04项目部应急预案(最新)

应急预案

编制：

审核：

批准：

中铁十二局集团武广客运专线项目部

二○○六年四月

应急预案

一、概述

为有效预防、及时控制和消除隧道、桥梁、路基施工过程中紧急突发灾情的危害，保障施工人员健康与生命安全，减少企业财产损失，维护正常的施工生产秩序。依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司三标一体化贯标要求，现结合本管段工程特点，对可能发生的灾情事件制定应急方案及措施。

1、本方案所指的紧急、突发事件、灾情是在施工期间由人为或自然因素引起的突然发生，可能造成施工人员伤亡、财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。

2、突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

3、本项目部定期或不定期对可能发生突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性。召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，准备相关应急物资、设备、设施。

二、防灾、减灾、救灾方案及措施

1、灾情事件和紧急情况清单

经调查和分析，灾情事件和紧急情况清单见表1。

表1 灾情事件和紧急情况清单

2、组织机构

防灾、减灾、救灾组织机构及人员安排见表2。

3、应急岗位职责

（1）工程事故

a总指挥职责：

负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达命令。

b指挥职责：

负责制定抢修方案，解决抢修过程中的安全技术问题，向项目经理提出资源计划，受项目经理的指挥。

c 工程抢修组职责：

组长：负责安排对本小组成员进行分工、抢救和疏散人员、物资等，组织实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。

成员：负责人员、物资疏散，对危险区域进行隔离，执行工程抢险方案。

d 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受项目副经理的指挥。

表2 防灾、减灾、救灾组织机构及人员

成员：负责对受伤人员的救护，及时送往医院，受本组组长的指挥。

e 物资组职责：

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受项目经理的指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。

f 通讯联络组职责：

组长：负责组织联系社会救助，协调外援的抢修工作，受项目副经理指挥。

成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。

(2)火灾

a总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战；协助公安消防部门调查火灾原因。

b通讯联络组职责：发现火灾后迅速拨打119报警；报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。

c灭火行动组职责：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾；在最短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭

火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，减少火灾的损失。

d疏散引导组职责：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

e安全救护组职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

(3) 爆炸事故

a组长：准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，控制爆炸事故蔓延发展，及时向有关领导汇报。

b 副组长：协助组长做好抢救伤员、保护现场、配合调查处理工作。

c 成员：执行组长、副组长命令，具体实施抢救、灭火、保护现场等工作。

（4）触电事故

a 总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，迅速有效展开工作和组织人员的调配；准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展；按规定下令拉闸停电，若不能停电时，应采取有效措施使触电人员迅速脱离电源；组织就地抢救，同时向附近医院求救或送往就近医院，途中坚持抢救；妥善处理事故，

调查触电原因，制定预防措施。

b 安全防护救护组职责：贯彻执行救人重于抢险的原则，组织人力和工具尽早尽快的将触电人员脱离电；掌握正确的现场急救的方法（如人工呼吸、胸外心脏扣击术等），在伤员脱离电源后马上实施急救；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院，在护送途中要坚持抢救，不得轻易放弃。

c 通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资；发现人员触电后迅速拨打120 或附近医院电话求救，求救时说明事故地点和单位，说明求救人的姓名、单位及电话号码；求救后迅速到路口等候急救车，正确快速地引导救护车辆。

d 抢修组职责：熟悉掌握本单位的电气设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的抢险技术训练，掌握抢险方法，针对不同的触电方式采取拉闸停电、利用绝缘工具移开人体身上的电源或是触电人员离开电源；在较短时间内到达事故地点，迅速有效控制现场，防止事故蔓延发展；及时向有关领导汇报，保护事故现场。使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体情况，进行相应的救治：

1、对于低压触电事故

①如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，切开电源。但应注意到拉线开关只能控制一根线，有可能只能切断零线，而不能切断电源。

②如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电流。

③当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套，绳索、木板、木棒等绝缘物作工具，拉开触电或拔开电线，使触电者脱离电源。

④如果触电者衣服是干燥的，有没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。

2、对于高压触电者

①立即通知有关部门停电。

②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具来开开关。

③抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线前，应先将金属线的一端可靠接地，然后抛的一端不可触及触电者和其他人。

3、触电者脱离电源的方法，应根据具体的情况，以快为原则

选择采

用。在实施工程中，要遵循以下注意事项。

①救护人不可直接用手或其它金属或潮湿的物件作为救护工具，

而必须使用绝缘的工具。救护人最好用一只手操作，以防自身触电。

②防止触电事故者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔、坠落的措施。即使在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。

③如触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救，避免事故扩大。

二、现场急救

当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。现场应用的主要的救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。

1、对症救护

触电者需要救治的，大体按以下三种情况分别处理；

①如果触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些心慌、

四肢发

麻、全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，则应保持空气流通和温暖，使触电者安静休息，不要走动，严密观察，并请医生前来诊治或送往医院。

②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适，安静地平卧；周围不围人，使空气流通；解开他的衣服以利呼吸；如天气寒冷，要注意保温，并迅速请医生诊治或送往医院。如果发现触电者呼吸困难，稀少或发生痉挛，应准备心脏跳动或呼吸停止后立即作进一步抢救。

③如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，仍不可以认为已经死亡，应立即实行人工呼吸或胸外心脏挤压，

并迅速请医生诊治或送往医院。

但应当注意：急救要尽快地进行，不能等候医生的到来；在送往医院的途中，也不能中止急救。

2、人工呼吸法

人工呼吸是在触电者心脏跳动停止后的急救方法。

3、胸外心脏挤压法

胸外心脏挤压法是触电者心脏跳动停止后的急救方法。

作胸外心脏挤压法，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，资势

与口

对口（鼻）人工呼吸法相同。

4、外伤的处理，如果触电者受外伤，可先用无菌生理盐水和

温开水

洗伤，再用干净绷带或布类包扎，然后送往医院处理。如伤口出血，则应设法止血，方法是：将出血肢体高高举起，或用干净纱布（布带）扎紧止血。若出血严重，可用手指或止血带压缠流血处的血管，同时急请医生处理。

(5)植被破坏

a总指挥职责：准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有植被的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。

b指挥职责：制止破坏植被作业或活动，及时向总指挥汇报植被破坏情况，并协助总指挥和当地政府及水土环境保护部门的

沟通，正确处理好和当地居民之间的关系。

c现场施工员职责：按设计要求弃碴和防护，防止对弃碴场外植被、农田等造成损坏。弃碴结束后，按设计要求进行复垦等。

d 现场环境保护队职责：加强环境保护宣传和巡视，严格监控对植被破坏情况，有破坏植被行为，立即制止并向生产中心领导汇报。

(5) 食物中毒

a总指挥职责：负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒情况，向上级部门报告；向所在地区卫生防疫部门报告。

b 指挥职责：协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。

c 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

d 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心电话。

(7) 突发传染病

a总指挥职责：负责救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据传染病的发病情况，向上级部门报告疫情；向所在地区卫生防疫部门报告疫情。

指挥职责：协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。

c 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

d 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施。

(8) 大面积中暑

a总指挥长职责

负责应急救援人员的分工与调配。

调查中暑原因、落实发病人数。

根据中暑情况，向公司领导报告。

b指挥职责

协助指挥长进行工作。

c通讯联络组职责

负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

d救护组职责

负责采取救护措施。

（9）洪水

a总指挥职责：负责下达发出防汛抢险警报、抢险令，召集防汛抢险队，动员全员进行防汛抢险工作。

b抢险组职责：负责组织人员、材料、机具进入抢险区域，组织按方案进行抢险，受总指挥指挥。

c 调度职责：

负责协助指挥长掌握汛情情况，密切关注汛情的发展趋势，负责上传下达领导命令和有关情况，对内告知防汛情况，如防汛

重点区域里程、位置，对外联络相关部门，受总指挥指挥。

d 物资组职责：负责组织防汛抢险机具、材料的调配，受指挥长指挥。

（10）大型设备倒塌

a指挥长职责

负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

b救护组职责

组长：负责组织对受伤人员的救护，受指挥长指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

c 疏散引导组职责

针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

明确安全出口位置、疏散标志，根据灾情部位组织不同的疏散路线。

疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

d 抢修组职责

组长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。

成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。

e物资组职责

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。

(11)交通事故

a指挥长职责

得到交通事故报告后，立即动员全体人员进行抢救、抢险工作，并下令通讯联系员报告交警部门进行事故调查处理。

b 疏散救护组职责

组长：负责组织对受伤人员的救护，受指挥长指挥。针对本单位或场所的人员情况，对交通进行疏散。

成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

c 疏散引导组职责

针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

d 抢修组职责

组长：负责组织发出警报，人员撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行维修，受指挥长指挥。

成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行维修，受本组组长指挥。

（12）管线事故

a指挥长职责

得到事故报告后，立即动员全体人员进行抢救、抢险工作，并下令通讯联络员报告有关部门进行事故调查及处理。

b通讯联络组职责

发现灾情后迅速拨打有关部门及指挥长。

c 疏散救护组职责

组长：负责组织对受伤人员的救护，受指挥长指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，疏散人员及重要物资，对危险区域进行隔离，受本组组长指挥。

d抢修组职责

组织人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。

成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。

e物资组职责

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。

(13)高处坠落事故

a指挥长职责

得到事故报告后，立即动员全体人员进行抢救、抢险工作。

b散救护组职责

组长：负责组织对受伤人员的救护，受指挥长指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，对危险区域进行隔离，受本组组长指挥。

c抢修组职责

对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。

成员：按方案进行抢修，受本组组长指挥。

d物资组职责

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。

(14)溺水事故

a总指挥长职责

负责应急救援人员的分工与调配。

调查溺水原因、落实落水人数。

根据溺水情况，向公司领导报告。

b指挥职责

协助指挥长进行工作。

c通讯联络组职责

负责与各级领导和地方医院、水利、海事部门的联系。

保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

d救护组职责

负责采取现场紧急救护和护送落水人员去医院措施。

（15）环境污染事故

a领导小组职责

负责组织指挥环境污染事故应急处理工作。

b前方指挥组

担负现场应急指挥工作。

c应急队职责

当环境污染事故和环境突发事件发生时，在第一时间到达事故现

场了解掌握事故情况，及时上报，负责环境污染事故和环境突发事件造成的环境污染情况的调查、取证，搞好人员疏散、隔离和警戒。

(16)可抗力自然灾害或其它情况

a总指挥职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

b 指挥职责：负责协助项目经理掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受总指挥指挥。

c 抢修组职责：

组长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受项目经理指挥。

副组长：制定抢修技术方案，受本组组长指挥。

成员：具体实施抢修事宜，受本组组长、副组长指挥。

d 救护组职责：

组长：负责组织对受伤人员的救护，受总指挥指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

e 物资组职责：

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受总指挥指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。

f 外协组职责：

组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受总指挥指挥。

成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。

三、灾情事故报告和现场保护

1、出现重大灾情后，施工现场有关人员立即电话报告办公室，由办公室主任立即将现场情况报告项目经理，并同时报告上级有关部门和当地政府安全管理部门。

2、灾情报告应包括以下内容：

（1）灾情发生类型、时间、地点。

（2）灾情的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。

（3）灾情的原因、性质的初步判断。

（4）灾情事故抢救处理情况和采取的措施，需要协助灾情抢救和处理的有关事项。

（5）灾情报告部门、报告人和报告时间。

3、重大灾情发生后，灾情发生地施工队人员必须立即保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破