如何认定处理“在组织谈话、函询时,不如实想阻止说明问题行为”

如何认定处理"在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题行为

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一、基本案情

肖×，中共党员，A省B市市委书记。

2016年1月至4月，肖×在任B市市委书记期间，先后4次以津贴、效益奖金、礼金等名义收受A省××股份有限公司现金共计30万元。5月，A省纪委收到群众举报反映肖×收受A省××股份有限公司奖金等问题的线索。6月至7月，经报A省省委批准，A省纪委先后4次针对群众反映的问题与肖×进行谈话和函询，肖×均予以否认。8月，肖×被组织立案审查。经审查，群众举报反映肖×的问题属实。

二、分析意见

谈话函询，既是处置问题线索的重要方式，也是落实“四种形态”中第一种形态的重要抓手，体现了把纪律挺在前面、抓早抓小的精神。谈话函询的目的，是本着对同志高度负责的态度，让有反映的党员领导干部把问题如实讲清楚，体现出对党忠诚老实的态度。实践中，对于反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索，可以进行谈话函询。谈话函询之前和之后都要履行严格的审批手续，函询结果要由函询对象所在单位党委书记签字上交，并纳入函询对象廉政档案。对反映不实的予以澄清；对如