关于中国南海问题的形势与政策论文
关于中国南海问题的形势与政策论文
[摘要]南海问题是我国近现代边疆史研究中的主要问题之一，也是我国在维护主权
方面所要考虑的重要时事问题之一。在国际间竞争激烈、局部动荡的今天，如何更好地解
决这一问题是我们面临的紧迫任务。近年来，国内外学术界围绕南海问题的解决对策做了
一系列的研究，为我国更好地解决南海问题提供了借鉴和方法。
[关键词]南海问题;解决对策;中国政府
近年来，国内外学术界围绕南海问题的解决对策在已有的理论上或有继承，或有创新，都为我国更好地解决南海问题提供了一定的借鉴和方法，值得我们去进一步思考和研究。
一、中国政府早期的解决对策
早在20世纪70年代末80年代初，邓小平就开始提出“搁置争议，共同开发”的战
略思想。这一思想也为当时的中国解决领海问题包括南海问题提供了一个新思路。
后来陆续有学者针对邓小平的这一战略思想进行研究与解释：其是在主权属我、维护
我国国家主权的前提下，搁置争议，共同开发。也有学者认为，邓小平这一观点的提出和
战略运用，主要是从解决利益争端、维护和平的海洋战略需要出发的，成为了解决祖国统
一问题以及南中国海争端等问题的基本方针。而童伟华认为，我国近二十多年来的南海对
策是“搁置争议、共同开发”。但无论是“搁置争议”，还是“共同开发”，都未取得预
期成效，南海主权争端反倒愈演愈烈。
在这一决策基础之上，近年来国内外学术界围绕南海问题的解决对策又有了许多新的
观点和论断。
二、国内外学术界的观点
一国外学术界的观点
近年来，国外的许多学者围绕南海问题的解决对策进行了一系列的探讨。
美国海洋政策专家Mark J.Valencia曾提议成立一个“南沙管理机构”，以此来和解
争端。马来西亚的学者汉萨曾提出在南沙群岛的重叠海域的地区成立“共同开发署”的建议。在1992年越南提出了一个所谓的“U形方案”即越南、菲律宾、马来西亚和中国就南沙群岛领海划分的方案。
以上的这一系列方案都在在很大程度上抹杀了中国的主权地位，所以没能够得到具体
实施。新加坡国立大学东亚研究所发表的《南海共同开发：一种新的尝试》一文中提到，
南海的政治情况十分复杂，牵涉到众多国家利益。
二国内学术界的观点
由于南海的重要战略位置极其丰富的油气和渔业资源，引起了周边国家及美等大国的重视。国内学者纷纷展开讨论：
首先，多数学者从主权角度进行阐述。
有学者总结了20世纪中国南海政策的演变。也有人提出关于中国政府建设南海秩序的政策建议像南海秩序应有中国主导等。也有学者认为，面对复杂的南海局势，在具体战术上应采取综合手段。
其次，从对美政策的角度。
有学者针对美国介入南海积极化、扩大化，提出中国的相应对策。也有学者认为，美国的介入，为南海周边其他国家创造了平衡中国影响力的机会，触发了区域外其他国家对南海资源及其战略地位的觊觎。郑华芳从法律、经济和军事手段及美国和台湾方面分别总结了南海问题的解决方案。也有学者认为，中国应在中美关系的战略背景下将对南海问题的相关政策进行谋划。
再次，对东盟决策的角度。
有学者主张睦邻政策，也有学者认为，针对东南亚国家南海政策的变化，中国未来的南海政策应该侧重在以下几点：继续将“搁置争议，共同开发”作为解决南海问题的基本原则;保持与东盟在南海问题上的沟通;力争中国在南海区域安全机制的构建和海洋安全维护方面发挥更大的作用。邹立刚提出了与周边国家和东盟持续合作、大力发展海洋经济以及与台湾联手争取南海权益和勘探开发等建议。
三、研究的不足之处
近几年来学术界对南海问题的解决对策的研究取得了一定的成果，但一些学者仍是立足于传统的观点。而就中国政府如何应对东盟的统一战线问题，实际上并未提出什么有建设性的意见。所以，针对南海问题的解决对策这一问题，值得我们深入研究的东西还有很多。
结语
由于南海的重要战略位置极其丰富资源，引起了我国周边国家以及美、日等的重视，在近些年来也是一直备受关注的热点问题。中国政府现在的主要解决对策主要还是“和平谈判、协商解决;根据公平原则进行海洋划界以及做好预防外交，缓和南海紧张局势;努力研发勘探技术”等。所以，解决好南海问题不仅具有重要的学术价值，更具有明确的现实意义。
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摘要：中国维护南海权益的斗争，是一个关乎着民族感情的敏感问题，也牵涉到长期
历史形成的复杂国际关系。随着历史发展，南海问题在不同时期也有不同的局势。
关键词：南海问题;领土主权
在南海周边国家中，中国宣示拥有对海中岛屿主权的时间最早。20世纪之初，如今的马来西亚、菲律宾、越南还分别是英、美、法的殖民地，只有中国算是一个主权国家。1909年，清廷派广东水师提督李准率军舰到西沙群岛考察，在永兴岛升起黄龙旗并鸣炮，并对西沙、东沙、南沙三个群岛进行了测量和考察。中国政府根据此次测绘的海图，于1912年出版的《中华民国边界海岸及面积区划图》中绘出了南海疆界线，宣告了南海岛屿是中国领土。