改革开放在西安的历史地位和作用

改革开放在西安的历史地位和作用

往事越千年,而今换人间。

一九七八年十二月,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。从此,西安人民同全国人民在建设中国特色社会主义道路上行进了三十年。三十年过去,弹指一挥间。回首再望,昔日封闭落后的古城西安发生了翻天覆地的变化,经历了深刻的社会变革,实现了辉煌的历史跨越,由一个相对封闭落后的内陆城市,变成了我国北方中西部地区改革开放的窗口和经济、科技、文化较为发达的社会主义外向型城市,成为著名的国际旅游城市和我国重要的高新技术产业基地。

西安三十年的发展变化,是全国改革开放辉煌成就的生动缩影,是中国特色社会主义理论的成功实践。正如胡锦涛在党的十七大报告中指出:“改革开放是决定中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的必由之路:只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国,发展社会主义,发展马克思主义”这段话深刻阐述了改革开放在中国特色社会主义伟大事业中的历史地位和重要作用。改革开放对于西安来说其历史地位和作用主要体现在以下几方面:

一、改革开放使西安经历了深刻的社会变革,实现了辉

煌的历史跨越

党的十一届三中全会之后,以邓小平为核心的第二代中央领导集体,以非凡的胆识和魅力进行拨乱反正,重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线,果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号,把党和国家工作的重心及时转移到经济建设上来,作出了改革开放的伟大决策。在党的十二大上,邓小平明确向全党提出了“建设有中国特色的社会主义”的历史任务;党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论,全面阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基础路线;党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;党的十五大以邓小平理论为指导,制定了我国跨世纪发展战略,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪;党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求全党进一步开创中国特色社会主义事业新局面;党的十七大明确提出要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移的推进改革开放。正是由于我们党坚定不移的举起了改革开放这面伟大旗帜,实行了改革开放的大政方针,所以才逐步引导全国人民走上了一条中国特色社会主义道路。西安同全国一道进入了改革开放的历史时期,走上了建设有中国特色的社会主义道路,实现了辉煌的历史跨越。历届市委、市政府在党中央、国务院和省委、省

政府的领导下,紧跟党中央带领全市人民坚定不移的走中国特色社会主义道路,坚决以经济建设为中心,坚持改革开放,有力的推动了经济的快速发展和社会的全面进步。三十年来,西安的改革开放事业,经历了从农村到城市,从局部到整体,从单项推进到综合配套,从全面实施到重点突破的渐进式发展。在农村全面推行了家庭联产承包责任制;在城市积极探索、调整所有制结构改革。先后进行了企业体制改革,金融体制改革,行政管理体制改革,文化、教育、科研等领域的体制改革。并加快对外开放步伐,紧紧抓住新世纪重要战略机遇,树立“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念,随之把“四化”理念具体为建设人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标,确立了逐步把西安建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、富有历史文化特色的现代化城市的发展定位,明确了“五大主导产业”的发展重点和“四区两基地”的发展格局,形成“新旧分治、优化布局、彰显古城特色,提升城市品味的城市建设思路”,西安进入一个大建设,大发展的时期、经济社会步入又好又快的发展轨道。西安市经济总值从25.35亿元跃上了2000亿元的台阶。1989年突破百亿元,1998年突破500亿元,2004年突破千亿元大关,2008年达到2060亿元,是1978年的81倍,全市生产总值平均增长13.4%。地方财政收入由1978年的6.73亿元增长到2008年的144亿元,增长了21.4倍,经济结构

不断优化;产业结构发生质的变化,非公有经济从无到有,从小到大,占全市经济比重47%。人民生活水平显著提升,城乡居民收入持续快速增长。西安城镇居民人均收入从1978年的414元增长到2008年的15200元,增长了36.7倍;农民人均收入从1978年的140元增长到2008年的5350元,增长了38.2倍。以城镇职工养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障制度逐步健全;社会主义精神文明建设取得了新突破,政治体制改革迈出新步伐,与社会主义市场经济相适应的法制建设取得新进展,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展快速,社会生活方式日益丰富多彩,人们的精神面貌焕然一新。三十年改革开放的伟大实践,创造了新中国成立以来西安发展历史上的新辉煌,谱写了西安现代化建设的新篇章。这三十年是建国以来西安发展最快,人民得到实惠最多,城市面貌变化最大的历史时期。

二、改革开放使西安实现了生产力快速发展,综合实力快速提升。

“改革是中国的第二次革命”,“革命是解放生产力;改革也是解放生产力”。西安改革三十年的实践,印证了邓小平同志这一论断的正确性。三十年来,西安改革经历了“摸着石头过河”的大胆探索,理清了思路,走出了一条与西安实际相结合的改革之路。以经济建设为中心成为全市上下的共识,而加速科技优势向生产力的转化,则是西安市历届领

导班子的重要思路。进而提出发挥科技优势,改组改造传统产业,加快生产结构的调整和发展。按此思路,市委、市政府历届领导班子积极推进科技成果向生产力的转化,培育名牌产品和支柱产业;更好的发挥国防科技工业和国有大中型企业在经济发展中的骨干作用;充分利用国家赋予西安的优惠政策,加快建设高新技术产业开发区和经济技术开发区,构筑西安跨世纪发展的产业基地。在农村经济发展中,重视农村产业的结构调整。在提高粮食生产稳定的基础上,大力发展多种经营和乡镇企业;放开搞活非共有制经济,加速郊县农村产业化,工业化和城镇化进程。在第三产业的发展中,以旅游、商贸、金融、房地产为重点,积极拓展信息、咨询、文化、体育、休闲中介等领域,完善服务功能,提高服务质量。不断完善市场体系建设,促进产业结构的优化升级;在城市建设和管理中,动用市场机制,广筹资金,以水、路、气、房产为基础,高起点、高标准、高速度加快城市基础设施重点工程建设,加强市容市貌的综合整治,提高城市建设和管理水平。从而使西安进入了一个大建设,大发展的时期,经济社会步入又快又好的发展轨道。

三、改革开放使西安实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。

在经济建设和社会事业全面发展的同时,西安人的思想观念及思维方式也发生了深刻的变化。通过解放思想,转变

观念,西安人在计划经济条件下的传统观念和保守的小农经济观念已经转变,人们已逐步建立起市场经济条件下的竞争意识和创新意识。西安市的改革在经历了由农村到城市、由局部到整体、由单项推进到综合配套、由全面实施到重点突破等渐进式的改革进程,实现了西安市从单一的计划经济到社会主义市场经济,从封闭型经济到开放型经济,从单纯国有和集体经济形式到多种所有制经济成份共存的重大转变。改革开放三十年西安在塑造市场主体、完善市场体系,改善政府调控经济的方式和手段等方面,都取得了实质性进展。企业不再是政府指令性计划管理下的附属物。政府管理经济也从以指令性计划和行政命令为主要方式,转为主要运用经济手段,法律手段和重要的行政手段来进行。社会主义市场经济取代计划经济体制是西安市三十年改革取得成功的最重要标志。

西安改革开放三十年的实践历程表明,一方面,在推进改革开放进程中,重视实践探索和创新,使改革开放成为推动西安发展的新的实践源泉和力量源泉;另一方面,在深化改革开放中,十分重视社会主义市场经济体制的构建。因此,经过了三十年的努力,西安已初步建立了社会主义市场经济体制,这一体制将伴随着改革开放的深化、不断完善和成熟,将对西安经济社会的发展带来更加显著的体制性效益。

四、改革开放使西安实现了由落后封闭的内陆城市向社

会主义外向型城市的转变。

邓小平同志南巡谈话发表和党的十四大召开之后,西安进入了一个快速发展的新阶段,全市广大干部群众紧紧抓住国家批准西安内陆开放城市、全国综合配套改革试点城市和建设国家级新技术产业、开发区的机遇,按照江泽民“以科技、旅游、商贸为先导,把西安建设成一个社会主义外向型城市”的题词精神,提出并实施了开放带动战略。以“重振汉唐雄风,重开现代丝绸之路”的超越历史的气魄加快西安走向世界的步伐。以招商引资为重点,全方位扩大对外开放,并确立了建设外向型城市战略纲要。从1983年引进第一家外资企业开始,到2008年已累计批准外资项目2681个,特别是2005年以来,随着美光、应用材料等一批重大外资项目的入驻,标志着西安利用外资水平跃上了新台阶。对外贸易快速增长,2008年,西安已与179个国家和地区建立了直接贸易往来,出口商品100多种,全市进出口贸易额达到67.33亿美元,是1987年的49.5倍。2006年西安被国家授予“中国服务外包基地城市”。泰国、韩国等在西安建立了领事馆。

同时,西安把大力发展旅游作为扩大对外开放、带动相关产业与经济发展的龙头。充分利用西安世界级的文化遗产,挖掘旅游资源,建设旅游设施,开拓旅游市场,积极发展以旅游观光为纽带的国际展览,国际会议,医疗保健,东

西方文化交流等多方位一体化的大旅游产业,大胆吸收和借鉴国际旅游业的先进经营方式和管理方法;坚持旅游业吃、住、行、购、娱六大要素的配套发展。使旅游设施日趋完善,综合接待能力与经营效益连年大幅度上升,提高了旅游的综合经济效益。仅2007年入境旅游人数突破100万人次,是1980年的25倍,实现外汇收入42.40亿元,是1980年的241倍。通过西安大旅游业的发展,不但使更多的人了解了西安,而且可进一步了解中国西部,使西部丰富的资源和浓郁的风情为世人广为知晓,使西安旅游业发展成为西安及西北地区服务业发展的重要支柱产业。

当年西安是丝绸之路的起点,今天又是西北经济腾飞的希望所在。西安为世界敞开大门,西安诚待五洲宾朋,西安愿同世界各国互惠互利,在优势互补的基础上,开展经济、科技、贸易、文化等各个领域的广泛交流与合作,共同发展,共同繁荣。实践证明三十年西安对外开放扩大了同世界各国的交往与合作,实现了由落后封闭的古城向全方位、多层次、宽领域的社会主义外向型城市的历史性转变。

五、改革开放推进了西安民主法制建设和各项制度的创新。

三十年的改革开放实践,使市委、市政府各届领导班子从根本上打破了束缚生产力发展的体制性障碍,按照党中央的大政方针,结合西安的实际制定和完善了具有中国特色的

社会主义经济制度、政治制度、文化制度和社会制度。

在经济领域,成功建立健全了以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,实行了以按劳分配为主体、多种合作方式并存的分配制度。按照“允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,坚持共同富裕”的根本目标,着力解决影响社会公平正义的突出问题。特别是大胆探索、逐步建立和完善了社会主义市场经济体制,既重视市场经济在解放生产力、配置市场资源中的基础性作用,又充分发挥社会主义制度在改善民生、保持社会和谐有序中的优越性。在此基础上,市委、市政府在经济立法方面,以“三个有利于”为标准,研究制定了有关引导、规范、保障市场发育、市场行为、市场秩序、市场运行的法规。在审议通过的地方法规中经济法规占80%以上。这些法规的制定与实施,对于西安市全面实现现代化建设的战略目标,率先建立社会主义市场经济体制、构筑起外向型城市的基本框架,促进发展和社会进步,起到了有力的法律保障和积极作用。

在政治领域,进一步发展和完善了社会主义民主政治制度。按照科学执政、民主执政、依法执政的原则,不断改革完善党的领导方式和执政方式。有力地加强和改进了人大的立法和监督工作,积极促进政协各党派和无党派人士的团结合作,建立和逐步完善城乡基层政权、基层组织企事业单位的民主管理制度,健全民主选举、民主决策、民主监督制度,

推行政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度等等,不断把社会主义民主政治建设推向前进。

在文化领域,全面创新了中国特色社会主义文化体制机制,全面推进了文化体制改革,制定了多项有关文化体制改革的法规制度,以及净化社会主义文化市场的法律法规,加快了文化创新步伐。通过文化市场化建设与所有制变革、文化产业化与财政投入机制变革以及全面制度创新,形成了以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局,创立了中国特色社会主义文化体制机制,促进了西安文化事业的繁荣和发展。

在社会建设领域,明确提出了构建社会主义和谐社会的战略目标,并建立健全了一系列有利于科学发展、社会和谐的制度措施,使西安的经济发展成果更多地体现到改善民生上。所有这些,都有效促进了社会主义制度的进一步健全和完善。

总之,三十年改革开放,使西安民主法制建设扎实推进、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,依法治市全面推进,地方立法工作成效显著,市民群众法律意识普遍增强,各级政府依法行政水平不断提高、基层民主政治建设健康发展。平安西安建设成效卓著,群众对社会治安的满意率稳步提高。

六、改革开放促使党的建设全面加强。

改革开放的成功,党的建设是最坚强的保证。西安改革开放的伟大实践之所以能够顺利推进,取得辉煌成就,关键靠党的建设这个根本保证。越是改革发展处于关键时期,越要加强党的建设,越要发挥各级党委的核心作用、基层党组织的堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三十年来,西安市各级党组织始终坚持党要管党、从严治党,贯彻为民务实精神的要求,全面推进思想建设,组织建设、制度建设、不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。始终坚持用马克思主义中国化的最新理论武装党员干部,不断提高干部队伍素质。积极扩大党内民主,加强党风廉政建设。从而使各级党组织凝聚力和战斗力不断增强,各级领导班子的领导水平、执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。为西安市的改革、发展和现代化建设提供了坚强的组织保证。

回眸三十年改革开放,如同一个伟大的支点,撬动了计划经济体制的巨石,撬开了对外开放的大门,推动了西安短短的三十年间历史大跨越。今天的中国站在了一个新的历史起点,今天的西安面临着重起步,再出发,在新的历史起点上,把西安建设成富有历史特色的区域性、专业性国际化大都市。

2009年,国务院批准《关中——天水经济区发展规划》,提出要着力打造西安国际化大都市。市委、市政府为落实《规划》,制定了《关于学习宣传和贯彻落实〈关中——天水经

济区发展规划〉的措施》,提出把西安建设成富有历史文化特色的区域性、专业性国际化大都市的定位目标。目标中包括:一、发展特色区域;西安市在发展中心老城区的同时,改造建设浐灞生态区、西部沣滈新区、南部潏滈新区、泾渭新区及西咸新区。这些区域的建设,拓展了西安市的城市规模,为西安建设国际化大都市进行了基础准备。二、打造内陆港;以现有铁路、公路等运输手段为依托,以与沿海国际港口合作为基础,在内陆形成海陆联运的聚集地和结合地,力求打造成中国西部最大的综合物流园。三、发挥多方面优势;主要从几个方面着手,发挥历史文化资源优势,使西安成为一流的世界文化中心和旅游目的地,发挥科教优势,打造亚洲知识和创新中心,国家统筹科技资源改革交流基地;发挥金融服务优势,成为区域性金融中心;发挥产业优势,打造先进制造业基地,依托地区资源优势,成为能源加工、服务和中转基地。四、到2020年西安都市人口将发展到1000万人以上,主城区面积将达到800平方公里。

以上宏大目标,市委、市政府计划在2010——2030基本实施完成。第一步实施搞好规划,打好基础;第二步重点突出,基本达标;第三步整体推进,全面提升。并采取确立国际化目标,制定国际化城市规划,加快推进科学发展,实施重点优势产业率先发展战略;建设和完善城市基础设施,坚持走国际化与特色化融合发展道路。举办重大活动,全面

提升西安城市的文明程度等八大措施,加块建设西安国际化大都市。古都西安,雄心勃勃要重现盛唐时期的长安盛世。

相关推荐
相关主题
热门推荐