行政在政府中的角色(1000)

02任务001

试卷总分：100 测试时间：--

作品题

一、作品题（共 1 道试题，共100 分。）

1.

以“行政在政府中的角色”为主题，撰写一篇小论文。

说明：

学习完教材第7章至第13章之后完成本次任务。

形式：

小论文。

要求：

1．自拟题目。

2．任选角度和方向进行阐述。

3．论述需要理论联系实际，进行举例论证。

4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

5．字数不得少于1000字。

提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。

试论行政许可法对政府信息化的作用

摘要：本文通过多种角度分析了《行政许可法》的实施，并对政府信息化建设起到积极的作用，希望通过本文研究，为我国政府转型提供意见和建议。

关键词：行政许可法；政府信息化；政府职能；约束机制

一、《行政许可法》的初衷和政府信息化目标不谋而合

根据我国的基本国情，电子政务公共管理的目标和定位是：“科学管理”、“高效服务”、“规模适度”。规模适度是指对政府的规模进行严格控制，防止出现过于膨胀的情况。科学管理是指政府对社会活动进行管理过程中，要坚持科学的管理模式，尽量简化管理环节，提高管理的科学化水平。高效服务是指通过发展电子政务系统，拓宽政府对社会和工作的服务

领域和项目。而《行政许可法》的立法目的就是通过简化行政环节，缩减政府规模，达到提升公共服务质量和满意度的效果。因此，两者在初衷上呈现出高度一致性。

二、《行政许可法》明确了政府信息化发展的方向

《行政许可法》从多个方面进一步明确了政府信息化建设的方向。一是将政府的信息公开制度化，规定了在行政许可范围内的政务公开的义务和具体做法，并要求对公民提供必要的信息和解释；二是将政府的服务行政制度化，规定了在政府信息化建设过程中，必须要坚持公众服务和为公众负责的原则；三是提出了民主行政的信息化原则。要求信息公开时单位应通过听证会、论证会的方式听取公众的意见，公民也可以向相关部门提交具体的意见和建议。通过这些规定，体现了政府职能向民主型、服务型转变的方向。通过《行政许可法》的规定，确立了政府信息公开的方向是：程序民主化[1]。

三、《行政许可法》的实施为政府信息化发展提供了良好的机遇

随着《行政许可法》的推行，其在推动政府管理模式创新的同时，也为政府信息化发展带来了良好的契机。众所周知，我国长期以来信息化发展缓慢在很大程度上是因为行政管理环节过多、处理手续繁琐、处理效率低下等原因影响。因此在《行政许可法》中明确规定在全国人大、国务院、省级地方人大以及常委会可以根据法定程序设立行政许可，各级执行部门一律不得设定行政许可。《行政许可法》的推行，从法律层面简化了行政审批手段，减少了行政许可事宜，取消了不必要的限制，消除了制约政府信息化发展的人为因素，提升了政府信息公开的效率。

结束语

综上所述，《行政许可法》的推行和实施，能够帮助政府加快信息化建设步伐，形成行政许可的管理网、层级监督的监察网、公众需求的服务网。通过信息化的建设，提升了政府的行政效率，推动了政府职能的升级。

参考文献：

[1]曹缪辉,王太高.行政许可设定权的反思与重构[J].学海,2012,(4):129-135.

运用后现代公共行政理论，以“科学主义的局限性”为主题，撰写一篇小论文。

政府在市场经济中应扮演的角色与职能

试析政府在市场经济中应扮演的角色与职能 政府职能是政府在依法管理国家和社会公共事务中所承担的职责和具有的功能。它主要涉及政府应该管什么，能够管什么，以及如何管和发挥什么作用的问题。从政治学原理看，经济基础决定上层建筑，在不同的时期，不同的经济环境和条件下，政府的角色和职能也各有不同。 一、市场经济条件下政府的职能 在市场经济条件下，最主要的特征是一切经济活动以市场为主导，尊重市场规律。为此，作为上层建筑的政府的角色和职能也必须发生相应的改变。市场经济条件下，政府有经济、政治、文化、社会四大主要职能。 政治职能主要是维持公共秩序、实现社会稳定、确保国家安全、保障人权与自由，它是政府职能的核心。 经济职能主要是政府是市场秩序的提供者(规划、引导、制定规则、纠正失灵)、市场秩序的仲裁者(监管)，它是政府职能的重心。 文化职能主要是发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业，它是政府职能的基础。 社会职能主要是从事公共基础设施和公益事业、公共义务教育、公共疾病防治、公共环境治理、完善各种社会

保障制度，它是政府职能的保障。 在市场经济条件下，政府职能无论从管理方式，还是在职能关系、职能重心等方面，都应发生相应的调整，以适应市场经济的需求。 在职能职责上，应由计划经济条件的“大政府”向“小政府”的转变；在政府职能重心上，应由“管制”向“服务”的转变；在政府职能关系上，也应转变为主要理顺内外关系，在外部关系上，除了实行政企分开、政事分开、政社分开，确保企业的市场主体地位、事业单位的自组织地位外，主要是理顺党政关系及各国家权力之间机关的关系、政府与其他公共管理主体之间的关系，在内部关系上，主要理顺中央与地方、上级和下级政府间及各职能部门之间的关系；在政府职能方式上，也应发生全方位的变革，从直接、微观管理向间接、宏观管理转变，从部门管理到行业管理的转变，从个别管理向一般管理的转变，从单一行政手段向综合运用各种手段转变，革新治理工具，由“黑箱操作”向“公开透明”转变。 二、市场经济条件下政府应扮演的的角色 （一）公共产品和服务的提供者。一是提供纯公共产品的公共服务。提供法律体系和公民权利保护；保证分配公正和经济稳定增长的财税金融政策、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全，政府要扮演好社会保护神角色，保护好国家安全；中小学义务教育、公费医疗系

浅论政府在公共管理中的地位和作用

目录 中文摘要与关键词 (2) 一、公共管理的内涵 (3) 二、大兴区政府在公共管理中的地位 (3) （一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图 (4) 三、大兴区政府在公共管理中的弊端 (4) （一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战 (5) （二）政府门户网站是政府公共管理的新平台 (6) 四、如何改进大兴区政府在公共管理中的弊端 (6) （一）建设学习型政党和学习型政府，是贯彻和实践“三个代表”重要思想的题中应 有之义 (7) （二）建设学习型政党和学习型政府，需要各级党组织共同努力 (7) （三）建设学习型政党和学习型政府，还需要所有党员特别是领导干部、政府公 务员等成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才 (7) 参考文献 (8)

[摘要]随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。公共管理与行政管理不分的局面必须改变。现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。 [关键词]政府职能；公共管理；行政管理；承担职责

浅论大兴区政府在公共管理中的地位和作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识： 第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益不是也不可能是个人利益的总和。因而，公共管理也必然只能以实现和维护“公共利益”作为目标。 二、大兴区政府在公共管理中的地位 目前，北京市大兴区街景一片新气象：地铁的建成及通行、座座高楼的矗立、大街的拓宽与改造无不需要政府的指示与协调。在公共管理中，在一定条件下，政府是可以支配公共管理的事物，并且本着公共利益最大化而实现的。如若没有

政府经济学试题与答案

政府经济学期末试题 1、单选题第11 题 ( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 A. 垄断竞争 B. 自由竞争 C. 寡头垄断 D. 完全垄断 正确答案：C 2、判断题第16 题 征收税费、实施财政补贴是政府矫正外部效应的方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 3、判断题第6 题 为满足社会公共物品需要的“排他性物品”的定价问题，就是公共定价法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 4、多选题第9 题 政府通过资源配置，组织公共物品（），满足社会公共需要。 A. 生产

B. 供给 C. 分配 D. 再分配 正确答案：A B 5、判断题第4 题 政府采购的公平性原则指参加政府采购投标的人都公平竞争，机会均等，不能有任何的歧视。 A. 对 B. 错 正确答案：A 6、判断题第6 题 学习政府经济要坚持历史分析与逻辑分析相结合方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 7、判断题第6 题 公共事业是指以实现公共利益为目的，向社会提供教育、医疗、科技、文化、体育等公共服务的活动。 A. 对 B. 错 正确答案：A 8、单选题第7 题

（）是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配。 A. 政府经济职能 B. 政府收入分配职能 C. 政府救济职能 D. 政府分配职能 正确答案：B 9、多选题第6 题 政府组织收入的数量，在决定资源在（）配置中具有决定性作用。 A. 公共部门 B. 私人部门 C. 非营利组织 D. 对外投资 正确答案：A B 10、多选题第10 题 政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的（）。 A. 生产 B. 再生产 C. 初次分配 D. 再分配 正确答案：C D 11、判断题第11 题 按照发行地域分类，公债可以分为强制公债和自由公债。

《政府的经济角色》读后小感

近日读毕斯蒂格利茨所著的《政府的经济角色》一文。该文研究的也是自亚当?斯密以来便争论不断的政 府与市场的关系。虽然有关文献可谓汗牛充栋，斯氏该文最大的创新在于从交易费用理论的角度对其展开了分析。 斯氏认为要研究政府与经济的关系，核心问题在于确定政府何时能较市场更有效率，或者“是否存在 使公共企业更富有效率的特殊环境”。而政府与市场的比较，可以用政府与一般私人经济组织的比较代替。因此，他试图通过比较政府与一般市场经济组织特性的异同，发现最适于政府干预经济的情况，进而对该问题做出解答。斯氏认为，政府相较于一般私人组织，存在两个不同的特性：1.政府乃是全员所有之政府； 2.政府对其所有者可以施加强制力。基于此两个特性，斯氏给出了确定干预范围和干预形式的一些原则，认为经济中市场失灵的广泛存在为政府干预留存了空间，但由于公共失灵的制约，政府干预却也不总是尽如人意。斯氏在文末，从交易费用理论的角度出发，针对垄断、公共部门效率、政府经济职能、再分配与信息公开五个方面提出了自己的看法并给出了相关的政策建议。 刨去翻译中的含糊不清，诘屈聱牙，斯氏该文确实是一个标准的分析样式，他通过对经济中政府与私人经济组织交易费用、信息成本的比较，成功的解答了他所提出的问题。至于《政府为什么干预经济》一书下半篇针对该文所提出的部分批评文章，却是吹毛求疵，无伤其根本：如马克?波尔曼认为斯氏对与政 府的含义界定不清，作为行政部门，政府并没有那么大的权力与能力；迪特?鲍斯认为公民通过移民对政 府造成威胁，政府的强制力没那么强。但诺斯对该文提出的评价令人深思，他认为1.斯氏该文并未考虑到政府不同政治目标对经济的影响；2.并未考虑到政府更大的一个任务在于促进社会转变的效率；3.为了促进社会转变的效率，政府需要在考虑社会行为复杂性的基础上建立合适的规则。 我认为斯氏的观点存在着一定误区，至少在两个方面存在偏差：1. 政府与市场的关系不清；2. 政府 干预经济的目的不清。 首先，斯氏认为市场与公共部门是一个冲突的关系，表现为国进民退或是国退民进。政府只能在市场出现失灵的情况下进入经济。但市场作为一个非人格化的价格机制，其核心只是理性人在一系列成本效用函数下的最小最大化理论。正如福利经济学所说，市场若在最优化下进行，最终将达到完全竞争，出现公共利益和私人利益高度一致的情况。但由于各个行业、产业所处的具体市场不同，在真实世界受到的限制不同，市场的发展方向必定出现一定偏差。传统的市场经济在此时走向灭亡。 斯氏对这一现象做出的解释是，当市场出现偏差时，私人经济组织可以通过协商交易费用，进行合作，共同引领市场发展，此时仍可以达到最优。而部分情况无法达到这一最优时，政府应当干预。事实上，交易费用理论也意识到了政府的职能在于建立制度，引导市场发展，但他（们）仍习惯性地寄希望于神坛上的看不见的手解决问题。 作为广义上的政府（涵盖立法、行政、司法），政府的经济职能即在于提供一个完整的市场发展框架。市场作为一个受到颇多限制的工具，要其发挥应有的职能，政府应该针对具体经济领域制定发展框架，由市场在框架内运行，寻找到符合私人理性的最佳路径。对于在无监管下能够进行有效生产的，政府要制定制度保障其运行；对于不能进行有效生产的，政府应当通过税收、法规、立法制度对其进行限定，有目的的引导私人经济组织发展，个别情况下政府自行生产。正如诺斯所说：“国家最重要也是最困难的任务是 建立一系列的游戏规则，并将之付诸实施，以鼓励全民充满活力的加入到经济活动中来。” 其次，斯氏一文开章明义，提出若要得出政府何时干预经济最佳的结论，需要比较政府何时较私人经济何时更有效率。其隐含的前提即是，若是政府部门较私人部门更有效率，政府部门就应当代替市场。 但政府的经济职能绝不是在任何可能的情况下进入市场。现代民主国家自法国大革命开始，在民主代议制的基础上建立，其根本的目的在于促进社会进步，建设更好的生存环境。而政府的经济职能则在于在通过有效调控市场，促进经济发展，实现个人能力的发展。对于市场失灵，政府应当加入进行生产，所谓的公共失灵，可以通过改造委托代理结构，实施有效激励结构予以解决，而市场失灵却标志着社会可能存在的无序化，这一情况仅能由政府予以解决。 市场相较于政府，其价格体制反应迅速，而其发展并无目的性。政府相较于市场，其委托代理链过长导致出现种种问题，但其明确的社会进步指标却是市场所缺乏的。政府之于市场，即在于如何驾驭市场这

重塑社区治理中政府的角色

重塑社区治理中政府的角色 第一章绪论 第一节研究背景与意义 改革开放以来，随着社会主义市场化改革逐渐推进，在给我们带来社会经济文化的不断繁荣发展的同时也带来了社会资源的重新分配导致了社会结构的重组。在社会发展中政府逐渐让位于市场，政府由过去的大包大揽式治理逐渐向着政府、市场和社会并存的结构转变。在这过程中，城市社区治理的问题逐渐突出，而在对社区的治理中政府角色发生了本质上的转变，社区治理的新状况对政府提出了新的要求，需要政府明确新的角色。 一、研究背景 改革开放以来，随着经济体制与社会体制的改革发展，我国建立在单位制基础之上的社区治理结构发生了根本性的变化：社区主体呈现多元化；社区内的自治组织蓬勃发展；社区居民的参与意识逐渐增强；政府与民众共同推进社区发展。 90年代初，我国在借鉴国外的社区治理方式的基础之上，提出了自己的社区建设思路。由政府统包的单位制逐渐放权，形成街居制的社区治理模式，加强政府在社区中的行政建设减轻企业的社区治理负担。整个社区的治理就是在行政化和社会化两个目标、两种机制的作用下不断协调发展。在发展过程中我国的社区治理取得了长足的进步，尤其是在社区的环境、卫生、活动设施以及公共事务的管理方面取得了不小的成就，居民的生活环境得到了明显的改善。但是随着社区建设发展的深入行政化与社会化两种结构性的社区治理力量之间缺乏有效地衔接与合作在一定程度上限制了社区的发展。 21世纪以来社区治理的社会化与行政化的对立日益显著，关于政府行政能力在社区治理中的作用的问题也逐渐突出，这就要求政府面对新形势重新定位自己的角色，协调与社区中的其他组织间的治理关系，促进社区建设发展。 二、研究意义 自从90年代初民政部提出“社区建设”以来我国的社区建设不断发展，形成了上海、天津、沈阳等各具特色的治理模式但各个模式同样存在着自身的不足。对于政府在社区治理中重塑角色的研究对于当今我国社区建设的长远发展有着至关重要的作用： （一）有利于构建和谐社会。作为对于城市最基本的组成部分社区的治理，是关系到社会和谐稳定的重要问题。随着改革开放的推进，经济体制改革的深入，社区中积累了不少影响社会发展的矛盾，而政府能在治理过程中通过对自身角色的明确，充分疏导妥善管理将社会矛盾合理缓解对于我国构建社会主义和谐社会起到重要作用。 （二）有利于推动政府职能的转变。如今政府将政府职能转变作为行政体制改革的基本目标。改革开放以来社区中的社会化组织逐渐发展壮大在社区治理中分担了更多的责任，面对这一新问题政府在通过自身在社区治理中角色的的转变调整，可以实现政府职能转变的发展对于构建政社和谐互动的局面有促进作用。（三）有利于推动基层民主化建设。在街居制的框架下基层民主的参与度明显不高，这与我国政府在社区中的行政化作用有着密切的关系。随着改革的深入以往的街居制已经明显不能适应时代的要求，阻碍了基层民主的发展，所以在重塑政

32 论政府在公共管理中的地位和作用

政府在公共管理中的地位与作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为我国首届MPA学员，笔者在系统接受MPA教育和对公共管理进行理性思考的基础上，就上述问题提出个人理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，笔者认为：公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益

政府经济学考试试题及答案

政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南

·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。

1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。

行政在政府中的角色(1000)

02任务001 试卷总分：100 测试时间：-- 作品题 一、作品题（共 1 道试题，共100 分。） 1. 以“行政在政府中的角色”为主题，撰写一篇小论文。 说明： 学习完教材第7章至第13章之后完成本次任务。 形式： 小论文。 要求： 1．自拟题目。 2．任选角度和方向进行阐述。 3．论述需要理论联系实际，进行举例论证。 4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。 5．字数不得少于1000字。 提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。 试论行政许可法对政府信息化的作用 摘要：本文通过多种角度分析了《行政许可法》的实施，并对政府信息化建设起到积极的作用，希望通过本文研究，为我国政府转型提供意见和建议。 关键词：行政许可法；政府信息化；政府职能；约束机制 一、《行政许可法》的初衷和政府信息化目标不谋而合 根据我国的基本国情，电子政务公共管理的目标和定位是：“科学管理”、“高效服务”、“规模适度”。规模适度是指对政府的规模进行严格控制，防止出现过于膨胀的情况。科学管理是指政府对社会活动进行管理过程中，要坚持科学的管理模式，尽量简化管理环节，提高管理的科学化水平。高效服务是指通过发展电子政务系统，拓宽政府对社会和工作的服务

领域和项目。而《行政许可法》的立法目的就是通过简化行政环节，缩减政府规模，达到提升公共服务质量和满意度的效果。因此，两者在初衷上呈现出高度一致性。 二、《行政许可法》明确了政府信息化发展的方向 《行政许可法》从多个方面进一步明确了政府信息化建设的方向。一是将政府的信息公开制度化，规定了在行政许可范围内的政务公开的义务和具体做法，并要求对公民提供必要的信息和解释；二是将政府的服务行政制度化，规定了在政府信息化建设过程中，必须要坚持公众服务和为公众负责的原则；三是提出了民主行政的信息化原则。要求信息公开时单位应通过听证会、论证会的方式听取公众的意见，公民也可以向相关部门提交具体的意见和建议。通过这些规定，体现了政府职能向民主型、服务型转变的方向。通过《行政许可法》的规定，确立了政府信息公开的方向是：程序民主化[1]。 三、《行政许可法》的实施为政府信息化发展提供了良好的机遇 随着《行政许可法》的推行，其在推动政府管理模式创新的同时，也为政府信息化发展带来了良好的契机。众所周知，我国长期以来信息化发展缓慢在很大程度上是因为行政管理环节过多、处理手续繁琐、处理效率低下等原因影响。因此在《行政许可法》中明确规定在全国人大、国务院、省级地方人大以及常委会可以根据法定程序设立行政许可，各级执行部门一律不得设定行政许可。《行政许可法》的推行，从法律层面简化了行政审批手段，减少了行政许可事宜，取消了不必要的限制，消除了制约政府信息化发展的人为因素，提升了政府信息公开的效率。 结束语 综上所述，《行政许可法》的推行和实施，能够帮助政府加快信息化建设步伐，形成行政许可的管理网、层级监督的监察网、公众需求的服务网。通过信息化的建设，提升了政府的行政效率，推动了政府职能的升级。 参考文献： [1]曹缪辉,王太高.行政许可设定权的反思与重构[J].学海,2012,(4):129-135.

新公共管理理论对政府行政改革的启示

新公共管理理论对政府行 政改革的启示 Last revision on 21 December 2020

新公共管理理论对我国政府行政改革的启示 摘要： 从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程，而西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。几十年来，我国行政改革步伐不断加快，取得了重大进展，西方的改革则使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。 关键词： 新公共管理理论西方国家行政改革 一、新公共管理理论 新公共管理作为一种新的管理模式，它的产生是传统行政管理模式的理论危机以及现实实践过程中的挑战双重合力所导致的结果。他们贯彻“人首先是一个经济人”的经济学理论假设，认为市场可以取代政治或行政成为管治社会的主导机制，只有将“经济效率”奉为最高标准，通过市场这只“看不见的手”的作用，应用交易费用分析来节约交易成本，使代理成本最小化，才能使众多自利的个体走到一起，增加社会福祉，强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。 其主要思想为：（1）政府的管理职能应是掌舵而不是划桨；（2）新公共管理把一些科学的企业管理方法；（3）政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理；（4）政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验；（5）政府应在公共管理中引入竞争机制；（6）政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量；（7）政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制；（8）公务员不必保持中立。 二、我国政府行政改革存在的部分问题和缺陷 1、行政改革在决策过程中存在的部分问题和缺陷 我国政府在干预选择失当，不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性

地方政府在公共管理中的作用与地位研究

345 行 政 管 理 INTELLIGENCE 地方政府在公共管理中的作用与地位研究 华东政法大学政治学与公共管理学院 徐晓晨 摘 要：中国当代社会转型所带来的权威性危机和管理危机造成了民众对政府的不信任，社会矛盾不断。地方政府作为中央政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会普遍怀疑时必须认真扮演其在公共管理活动中的角色，提高公共管理质量和效率，切实维护好社会公共利益和公共秩序，提供优质公共服务。为满足中国民主与法治要求，推动中国地方治理方式改革，完善地方政府公共管理的效率和水平，必须明确地方政府在公共管理中的地位与作用，从而加深政府对自己角色重要性的理解和群众对政府的信任。 关键词：公共管理 社会转型 政府职能转换 公权力 一、政府公共管理发展在长达几个世纪的资本主义经济发展中，西方学者对政府公共管理职能的权限进行了激烈的争论 政府公共管理职能历经几次经济危机的实践考验，从最初的自由放任管理阶段到后来的福利国家与政府的全面干预阶段，再到现当代的新古典主义与新公共管理阶段。其职能包括对内对外两个方面：对内是政府自身的管理，它构成政府公共管理的内域；对外是政府对经济、社会的管理，它构成政府公共管理的外域。本文所探讨的仅为地方政府公共管理职能的外域。外域方面政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性 （一）西方学界定义的三大政府公共管理模式 1、里格斯行政模式三分法：来自于里格斯行政生态学说，将政府公共管理模式划分为融合模型、衍射模型、和棱柱模型。 2、韦伯-威尔逊模式：威尔逊提出了建立专门行政管理学的构想以及政治和行政二分的理论原则，将行政管理作为专门的技术领域来看待。 3、新公共管理模式：新公共管理模式则包括效率驱动模式、小型化和分权模式、追求卓越模式和公共服务取向模式。 （二）中国政府管理实践中形成的模式 1、苏南模式：又称“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”，本质上是“政府超强干预模式”。通常是指费孝通提出的江苏省苏州、无锡和常州等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。 2、珠江模式: 指改革开放后珠三角城市利用国家赋予的优惠政策，以其独特的地理区位、土地和劳动力等优势，与外来资源相结合，创造了由地方政府主导的外向型快速工业化经济发展模式，走出一条具有中国特色的沿海地 区新工业化发展道路。 我国实践中形成的这几种模式，虽在理论和实践中都取得了巨大成功，但其仍旧存在着整个中国政府公共管理过程中的通病：如官治金融、官员寻租、官商勾结等等现象。 二、地方政府在公共管理中的地位和作用 地方政府作为国家权力在地方上的代表，在公共管理活动中占据强势主体地位，发挥主导作用。然而在社会主义市场经济条件下，地方政府为促进社会经济的发展，要保证自身权力的平稳运行，时刻牢记自身在地方经济发展中的居中地位，不能运用行政权力过度干涉经济发展。 地方政府通过协调中央和地方利益，规范社会秩序以及提供公共服务，维护社会稳定，推动地方经济发展来实现其公共管理职能。其主要作用包括以下几类： （一）推动政府职能转变，解决历史遗留问题 随着政企分开改革的进一步深入，政府职能应从微观领域转变为宏观公共管理。在公共管理活动中，通过政府公权力来解决政企不分、政资不分、产权模糊等深层次历史遗留问题，推动企业发展。同时，政府在公共管理活动中可对国有资产进行合理规划，区分开中央政府和地方政府的产权、财权和事权，改变国有资产条块分割、经营责任不清的历史遗留问题。 （二）规范社会秩序，提供优质公共服务 地方政府掌握国家公权力，在公共管理活动中处于强势主导地位。作为公共服务的提供者和社会秩序的维护者，地方政府有义务也有能力在公共管理活动中运用自身权力和地位，从经济、文化、社会保障等多方面为地方百姓提供良好的社会环境，改善群众生活水平。 三、我国地方政府现阶段在公共管理定位中的问题 （一）政府自利化 部分地区政府在公共管理活动中未能正视自身作为公共服务提供者的居 中公益位置，经常不当使用自身权利，在管理中找寻制度空隙从而实现谋求部门机构自身利益。而在大部分情况下，人民群众的利益和政府部门自身私利是相对立的，政府部门理应自觉服务于人民群众的利益。当政府部门过度谋求自身利益时，地方群众利益受到损害，引发不满。破坏了政府公权力的权威和地方政府政权的合法性地位。 （二）维护社会公平正义，推动地方经济可持续发展 地方政府作为中央政策执行者和地方利益捍卫者，在公共管理活动中可以通过自身公权力的实施来协调中央政策和地方利益之间的矛盾，推动地方利益的扩大。在社会主义市场经济条件下，地方政府在履行其公共管理职能过程中，通过制定一系列的政策招商引资，推动地方经济发展。必须指出，地方政府在招商引资过程中可以运用自身管理者的地位，换句话说，必须注意自身公共服务者的地位，预防市场出现排斥、歧视外来企业和资金或者过度保护地方企业的不良现象，推动地方市场自由健康地发展。 （三）政府行政效率低下，部门间缺乏统一协调 地方政府机构部门间未曾发现团队协同合作在公共管理活动中的重要性。大部分公共管理活动的实施需要多个政府部门协调一致工作，而地方政府由于各方利益错综复杂，部门间利益存在对立情况，加之同级政府部门中缺少一个核心领导部门，这就造成了在公共管理活动过程中部门之间经常会发生冲突，争夺利益瓜分或者互相推诿责任，不作为或乱作为现象严重，政府行政效率低下，公共管理水平低。 参考文献： [1] 金太军：《论政府公共管理责任的承担》，《行政论坛》，2008.1。 [2] 李雪梅：《新公共管理理论对我国政府改革的启示》，《贵阳师范高等专科学校学报》（社会科学版），2005.2。

公共管理中政府的角色转变-公共管理论文-管理论文

公共管理中政府的角色转变-公共管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 一、政府在公共管理中的角色转换 （一）从全能政府到有限政府 在国家刚刚产生的时候，“政府”与“国家”是混淆的，都是指代统治者组成的统治机构。这一时期的政府，最大的特点就是权力集中，范围宽泛。在中世纪的中后期，西方国家的政府负责了外交、军事、、经济等一切领域的管理工作。随着资本主义的发展，近代民族国家诞生，各国政府依旧拥有着巨大权力，管理着国家、社会以及个人的各项事物。为了打破这一状况，英国资产阶级自由主义思想家洛克提出了“政府的目的是保护私有财产”[2]77的看法，同时还认为“政府权力作为来自人民委托的权力，必须接受委托条件的限制，即不得侵害人民的生命、自由和财产”[3]。他还将国家权力分为立法权、执行权和对外权[2]91，这为孟德斯鸠的三权分立学说奠定了基础。在这之后，潘恩、汉密尔顿以及密尔更是将有限政府的思想发扬光大，这就从理论上实现了全能政府到有限政府的转换。

（二）从管制型政府到服务型政府 我国自古就是一个中央集权的君主专制国家，这就导致了国家与社会的高度趋同，因此公共管理始终寓于国家治理之中。这便形成了管制型政府。新中国成立后依旧未能摆脱管制型政府的传统思想，国家依旧包办一切，掌控一切。随着经济的发展和的进步，我国社会不再完全依附于国家和政府，公共产品和服务也开始呈现多样化趋势。原先的公共管理模式已经不再适应现在的中国，因此，政府从管制型向服务型转变成为必然。新公共管理理论认为政府的主要职能在于“掌舵”，而非“划桨”；政府不应独自“掌舵”，而应让公民居于政府治理体系的中心，由此便得到了“公共服务型政府”这一概念。有学者认为，服务型政府是指在的框架下，通过法定程序，按照公志组建起来的，以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担着服务责任的政府[4]。还有学者认为，服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下，在制度框架内，把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态[5]。今天，我们大力建设的服务型政府首先是一个以人为本的政府，只有做到以人为本，才能在观念上摒弃“官本位”的传统思想，将广大民众放在首位；其次，它必须是一个负责任的政府，真正为百姓谋福利，真正承担起实现公共利益的重任；再次，它必须是一个边界有限的政府，明确自己的权力界限，管好该管的事，绝不越俎代庖；最后，它必须是一个阳光透明、法制的政府，只有创造了这种公平、公正、公开的氛围，才能使服务型政

政府对经济的干预

政府对经济的干预 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

论政府对经济的干预 203宿舍 摘要：国家干预经济是世界各国克服市场失灵的一种基本手段。但是，国家通常不会直接以自己的名义干预经济，国家干预经济的职能往往由比国家更为具体的主体代表国家承担。其中，政府（含负有经济管理职权和职责的政府职能部门）是最重要的国家干预主体。政府角色定位事关政府干预经济的范围、程度和方式，并进而决定着政府干预克服市场失灵的效果以及市场配置资源绩效的发挥。 绪论:本文主要研究探讨在经济生活中政府对经济干预的方式、程度、范围和效果，以及政府在对经济进行干预的过程中出现的问题和弊端，并针对在此过程中出现的问题予以剖析和解答。本文采取历史研究方法和比较研究方法，结合我国的历史及现状，同时比照历史上有过成功经验的国家，对我国政府对经济的干预提出具有建设性的意见和建议。 关于政府干预经济的理论，最早可以追溯到早起资产阶级经济学说中的重商主义，重商主义者崇尚国家干预的强权政治，认为国家的强大是发展经济、积累货币的重要条件。在亚当斯密时代，詹姆斯斯图亚特强调有效需求和政府干预；19世纪初，法国小资产阶级政治经济学创始人西斯蒙第也认为，政府必须全面地、积极地干预经济，以恢复经济比例关系，保持经济平衡，实现财产均衡分配；德国历史学派的先驱李斯特学说无疑具有更为深远的影响，它长期被美英等主要资本主义国家奉为制定经济政策的理论依据，直至今天在经济学说中也占有一席之地。20世纪30年代初，严重的市场失灵导致世界范围内出现经济大萧条，由此暴

公共管理学考试重点及答案

公共管理学的知识要点 何谓公共管理？ 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 公共管理与私部门管理有何异同？私部门管理可以应用到公共部门的管理中吗？为什么？政治权威与经济权威 公共管理本质上属于国家活动，不可避免地包括政治权威的作用，它的主体是政府，其权威的行使以国家的强制力为后盾； 私人管理虽然也有权威，但其权威是经济的权威或市场的权威，取决于其在市场上的竞争力。多元制衡与自主性 公共管理是在国家民主宪政的框架下进行的，在民主宪政国家，公共管理的权威是割裂的，政府部门虽然较重视层级节制的权威，但仍常常处于各种政治力量的相互作用之中，其自主性受到很大的影响。而私人部门的管理则具有相对充分的自主权。 公共利益与私人利益 公共管理：政府有责任增进社会的公共利益，政府所提供的是公共产品。 私人管理：私部门提供的是私人物品。；私人的企业和组织往往是个人利益最大化的追求者,他们经济利润。 法的支配与意思自治 公共管理严格受法的支配，由于法律是人民意志的体现，具体执行法律内容无异于实现公共利益，因此为实现政府的任务，达成政府的目的，政府部门可依具体情况采取不同的行政作用。 对于私领域的管理，其更多遵循的是契约自由和意思自治，拥有高度的管理裁量权，其内部管理和外部的交易活动完全可以自己的意思而为之。 政府与市场 ①垄断与市场 私部门提供的产品和服务，多有竞争者，而公共部门只有一家，缺乏竞争力。 ②公共产品与私人产品 公共部门提供的公共产品或服务具有不可分割性和非排他性，而私部门提供的私人产品是可以分割的、排他的，价格也可以衡量。 ③自由与依赖 消费者购买私人产品时可自由选择，而公民对于公共部门所提供的产品和服务没有自主决定的权利。 ④利润与支持 私部门大多以利润为导向，而利润的多少取决于顾客的满意度，顾客导向很容易成为其经营的目标；政府往往缺乏服务的动机。 多元理性与经济理性 政府治理中的理性往往是多元理性，应考虑各种利益和价值的平衡，而非单一的考虑。 私部门因其组织属性所定，加之职能有限，管理问题涉及的标的人口较少，影响面小，不易形成整体社会作用，所以其管理大多为工具的经济理性的考虑，而往往不顾及或少顾及其他理性的考虑。 作为管理活动，无论是公共管理还是私部门的管理，的确有很多相同之处：都需要政策管理，包括制定目标规划、实施方案、执行与评估问题；都要涉及内部资源的整合与管理问题，如人力资源、财政资源、信息资源、组织资源等。 私部门的管理可以运用到公共部门的管理中去，但的有所选择地去运用。从现实来看，公共

浅谈政府在公共管理中的地位和应发挥的作用

摘要 我国现阶段公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领官僚等级作风全面渗透，以行政手段实施公共管理并不符合大众公共利益，公共管理与行政管理不分的局面必须改变。现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府放权，改变以往行政手法去对待公共利益，承担起公共管理的职责；理清公共管理和行政管理的关系，政府在公共管理方面有责任有义务，公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。 关键词：公共利益行政管理区别弊端责任作用的发挥

目录 一、公共管理的定义、内涵 (1) 二、公共管理与行政管理的关系 (1) 三、公共管理的主体的探讨 (3) （一）这是由公共管理的社会历史性所决定的 (3) （二）政府利益与公共利益是可分离的 (3) 四、我国政府在公共管理中出现的弊端 (4) （一）官僚体制与公共管理 (4) （二）官僚制组织形式导致效率低下 (4) （三）政府不是绝对公平的 (4) 五、政府在公共管理的责任及如何才能更好地发挥政府的作用 (5) （一）让公众来参与评议政府 (5) （二）让政府积极回应社会公众的需要 (5) （三）让公众追究政府责任 (5) 参考文献 (7)

浅谈政府在公共管理中的地位作用 一、公共管理的定义、内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成以下方面的共识： 任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益不是也不可能是个人利益的总和。因而，公共管理也必然只能以实现和维护“公共利益”作为目标。 二、公共管理与行政管理的关系 说到公共管理不可避免的就要提到行政管理，因为公共管理往往会被披上政治的衣服，可以说在政府的各项管理中，公共管理和行政管理也是经常被混淆的。公共管理与行政管理既有区别又有联系。公共管理的外延比行政管理的外延大，公共管理的内涵比行政管理的内涵更丰富，但是，在当今世界各国行政管理又是公共管理的核心和主导者，舍去行政管理，公共管理就无从谈起。行政管理学又称行政学，是研究政府对社会进行有效管理，是国家公务员和公共部门工作人员必备的知识。 公共管理学是运用管理学，政治学，经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系，在西方，它源于20世纪初行政的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学。公共管理学不仅研究政府组织的管理问

公共管理学作业参考答案

政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

政府经济学试题及标准答案

政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南 ·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低

·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。 1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造 成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成 了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。 1.稳健性政策 ·2.积极性政策 3.紧缩性政策 4.中性政策 4：不属于德国社会市场经济的特征的是（）。