浙江省实施《中华人民共和国工会法》办法(2002修订)

浙江省实施《中华人民共和国工会法》办法(2002修订)

【法规类别】工会

【发文字号】浙江省人民代表大会常务委员会公告第72号

【发布部门】浙江省人大(含常委会)

【发布日期】2002.09.03

【实施日期】2002.10.01

【时效性】现行有效

【效力级别】省级地方性法规

浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

（第72号）

《浙江省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》已于2002年9月3日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

2002年9月3日

浙江省实施《中华人民共和国工会法》办法

（1994年10月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2002年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）

第一条为了实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），根据国家有

关法律、法规和本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内的所有企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。职工依法参加和组织工会的，任何单位和个人不得阻挠和限制。

其他组织中的劳动者参加和组织工会，适用本办法。

第三条维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会享有《工会法》等法律、法规及本办法规定的各项权利，同时履行规定的各项职责和义务。

第四条企业、事业单位应当在开业或者设立一年内依法建立工会组织。

上级工会有权派员帮助和指导职工组建工会；职工在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组，发展会员，召开会员（代表）大会，民主选举产生工会委员会。

企业、事业单位开业或者设立一年内仍未建立工会组织的，自期满的第一个月起由所在地的地方总工会、产业工会或者乡镇、街道工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，并协助、支持职工组建工会，待工会建立后，按照工会经费管理规定的比例返还给基层工会。

第五条工会各级组织按照民主集中制原则建立。

各级工会委员会由会员（代表）大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

各级工会委员会向同级会员（代表）大会负责并报告工作，接受其监督。

上级工会组织领导下级工会组织。

第六条职工二十五人以上的单位，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会或者选举组织员一人，组织会员开展活动。

女职工人数在十五人以上的，应当建立女职工委员会，不足十五人的，设立女职工委员，在同级工会领导下开展工作。

乡镇和街道建立乡镇工会组织和街道工会组织。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立地方的产业工会。

企业较多的村和城市社区，可以建立基层工会联合会。

第七条基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，由上级地方总工会依法确认后，取得社会团体法人资格。

依法具有社会团体法人资格的工会组织，其工会主席或者主持工作的副主席是法定代表人。

第八条基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。

第九条职工二百人以上的企业、事业单位的工会，应当设专职工会主席或者副主席；职工二百人以下的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席或者副主席，未设专职工会主席或者副主席的，应当配备工会工作人员。

职工二百人以上的国有独资公司、国有控股的公司，事业单位工会专职工作人员人数可以按职工总数的千分之三配备。

乡镇、街道工会应当按规定设专职或者兼职工会主席；未设专职工会主席的，应当配备工会工作人员。

第十条工会帮助、指导职工与企业、事业单位签订劳动（聘用）合同，对劳动（聘用）合同的订立、履行、变更、解除、终止以及续延情况进行监督。

第十一条企业、实行企业化管理的事业单位应当建立平等协商和集体合同制度。

工会有权代表职工与单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生以及职业培训等重大事项签订集体合同。

区域性、行业性、产业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业进行协商，签订集体合同。

集体合同草案应当提交职工（代表）大会讨论通过。

企业、实行企业化管理的事业单位应当建立、健全工资集体协商制度。工会代表职工与单位就内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。

第十二条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。企业、事业单位单方面解除职工劳动（聘用）合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业、事业单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

办法-浙江省土地登记办法

浙江省土地登记办法 当前我国的土地登记主管部门为市、县级国土资源行政管理部门,按照属地管辖的原则,土地登记档案及其数据分别存储在各市、县级国土管理部门。下文是浙江省土地登记办法，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为了加强土地权属管理，维护土地市场秩序，保障土地所有者、使用者和他项权利者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者和土地他项权利者，必须依照本办法的规定，申请土地登记。 确认林地的所有权或者使用权、水面和滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国渔业法》有关规定办理。 第三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地登记工作。 第四条依法登记的土地所有权、使用权和他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 未经依法登记的土地，不得转让、出租和抵押。 第二章土地所有权、使用权和他项权利登记

第五条土地登记以宗地为基本单元。 拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或者所有者，应当分宗申请登记。 两个以上土地使用者共同使用同一宗土地的，应当分别申请登记。 第六条依法使用划拨国有土地的，土地使用者应当自实地定点放样之日起30日内，向土地所在地县级以上人民政 府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。 依法有偿使用国有土地的，土地使用者应当自依照有偿使用合同约定，支付土地使用权出让金等有偿使用费之日起 30日内，向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门 提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。 未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。 第七条省级国家机关、省属企业事业单位和社会团体以及中央直属企业事业单位依法使用本省行政区域内的国有土地的登记发证工作，由省人民政府土地行政主管部门负责，或者由其委托土地所在地市、县人民政府土地行政主管部门办理。 省人民政府土地行政主管部门对登记中的有关争议问题依法予以裁定，对违反规定的土地登记发证结果依法撤销，对委托的土地登记事务依法收回。

浙江省教育厅关于印发《浙江省实施〈教师资格条例〉细则(试行)》的通知

浙江省教育厅关于印发《浙江 省实施〈教师资格条例〉细则 （试行）》的通知 浙教人[2001]407号 各市教委（教育局），各高等学校，省直有关部门： 现将《浙江省实施〈教师资格条例〉细则（试行）》及其附件印发给你们，请遵照执行。 附件： 一、《浙江省教师资格认定教育学、心理学培训考试办法（试行）》； 二、《浙江省教师资格认定普通话水平测试办法（试行）》； 三、《浙江省教师资格认定体检工作实施办法（试行）》； 四、《浙江省高等学校教师资格认定委托办法（试行）》； 五、《浙江省教师资格认定专家审查委员会组织办法（试行）》； 六、《浙江省教师资格证书管理办法（试行）》。 二○○一年十二月三十日

浙江省实施《教师资格条例》细则 （试行） 第一章总则 第一条为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）、《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》，制定本细则。 第二条浙江省内符合《教师法》规定条件的中国公民申请认定教师资格，适用本办法。 第三条在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的人员，应当依照《教师资格条例》第四条、第五条的规定，具备相应的教师资格。 第四条省教育行政部门负责全省教师资格制度的组织实施和指导监督工作；市、县（市、区）教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定的组织实施和管理工作。 第五条依法受理教师资格认定申请的省、市、县（市、区）教育行政部门，为教师资格认定机构。 第二章资格认定条件 第六条申请认定教师资格者应当具备以下条件： （一）遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。 （二）具备中国公民身份。 （三）具备《教师法》规定的相应学历。 申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，并具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级；对于确有特殊技艺者，经省教育行政部门批准，其学历要求可放宽至高中毕业。 申请认定幼儿园、小学教师资格者必须具备中等专业、职业学校师范教育类毕业及其以上学历，其他中专毕业学历应当视为不合格学历。 （四）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。 1、具有选择教育教学内容和方法、设计教学方案、掌握和运用教育学心理学知识的能力，语言表达能力，管理学生的能力，运用现代教育技术的能力，以及教育教学研究能力。 2、系统地学习过教育学、心理学课程，并考试合格。 3、普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准，具体按省语委和省教育行政部门的有关规定执行。 （五）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适

土地登记代理机构管理办法试行

安徽省土地登记代理机构管理办法（试行）第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强土地登记代理行业管理，规范土地调查和土地登记代理行为，根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》（人发[2002]116号），制定本办法。 第二条本办法所称土地登记代理机构，是指依法批准成立，并且具有土地登记代理资质的独立法人。 第三条土地登记代理机构注册执业范围分为全省范围执业和所在市、县（市）范围执业，从业范围包括：（一）办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书； （二）收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料； （三）宗地界址测绘和土地勘测定界； （四）为土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续； （五）查询土地登记资料； （六）查证土地产权； （七）提供土地登记及相关法律咨询； （八）办理与土地登记业务相关的其他事项。 土地登记代理机构具体从业内容，由机构从上述范围内分项提出申请，经批准后确定，填入《土地登记代理机构资质证书》。

第四条土地登记代理机构实行执业注册制度。凡在我省范围内从事土地登记代理活动的机构，应按本办法向安徽省土地登记代理行业主管机构申请执业注册，领取《土地登记代理机构资质证书》，在其注册的执业范围内从事土地登记代理业务。其中，申请的从业内容中包含界址测绘的，除应具备上述条件外，还应持有具有地籍测绘作业范围的《测绘资质证书》。 第五条土地登记代理机构应当具备下列条件： （一）经有关部门批准成立的独立法人； （二）申请在全省范围执业土地登记代理的，机构中取得《土地登记代理人资格证书》并经登记注册的土地登记代理人不少于3名。 申请在市、县（市）级范围执业的，机构中取得《土地登记代理人资格证书》并经登记注册的土地登记代理人不少于2名。 （三）具有一定数额的注册资金。其中，申请在全省范围执业土地登记代理的，注册资金不得少于50万元；申请在市、县（市）级范围执业的，注册资金不得少于20万元； （四）具有从事土地调查登记代理业务相应的工作条件和日常管理制度。 （五）无违反行业自律行为的记录； （六）法律、法规规定的其他条件。 第六条申请程序

从一起案例看消法和反法的适用

从一起案例看消法和反法的适用 【基本案情】 2015年底，笔者多次接到群众举报,反映**市某汽车销售服务有限公司（以下简称当事人或该公司）在经营中，存在侵害消费者合法权益的行为，请求工商局予以查处。经查，该公司针对办理两年期及以上的贷款购车客户，除了要求在店内办理当年全车险（商业险）外，还要根据所购车型不同向其交纳金额不等的续保保证金，以迫使购车客户在剩余贷款期内能够“主动”办理所购车辆的全车险，否则不予办理贷款购车业务。当事人上述行为侵害了消费者的合法权益。笔者依法对该公司的违法行为进行了查处。 【争议焦点】 在调查过程中，对此案的定性有两种不同意见。第一种意见认为：本案中，当事人的行为属在销售商品过程中附加不合理交易条件的行为，根据法律规范说应适用《反不正当竞争法》第十二条“经营者销售商品不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”的规定予以处罚。第二种意见认为：该公司违法行为应属《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第三款：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”所规制的违法

情形。本案中，办案机构收集的证据及查明的事实表明，办理贷款购车的消费者，除了需要办理机动车产权抵押登记之外，还要按经销商要求购买符合金融公司要求的险种，并根据所购车辆及贷款年限不同交纳金额不等的续保保证金，从而最大限度的避免金融公司的放贷风险，该行为客观上增加了消费者的经济负担，限制了消费者自行选择购买车辆保险的权利。办案机构经综合考量，最后采用第二种意见定性处理。 由于该条款为《消费者权益保护法》的法律原则，根据法律原则与法律规则适用时“穷尽法律规则，方得适用法律原则”的条件，所以第一种意见看起来更恰当。但深入分析本案，当事人的行为的目的是最大限度的避免同其有利益关系金融公司发放贷款风险，客观上增加了消费者的经济负担，限制了消费者自行选择购买车辆保险的权利，从而侵害了消费者的自主选择权。经综合考量，本案最后采用第二种意见定性处理。【案件评析】 一、《反不正当竞争》与《消费者权益保护法》立法目的比较 立法宗旨是一部法律制定所要达到的目的和根本目标。《中华人民共和国反不正当竞争》是我国第一部专门调整市场竞争行为的法律，其立法目的体现在第一条即“保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行

浙江省农村集体土地所有权确权登记发证工作规则

浙江省农村集体土地所有权确权登记发证工作规则 为贯彻落实《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）精神，确保我省农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利进行，根据《土地登记办法》、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）等规定，结合我省实际，制订本工作规则。 一、工作依据 本次农村集体土地所有权登记发证工作，主要依据以下法律、法规、政策和规范开展。 1、《中华人民共和国物权法》； 2、《中华人民共和国土地管理法》； 3、《土地登记办法》； 4、《确定土地所有权和使用权的若干规定》； 5、《土地权属争议调查处理办法》； 6、《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》； 7、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）； 8、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）； 9、《宗地代码编制规则（试行）》； 10、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）； 11、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）； 12、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）； 13、其他相关法律法规和政策。 二、工作方法 1、本次农村集体土地所有权确权登记发证工作，应充分利用原农村集体农用土地所有权确权登记发证工作成果开展。对所有权界线已经依法确认，并且没有发生变化或提出权属争议调处申请的，可使用原权属界线，按集体土地全覆盖的要求，重新量算集体土地面积；对所有权界线未经依法确认，或者虽经确认但已发生变化或已经提出权属争议调处申请的，应依法重新确认权属界线后，量算集体土地面积。 已经开展农村集体农用土地所有权登记发证工作的，按变更登记模式进行（权利主体、权属界线、地类、面积均未发生变化的，可不变更）；未开展农村集体农用土地所有权登记发证工作的，按初始登记模式进行。 2、本次农村集体土地所有权确权登记发证对所有权范围内的全部集体土地面积进行确权登记发证，对所有权范围内各地类面积只进行调查，登记发证时不划分地类，土地证书中各地类的面积用“/”划去。 3、全省农村集体土地所有权确权登记发证工作以县级行政区域为单位组织进行。县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的集体土地所有权确权登记发证工作。 三、工作内容和程序 （一）准备工作 1、成立组织机构：按照《浙江省国土资源厅、浙江省财政厅、浙江省农业厅转发国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（浙土资发〔2011〕45）要求，抓紧成立领导小组，建立工作班子。

浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法

浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法 （2006 年3 月29 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会 第二十四次会议通过，自2006 年6 月1 日起执行） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称道路交通安全法）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称道路交通安全法实施条例），结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法、道路交通安全法实施条例和本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对道路交通安全工作的领导，建立健全道路交通安全工作协调机制和安全管理责任制，制定和组织实施道路交通安全管理规划，并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容。 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。 县级以上人民政府交通、建设等部门应当按照规定的职责，做好相应的道路交通工作。 乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。 第四条国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当建立和实施单位内部道路交通安全管理制度，教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，保障交通安全经费投入。 教育行政管理部门、学校应当把道路交通安全知识列入中、小学生教育的内容，经常对学生进行道路交通安全教育，切实落实学生在学习期间出行、锻炼时的交通安全措施。 第五条任何单位和个人应当依法履行道路交通安全义务，服从公安机关交通管理部门及其交通警察的管理。 任何单位和个人都有权劝阻、举报道路交通安全违法行为，报告道路交通安全隐患。 第二章车辆和驾驶人 第一节车辆 第六条申请机动车注册登记的，应当提供机动车安全技术检验合格证明。属于国务院机动车产品管理部门规定免予安全技术检验的车型，注册登记时间超过出厂检验日期两年或者车辆严重受损影响安全行驶的，应当重新进行安全技术检验。 申领机动车检验合格标志的，应当提供机动车安全技术检验合格证明，申领时间超过机动车安全技术检验合格日期六十日的，应当重新进行安全技术检验。 上道路行驶的机动车未按规定进行机动车安全技术检验被扣留的，应当经安全技术检验合格，依法取得检验合格标志后，方可继续上道路行驶。被扣机动车因拖移至机动车安全技术检验机构及检验所发生的费用，由机动车所有人、管理人自行承担。 第七条已注册登记的机动车所有权发生转移的，机动车买受人应当于机动车交付之日起三十日内到公安机关交通管理部门办理转移登记。 第八条上道路行驶的机动车应当悬挂公安机关交通管理部门核发的机动车号牌，不得悬挂其他号牌或者标志牌，但法律、法规允许的除外。

新消法试题(1)

新《消法》考试题及答案 一、单选题(下列四组答案中只有一个是正确的，请选择正确答案填在〔〕内，每题1分) 1、新消法于（）开始实施〔D〕 A.2015年1月1日 B.2013年6月31日 C.2014年3月1日 D.2014年3月15日 解析：中华人民共和国主席令第七号，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国消费者权益保护法>的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年10月25日通过，现予公布，自2014年3月15日起施行。 2、《消法》明确消费者有（）项权利。〔A〕 A.9 B.7 C.12 D.8 3、消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起（）个工作日内，予以处理并告知消费者。〔D〕 A.9

B.5 C.15 D.7 解析：新《消法》第四十六条规定，“消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知消费者。” 4、经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的（）、消费者必须支付的合理费用。〔D〕 A.本金 B.罚金 C.分红 D.利息 解析：新《消法》第五十三条规定，“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。” 5、消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的（）。〔A〕 A.社会组织 B.行政机关

浙江省实施《归档文件整理规则》办法

浙江省实施《归档文件整理规则》办法(试行) 1．引言 1．1为了适应计算机管理档案的需要，简化文件归档整理程序，提高档案工作效率，根据国家档案局行业标准《归档文件整理规则》，特制定本实施办法。 1．2本办法适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织应作为文书档案保 ) 装盒，使之有序化的过程。 2．2归档文件整理原则 遵循文件自然形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同保存价值，适应计算机管理的需要，便于保管和利用。

3．归档文件质量要求 3．1每件归档文件均应齐全、完整。对已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。 3．2归档文件的纸张，书写、装订材料等应符合档案保护的要求。用纸尺寸须采用国际标准A4纸规格；归档文件的字迹应确保耐久性；归档文件应无金属物。 4．2．2按保管期限分类 将文件按永久、长期、短期三个保管期限分类。 4．2．3按机构分类 将文件按形成或承办的机构分类。

4．2．4按问题分类 将文件按其内容所说明的问题分类。 4．3排列 归档文件应在分类方案的最低一级类目内按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表、一项工作(活动)、一件事情、简报、刊物等成套性文件应集中排列在一 (问题) “ 档案移交进馆时编制。 室编件号在分类方案的最低一级类目内。按文件排列顺序从“1’’开始标注。如：按年度一机构一保管期限分类，可一个保管期限编一个大流水号。馆编件号按进馆要求标注。 4·4·5机构：填写文件形成或承办部门的名称或规范化简称，如宣传教育处可简称为

"宣教处"。 4·4·6问题：填写分类方案类目的问题名称，如cc党群"、"行政”、“业务”等。 4．5编目 归档文件应依据分类方案和档案室编件号顺序编制归档文件目录。 4．5．1《归档文件目录》由归档文件目录封面、归档整理说明、归档文件目录三部 (问 (见 号。 4·5·4·7备注：注释文件需补充和说明的情况。 4．6装盒 将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。 4·6·1根据分类方法的不同，应将不同类别的归档文件装入不同的档案盒中，即不同

浙江省土地登记实施细则

浙江省土地登记实施细则 第一章总则 第一条为了贯彻实施《物权法》和《土地登记办法》，规范土地登记行为，维护土地交易安全，保护土地权利人及相关当事人的合法权益，结合我省土地登记工作实际，制定本实施细则。 第二条土地登记类型包括土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记以及更正登记、异议登记、预告登记、查封（预查封）登记和补（换）证登记等。 登记的土地权利包括国有建设用地使用权、国有农用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体农用地使用权、土地抵押权、地役权以及其他依法设立的土地权利。 第三条土地登记实行属地登记原则。 县级以上人民政府国土资源行政主管部门作为土地登记机构负责本行政区域内的土地登记工作。 土地所有权、土地使用权设立、变更、注销登记和更正登记、异议登记、预告登记、查封登记应经同级人民政府批准登记。 土地抵押权、地役权和其他依法设立的土地权利的登记由县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准登记。 第四条土地权利的设立、变更和消灭，由当事人向土地所在地土地登记机构申请土地登记。 跨县级行政区域使用土地的，应当向土地所跨区域各县级以上人民政府土地登记机构分别申请土地登记。特殊情况下可由所跨区域各县级以上人民政府土地登记机构的共同上级指定机构办理。 土地登记的前提是权属合法、界址清楚、面积准确。 第五条下列情形的土地登记，可不经申请由土地登记机构直接予以办理：（一）因区域地址整体变更引起土地坐落或宗地号等变更的登记；

（二）依职权可以进行的注销登记； （三）依职权可以进行的更正登记； （四）预告登记和异议登记失效、查封登记、查封期限届满或法院解除查封的登记； （五）其他可以依法直接予以登记的情形。 第六条土地登记以宗地为基本单元。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 宗地按其所处层面可分为地表宗、地下宗和地上宗。 宗地以土地有偿使用合同或者土地使用权划拨决定书（宗地平面界址图和竖向界限图）、用地批准文件等相关证明材料为依据并结合实际用地情况划定。 两个以上土地权利人共同拥有一宗土地的所有权或使用权的，为共有宗地，包括按份共有和共同共有。 第二章土地登记程序 第七条土地登记的一般程序为：（一）申请；（二）受理；（三）审核批准；（四）注册登记；（五）核发、变更或注销土地权利证书。 必要时，土地登记机构可以就有关登记事项进行实地查看和公告。 第八条土地登记申请人应当是土地权利合法来源证明中记载的土地权利人或者土地权利合法变动的当事人。 按份共有的，各土地权利人可以就拥有的相应份额分别申请土地登记。 共同共有的，土地权利人应当共同申请土地登记。 共同共有的土地因部分共有人下落不明无法申请登记的，应通过人民法院宣告失踪或宣告死亡等法定程序确定土地权利的继承人或代理人后，由继承人或代理人与其他共有人共同申请登记。 第九条未成年人等限制民事行为能力人、无民事行为能力人的土地使用权，应当由其监护人代为申请登记。

浙江省工伤保险条例实施细则

浙江省工伤保险条例实施细则 法规名称：关于贯彻落实国务院修改后《工伤保险条例》若干问题的通知 发布机构：浙江省人力资源和社会保障厅 法规类别：规范性文件 法规文号：浙人社发〔2011〕253号 发布日期：2011-08-17 目录 1实施细则 2目的作用 3实施时间 1实施细则编辑 [1]国务院修改后的《工伤保险条例》（以下简称《条例》）已于2011年 1月1日起施行。为进一步做好《条例》的贯彻实施工作，妥善衔接《条例》修改前后的相关政策规定，切实维护广大职工和用人单位的合法权益，结合本省实际，经省政府同意。 一、适用范围。我省境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、 基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照《条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病已经参加工伤保险的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇等具体事项按《条例》及相关配套法规政策规定执行。 二、统筹层次。各地要积极推进工伤保险市级统筹工作，统一参保对象和范 围、统一费率政策、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一待遇政策、统一经办流程和信息系统，建立工伤保险调剂金制度，必须在2011年年底前实行工伤保险市级统筹。 电力、铁路、电信、邮政、金融、石油、交通、民航等行业的用人单位参加省本级工伤保险。在杭中央部属、省属事业单位、社会团体参加省本级工伤保险；

其他中央部属、省属事业单位、社会团体以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所，按照属地管理原则，参加用人单位所在地的工伤保险。 三、储备金制度。各统筹地要建立工伤保险储备金制度，提高工伤保险基金抗风险能力。各统筹地从每月工伤保险基金收入中按5%的比例提取作为储备金，储备金历年滚存总额达到当年工伤保险基金应征总额的30%时不再提取储备金。各统筹地发生重大、特大事故，当年工伤保险基金入不敷出，累计结余不足支付时，应当动用储备金。工伤保险储备金应纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。 四、一级至四级工伤职工工伤待遇处理办法。一级至四级工伤职工已经参加工伤保险或者一级至四级工伤职工工伤发生时尚未参加工伤保险但已纳入工伤保险统筹管理的，应当按月享受工伤待遇；未参加工伤保险且未纳入工伤保险统筹管理的，可以按月享受工伤待遇，也可以要求一次性领取工伤待遇。 五、五级至十级工伤职工工伤待遇处理办法。五级、六级工伤职工，经本人书面要求，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（含辅助器具费，下同），由用人单位支付一次性伤残就业补助金。 七级至十级工伤职工，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人书面要求解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。 一次性工伤医疗补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。一次性伤残就业补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按劳动关系（劳动、聘用合同）解除或者终止时上年度全省在岗职工月平均工资计发。2011年1月1日前按工伤保险法规政策规定完成工伤认定、2011年1月1日后解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付。 已经依法参加基本养老保险的工伤职工距按月享受基本养老金年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金全额支付，一次性伤残就业补助金每满一周年递减20%；工伤职工办理退休手续且按月享受基本养老金的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。 六、因工死亡职工供养亲属待遇处理办法。职工因工死亡时已经参加工伤保险或者职工因工死亡时尚未参加工伤保险但其供养亲属已纳入工伤保险统筹管理的，其供养亲属应当按月领取供养亲属抚恤金；职工因工死亡时未享受工伤保

新消法在金融领域的适用

新《消法》在金融消费领域中的适用 新《消法》通过规定提供金融服务的经营者负有特别的信息披露义务，郑重地将金融消费纳入了《消法》调整的范围。那么，在新《消法》框架下，如何更好地保护金融消费者的合法权益呢? 新修订的《消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)第二十八条规定：“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。”这意味着，新《消法》通过规定提供金融服务的经营者负有特别的信息披露义务，郑重地将金融消费纳入了《消法》调整的范围。 那么，在新《消法》框架下，如何更好地保护金融消费者的合法权益呢？笔者从以下几方面谈一些看法。 金融消费者的概念

《消费者权益保护法释义(最新修正版)》指出：“证券、保险、银行等金融机构在销售金融商品或者提供金融服务时，如果交易的相对方并非专业投资人，而是在相关交易信息和知识能力方面居于劣势的自然人，那么该类交易相对方就属于金融消费者。”可见，我国的金融消费者定义有如下两个特点： 第一，金融消费者的主体范围有限。即排除了专业投资人(包括从事专业投资的机构和自然人)，仅指在相关交易信息和知识能力方面居于劣势的自然人。 第二，金融机构和金融消费的领域较广。金融机构包括但不限于“证券、保险、银行”，其他经央行批准设立的金融机构也在范围之内;金融消费领域既包括金融机构向消费者销售的金融产品，也包括金融机构向消费者提供的存贷等金融服务。 金融领域维权的主要问题 市场调研及消费投诉现状显示，当前金融消费者权益保护存在的主要问题是： ——存在销售误导行为，侵害消费者知情权。一是把其他金融产品当作银行理财产品销售，其中，保险产品误导率较高，“存款变保险”的案例时有发生；二是在理财

关于印发《浙江省集体农用土地所有权登记发证实施细则》的通知1

关于印发《浙江省集体农用土地所有权登记发证实施细则》的通知 浙土资办[2005]39号 各市、县（市、区）国土资源局： 为加强农村集体土地产权制度建设，维护农民集体合法权益，促进农村经济社会发展，省厅制定了《浙江省集体农用土地所有权登记发证实施细则》，现予印发，请遵照执行。 在实施过程中有什么问题和建议，请及时反馈省厅地籍管理处。 浙江省国土资源厅 二○○五年四月十五日

浙江省集体农用土地所有权登记发证实 施细则 1总则 1.1为加强农村集体土地产权制度建设，维护农民合法权益，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省土地登记办法》国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》、浙江省人民政府办公厅《关于开展集体农用土地所有权登记发证工作的通知》要求，特制定本细则。 1.2集体农用土地所有权登记是指县级人民政府对村农民集体所有和村内两个以上农民集体所有及乡（镇）农民集体所有的农用土地进行登记。农用土地包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地。其中林地只调查，暂不登记发证。 1.3集体农用土地所有权登记以县级行政区域为单位组织进行。县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的集体土地所有权登记工作。设区的市人民政府可以对市辖区内的农民集体所有的土地实行统一登记。 1.4集体农用土地所有权主体以“××村（组、乡镇）农民集体”表示。 1.5集体农用土地所有权登记发证依据土地利用现状更新调查成果，通过实地调查核实，再按照土地登记法定程序进行。 其工作程序：（1）准备工作；（2）整理权属调查相关成果；（3）登记申请；（4）权属调查审核；（5）编制权属图（宗地图）；（6）公告；（7）注册登记；（8）核发证书；（9）登记资料整理、归档。 1.6符合下列条件的集体农用土地所有权，县级以上人民政府土地行政主管部门报经同级人民政府批准，可依法予以注册登记。 （1）权源合法； （2）界址清楚； （3）面积准确。 1.7经登记的集体农用土地因依法农转用、征收、征用、开发整理、臵换等引起土地权属或面积发生变化的，应办理变更登记。 2准备工作 2.1根据各地实际情况，制定集体农用土地所有权登记发证工作计划和实施方案。 2.2市、县人民政府应成立由政府分管领导为组长，各、有关部门负责人参加的集体农用土地所有权登记发证工作领导（协调）小组，负责该项工作的组织和协调。乡（镇）政府建立专项工作班子，负责集体农用土地所有权登记发证的

中华人民共和国道路交通安全法实施条例对让行规则有何具体规定

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对让行规则有何具体规定？ -------------------------------------------------------------------------------- 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十七条规定：机动车超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭。在没有道路中心线或者同方向只有1条机动车道的道路上，前车遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下，应当降低速度、靠右让路。后车应当在确认有充足的安全距离后，从前车从左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启右转向灯，驶回原车道。 第四十八条规定：在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，机动车遇相对方向来车时应当遵守下列规定： （一）减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离； （二）在有障碍的路段，无障碍的一方先行；但有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，有障碍的一方先行； （三）在狭窄的坡路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，下坡的一方先行； （四）在狭窄的山路，不靠山体的一方先行； （五）夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯。 第五十一条规定：机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（一）在划有导向车道的路口，按所需行进方向驶入导向车道； （二）准备进入环形路口的让已在路口内的机动车先行； （三）向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；（四）遇放行信号时，依次通过； （五）遇停止信号时，依次停在停止线以外。没有停止线的，停在路口以外； （六）向右转弯遇有同车道前车正在等候放行信号时，依次停车等候； （七）在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行。相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯的车辆先行。 第五十二条规定：机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定： （一）有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行； （二）没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车了望，让右方道路的来车先行；（三）转弯的机动车让直行的车辆先行； （四）相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行。 第六十七条规定：在单位院内、居民居住区内，机动车应当低速行驶，避让行人；有限速标志的，按照限速标志行驶。 第六十八条规定：非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（一）转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行； （二）遇有前方路口交通阻塞时，不得进入路口； （三）向左转弯时，靠路口中心点的右侧转弯； （四）遇有停止信号时，应当依次停在路口停止线以外。没有停止线的，停在路口以外；（五）向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号时，在本车道内能够转弯的，可以通行；不能转弯的，依次等候。

2017年的浙江消法是我省立法史的一次教训

浙消法（2017年）应是我省立法史的一次教训 为应对投诉近年来预付式消费投诉大量上涨的情况，2017年，浙省对《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》进行了修订，新增了两条关于所谓“单用途商业预付凭证”的规定，由此，产生了一些问题。 一、概念模糊 单用途商业预付卡的定义源于《关于规范商业预付卡管理的意见》（国办发〔2011〕25号），其中规定跨法人的预付卡为人民银行监管，单一法人发行的预付卡商务部监管。 根据中华人民共和国国内贸易行业标准《单用途商业预付卡术语》（SB/T 11080-2014），单用途商业预付卡是指“在中华人民共和国境内从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业见办法中的分类表）的企业法人所发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。” 由此，单用途商业预付卡存在两个特点：一是该卡应该属于预付凭证；二是该卡用于兑付商品或服务。兑付意指以票据为凭证支付现金。根据和人行分类监管的实施要义，单用途商业预付卡是一种类金融凭证。

同时为了区分监管范畴，商务部的《单用途商业预付卡管理办法》仅对商务领域的单用途卡进行监管，不包含其他领域的单用途卡；另外，对于单用途商业预付卡的监管确实存在一个纰漏，即商务领域的个体工商户发卡行为不在监管范畴内。 浙省消法第十一条：在设定的使用期限内不限制消费次数的年卡、季卡等记名预付凭证其实质指向即为健身卡，但是健身卡不能满足单用途商业预付卡的基本属性，及兑付商品或服务。从商品性质来讲，健身服务合同确实是一种预付式消费，但其本质是一个商品（一项服务），该商品（服务）的实现方式是一定周期，该商品不具备任何意义上的兑付功能。即浙省消法只能看到“预付”性质，而没能真正判定“单用途商业预付卡”这一事物的本质属性。 二、法理不清 单用途商业预付卡是类似金融属性，其对不定商品或服务提供支付功能性质，以及党和国家对于腐败的零容忍，是该卡具有限额的规定的法理之源。 因为浙省消法未能就“单用途商业预付凭证”作出定义，地方在执行该法的过程中不可避免地出现扯皮，其根本争议是在浙省消法中“单用途商业预付凭证”这一非规范概念到底所指的事物仅是扩大到所有行业、所有经营者的“单用途商业预付卡”，还是所有的“先款后货”的预付式消费。其

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农村集体土地所有权确权登记

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案的通知 【法规类别】土地权属与登记统计 【发文字号】湖政办发[2012]21号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2012.02.15 【实施日期】2012.02.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案 的通知 （湖政办发〔2012〕21号） 各县区人民政府，市府各部门，市直各单位： 《湖州市农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一二年二月十五日湖州市农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案

为依法保护农村集体土地权利人的合法权益，有序推进农村土地管理制度改革，根据国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通 知》（国土资发〔2011〕60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）精神，制定本实施方案。 一、工作目标 根据部、省要求，我市农村集体土地所有权确权登记发证工作的目标是：遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，于2012年12月31日前将农村集体土地所有权确认到具有所有权的农民集体。 二、工作依据 开展农村集体土地所有权确权登记发证工作的依据是：《中华人民共和国物权 法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国土籍字〔1995〕第26号）、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第 17 号）、《浙江省土地权属争议行政处理程序规定》（省政府令第235号）、《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《浙江省农村集体土地所有权确权登记发证工作规则》（浙土资发〔2012〕4号）、《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57号）、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1012-2007）、《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）、《土地利用数据库标准》

浙江省实施-《中华人民共和国城市规划法》办法(1992版)

浙江省实施 《中华人民共和国城市规 划法》办法 (1992年且月21日浙江省第七届人民代衰大会常务委员会公告第33号公布1997年7月14日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第65号公布关于修改的决定对《浙江省实施(申华人民共和国城市规划法)办法》第五十一条第五十二条进行修订) 目录 第一章总则 第二章城市规划的制定 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章城市规划的实施

第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条本省城市规划的制定和实施以及城市规划区内的建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中依法划定。市的城市规划区内的建制镇不另划城市规划区。 第四条城市规划工作实行集中领导，统一管理。 县级以上人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。 城市规划区内的乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第五条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的制定 第六条编制城市规划应当依掘国民经济和社会发展规划及当地的自然环境、资源条件、历史情况，现状特点，统筹兼顾，综合部署，并贯彻合理用地、节约用地的原则。

编制城市规划应消贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学故术文化教育事业的原则。 编制城市规划应尚符合城市交通管理、市容环境卫生、环境保护、城市绿化、供水、治安、防火、防爆、防洪、防空等要求。 第七条省人民政府、地区行政公署和市、县人民政府应当组织编制本行政区域的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。 第八条市的城市总体规划由市人民政府负责组织编制，县人民政府所在地镇的城市总体规划由县人民政府负责组织编制，其他建制镇的城市总体规划由镇人民政府负责组织编制。 大、中城市的分区规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。 市的城市详细规划和县人民政府所在地镇的城市详细规划由市、县人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制；其他建制镇的城市详细规划由镇人民政府负责组织编制。 第九条编制城市规划应具备勘察、测量及其必要的基础资料。各有关单位应当向编制城市规划的单位提供编制城市规划所需要的基础资料。 第十条编制城市规划应当经过多方案比较和经济技术论证，并征求有关部门、有关专家和当地居民的意见。 第十一条省人民政府所在地的市、城市人口在一百万以上的市及国务院指定的市的城市总体规划，经省人民政府审查同意后，报国务院审批；其他市的城市总体规划，报省人民政府审批；其中不设区的市的城市总体规划，经市(地)人民政府审查同意后，报省人民政府审批。 市管辖的县人民政府所在地镇的城市总体规划，报市人民政府审批，并报省人民政府城市规划行政主管部门备案；其他县人民政府所在地镇的城市总体规划，经地区行政公署审查同意后，报省人民政府审批。其他建制镇的城市总体规划，报市或县人民政府审批。 大、中城市的分区规划由市人民政府审批，并报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 市的城市详细规划和县人民政府所在地镇的城市详细规划，报市、县人民政府审批。大、中城市的城市详细规划，除重要的城市详细规划由市人民政府审批外，由市人民政府城市规划行政主管部门审批。其他建制镇的城市详细规划征得市、县人民政府城市规划行政主管部门同意后，由镇人民政府审批。 第十二条市、县、镇人民政府组织编制的城市总体规划在报请上级人民政府审批前，应当经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。 上级人民政府接到报请审批的城市总体规划后，交由所属的城市规划行政主管组织鉴定，开提出鉴定报告；其中经由市(地)人民政府转报省人民政府审批的市的城市总体规划和县人民政府所在地镇的城市总体规划，由市(地)人民政府城

新消法解读

新《消费者权益保护法》解读现行《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）于1993年制定，1994年实施。该法施行20年来，对保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。但是，随着社会不断发展，我国消费方式、消费结构和消费理念发生了重大变化，特别是信息技术的广泛应用，通过网络、电视、电话等销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起，在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题，亟需通过对《消法》进行修订加以解决。 2009年，国家工商总局牵头启动了《消法》修订工作；2012年11月，十一届全国人大常委会将修订《消法》列入立法规划；2013年4月和8月，十二届全国人大常委会对新修订的《消法》进行了第一次、第二次审议，在10月25日的第三次审议中表决通过了《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》。此次修订，共涉及现行《消法》的31处内容，法条数目从现行的55条增加到63条。新《消法》将于2014年3月15日开始实施。 新《消法》的颁布和实施，体现了新形势、新阶段对调整消费关系的新要求，涉及面广，内涵丰富，是对现行消费者权益保护法律制度的重要完善。为使大家更好的学习理解新修订《消法》的有关规定，省局消费者权益保护处对新《消法》的主要修改内容作如下解读，供大家学习参考。 第一、加强社会诚信建设 新《消法》对社会诚信建设做出两方面规定。一是在新《消法》的第16条第3款，要求经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益。二是在新《消法》第56条第2款，要求处罚机关将经营者的有关违法情形应当记入信用档案，并向社会公布。 【解读】：加强诚信建设，倡导诚信经营，建立信用档案，使诚实守信者得到保护，使失信者“一处违法，处处受限”，是加强和创新社会管理、推进社会信用体系建设的重要手段，是为社会主义政治、经济、文化、社会的改革和发展筑起的坚实道德屏障。为落实好新《消法》关于加强社会诚信建设的要求，工商总局正在研究制定方案，准备利用信息化技术建立相关企业诚信信息数据库，打造社会诚信信息平台。 第二、充实细化消费者权利规定，加大了对消费者的保护力度 （一）加强了对消费者个人信息的保护。新《消法》第14条规定，消费者享有个人信息依法得到保护的权利。第29条规定，经营者收