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【重磅】首次揭秘被查正部级高官何家成的成长史

【重磅】首次揭秘被查正部级高官何家成的成长史

【国企内参导言】

10月11日傍晚,沉寂了20天的中纪委再度发力,前后相隔一分钟公布了两名省部级官员被查的消息。其中,国家行政学院常务副院长何家成(正部级)涉嫌严重违纪违法被查,被外界视为相当罕见。【国企内参正文】

目前,尚没有明显线索显示,这位资历丰富的学者型官员被查的事由是在何岗位上及是何原因。在2009年到国家行政学院任职之前,何家成曾是名噪一时的经济学者和国有企业?一把手?。

我们查询到的一篇写于十年前的旧文显示,何家成和国有企业有着解不开的渊源,他曾是南京一家国企的锅炉工人,后来又先后成为了国有企业的?研究者?、?经营者?、?管理者?、?监督者?。

曾是八九十年代经济智囊

现年58岁的何家成是今年继申维辰之后被查的第二名现任正部级官员,这位学者型官员更为人们所熟知的身份是,他曾是上世纪末期知名的经济学家,他对价格改革和国企问题的研究曾对当时的经济决策产生过影响。

在1984年影响深远的?莫干山会议上?,何家成曾和华生等人提出了?价格双轨制改革思路?,并最终被中央所采纳,进而对随后的改革进程产生了重大影响。两年后,何家成还凭借《微观经济基础的重新构造》一文获得当年的中国经济学最高奖——孙冶方经济科学

奖。

在国家行政学院的领导排名中,主持常务工作的何家成位列第三,排在院长杨晶(中共中央书记处书记,国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长)和党委书记陈宝生之后。

在媒体公开报道中,何家成的最后一次露面是于9月27日参加由国家行政学院等六单位共同主办的?2014年应急管理国际研讨会暨首届中国应急管理学会理论研讨会?,他当时提出,各国应加强合作应对突发事件。

曾是国企锅炉工人

网络上关于何家成的公开报道并不多。我们查询到一本出版于十年前的《往事并不如烟—走出经济学黄埔的20年》一书,记录了中国社科院研究生院经济系81级15人毕业后的人生历程,其中收录的《坚持学习坚持探索——记国有重点大型企业监事会主席何家成》一文,则详细描述了何家成从毕业后到2004年的人生历程。

作者岳华如是描述何家成的人生经历:毕业20年,何家成的工作岗位多次变换,围绕我国国有企业的改革与发展,他曾经专门从事过国有企业的研究工作,当过?研究者?;他也担任过大型国有企业的主要领导,是个?经营者?;随后,他成为国务院有关部局的领导,做过?管理者?;而现在(2004年)他是国有重点大型企业监事会主席,是个?监督者?。

据该文描述,何家成出生于南京,1978年,在一家制药厂当了

四年工人,而且是锅炉工,后来考入南京大学经济系。

?学习时间累计超过23年?

上述文章描述了何家成在南京大学期间的表现:?他以自己的刻苦、谦虚、乐于助人,加上学习成绩,赢得了老师、同学的喜爱和好评,作为中国第一家实行学分制改革的高校,南京大学规定,凡是修满学分、每科成绩优良的学生,即可提前毕业。而何家成则是这项改革的第一批受益者。老师的辛勤教育和自己的刻苦努力,使他提前完成学业,三年获得了学士学位。?

?随后,何家成考入中国社科院,攻读宏观经济学硕士,导师为社会主义宏观经济理论的首创者戴园晨。何家成也成为我国改革开放后第一批‘本硕连读’的硕士研究生。经老师的介绍,他参加了国务院价格改革领导小组、中央农村政策研究室的课题调研。老师的严格要求,师兄弟的帮助,社会实践的锻炼,加上自己的钻研,他获得了硕士学位,硕士毕业论文也获得了全国第一届中青年经济学论文奖。?

在1984年,研究生院规定,?攻读在职博士学位,必须留在社科院工作?。他想攻读博士学位,便留在了经济研究所。第二年,因硕士期间成绩突出,免试专业课,他又考上了研究生院的在职博士,师从著名经济学家、中国社会科学院副院长刘国光以及戴园晨老师,成了他们俩的第一个博士研究生。

这篇回忆文章称:?与大多数同班同学不同,何家成读完了从小

学、初中到高中,又读完了从大学本科、硕士到博士学业,加上后来先后在中央党校、美国哈佛大学、清华大学、国家行政学院、澳大利亚悉尼大学等的学习培训,他花在学习上的时间累计超过了23年。?

?研究者?

作者描述,1984年10月,何家成硕士毕业前夕,十二届三中全会召开,?即将拉开帷幕的国企改革深深吸引了何家成?,他开始成为国企改革的研究者。

?他把时间和精力都用在了研究国企问题上,经老师的帮助以及企业家、政府界专家的指点,在这一领域取得了一些学术成果?最为值得一提的是,探讨国企改革《微观经济基础的重新构造》一文,刊登在1986年第3期《经济研究》上,获得了这一年中国经济学最高奖——孙冶方经济科学奖,被经济学泰斗董辅礽高度评价。

?1986年,他成了社科院最年轻的研究室主任,被授予‘国家级有突出贡献的中青年专家’称号。第二年又被社科院破格晋升为副研究员。这期间的研究成果,为他在经济学界崭露头角打下了基础?

?经营者?

何家成从事国企工作的第二个角色,是大型国企的?经营者?。1995年,何家成从国家国内贸易部政策体制法规司司长任上调任该部直属最大的企业集团——华星集团,担任董事长、总裁兼党委书记,当时的何家成还不满39周岁。

该文称,1995年,国家国内贸易部党组决定,组建中国华星集团。随后,中国汽车贸易总公司、中国机电设备总公司、中国农机总公司、中国燃料总公司、国家成套设备管理局等20家企事业单位逐步并入了这个集团。计划经济时期,这些企业吃计划饭、吃政策饭、吃垄断饭,在辉煌鼎盛时,他们的总资产超过140亿,员工2万多人,销售额超过100亿元,利润近10亿元。

?做这样一家集团的党政‘一把手’,担子不轻,更是个实实在在的‘活儿’,他能够胜任吗?这时,他已在政府工作了近10年,期间还在江苏无锡市担任过副市长,1992年已是一个正司级干部,但在一些人看来,他还只是个学者,顶多是个政府官员,而不是国企的‘一把手’?

上述文章把何家成描述成一个?知难而上的经营者?。赞扬何家成上任后,把扭亏脱困、解决企业生存问题作为中心任务,通过经营管理、改革探索、作风建设等多方面,扭亏工作取得明显成效。

该文因此对他评价说?在人们心目中,他也由一个书生,转变成了一个有信心、有思路、有业绩的经营者。?

?管理者?

在担任国企?一把手?三年之后,何家成被中央任命为新设立的国家内贸局副局长,在局领导的分工中,除了企业司、营销司外,他还分管直属企事业单位的改革和发展工作?开始担当起国企管理者的职责?。

根据上述文章描述,何家成在此期间的主要工作是国有企业的?脱困?和?脱钩?改革。

当时,?中央提出了‘三年两个基本实现’的要求,也就是用三年左右的时间,基本实现国有大中型企业扭亏、基本实现建立现代企业制度的目标。1998年11月,中央决定,各部门直属企业与其主管部门脱钩,并要求对经济效益比较好的企业,上交中央管理,对于资不抵债、亏损累累、扭亏无望的企业坚决予以关闭。?

?经过一年多的艰苦努力,到1999年底,内贸局直属企业实现了整体盈利,按期上交到中央管理。?

?监督者?

2000年,何家成被国务院任命为国务院国有重点大型企业监事会主席,未满44岁的他开始进入省部级高官的行列。

在此期间,何家成的主要工作职责成为了国有企业的监督者。

?从事国企监督者工作,对何家成来讲,又是一次角色的转变,同时也是一次考验。过去当经营者、管理者时,领导千军万马,主要工作是决策拍板;现在当监督者,不能直接干预、参与企业经营活动。过去主要在贸易领域,从事贸易行业的工作;现在他所监管的企业,主要在生产领域,涉及电子信息、国防军工、机械制造、制药、建筑工程等多种行业。?

该文对他在此工作岗位上的评价是?他在工作中注意发挥外部审计的作用,利用外部审计结果,并对我国推进外部审计人独立性

的改革问题,进行了研究探索。?

【国企内参简评】

以荣耀加身的经济学家开始,以身陷囹圄的部级高官落幕。他的成长历程引人深思。

1、人的因素:我们无从了解他的心理历程,但毋庸讳言,这样结局说明了人的堕落。

2、制度因素:不健全的制度让好人也学坏。有理由相信他也曾有理想抱负,但在不健全的管理制度下,难免一步步被裹挟。

3、社会思想因素:换做其他人放在那个位置,在不受约束的情况下,谁人不想做坏事?这种强大的思想土壤是最难根除的。

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