迟退休的计划，以及延长后的目标年龄和过渡期。总的来说，不宜采取一刀切的办法，可以分阶段来实施中公教育。 退休制度是一项与公众利益密切相关的重大公共政策。从法理上讲，养老保险本质上是政府与公民之间的合约。公民依照既定的退休方案缴纳了养老保险金，政府就应当兑现当初的养老承诺。如果政府因为养老体系无法继续维持而单方推迟公民领取养老金的时间，并增加缴纳养老保险的年限，这就属于政府单方面违约，无疑与依法行政和建设法治政府的目标相悖。同时我国每年财政性社保支出偏低、偏小，但同期针对行政机关、事业单位的行政经费支出却数额庞大。如果再考虑现在我国养老金实行的是“双轨制”，机关、事业单位人员可以不缴养老费用，企业和企业职工却承受沉重的养老缴费，足以可见,政府对养老金缺口、养老“双轨制”的不公，乃至整个社保政策存在的问题都有不可推卸的责任offcn版权。 解决当前巨大的养老金缺口，应该优先考虑通过减少“三公”经费、划拨国有资产给养老基金等方式，而不能将延迟退休作为解决养老金缺口的首选办法。当前，国家应重点解决养老金体系的历史债务问题，将国家应该承担的部分予以明确，同时通过政策吸引低收入群体参保，扩大参保覆盖面，借以扩大养老金规模，而

中国大陆延长退休年龄辩论赛实录

正方：应该推迟退休年龄 反方：不应该推迟退休年龄。 有请第二组上场。 14号：大家下午好，站在我右便的是正方，左边是反方。我们知道随着相关文件出台之，社会上有很多不同声音，比如说涉及到是不是对我很公平，之前人可能把马上有退休金，而我没有，这些问题往往不是说我有一个很简单的结论，我可以给他很简单的答案，这需要我们正方和反方进行深入剖析，把埋藏在问题背后的原因找出来陈述清楚，接下来由正方一辩开始为大家陈辞。 正方一辩：大家好，今天我方观点是退休年龄该推迟，延长退休年龄是应对人口老龄 50岁左右上升到72岁，在我国进入老龄化，劳动力 长退休年龄也是大势所趋，官方把退休年龄延续到其次人口受教育年限在不断延长，如果我们不怕退休年龄延长65岁，社会资源就会造成浪费，现在培养大学生4年，硕士、博士更久，如果按照55岁的标准，这些高学历人才毕业后可工作年限将大大简短，其次在55岁和60岁正处于黄金时期，这时候退休就是最大的浪费。最后我国养老金帐户还是比较空的状态下，根据最新的统计数据现实，未来20年，我国养老金缺口在2.5万亿左右，针对这个状况，我们国家采取的方法就是延长退休年龄。针对以上观点，我方认为退休年龄该延长。 14号：接着由反方一辩发言。 反方一辩：评委老师主持人、对方便有大家好，我方观点是不应该推迟退休年龄，我从社会民生、社会道德、社会公平三方面进行阐述，首先民生，我们认为退休涉及到的是养老保险、医疗保障、社会福利等诸多方面的系统性工程，系统性工程就应该用系统性政策应对，而如果单纯头痛医头，脚痛医脚，不会起到好效果。 二，社会公平，谁才能从推迟退休年龄中受益呢？是那些高收入群体，公务员群体；谁是不能在这中间收益呢？是那些低保人群，他是社会的一种中坚，而我国30面改革开放，人口红利最重要的是他们贡献的，社会弱势群体需要不需要保障？如何保障？怎么保障？我想如果不保障这些人，那么就无法应对中央说的科学发展观，就无法应对和谐社会。三，社会公平，60岁退休已经成为契约或者合同，正如对方一辩说的，为200亿的小权，而趋利避害的话，那么社会公平何在？所以我方论点是不影响推迟退休年龄。 14号：正方二辩陈述。 正方二辩：我方观点是现在人的生活水平逐渐提高，人口的年龄开始逐渐延长，同时受教育年龄也从原来我的高中毕业延长到普遍的大学毕业，普遍出来现在都是24岁左右。在这里，社会工作时间变短，工作时间变短对社会的服务性是不好的。 14号：请反方二辩陈述。 反方二辩：大家好，我论证一下，假设我们的退休年龄延长到65岁有什么害处。第一个人的问题，如果每个人都交5年钱，而少领5年钱愿意么？第二不利于企业，65岁的人退休，不利于企业。第三不利于国家，缺口知道是多少吗？是200亿，所以我认为没有必要为两百亿失去国家的信用。 14号：下来由正方三辩陈述。 正方三辩：我从正面论述一下延迟退休有什么好处，每年退休一年就可以填补养老基金200亿，所以加入延迟退休5年，那就达到了1000亿，我们可以很大的程度上弥补养老金缺口。现在的人口达到60岁是1.44亿，到2030年会达到20%，随着老龄化家居，我们要延迟退休时间，才能弥补养老金，这样大家才可以安度晚年。 14号：正方三辩举了很多数字，请反方三辩陈述。 反方三辩：我方反对推迟退休年龄做如下论证，我方觉得反对延迟退休年龄主要应该就