模式创新助力天津地铁飞驰

模式创新助力天津地铁飞驰
（一）案例内容
摘要：地铁建设投资大、涉及专业多、需要协调的关系十分复杂，这些都要求地铁公司用创新思路与方法来应对。天津地铁公司的成功在于创造了“一点两翼七条线”的创新模式。“一点”是“专业技术人才队伍建设”，“两翼”是“企业管理、企业文化”，“七条线”是“研究发展、新线规划、工程建设、地铁运营、经营开发、财务融资、安全监察”。天津地铁公司的主要创新活动都是在这一模式的指导下开展的，实践证明这样的创新和工作更加富有成效。
“一点两翼七条线”创新模式
每一项创新成就都有自己的独特之处，天津地铁的成功就充分地体现了这样的规律。地铁建设投资大、涉及专业多、需要协调的关系十分复杂，面对乘客，地铁要在严控成本的前提下确保提供安全、快捷、舒适的服务，这些都要求地铁公司提出和使用超常规的创新思路与创新方法。按照天津地铁创新团队自己的总结，他们的成功在于创造了自己的创新模式，即“一点两翼七条线”的创新模式。“一点两翼七条线”中的“一点”就是“专业技术人才队伍建设”，“两翼”就是“企业管理、企业文化”两个坚强的翅膀，“七条线”就是“研究发展、新线规划、工程建设、地铁运营、经营开发、财务融资、安全监察”七条创新主线。“一点”、“两翼”、“七条线”的关系可以用下面的示意图来展现：


这一模式的实质是“一个中心、两大支柱、七大措施”，为了更形象地表达这一模式，我们把它称为“一二七模式”。这一模式清晰地展示了天津地铁创新活动的核心机制。我们认为，建设一支高水平的专业技术人才队伍是一切创新活动的核心，高水平的企业管理和先进的企业文化是一切创新活动的动力和保证，而在每一个主要业务板块都寻求创新，则是创新活动的目的和落脚点。天津地铁公司的主要创新活动都是在这一模式的指导下开展的，众多的创新实践又丰富完善了“一二七模式”。需要说明的是，“一二七模式”是总体模式，其中还有细化的子模式。本文将选取几个在“一二七模式”指导下的具体案例来展示天津地铁公司独具特色的创新实践。
一中心+三通道：专业技术人才队伍建设，有效激励员工专业技术水平提升
以专业技术人才队伍建设为核心是“一二七模式”的主要特征，也是人才战略是第一战略的体现。要促进专业技术人才队伍不断提升，必须构建有效的激励机制。天津地铁公司经过多年的研究，结合公司特点创立了“三通道”发展模式。
“三通道”发展模式

是基于公司发展战略需要，承认员工有不同的特长，希望为员工提供多渠道的发展途径，鼓励员工在自己擅长的专业领域长期发展，做出绩效。
天津地铁公司设立管理通道、专业通道和技能通道共三个通道。担任管理职务的领导干部归人管理通道，各类专业技术人员归人专业通道，操作技能类人员归入技能通道。
“三通道”中每个通道都有特定的发展机制，员工可以清楚地知道其所处的位置以及发展的方向，不论处在哪一个通道，员工都能凭借自己的工作能力和工作业绩获得层级和待遇的晋升。
“三通道”发展模式从根本上刺激了员工提升专业技术水平的积极性，在全公司形成了争先恐后求发展的可喜局面，为实现创新奠定了坚实基础。
公司人才队伍的成功获得了国内同行的认可。2008年5月，分别与北京京港地铁有限公司、天津城投枢纽运营公司签订了两项运营人员岗前培训委托协议，主要是为北京地铁4号线和天津站交通枢纽培养专业运营人才，培训总量达到14000多人，为公司创造了可观的经济效益和行业声誉。
企业管理创新：在国内开创性地引入IS0900l质量体系国际标准认证
没有科学的企业管理就不可能有高水平的创新。公司成立之初就明确了一个方针：要依靠科学管理来促创新、上水平。国内的投资型单位几乎没有实施IS09000质量体系贯标认证的，天津地铁公司则率先引入。
天津地铁公司承担着地铁建设、运营、开发等多项任务，涉及专业多，协调范围广，每一个环节都十分重要。要提高建设项目、开发项目的投资管理水平，规范工作中的接口环节，就必须有一套完善的管理体系。不仅要提高工作效率，还要达到有效地控制，保证每项工作、每项决议有章可循、有迹可查，有人为此承担责任。导入ISO9001国际标准，可以很好的解决这些问题。2006年，公司启动了IS09001：2000质量管理体系的贯标认证工作。
公司针对投资、建设、管理、服务的基本特性确定了“精心建设，优质服务，诚信顾客，持续改进”的质量方针，在实施全员目标责任管理和考核中推动了各项管理职责的落实，有效促进了阶段性工作目标的实现。在管理创新观念指导下，公司不仅引入全部ISO900l：2000相关条款，还将党委工作、班子建设、中层领导干部队伍的管理考察、工会共青团工作、财务工作全部纳入质量管理体系，实行过程控制管理，充分实现了全员参与、全流程管理的模式。
公司制定的各项管理控制程序和不断修订的管理制度，指导约束着各项工作的规范化、标准化。在此基础之上，地铁公司质量管理体系文件《质量手册

》、《程序文件》、《作业文件》于2006年10月20日发布，共计约17万字。质量管理体系于2006年10月30日正式运行。在运行过程中，通过分析组织架构及其存在的问题，组织各部门进行业务流程的梳理、优化和持续改进工作，使公司的标准化管理工作不断上水平。
2007年7月18日，天津地铁公司顺利通过长城(天津)质量保证中心的质量管理体系认证。这在全国地铁投资建设企业中尚属首例。通过质量管理体系认证，有效地促进了企业标准化管理水平的提高，进而推动地铁公司成为一个现代化管理的新型企业。
企业文化：坚持“文化治企、文化制胜”，不断提升地铁文化软实力
公司经过总结和升华，树立了“文化治企、文化制胜”的企业文化建设方针，把企业文化渗透到每个部门、每位员工、每项业务之中。
企业文化展览，统一了思想，振奋了精神，掀起了公司企业文化建设的新高潮；企业文化画册和文化手册，为新员工迅速融入企业，为管理者提升管理效能提供了参考；文明部室创建活动，将企业文化建设延伸到企业管理的每个角落，激活了企业管理的每一个单元；企业故事集和企业歌曲的征集创作，点燃了全体地铁人热爱地铁、建设地铁的豪情；一年一度的文化月和读书节活动，为广大干部员工提供了展才亮相的舞台，成为天津地铁重要的文化品牌；恳谈会、人司教育、拜师学艺、经验交流会、技术比武等多种形式的文化活动，使广大干部职工提升对企业的认同感和责任感，自觉与企业同频共振。
部门文化的打造是天津地铁企业文化的特色创新之一。部门文化是地铁企业文化的亚文化，各部门根据自身部门特色、工作人员特点，紧紧围绕地铁核心价值观形成的一套独特的文化体系。部门文化同部门的发展密切相关。
天津地铁部门文化建设的目标是：十个坚持、十个做到。具体来说，就是要：坚持讲团结，做到以企业利益为先，团队荣誉至上；坚持讲学习，做到形势任务学习和专业技能学习相结合；坚持讲作风，做到想问题定政策从企业的实际出发；坚持讲服务，做到面向基层和群众，以主动服务的意识积极开展工作；坚持讲效率，做到优化工作流程，减少无效环节，提高行政效率；坚持讲文化，做到以文化治部门，以文化培育人；坚持讲纪律，做到遵守各项制度和岗位职责；坚持讲节约，做到坚持从源头和细节上抓节约，降低行政成本；坚持讲沟通，做到员工之间都要敞开心扉，相互帮助、相互尊重、相互理解、相互包容；坚持讲和谐，做到营造员工之间团结协作、相互理解、相互支持的和谐氛围。
天津地铁

的各个部门，分别形成了具有自己鲜明特色的部门文化理念。例如，安全监察室的文化理念是：安全是最大的节约，事故是最大的浪费；工程管理总部的文化理念是：宁越位，不缺位，有人负责我协调，无人负责我负责。这些文化理念，都将持续发挥作用，不断提升公司企业文化软实力。
研究发展：加大科研投入，使公司成为重要的研发主体
天津地铁公司从成立之初就非常重视科研工作，先后成立了技术委员会和科技部门专门负责科研项目的日常管理，并且针对工程建设中所遇到复杂的技术难题，联合相关科研机构、高等院校、设计院以及其他工程参建单位，积极地开展课题研究工作。
结合地铁l号线工程，公司与天津大学、铁三院、北京城建院等10余家工程参建单位合作，先后开展了25项课题研究工作，其中科委课题1项，建委课题14项，局级课题10项。以上课题涉及工程技术、环控、供电、施工技术与工艺、运营经济分析等方面，共投入经费321．8万元，公司参与课题研究人员达120余人次，占研究总人次的4l％；聘请专家参与课题达140余人次。
天津地铁公司所承担的科研课题均针对工程实施中所存在的难题而提出，其研究成果大部分应用到工程建设过程中。其中，地铁既有线旧结构改造方法可行性研究在1号线立项中发挥了重要作用；《城市地下铁道工程质量检验标准》(DB29—54—2003)、《天津市地下铁道深基坑施工技术规程》(DB／T29一143—2005)等5个地方标准，对开展天津地铁工程建设各阶段质量控制，指导天津地铁工程技术管理及工程顺利实施均取得了难以估量的作用。地铁l号线轨道减振降噪技术应用研究成果直接应用于工程中，不但节约了工程投资，而且工程运行期间产生的噪声达到了环保要求。此外，SMw工法研究、暗挖法研究、新旧结构差异沉降措施研究等课题均是针对地铁l号线工程建设中的难题，通过研究较好地解决了工程难题，保证了工程的顺利实施。
在这些课题中，成果水平达到国际先进水平4项，达到国内领先水平7项，达到国内先进水平7项，形成了5个天津市地方标准，l项成果获建设部华夏建设科学技术奖三等奖，2项成果获天津市科技进步三等奖、1项成果获得国家优质工程银质奖。
另外，结合在建的地铁2、3号线工程，有10项在研项目正在加速推进。其中以《强震区城市轨道交通结构抗震设计理论与关键技术研究》为代表的7项科研项目获住房和城乡建设部批准立项；以《天津城市轨道交通建设与运营安全关键问题与技术研究》为代表的3项科研项目在市建委立项。与此同时，市科委的市长基金项

目正在积极申报中。
此外，天津市轨道交通科技创新基地和天津市土木工程学会城市轨道交通分会也挂靠在天津地铁公司，这两个组织吸纳了在轨道交通领域内具有较强专业实力与综合组织能力的建设单位、设计单位、高校、施工单位等，这都为今后科研项目的开展以及充分发挥轨道交通行业的产学研优势提供了有利条件。
以上的列举，意在说明“一点两翼七条线”创新模式的威力，面对城市地铁这样一个大工程、大系统，需要模式创新和系统创新，“一点两翼七条线”创新模式就是系统创新模式，通过天津地铁公司的成功的创新实践再次向世人验证了这样一个道理：理论和实践结合是成功的最好保障。
点评：天津地铁公司针对地铁建设投资大、涉及专业多、需要多方协调的特点，创造性地提出“一点两翼七条线”模式，并用该模式指导其主要创新活动和建设工作，取得了显著成效。从中我们可以得到两点启示：一是创新的内容和形式与创新主体面临的问题密切相关，好的创新模式就是适合解决所遇问题的创新模式；二是模式极为有用，面对因素众多、关系复杂的建设工程，用一个统一的模式可以全面、系统、合理、有效地处理方方面面的问题，且不会顾此失彼。(撰稿人：刘益东)
（二）知识点简介
1.自主创新模式指企业依靠自身的努力与探索攻克技术难关，实现技术突破，开发出具有自主知识产权的技术，并在此基础上依靠自身能力推动技术创新后续环节的完成，从而使技术创新转化为企业商业利润的创新模式。
2.创新模式在创新实践中发挥着巨大的作用。在创新模式范畴下，可有效地评估创新环境样态，即组织在人力、物力、财力等方面的状况，进而结合创新目标选择行之有效的创新模式，最大可能地发挥各项资源的潜力，以实现组织的目标和宗旨。
通过生产经营模式创新首先可在法律上给予自主创新者技术垄断地位及保护，使自主创新在技术方面具有较强的壁垒。
其次，由于跟进者对新技术的解密、消化、模仿需要一定的时间，发展成为较强的竞争者也需要一定的过程，因此，自主创新企业能在一定时期内独占某项产品或业务的核心技术，使自己在竞争中处于有利地位。
第三，一些技术领域中的自主创新往往能引致一系列技术创新，带动一批新产品的诞生，推动新兴产业的发展。
第四，有利于创新企业更早地积累生产技术和管理经验，获得产品、业务成本和质量控制方面的经验。
第五，自主创新产品在业务初期都处于完全独占性垄断地位，有利于企业较早建立牢固的销售渠道，获得超额利润。
3.建设一

支高水平的专业技术人才队伍是一切创新活动的核心，高水平的企业管理和先进的企业文化是一切创新活动的动力和保证，而在每一个主要业务板块都寻求创新，则是创新活动的目的和落脚点。
（三）案例思路
1.主要问题
天津地铁公司的成功在于创造了“一点两翼七条线”的创新模式。从中我们可以得到两点启示：一是创新的内容和形式与创新主体面临的问题密切相关，好的创新模式就是适合解决所遇问题的创新模式；二是模式极为有用，面对因素众多、关系复杂的建设工程，用一个统一的模式可以全面、系统、合理、有效地处理方方面面的问题，且不会顾此失彼。
2.主要原因
“一点两翼七条线”中的“一点”就是“专业技术人才队伍建设”，它为攻克组织发展难关提供智力资源保障；“两翼”就是“企业管理、企业文化”两个坚强的翅膀，赋予了企业文化意义的企业管理，实现了管理工具理性和价值理性的有机统一，做到了理念和实践的有机结合；“七条线”就是“研究发展、新线规划、工程建设、地铁运营、经营开发、财务融资、安全监察”七条创新主线，凸显了实现组织目标的多元化路径，实质是细分了组织发展的宏观目标为具体目标，有的放矢，同步实施，提高了组织运行的效能。
3.主要对策
第一，要促进专业技术人才队伍不断提升，必须构建有效的激励机制；
第二，企业管理创新方面，在国内开创性地引入IS0900l质量体系国际标准认证，实现了科学规范的管理；
第三，加大科研投入，使公司成为重要的研发主体，增强了项目研究的本土化与现代化意义。
（四）分析提示
1.核心思想
天津地铁公司的主要创新活动是在“一点两翼七条线”的创新模式的指导下开展的，实践证明这样的创新和工作更加富有成效。天津地铁公司的主要创新活动都是在这一模式的指导下开展的，众多的创新实践又丰富完善了“一二七模式”。需要说明的是，“一二七模式”是总体模式，其中还有细化的子模式。本案例选取了几个在“一二七模式”指导下的具体案例来展示天津地铁公司独具特色的创新实践。
2.问题结点
（1）缔结创新模式的关键在于打造一支专业技术人才队伍，即“一点”。
（2）先进的企业管理，需要遵循科学化、规范化原则运转。
（3）总目标的确立与分目标的分布实施需要在创新模式范畴下统筹运行。
3.解决路径
（1）一中心+三通道：专业技术人才队伍建设，有效激励员工专业技术水平提升；为了打好人才这张牌，天津地铁公司创建了“三通道”模式。“三通道”发展模式是基于公司发展战略需要

，承认员工有不同的特长，希望为员工提供多渠道的发展途径，鼓励员工在自己擅长的专业领域长期发展，做出绩效。担任管理职务的领导干部归人管理通道，各类专业技术人员归人专业通道，操作技能类人员归入技能通道。“三通道”中每个通道都有特定的发展机制，员工可以清楚地知道其所处的位置以及发展的方向；“三通道”发展模式从根本上刺激了员工提升专业技术水平的积极性，在全公司形成了争先恐后求发展的可喜局面，为实现创新奠定了坚实基础。
（2）坚持“文化治企、文化制胜”，不断提升地铁文化软实力；公司经过总结和升华，树立了“文化治企、文化制胜”的企业文化建设方针，把企业文化渗透到每个部门、每位员工、每项业务之中。部门文化的打造是天津地铁企业文化的特色创新之一。部门文化是地铁企业文化的亚文化，各部门根据自身部门特色、工作人员特点，紧紧围绕地铁核心价值观形成的一套独特的文化体系。天津地铁部门文化建设的目标是：十个坚持、十个做到。这些文化理念，都将持续发挥作用，不断提升公司企业文化软实力。
（3）确立研发主体的重要地位，在解决项目难题的同时，实现逐步自主创新。天津地铁公司从成立之初就非常重视科研工作，先后成立了技术委员会和科技部门专门负责科研项目的日常管理，并且针对工程建设中所遇到复杂的技术难题，联合相关科研机构、高等院校、设计院以及其他工程参建单位，积极地开展课题研究工作，全方位、多元化地实现各分目标，并经过有效的整合以实现组织的总目标。
（五）思考问题
1.创新模式在组织创新中的重要作用?
2.专业技术人才队伍建设在创新模式功能发挥中的重要意义。
3.创新模式建设需要关注的基本问题？